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736 Sezioni Civili
riferimento alla domanda di inquadramento nella qualifica rivendicata e, per conseguenza,
anche alle domande risarcitorie ad essa collegate.
4. — Ferme le considerazioni che precedono - e per completezza di motivazione
- si osserva che anche i motivi di appello svolti, da esaminarsi congiuntamente siccome
fra loro strettamente connessi, non possono essere condivisi.
4.1 — Deve anzitutto rilevarsi che le qualifiche funzionali, nelle varie amministrazioni
pubbliche, seguono una progressione ascendente, cosicché il problema dell’individuazione
di quella corrispondente potrebbe porsi semmai in relazione a quella
più alta dell’amministrazione di origine ove le qualifiche funzionali di quella di destinazione
siano in numero inferiore, non già per quelle intermedie comuni ad entrambe.
Al contempo, e più in generale, deve escludersi che, ai fini del trasferimento e del
successivo inquadramento nell’amministrazione di destinazione, possa comunque
essere preso in considerazione il contenuto delle mansioni effettivamente svolte nel
comparto di provenienza, poiché, come osservato dal primo Giudice, la specifica normativa
regolante la mobilità del personale fra diverse amministrazione prende in considerazione
il dato formale della qualifica posseduta e non già l’individuazione delle
mansioni espletate presso l’ente di origine (cfr, oltre al ricordato l’art. 5 dcpm n.
325/88, l’art. 33, comma 1, dl.vo n. 29/93 e successive modificazioni, secondo cui "Le
amministrazioni possono ricoprire posti vacanti in organico mediante passaggio diretto
di dipendenti appartenenti alla stessa qualifica in servizio presso altre amministrazioni,
che facciano domanda di trasferimento. Il trasferimento è disposto previo consenso
dell’amministrazione di appartenenza"; anche il dcpm n. 716/94, poi abrogato,
faceva riferimento alla "qualifica di appartenenza" del dipendente trasferito).
4.2 — Deve altresì osservarsi che la normativa dettata per il trasferimento del
personale tra diversi comparti del settore pubblico è speciale - e, come tale, derogatoria
- rispetto a quella generale che disciplina i limiti dello ius variandi; e ciò, indipendentemente
dal fatto che con il trasferimento si attui una prosecuzione dell’originario rapporto
di lavoro, trova la sua intrinseca ragionevolezza nella considerazione che, presso
l’amministrazione di destinazione, ben potrebbero non sussistere affatto posizioni
lavorative contemplanti lo svolgimento di mansioni analoghe a quelle espletate dal
lavoratore presso l’amministrazione di provenienza (si pensi, a titolo di esempio, all’ipotesi
in cui un infermiere venga trasferito presso una amministrazione ove non siano
esplicati servizi sanitari, o di un docente che sia trasferito presso un’amministrazione
alla quale siano estranee funzioni di insegnamento); da ciò, al contempo, la necessità
di far riferimento al dato formale della qualifica funzionale posseduta dal dipendente
trasferito, piuttosto che alla ricognizione delle mansioni concretamente svolte presso
l’amministrazione di provenienza.
Il sistema adottato, d’altra parte, non è suscettibile di incidere autoritativamente
sui diritti del lavoratore trasferito, al quale deve essere comunicata (come avvenuto
nella fattispecie - cfr doc. 3 appellante) l’area professionale di nuovo inquadramento e
che è comunque in grado di rinunciare al trasferimento ove lo stesso non risponda alle
sue aspettative (cfr doc. 4 appellante).
5. — In definitiva, sulla scorta delle suddette assorbenti ragioni, tenuto conto
della portata del gravame e rilevato che, evidentemente, non possono qui trovare
ingresso le deduzioni e le richieste non ritualmente formulate, compresi i meri richiami