INFORMAZIONE PREVIDENZIALE - Inps

578 Tersigni
la materia del rilascio dell’autorizzazione al lavoro, mentre non incide in alcun modo
sulla necessità di rispettare gli obblighi previdenziali disposti dalla legge italiana.
Sull’argomento torneremo più avanti.
3. — La disciplina previdenziale
La materia del regime previdenziale applicabile ai lavoratori migranti occupati in
territorio italiano trova la sua disciplina sia in disposizioni di diritto nazionale che in
disposizioni di rango internazionale.
Sia le previsioni normative di rango internazionale che nazionale in materia di
sicurezza sociale per i lavoratori migranti rispondono alla essenziale finalità di assicurare
ai lavoratori, dipendenti ed autonomi, l’acquisizione e la conservazione del diritto
alle varie tutele previdenziali anche in caso di svolgimento di un’attività lavorativa in
paesi diversi da quello d’origine.
Tra le fonti di rango sovranazionale, vanno richiamate le convenzioni internazionali
in materia di sicurezza sociale (8). La tematica del trattamento previdenziale del
lavoratore straniero in Italia deve essere infatti trattata, con riferimento al lavoratore
extracomunitario, distinguendo a seconda che il Paese d’origine del lavoratore sia o
meno legato all’Italia da una convenzione con l’Italia in materia di sicurezza sociale.
Va premesso che il lavoro dell’extracomunitario o apolide in Italia trova già una
sua essenziale tutela nei principi generali che ispirano il complesso normativo nazionale
in materia di previdenza ed assistenza per la generalità dei lavoratori occupati in territorio
italiano, prima ancora che nelle fonti specificamente dedicate alla materia.
È infatti principio fondamentale della legislazione previdenziale italiana quello
della territorialità dell’obbligo assicurativo, contenuto nell’articolo 37 del R.D.L.
4.10.1935, n. 1827, in base al quale sono sottoposte alle assicurazioni sociali “le persone
di ambo i sessi e di qualsiasi nazionalità... che prestino lavoro retribuito alle dipendenze
di altri”. Pertanto, in linea di principio, il lavoratore extracomunitario o apolide
che lavora in Italia deve essere assicurato secondo le norme italiane.
In virtù del principio di territorialità trovano applicazione le disposizioni normative
vigenti nel Paese in cui è svolta l’attività lavorativa, per quanto attiene tipologie di
copertura assicurativa, importi, retribuzione imponibile, modalità di versamento. La
disciplina previdenziale da applicare è peraltro composta sia da disposizioni delle
norme comuni che disposizioni speciali delle normative specificamente rivolte ai lavoratori
extracomunitari (9).
Altro principio interno fondamentale è quello di parità di trattamento del lavoratore
straniero con il lavoratore italiano.
Il principio vale, oltre che in materia pensionistica, anche per le altre prestazioni
(8) Sono attualmente convenzionati con l’Italia: Argentina, Australia, Brasile, Canada e Quebec,
Capoverde, Israele, Jersey e Isole del Canale (Guernsey, Alderney, Herm e Iethou), (ex) Jugoslavia
(Bosnia-Erzegovina, Jugoslavia, Macedonia), Slovenia, Principato di Monaco, Tunisia, Uruguay,
USA e Venezuela, Stato Città del Vaticano, Croazia e Corea.
(9) Si pensi, ad esempio, alla particolare disciplina vigente per i lavoratori stagionali, di cui si
parla più avanti.