INFORMAZIONE PREVIDENZIALE - Inps

800 Sezioni Civili
Sempre in via preliminare va esaminata l’eccezione di improcedibilità della
domanda presentata dall’INPS per carenza di previo ricorso amministrativo ex art. 443
c.p.c.
Al riguardo si osserva che in data 31.12.2004 è entrato in vigore l’art. 42, III
comma, del 269/1993 conv. con modifiche in legge 326/2003 il quale ha abolito la
necessità di esperire ricorso amministrativo avverso i provvedimenti emanati in esito
alle procedure in materia di riconoscimento dei benefici. Nella norma non è rinvenibile
alcuna limitazione - come invece sostenuto dall’INPS - dell’intervenuta abolizione ai
soli verbali di accertamento medico legali: anche detta eccezione deve quindi ritenersi
infondata.
Venendo al merito, non si ritiene che parte ricorrente abbia evidenziato valide
ragioni per disattendere l’autorevole e consolidato insegnamento della Cassazione
che ha negato il diritto alla corresponsione della provvidenza in questione affermando
che, in base all’art 1 della legge 22 dicembre 1979 n. 682 (autenticamente interpretato
dall’art 1 della legge 4 maggio 1983 n. 165), "l’equiparazione dell’indennità
di accompagnamento goduta dai ciechi civili a quella prevista per i grandi invalidi
di guerra riguarda esclusivamente la misura della indennità stessa e le relative
modalità di adeguamento automatico, e non comporta l’estensione ai ciechi civili
dell’intero complesso delle misure di assistenza predisposte a favore degli invalidi di
guerra (che comprendono l’assegno integrativo sostitutivo della prestazione di
accompagnatori militari, di cui all’art. 6 del DPR 30.12.1981 n. 834)" (Cass. 23581
del 20.12.2004 e già Cass. 10642/99, vedi anche Cass. 921/1996), "senza che tale
mancata estensione realizzi una ingiustificata disparità di trattamento, in considerazione
di quanto affermato dalla Corte Costituzionale (ordinanza n. 487 del 1988)
sulla differenziazione di situazioni tra gli invalidi civili e quelli di guerra, da ravvisare
nella obiettiva diversità dei presupposti che sono alla base del fatto invalidante,
scaturente, nel secondo caso, da eventi bellici, che comportano anche un elemento
risarcitorio, estraneo all’ipotesi della invalidità civile" (così cass. 15348/2004; conf.
Cass. 7089/2001).
Infatti, l’art. 1 della L. 165/83 (secondo il quale "L’articolo 1, primo comma,
della legge 22 dicembre 1979, n. 682, deve intendersi nel senso che l’equiparazione, a
partire al 1° gennaio 1982, della indennità di accompagnamento goduta dai ciechi
civili assoluti a quella goduta dai grandi invalidi di guerra comporta l’estensione, con
la stessa decorrenza, della nuova misura di detta indennità e delle relative modalità di
adeguamento automatico di cui agli articoli 1 e 6 e alla tabella E, lettera A-bis, del
decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 1981, n. 834, recante il definitivo
riordinamento delle pensioni di guerra") deve esser letto nel senso che le due indennità
di accompagnamento, spettanti alle due diverse categorie di invalidi, sono equiparate
solo con riferimento alla misura. Da ciò non si può, però, arguire nulla circa l’estensione
alla categoria degli invalidi civili affetti da cecità assoluta dell’assegno integrativo
sostitutivo della prestazione di accompagnatori militari ex art.6 DPR 30.12.81
n.834, spettante ai grandi invalidi di guerra.
La natura delle questioni trattate impone la compensazione delle spese di lite.
(Omissis)