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Corte di Cassazione 679
Costituzionale n.141 del 1989, e dell’art.69, quinto comma, della legge n.388 del
2000, deduce che quest’ultima norma è meramente ricognitiva del sistema dell’adeguamento
della contribuzione, essendo il meccanismo cui rinvia, quello di cui
all’art.3 della legge n.297 del 1982, il criterio generale di adeguamento delle contribuzioni
dei lavoratori dipendenti ed autonomi. Chiede in conseguenza affermarsi
il principio che anche per il periodo anteriore al 1° gennaio 2001 debba applicarsi
per il calcolo della pensione la rivalutazione dei contributi secondo gli indici
ISTAT.
Il ricorso è infondato.
L’istituto della pensione facoltativa, istituito con testo unico del 30 maggio
1907, n.376 e modificato con regio decreto legge n.1827 del 1935, convertito con
modificazioni dalla legge n.1155 del 1936, consentiva a quanti non fossero iscritti ad
assicurazione generale obbligatoria di costituire volontariamente un rapporto assicurativo
per la vecchiaia o l’invalidità, ovvero di integrare di integrare le prestazioni di
quella obbligatoria. L’ammontare delle prestazioni è fissato in base alla contribuzione.
La svalutazione monetaria conseguente agli eventi bellici e la conseguente irrisorietà
delle prestazioni indusse il legislatore a prevedere con l’art. 29, terzo comma,
della legge n.218 del 1952 un meccanismo di rivalutazione secondo indici fissati dal
medesimo comma delle contribuzioni dall’entrata in vigore dell’assicurazione al 1
gennaio del 1948 stabilendo che quelli successivi fossero valutati alla pari. Nei decenni
successivi la svalutazione monetaria determinò nuovamente lo svilimento del valore
reale delle prestazioni e la Corte costituzionale con sentenza n.141 del 1989 ritenne
che il citato terzo comma dell’art.29 fosse irragionevole per non avere previsto un
adeguamento delle contribuzioni anche per il futuro e non rispondente al fine previdenziale
dell’assicurazione e conseguentemente ne dichiarò la illegittimità costituzionale
nella parte in cui non prevede un meccanismo di adeguamento dell’importo
nominale dei contributi versati dal giorno della sua entrata in vigore in poi. Dopo
l’emanazione del decreto legge n.166 del 1996, reiterato con successivi decreti legge
tutti non convertiti, che prevedevano la rivalutazione delle contribuzioni per il periodo
a decorrere dal 1° gennaio 1948 secondo gli indici ISTAT, il legislatore è intervenuto
con l’art. 69, quinto comma, della legge n.388 del 2000 stabilendo, con il rinvio
a norma, art.3 della legge n.297 del 1982 che disciplina la rivalutazione della contribuzione
nella assicurazione obbligatoria, la rivalutazione secondo gli indici ISTAT
della contribuzione dal 1° gennaio 1948 in poi e che dal 1° gennaio 2001 decorrono
gli aumenti.
Si poneva, quindi, la questione della interpretazione di quest’ultima norma e cioè
se con essa non si fosse disposto per il periodo antecedente al 1° gennaio 2001, restando
cioè un vuoto legislativo, ovvero si fossero negati gli aumenti per il periodo precedente.
Questa Corte, condividendo la seconda interpretazione, ha rimesso la questione
alla Corte costituzionale con ordinanza 24.8.2004, ravvisando la non manifesta infondatezza
della questione di illegittimità costituzionale in rel. artt.3 e 38 del citato terzo
comma dell’art.69 della legge n.388 del 2000 ove non prevede l’adeguamento delle
prestazioni anche per il periodo anteriore.
La Corte costituzionale, con sentenza n. 3 del 19 gennaio 2007 (2), premesso
che il legislatore doveva dare concreta attuazione al principio enunciato dalla senten-