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anni 1993/1995. Deve escludersi in conclusione che si sia verificata decadenza per il ritardo nell’iscrizione a ruolo. Parimenti deve escludersi che sia intervenuta decadenza per la tardività della notificazione della cartella esattoriale. Infatti, come esattamente osserva la difesa della SRT, il termine per la notifica della cartella, già previsto dall’art. 25 del DPR n. 602/73, è stato soppresso dal D. Lvo n. 193/01, e nuovamente introdotto dalla legge n. 311/04, con riferimento ai ruoli esecutivi successivamente al 1/7/2005. Non è applicabile alcun termine di decadenza, quindi, nel caso di specie, in presenza di un ruolo esecutivo dal 2003. Respinta l’eccezione preliminare, la causa deve continuare per il merito. (Omissis) Tribunali 807 Processo civile - Contributi da lavoro autonomo - Giudizio di opposizione a cartella esattoriale - Competenza territoriale - Sede INPS preposta alla riscossione dei contributi. Tribunale di Viterbo - 21.06.2007 n. 405 - Dott. Passamonti - P. P. (Avv. Lo Duca) - INPS (Avv.ti Ricci, Scarlato). In base all’art. 24 comma 6 del D. Lgs. 46/99 il giudizio di opposizione a cartella esattoriale avente ad oggetto la sussistenza o meno dell’obbligazione contributiva di un lavoratore autonomo è regolato dagli artt. 442 e segg. c.p.c. Di conseguenza, nonostante che l’art. 444 comma 3 c.p.c. si riferisca specificatamente agli obblighi contributivi dei “datori di lavoro”, il Tribunale in funzione di Giudice del Lavoro ove ha sede l’ufficio INPS deputato a riscuotere i contributi dovuti dal lavoratore autonomo è competente territorialmente a conoscere anche della controversia promossa da questo ultimo. FATTO — Con ricorso notificato col pedissequo decreto di fissazione d’udienza il 13 e 14 giugno 2006, P.P. ha adito il Tribunale di Viterbo - Giudice del lavoro, per sentir dichiarare l’illegittimità ed ottenere il conseguente annullamento della cartella esattoriale notificatagli il 10.2.2006 dalla S.R.T. s.p.a. concessionaria del servizio nazionale di riscossione per la provincia di Viterbo, relativa all’iscrizione a ruolo del credito INPS - sede di Roma Flaminio, per “contributi commercianti” degli anni dal 1999 al 2004, asserendone la nullità per la mancanza di ogni indicazione degli addebiti
808 Sezioni Civili che avevano condotto all’iscrizione a ruolo e dunque per l’indeterminatezza ed indeterminabilità del credito, oltre che per violazione dell’art. 18 della L. 24.11.1981 n. 689, nel merito infine asserendo l’infondatezza del credito contributivo iscritto a ruolo. Chiedeva peraltro pregiudizialmente la sospensione dell’efficacia esecutiva della cartella opposta. Contestualmente al decreto in calce al ricorso, veniva accolta l’istanza di sospensione della provvisoria esecutorietà dell’iscrizione a ruolo. Nel costituirsi in giudizio a ministero dello stesso difensore anche per la S.C.C.I. s.p.a. (società di cartolarizzazione dei crediti, cessionaria del credito in questione), l’INPS eccepiva pregiudizialmente l’incompetenza territoriale del Tribunale adito in favore del Foro di Roma, ove ha sede l’ufficio INPS deputato a ricevere i contributi oggetto dell’iscrizione a ruolo e nel merito chiedendo il rigetto dell’opposizione che assumeva infondata, essendo stati accertati i presupposti dell’obbligazione contributiva in oggetto con l’accertamento disposto dalla sede INPS di Roma Flaminio che ne ha redatto il verbale del 29.1.2004. Resisteva altresì la, S.R.T. s.p.a. rilevando la validità ed efficacia della cartella esattoriale opposta, contenente tutti gli elementi essenziali per la determinazione del credito previdenziale iscritto a ruolo, in conformità alla specifica disposizione di cui all’art. 25 del d. lvo n. 602 del 1973. Osservava inoltre che qualsiasi contestazione concernente l’esistenza, l’ammontare o la regolarità del procedimento di accertamento, relativa alla pretesa contributiva, non poteva che esser fatta valere nei confronti dell’Ente titolare del credito, e per questo verso il difetto di legittimazione passiva della S.R.T. s.p.a. ex art. 39 del d.lgs 13.4.99 n. 1l2. Ritenuto che la decisione sulla questione pregiudiziale avrebbe potuto definire il processo, veniva disposta la discussione all’udienza dell’8.5.2007 nella quale la causa era definita come al dispositivo in calce di cui si è data lettura, sui seguenti motivi. L’eccezione di incompetenza per territorio sollevata dall’INPS è risultata fondata. È circostanza incontestata come emerge pacificamente dagli atti di entrambe le parti, oltre che provata dalla cartella esattoriale opposta che l’ufficio deputato a ricevere la prestazione contributiva di P.P. nella “gestione commercianti”, è quella di Roma - Flaminio ove il contribuente avrebbe gestito l’attività commerciale dalla quale è sorta l’obbligazione. A fronte di tale presupposto di fatto, va ricordato che la disposizione di cui all’art. 444 comma terzo c.p.c. che prevede la competenza del Giudice del luogo in cui ha sede l’ente previdenziale sulle controversie relative ad obblighi contributivi dei datori di lavoro, deve trovare infatti applicazione in via estensiva, nonostante il letterale riferimento a tale categoria di soggetto - tenuto conto della ratio della norma, diretta ad agevolare l’istituto creditore nello svolgimento dei suoi compiti istituzionali nei confronti dei lavoratori assistiti - in tutte le controversie in cui si discuta di obblighi contributivi gravanti non solo sui datori di lavoro e sui titolari di un rapporto di parasubordinazione ma anche, come nella specie sui lavoratori autonomi e pertanto anche in questo giudizio, relativo agli obblighi contributivi connessi all’iscrizione del lavoratore autonomo nella gestione commercianti (così per tutte C. Cass. 15.5.1993 n. 5552 (1)). Più in particolare oltre alla ricordata ratio della disposizione, l’applicazione generale del criterio di cui al comma 30 dell’art. 444 c.p.c., segue ad altra più tecnica ragione che ha riferimento all’obbligazione contributiva non solo limitatamente a quella
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