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Tribunali 795
dunque ben oltre tre anni dalla ricezione del provvedimento di liquidazione della quota
capitalizzata della pensione.
La causa veniva discussa e decisa dal Tribunale, sulle conclusioni richiamate in
epigrafe, all’udienza del 21.2.2007, con lettura del dispositivo.
DIRITTO — Preliminarmente deve essere vagliata l’eccezione di decadenza
sostanziale proposta dall’INPS ex art. 47 DPR 639/70, come interpretato, integrato e
modificato dall’art.6, DL 103/91, convertito in legge n.166/91 e dall’art 4 D.L.
n..348/92, convertito in legge n.438/92, in considerazione del fatto che il signor V. S. -
che gode del trattamento pensionistico con decorrenza 1.12.1999, come da comunicazione
dell’INPS di Roma prot. 107190/FV del 17.4.2000 (doc. 2 di parte ricorrente
prodotto all’udienza del 12.10.2005) e successivo provvedimento di liquidazione del
9.5.2000 (doc. 1 ric.) - ha proposto ricorso giudiziale avverso il provvedimento di capitalizzazione
di quota della pensione in data 30.12.2003, a termine triennale ormai spirato.
L’eccezione è fondata.
Il fatto che l’INPS abbia eccepito la decadenza solo nelle note conclusive autorizzate
invocando l’art. 47 D.P.R. 639/1970 non comporta alcuna preclusione atteso che,
come osservato dalla Suprema Corte, la decadenza processuale "è dettata a protezione
dell’interesse pubblico alla definitività e certezza delle determinazioni concernenti
erogazioni di spese gravanti su bilanci pubblici e, di conseguenza, è sottratta alla
disponibilità della parte: pertanto tale decadenza è rilevabile d’ufficio - salvo il limite
del giudicato - in ogni stato e grado del giudizio e quindi è opponibile anche tardivamente
dall’Istituto previdenziale" (Cass. 21.9.2000 n. 12508; in senso conforme, v.
Cass. 20.3.2001 n. 3947, Cass. 1.12.1998 n. 12141, Cass. 27.3.1996 n. 2743).
L’art 47, 2° comma, D.P.R. 639/1970, nella sua attuale formulazione, stabilisce
testualmente: "per le controversie in materia di trattamenti pensionistici l’azione giudiziaria
può essere proposta, a pena di decadenza, entro il termine di tre anni dalla data
di comunicazione della decisione del ricorso pronunciata dai competenti organi
dell’Istituto o dalla data di scadenza del termine stabilito per la pronuncia della predetta
decisione ovvero dalla data di scadenza dei termini prescritti per l’esaurimento del
procedimento amministrativo, computati a decorrere dalla data di presentazione della
richiesta di prestazione", sul punto è poi intervenuta la norma di interpretazione autentica
dell’art. 6 D.L. 103/1991, convertito dalla L. 166/1991, che così stabilisce: “I termini
previsti dall’art. 47 commi 2 e 3 dpr 30 aprile 1970 n. 639 sono posti a pena di decadenza
per l’esercizio del diritto alla prestazione previdenziale. La decadenza determina
l’estinzione del diritto ai ratei pregressi delle prestazioni previdenziali e l’inammissibilità
della relativa domanda giudiziale: in caso di mancata proposizione del ricorso
amministrativo, i termini decorrono dall’insorgenza del diritto ai singoli ratei”.
Nel caso in esame - a fronte della comunicazione del 17.4.2000 con cui l’INPS di
Roma rendeva noti all’interessato gli importi liquidati ai sensi dell’art 34 della legge
13.7.65 n. 859 del 1.7.1999 (doc. 2 ricorrente) pari a £ 9.811.650 per la liquidazione in
capitale di una quota della pensione ed a £. 1.848.336.000 per il valore capitale di tale
quota di pensione, ed al successivo provvedimento dell’INPS di Vercelli del 9.5.2000
con cui la pensione era stata liquidata nella misura lorda mensile di lire 12.149.500