INFORMAZIONE PREVIDENZIALE - Inps

656 Note a sentenza
un motivo.
Il Comune di Palermo propone ricorso incidentale e, contestualmente, ricorso
incidentale, affidato a tre motivi.
DIRITTO — 1. — Preliminarmente va disposta la riunione del ricorso incidentale
a quello principale, in quanto proposti separatamente contro la stessa sentenza (art.
335 c.p.c.).
2. — Con l’unico motivo di ricorso principale - denunciando violazione e falsa
applicazione di norme di diritto (D.L. 2 dicembre 1985, n. 688, art. 1, comma 9, convertito
in L. 31 gennaio 1986, n. 11, anche in relazione all’art. 11 preleggi), nonchè
vizio di motivazione (art. 360 c.p.c., nn. 3 e 5) - l’INPS censura la sentenza impugnata
- per avere ritenuto estinto il proprio credito (per contributi ed accessori) nei
confronti dell’Associazione italiana assistenza spastici (AIAS) di Palermo, in base al
rilievo che la dedotta obbligazione risultava estinta per effetto della cessione di crediti
della Associazione debitrice nei confronti del comune di Palermo - sebbene il
credito ceduto fosse, bensì, esistente, ma non vi fosse, tuttavia, "prova alcuna dell’espletamento
della procedura di contabilità pubblica" - che costituisce "condizione
necessaria e sufficiente dell’efficacia liberatoria della cessione"- avendo la stessa
controparte riconosciuto che "il comune non ha provveduto al pagamento in attesa di
ricevere, a sua volta, un contributo da altra amministrazione", con la conseguenza
che "non poteva esservi da parte del comune l’espletamento della prevista procedura
per l’impegno di spesa".
Con il primo motivo di ricorso incidentale - denunciando "nullità della sentenza o
del procedimento per omessa pronuncia in ordine al (proprio) appello incidentale "
(art. 360 c.p.c., n. 4) - il Comune di Palermo censura la sentenza impugnata - per avere
ritenuto estinto il credito (per contributi ed accessori) dell’INPS, nei confronti
dell’Associazione italiana assistenza spastici (AIAS) di Palermo, in base al rilievo che
la dedotta obbligazione risultava estinta per effetto della cessione di crediti della
Associazione debitrice nei confronti dello stesso comune di Palermo - sebbene avesse
chiesto espressamente, con il proprio appello incidentale, la riforma della sentenza di
primo grado - "limitatamente alla parte in cui i crediti ceduti dall’AIAS all’INPS erano
stati ritenuti maturi ed esigibili" - ed avesse precisato, in quella sede, che "gli atti deliberativi
(...). Pur specificando l’impegno di spesa ed il capitolo di bilancio, autorizzavano
la ragioneria ad emettere i mandati di pagamento successivamente all’accreditamento
regionale non ancora corrisposto".
Con il secondo motivo dello stesso ricorso incidentale - denunciando violazione
e falsa applicazione di norme di diritto (D.L. 2 dicembre 1985, n. 688, art. 1,
comma 9, convertito in L. 31 gennaio 1986, n. 11, anche in relazione all’art. 11 preleggi),
nonchè vizio di motivazione (art. 360 c.p.c., nn. 3 e 5) - il Comune ricorrente
censura la sentenza impugnata - per avere ritenuto estinto il credito (per contributi ed
accessori) dell’INPS, nei confronti dell’Associazione italiana assistenza spastici
(AIAS) di Palermo, in base al rilievo che la dedotta obbligazione risultava estinta per
effetto della cessione di crediti della Associazione debitrice nei confronti dello stesso
comune di Palermo - sebbene "nessuna convenzione sia stata stipulata tra il Comune
di Palermo e l’AIAS", come "si evince dallo stesso verbale di causa, in cui l’AIAS