INFORMAZIONE PREVIDENZIALE - Inps

Il lavoro degli extracomunitari in Italia 581
Le eccezioni al principio di territorialità dell’obbligo assicurativo si hanno proprio
nei casi sussistenza di accordo di sicurezza sociale tra Italia e paese extracomunitario
che regolamenti il distacco e di eventuale proroga dello stesso, per la durata tassativamente
determinata da ciascun accordo (14).
Infatti le convenzioni bilaterali in materia hanno il fine specifico di realizzare il
coordinamento tra i diversi sistemi di sicurezza sociale, così da evitare l’eventualità
della doppia imposizione contributiva, nel Paese di origine e in quello di lavoro, stabilendo
in proposito che nel periodo di impiego nel Paese convenzionato, e per la durata
stabilita dalla stessa convenzione, può rimanere applicabile al lavoratore il regime previdenziale
del Paese di provenienza, nell’applicazione di apposite procedure amministrative.
Occorre sottolineare, peraltro, che la convenzione bilaterale potrebbe anche non
contemplare tutte le forme assicurative previste dalla legge italiana (c.d. convenzioni
parziali).
In tal caso l’esonero dall’obbligo assicurativo in Italia può operare solo limitatamente
alle forme assicurative previste dalla convenzione, mentre le altre contribuzioni
rimangono comunque dovute secondo le regole generali applicabili in territorio italiano
e valide per i lavoratori italiani (15).
3.2 — Esonero dall’obbligo assicurativo in Italia: le previsioni della legge n. 398
del 1987
L’articolo 3, comma 8, della legge n. 398/1987 dispone che il Ministro del lavoro
e della previdenza sociale può, con proprio decreto, emanato di concerto con i Ministri
degli affari esteri e dell’economia, esonerare dall'obbligo del versamento dei contributi,
dovuti alle assicurazioni sociali obbligatorie per i dipendenti stranieri, le imprese
straniere appartenenti a Paesi che concedono analogo esonero alle imprese italiane
operanti sul loro territorio per i lavoratori italiani alle loro dipendenze.
(14) Ma rileva anche l’art. 3, co. 8, della legge n. 398/1987, in base al quale il Ministro del Lavoro
può con proprio decreto, emanato di concerto con i Ministri degli affari esteri e del Tesoro, esonerare
dall’obbligo del versamento dei contributi dovuti alle assicurazioni generali obbligatorie per i dipendenti
stranieri le imprese straniere appartenenti a Paesi che concedono analogo esonero alle imprese
italiane operanti sul loro territorio per i lavoratori italiani alle loro dipendenze, su cui vedi oltre.
(15) L’azienda straniera è tenuta ai medesimi adempimenti previsti per i datori di lavoro di nazionalità
italiana. Se non ha strutture né altri punti di riferimento nel territorio nazionale all’infuori di
uno o più lavoratori dipendenti, nel caso sia tenuta all’adempimento degli obblighi assicurativi totalmente
o parzialmente in Italia, dovrà iscriversi presso la Direzione I.N.P.S. nella cui competenza territoriale
il personale dipendente svolge l’attività lavorativa.
Ai fini della presentazione della domanda di iscrizione, il datore di lavoro straniero dovrà richiedere
al competente ufficio dell’Agenzia delle Entrate il rilascio di un codice fiscale da utilizzare per
l’assolvimento dei soli obblighi previdenziali.
Il datore di lavoro straniero che, in materia di assolvimento dei predetti obblighi, intenda avvalersi
di un soggetto terzo, deve conferire mandato con rappresentanza al soggetto incaricato ad adempiere
in sua vece.