INFORMAZIONE PREVIDENZIALE - Inps

798 Sezioni Civili
FATTO — Con ricorso depositato in data 29.6.2005 gli originari ricorrenti - già
dichiarati dalla ASL competente ciechi assoluti - convenivano in giudizio l’Istituto
Nazionale della Previdenza Sociale (d’ora in poi - per brevità - denominato INPS) e
la Regione Piemonte chiedendo di accertare il loro diritto a percepire
l’indennità/assegno integrativo sostitutivo degli accompagnatori militari (secondo e
terzo) nella misura loro rispettivamente spettante ai sensi dell’art. 6 DPR 834/1981
come modificato dall’art. 3 della legge 656/1986, legge 288/2002, legge 239/1998,
legge 64/2001 e, quindi, condannare la Regione Piemonte e l’INPS di Vercelli in via
alternativa o solidale alla corresponsione dei relativi assegni integrativi dalle date
precisate per ciascun ricorrente o, in subordine, data della domanda (5.11.2004), con
gli interessi fino al saldo; nonché liquidare in via equitativa per ogni ricorrente il
danno alla persona con decorrenza dal dovuto al saldo, il tutto con il favore degli
onorari di causa.
A sostegno della domanda, i ricorrenti deducevano:
- di aver presentato, nella loro qualità di ciechi assoluti, in data 5.11.2004 separate
istanze alla regione Piemonte ed all’INPS per ottenere il riconoscimento dei
relativi assegni sostitutivi degli accompagnatori militari (secondo e terzo) ai sensi
dell’art. 6 del DPR 834/1981 e successive modifiche, istanze rimaste del tutto prive
di riscontro;
- che la legge 27.12.2002 n. 288 ha istituito un "assegno sostitutivo" dell’accompagnatore
militare o civile di cui alle leggi n. 230 del 1998 e n. 64 del 2001;
- che l’indennità di accompagnamento per i ciechi assoluti è stata equiparata a
quella dei grandi invalidi di guerra dal 1.1.1982 e che tale equiparazione comporta l’estensione
della nuova misura del corrispondente benefìcio goduto dai grandi invalidi di
guerra, con relative modalità di adeguamento automatico; nonché che tutti i diritti connessi
al concetto di accompagnamento devono ritenersi inscindibili tra loro, per cui,
una volta riconosciuto ai ciechi civili assoluti uno di tali diritti, vanno riconosciuti
anche gli altri e, in particolare, l’adeguamento automatico e l’integrazione spettante ai
ciechi di guerra per il secondo e il terzo accompagnatore, così come riconosciuto dal
Tribunale di Vercelli con sentenza n. 383 dell’11.5.2001;
- che le integrazioni spettanti ai grandi invalidi di guerra debbono tutte senza
dubbio estendersi anche ai ciechi assoluti, in forza della connessione evidente tra i vari
benefici (Cass. Lav.21.9.1995 n. 10013);
- che i ricorrenti non potendo godere dell’assegno integrativo in argomento per
far fronte ai rispettivi impegni economici e ad ogni altra esigenza per la cura della
persona, a causa del mancato accoglimento delle loro richieste da parte degli enti qui
convenuti, subiscono giorno dopo giorno un ulteriore ingiusto pregiudizio psicofisico,
un danno alla persona sanzionabile ex artt. 2 e 32 Cost, nonché artt. 2043 e ss e
2059 cod. civ..
Costituendosi in giudizio, l’INPS eccepiva preliminarmente l’improponibilità del
ricorso per carenza della domanda amministrativa non essendo stata avanzata alcuna
domanda nei confronti dell’INPS, risultando le domande del 5.11.2004 rivolte alla
Regione Piemonte e non all’INPS, a cui sono state inviate dai ricorrenti soltanto "per
conoscenza"; eccepiva in subordine l’improcedibilità della domanda giudiziale per
carenza di ricorso amministrativo ex art. 443 c.p.c. considerato che l’abolizione del