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Poste Italiane S.p.A. – Spedizione in abbonamento postale 70% - DCB Verona - Periodico di informazione di Tutela Legale – pubblicazione trimestrale – Giugno 2008
TUTELA LEGALE
Attività Protetta
ARAG ARAG ARAG per il mondo
delle delle delle imprese imprese imprese
settembre 2008
In questo numero
L’editoriale
del Presidente
ARAG e i nuovi
rischi di impresa
La polizza Attività
Protetta si rinnova
Bullismo scolastico
Se la Cassazione
si contraddice
Impianti realizzati
negli edi ci
La sicurezza stradale
rimane un problema

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TUTELA LEGALE
Anno X | n. 36 | Settembre 2008
Apriamo questo numero di TUTELA LEGALE con un editoriale del nostro Presidente,
che ribadisce l’importanza del mercato italiano e di ARAG Italia all’interno
del Gruppo. Le parole di Paul-Otto Faßbender confermano l’eccellenza
dei risultati che siamo riusciti ad ottenere insieme ai nostri partner commerciali,
ed esprimono piena fiducia nelle nostre capacità di saper crescere
e continuare a migliorare sempre di più.
Cara lettrice,
caro lettore,
le idee più belle non nascono da formule
complicate. Così era anche 73
anni fa, quando Heinrich Faßbender
ha messo in atto la sua idea in Germania:
ciascun cittadino deve avere la
possibilità di far valere i propri diritti,
indipendentemente dal suo portafoglio,
una pietra miliare del mondo delle
assicurazioni. Così ARAG divenne il
pioniere della Tutela Legale e da allora
è un alleato affidabile per il diritto e
la tutela dei suoi clienti. Fino ad oggi,
questo non è cambiato. Attualmente il
Gruppo ARAG, con un volume di affari
e premi di 1,4 miliardi di euro, è uno
dei tre maggiori operatori nel settore
della Tutela Legale del mondo. Oltre
che in Italia operiamo in altri 12 paesi
europei e negli Stati Uniti. Nel 2007,
per la prima volta nella storia della nostra
azienda, abbiamo realizzato, con
il 52 per cento, più della metà della
raccolta premi al di fuori del mercato
tedesco, e siamo riusciti a incrementare
la raccolta premi internazionale nel
ramo Tutela Legale, portandola a 347,6
milioni di euro.
Da oltre 45 anni conosciamo bene i
punti di forza del nostro modello commerciale
internazionale: non esportiamo
semplicemente una copia della
nostra idea, ma l’adattiamo perfettamente
al mercato specifico, secondo
le condizioni locali e tenendo in considerazione
le esigenze dei clienti. Come
azienda familiare, ARAG persegue inoltre
una strategia a lungo termine. Da
oltre tre generazioni, infatti, l’azienda
è condotta dalla famiglia dei proprie-
tari che attribuisce grande valore alla
promozione dello sviluppo di tutte le
società del Gruppo.
Grazie a questa strategia occupiamo
oggi una posizione di punta nel mercato
di Tutela Legale statunitense e
siamo leader di mercato in Spagna e
Italia. In questo contesto, ARAG Italia
– una delle prime società internazionali
di ARAG – assume un ruolo particolare:
già da undici anni è il numero
uno sul mercato di riferimento. Questo
però non ci induce a riposare sugli
allori. Nel 2007, ARAG Italia è riuscita
a continuare la sua rotta in direzione
del successo con una crescita del 20,3
per cento rispetto all’anno precedente,
con un incasso premi di 67,9 milioni
di euro e una quota di mercato del
24,4 per cento. Infatti, la Compagnia
italiana è cresciuta il doppio del mercato
di Tutela Legale italiano che registrava
un aumento del 9,6 per cento,
superando nettamente la media del
settore. Con queste cifre, ARAG Italia
si è aggiudicata “l’International Award
2007“ con cui si premiano ogni anno i
risultati economici eccellenti raggiunti
all’interno del Gruppo.
Siamo convinti che il mercato italiano
della Tutela Legale offrirà anche in
futuro grandi potenzialità di sviluppo.
Sapremo sfruttare attivamente le opportunità
di crescita che ne derivano
e continueremo ad impegnarci in questo
mercato dinamico, a lungo termine.
Abbiamo l’intenzione di aumentare
ulteriormente la nostra quota di
mercato.
Paul-Otto Faßbender, nato a Düsseldorf
nel 1946, assume nel 2000,
come Presidente del consiglio di
amministrazione e azionista di
maggioranza, la direzione della più
grande azienda familiare nel settore
assicurativo tedesco.
Per il Presidente l’indipendenza
dell’azienda fondata da suo nonno
Heinrich Faßbender nel 1935 a Düsseldorf
è motivo di grande orgoglio.
Dopo aver conseguito la laurea
in giurisprudenza, il dottorato
e l’abilitazione alla professione di
avvocato, Paul-Otto Faßbender entrò
in ARAG nel 1977 come membro
del consiglio di amministrazione.

Per raggiungere tale scopo, ARAG Italia
ha formulato tre obiettivi strategici: un
significativo miglioramento della redditività
delle vendite, la conquista di
nuovi partner di distribuzione nonché
un aumento della quota dei contratti
stipulati per prodotti di Tutela Legale
presso agenti e broker di assicurazione
che cooperano già con ARAG, tramite
“cross selling”. Inoltre ARAG Italia sta
sviluppando dei prodotti innovativi, su
misura per la piccola e media impresa,
che con servizi e moduli di garanzie
aggiuntive facilitino il lavoro degli intermediari.
Con il portale “ARAG2web”
per gli intermediari si è riusciti già a ridurre
parecchio l’onere amministrativo
e a semplificare quindi notevolmente
gli adempimenti burocratici da assolvere
per chi lavora con ARAG Italia.
Con i suoi collaboratori fortemente
motivati, ARAG Italia è molto ben
posizionata e ottimamente preparata
alle sfide future. Fedele ai principi del
Gruppo, le ARAG Essentials, il team di
Ole Neuhaus opera nell’interesse dei
nostri clienti e partner italiani. Proprio
come la brillante idea commerciale di
Heinrich Faßbender, anche il motto
delle nostre linee guida è molto semplice:
“Let’s be excellent!”.
E gli intermediari che scelgono ARAG
Italia come partner ne possono trarre
vantaggio.
Paul-Otto Faßbender
Presidente Gruppo ARAG
ARAG Tower, la sede
del Gruppo a Düsseldorf
TUTELA LEGALE
Anno X | n. 36 | Settembre 2008
Il Gruppo ARAG è il partner indipendente,
riconosciuto a livello internazionale,
in materia di diritto e tutela. ARAG è la più
grande azienda familiare nel settore assicurativo
tedesco. Con oltre 3.400 collaboratori,
il Gruppo realizza un volume di affari e premi
di quasi 1,4 miliardi di euro.
Al di fuori della Germania, ARAG opera
nell’interesse dei suoi clienti in altri dodici
paesi europei nonché negli Stati Uniti. Con
i suoi prodotti di Tutela Legale, il Gruppo
occupa oggi una posizione di punta sul mercato
statunitense ed è leader di mercato in
Spagna e Italia.
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TUTELA LEGALE
Anno X | n. 36 | Settembre 2008
ARAG e i nuovi rischi d’impresa
Il Testo Unico sulla Sicurezza
e i suoi collegamenti con il D.Lgs 231/01 ATTIVITA’ PROTETTA
In questo periodo di grandi riforme legislative,
per molte aziende è necessario
riorganizzazare l’attività produttiva non
solo in relazione alle nuove richieste del
mercato, ma anche per “essere in regola”
dal punto di vista normativo e non rischiare
così di commettere illeciti.
Il nuovo Testo Unico sulla Sicurezza, ovvero
il Decreto Legislativo n.81 del 9 aprile
2008, entrato in vigore il 15 maggio,
è un complesso di norme che cerca di
disciplinare una materia il cui impatto
sociale è elevatissimo: la sicurezza nei
luoghi di lavoro.
Il Testo Unico off re punti di contatto con il
decreto legislativo 231 del 2001 sulla responsabilità
amministrativa degli enti, soprattutto
per quanto riguarda la migliore
organizzazione aziendale e imprenditoriale
in relazione all’aspetto della sicurezza
sul luogo di lavoro.
Il collegamente avviene attraverso l’istituzione
dell’obbligo di procedure specifi che
e l’adozione di appositi modelli di organizzazione
e di gestione. Particolarmente
signifi cativa è la previsione dell’art. 30 del
Testo Unico, che detta le condizioni per
realizzare l’esenzione dalla responsabilità
amministrativa degli enti per eff etto della
effi cace adozione del “modello di organizzazione
e prevenzione”.
Con l’articolo 300, il Testo Unico si collega
signifi cativamente alla legge 231/01
modifi candone l’articolo 25 septies che
prevede la responsabilità amministrativa
degli enti per i casi di “omicidio colposo”
e “lesioni personali colpose” commessi
con la violazione delle norme antinfortunistiche
e sull’igiene e salute del lavoro.
La responsabilità amministrativa
degli enti si aggiunge a quella penale e
a quella civile, eventualmente derivate
dalla commissione dell’illecito.
Per l’omicidio colposo avvenuto nelle
centrali termoelettriche, nelle aziende
che producono esplosivi, nelle industrie
estrattive, nelle aziende che espongono
i lavoratori a rischi biologici, nelle aziende
industriali che impieghino più di 200
lavoratori, a norma del primo comma
dell’art. 300 e dei suoi richiami, è prevista
una sanzione pecuniaria pari a 1.000
quote (potenzialmente la sanzione massima
sarà di 1.549.000 euro).
Nel caso in cui manchino le speciali
condizioni richiamate dal primo comma
dell’art. 300, la sanzione per l’omicidio
colposo sarà compresa fra le 250 e le 500
quote, cioè, se la quota viene applicata
nella sua misura massima, ed al massimo
della sanzione edittale prevista, essa sarà
pari a 7.745 euro.
Per il caso di lesioni gravi o gravissime è
prevista una sanzione pecuniaria non superiore
a 250 quote, cioè potenzialmente
3.872,5 euro.
È inoltre prevista l’applicazione delle
sanzioni quali l’interdizione all’esercizio
dell’attività o la sospensione o la
revoca delle autorizzazioni necessarie
allo svolgimento dell’attività imprenditoriale,
oppure il divieto di contrarre
CGA
Spese di
registrazione
degli atti
giudiziari
Ricerca Prove:
spese per attività
di carattere
investigativo
da parte
dell’avvocato
Massimale da
Attuale “LINEA ARGENTO” più
GARANZIA
TUTELA
AZIENDA
GARANZIA
PACCHETTO
SICUREZZA
GARANZIA
ARGENTO
PLUS
Difesa Penale
con anticipo
€ 5.000;
Pacchetto Sicurezza
diventa D.Lgs. 81/08
(Testo unico sulla salute
e sicurezza sul lavoro)
+ D.Lgs. 231 e D.Lgs. 152
+ D.Lgs.196
Condizione agg.va B
Spese Resistenza
- 1° rischio relativo
Condizione agg.va C:
Difesa Penale retroattività
(copertura per fatti avvenuti
fino a un anno prima della
sottoscrizione)
Condizione agg.va D:
Opposizione sanzioni
amministrative
Condizione agg.va E:
D.Lgs. 472

Le novità [evidenziate in rosso]
Spese per
avvocato del foro
competente
(Domiciliatario)
€ 20.000 a € 50.000
Costituzione di parte
civile in
procedimento penale
Attuale “LINEA ORO” più
Difesa Penale con anticipo
€ 5.000;
Controversie con fornitori per
contratti di appalto/subappalto;
Chiamata in causa RC;
Pacchetto Sicurezza
diventa D.Lgs. 81/08
(Testo unico sulla salute
e sicurezza sul lavoro)
+ D.Lgs. 231 e D.Lgs. 152
+ D.Lgs.196
Condizioni agg.ve A1 / A2:
2/4 casi controversie clienti,
compreso recupero crediti
in Italia
Condizione agg.va A3:
Rec. crediti estero;
Estensione territoriale
Unione Europea + Svizzera.
Condizioni agg.ve A4 / A5:
2/4 casi. Solo controversie
clienti in Italia;
NO recupero crediti.
Condizione agg.va A6:
Controversie clienti
10 casi - stragiudiziale
Condizione agg.va B:
Spese Resistenza
- 1° rischio relativo
Condizione agg.va C:
Difesa Penale retroattività
(copertura per fatti avvenuti
fino a un anno prima
della sottoscrizione)
Condizione agg.va F:
Controversie contrattuali
con agenti / rappresentanti
Condizione agg.va D:
Opposizione sanzioni
amministrative
Condizione agg.va E:
D.Lgs. 472
GARANZIA
TUTELA
AZIENDA
GARANZIA
PACCHETTO
SICUREZZA
GARANZIA
ORO PLUS
con la pubblica amministrazione, ovvero
anche l’esclusione da finanziamenti
e agevolazioni, come pure il divieto di
pubblicizzare beni o servizi.
L’aumento dei tipi di reato o l’inasprimento
delle sanzioni già esistenti costituisce
un nuovo rischio di impresa,
del quale coloro che rivestono funzioni
Dal 24 settembre la polizza Attività Protetta
si arricchisce di una nuova gamma di garanzie
che la rendono ancora più interessante,
sia per gli imprenditori di piccola e
media dimensione che per i professionisti.
La prima novità importante risiede nelle
Condizioni generali di polizza (CgA) che
da oggi annoverano tra le spese garantite
da ARAG anche i seguenti oneri: registrazione
della sentenza; ricerca delle
prove; domiciliatario; costituzione di
parte civile nell’ambito del procedimento
penale.
Un’altra caratteristica innovativa consiste
nella modularietà del contratto: potrete
assemblare la polizza a piacere e, a seconda
delle necessità, sarà possibile creare un
prodotto perfettamente in linea con le esigenze
delle diverse tipologie di impresa e
dei diff erenti settori merceologici.
Il massimale che vi proponiamo spazia da
un minimo di 20.000 euro ad un massimo
di 50.000; potrete quindi trattare in autonomia
importi di massimale che fi no ad
oggi erano di esclusiva pertinenze della
nostra Sezione Off erte.
Per rendere la nuova polizza Attività Protetta
ancora più competitiva rispetto al
passato ci siamo sbizzarriti aggiungendo
nuove garanzie di sicuro interesse anche
per il cliente più esigente. Per spiegare
sinteticamente il contenuto delle nuove
garanzie e, soprattutto, la loro struttura
modulare, le abbiamo schematizzate nel
prospetto che vedete qui accanto.
Con questa nuova polizza Attività Protetta
desideriamo mettervi a disposizione
uno strumento di lavoro, adattabile alle
moltissime esigenze espresse dai clienti e
dal premio davvero concorrenziale. Infatti,
il nostro intento è quello di mettervi in
TUTELA LEGALE
Anno X | n. 36 | Settembre 2008
di rappresentanza, di amministrazione
o direzione delle imprese devono tenere
conto. ARAG assiste ai mutamenti
legislativi e sociali cercando di cogliere
le esigenze di copertura assicurativa di
tutti coloro che operano in un contesto
economico vario e mutevole, offrendo
risposte mirate. Olivia Flaim
La polizza Attività Protetta si rinnova
Tante garanzie in più, tutte modulabili
condizione di vendere il miglior prodotto
al miglior premio possibile, rendendo il
vostro punto vendita particolarmente aggressivo
ed incisivo anche nei confronti
della concorrenza più qualifi cata. Se oggi
meno del 5% delle aziende esistenti hanno
acquistato una polizza di Tutela Legale
non signifi ca necessariamente che non
ne abbiano bisogno: forse, complice anche
un clima legislativo particolarmente
prolifi co di nuove sanzioni a carico delle
imprese - il D.Lgs. 231/01 ne è un esempio
- è arrivato il momento giusto per
proporre ai nostri clienti qualche cosa di
nuovo ed effi cace per la tutela dei loro interessi.
Durante i corsi di formazione che
sono stati programmati per ottobre ci
sarà l’occasione di approfondire i dettagli
tecnici riguardanti ogni singolo modulo,
la sua corretta tariff azione, le motivazioni
di vendita e l’emissione del contratto.
Le aziende oggi sono molto più sensibili
di un tempo, stanno solo aspettando una
risposta professionale e qualifi cata da
parte nostra!
Francesca Breda
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TUTELA LEGALE
Anno X | n. 36 | Settembre 2008
È arrivato settembre, riaprono le scuole
e ci si chiede come sarà il nuovo anno
scolastico, pensando anche ai numerosi
episodi di violenza che hanno contrassegnato
i mesi passati. Violenze tra i banchi
di scuola perfi no fi lmate dai ragazzi e trasmesse
sul sito YouTube, storie di presidi
e insegnanti picchiati o trascinati in tribunale,
alunni puniti con “maniere forti” da
professori esasperati, tanto per citare al-
L’articolo 65 dell’ordinamento giudiziario
(regio decreto 30 gennaio 1941, n°
12) così definisce il compito della Corte
di Cassazione: ”La corte suprema di
Cassazione assicura l’esatta osservanza
e l’uniforme interpretazione della legge,
l’unità del diritto oggettivo nazionale, il
rispetto dei limiti delle diverse giurisdizioni;
regola i conflitti di competenza
e di attribuzioni ed adempie agli altri
compiti ad essa conferiti dalla legge”.
La funzione primaria della Corte di Cassazione
dovrebbe quindi essere quella
di assicurare l’uniforme interpretazione
della legge, eppure è accaduto che si
sia pronunciata due volte su uno stesso
caso, arrivando ad esprimere verdetti diversi,
tra loro discordanti, a distanza di
Bullismo scolastico
Anche gli insegnanti corrono ai ripari
cuni degli episodi di bullismo scolastico
ormai all’ordine del giorno.
Il ministero della Pubblica istruzione, per
cercare di controllare e arginare il fenomeno,
ha lanciato la campagna “Smonta
il bullo” che si avvale di un apposito sito
internet (www.smontailbullo.it) e di un
numero verde dedicato (800.66.96.86).
Talvolta sono gli stessi presidi o insegnanti
a rimanere vittima del bullismo
subendo danni personali o alle cose di
loro proprietà. Ma gli stessi docenti, insieme
alla scuola, sono spesso oggetto
di denunce da parte di genitori che non
approvano i metodi educativi imposti, e
chiedono il risarcimento dei danni morali.
Si pensi al caso di quell’insegnante di
Palermo che aveva punito un suo alunno
costringendolo a scrivere cento volte
“sono un defi ciente” in quanto aveva off eso
un suo compagno tacciandolo perchè
“gay”; oppure a quel docente, condannato
in Cassazione con sentenza defi nitiva
per aver esercitato violenze contro i propri
alunni al fi ne di mantenere il controllo
della classe. Le maniere forti dell’insegnante
consistevano nel mollare ceff oni
ai ragazzi, nel ricorrere al nastro adesivo
Quando la Cassazione si contraddice
Due sentenze diff erenti
circa due anni l’uno dall’altro.
La questione da decidere era di natura
tributaria e traeva origine da un ricorso
presentato nel luglio del 1994 da un contribuente
contro una sanzione pecuniaria,
che gli era stata comminata dall’uffi cio Iva
per mancato versamento dell’imposta.
La commissione tributaria provinciale,
chiamata a decidere il ricorso del contribuente,
aveva solo parzialmente accolto
la domanda, pertanto era stato successivamente
proposto appello dinanzi la
commissione tributaria regionale, che
l’aveva rigettato.
Il contribuente aveva a questo punto
deciso di presentare ricorso in Cassazione,
dove però sono state depositate
due copie dello stesso ricorso, alle quali
Attualità
per chiudere le bocche degli stessi e nel
rinchiudere i colpevoli nell’armadio.
Purtroppo dalla violenza nasce solo violenza
e la funzione educativa della scuola
sembra subire un duro colpo. Le stesse
famiglie iniziano a rivoltarsi denunciando
insegnanti e istituzione scolastica: pare
proprio che da tempo scuola e famiglia
abbiano smesso di dialogare per il bene
comune di alunni/fi gli.
Con il moltiplicarsi dei confl itti aumentano
anche i rischi reali a cui il corpo
docente risulta esposto; gli insegnanti si
tutelano stipulando appositi pacchetti
assicurativi con cui coprono tutti gli eventi
negativi che li possano coinvolgere: si
pensi alle denunce per abuso dei mezzi
di correzione di cui sopra o agli episodi di
incidenti agli alunni in palestra o durante
le gite scolastiche.
In tutti questi casi anche una polizza di
Tutela Legale (per gli istituti scolastici
o per la famiglia) può contribuire a rafforzare
gli strumenti di tutela a favore
dei docenti, con la garanzia della difesa
penale o del recupero dei danni subiti
nel corso dello svolgimento dei propri
compiti.
Fabio Picariello
è stato assegnato un duplice numero
di protocollo: da qui il doppio iter processuale,
con i ricorsi che hanno preso
strade diverse ed hanno portato a due
decisioni differenti.
Con la prima sentenza, del 10 ottobre
2003, la Corte ha rigettato il ricorso,
mentre con una successiva pronuncia,
del 7 ottobre 2005, lo ha accolto, cassando
la sentenza impugnata e rinviando
ad altra sezione della commissione
tributaria regionale.
Con ricorso del 27 gennaio 2006 l’Agenzia
delle entrate, cercando di “salvare” il
verdetto del 2003, ha chiesto la revocazione
della sentenza più recente, poiché
in contrasto con la precedente pronuncia
emessa dalla medesima Corte.

La questione è stata decisa a Sezioni unite
e la sentenza del 30 aprile 2008 ha stabilito
che il dissidio tra le due pronunce
non può dar luogo a revocazione, non
In materia di attività di installazione degli
impianti all’interno degli edifi ci, il ministero
dello Sviluppo economico, con
il decreto n.37 del 22 gennaio 2008, ha
stabilito un regolamento per l’attuazione
dell’art.11 della legge n.248 del 2005.
Le imprese sono tenute alla realizzazione
degli impianti a regola d’arte, in conformità
alla normativa vigente e sono
responsabili della corretta esecuzione
degli impianti stessi. Al termine dei lavori
rilasceranno al committente la Dichiarazione
di conformità degli impianti.
Uno degli articoli sui quali vale la pena
fare qualche riflessione è l’art. 13 che
prevede che i soggetti, destinatari delle
prescrizioni, conservino la documentazione
amministrativa e tecnica, il libretto
di uso e manutenzione e, in caso di
trasferimento dell’immobile, a qualsiasi
titolo, la consegnino all’avente causa.
essendo proponibile l’impugnazione per
le sentenze di legittimità (ovvero che non
contengono anche la decisione di merito,
come nel caso specifi co). Il ricorso è
Impianti realizzati negli edifi ci
Norme e documentazioni precise
L’atto di trasferimento riporta la garanzia
del venditore in ordine alla conformità
degli impianti alla vigente normativa e
contiene in allegato, salvo espressi “patti
contrari”, la dichiarazione di conformità
ovvero la dichiarazione di rispondenza.
Copia della stessa documentazione è
consegnata anche al soggetto che utilizza,
a qualsiasi titolo, l’immobile.
L’art. 13, pertanto è la norma che interessa
i contratti “di trasferimento” (compravendite,
donazioni, permute, conferimenti
ecc.).
Le parti possono continuare a pattuire
l’esclusione di tale obbligo (con i “patti
contrari”), per esempio ponendo a carico
dell’acquirente l’onere di provvedere
successivamente all’adeguamento degli
impianti stessi.
Nell’ipotesi in cui nel contratto non sia
prevista alcuna garanzia, non sono ap-
TUTELA LEGALE
Anno X | n. 36 | Settembre 2008
stato quindi dichiarato inammissibile e la
questione rimandata alla decisione della
Commissione tributaria regionale, secondo
la sentenza del 2005. Elisa Drezza
plicabili le sanzioni di cui all’art. 15 del
decreto, ma trovano unicamente applicazione
le norme codicistiche sulla garanzia
per vizi.
L’altro tema fondamentale è quello di
stabilire l’ambito di applicazione della
normativa. Il decreto sembra riferirsi a
tutti gli immobili in qualunque tempo
realizzati. Si distingue, invece, tra impianti
realizzati prima e dopo l’entrata in
vigore del decreto, da cui scaturisce una
possibile diversa documentazione ai fini
dell’allegazione. Nel caso in cui la Dichiarazione
di conformità non sia stata prodotta
o non più reperibile, la stessa è sostituita,
per i soli impianti eseguiti prima
dell’entrata in vigore del decreto, da una
dichiarazione di rispondenza resa da un
professionista competente iscritto all’albo
ed avente i requisiti previsti dall’art. 7,
comma 6.
Giulia Venturelli
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TUTELA LEGALE
Anno X | n. 36 | Settembre 2008
Nel 2006 sulle strade e autostrade italiane
si sono registrati 238.124 incidenti,
ossia un incidente ogni 3,5 chilometri,
con 5.669 morti e 332.955 feriti: la media,
ogni giorno, era di 652 sinistri, con
16 morti e 912 feriti. Sono questi i tragici
numeri del Report annuale dell’Istat
e dell’Aci, e anche se rispetto al 2005 si
riscontra una leggera diminuzione degli
incidenti (-0,8%), dei morti (-2,6%) e dei
feriti (-0,6%), i dati restano preoccupanti.
Con una media di 95 vittime della strada
per ogni milione di abitanti, l’Italia
registra un tasso doppio rispetto ad altri
Paesi europei come il Regno Unito, i
Paesi Bassi e la Svezia, che si fermano
a 50 decessi l’anno per milione di abitanti.
Nel Libro Bianco del 2001, l’Unione
europea aveva fissato l’ambizioso
obiettivo di dimezzare questi numeri
entro i 2010. Il nostro Paese è riuscito
finora a diminuire il numero delle vittime
del 20%, quindi molto difficilmente
riuscirà a centrare lo scopo.
Nel periodo 2000-2006, infatti, gli incidenti
sono diminuiti appena del 7,2%
(da 256.546 a 238.124); i feriti del 7,5%
(da 360.013 a 332.955) e i morti del
19,7% (da 7.061 a 5.669).
Analizzando l’andamento a livello regio-
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La sicurezza stradale rimane un problema
Gli incidenti non calano anche dopo le misure adottate
nale, Lombardia e Lazio registrano un
tasso di incidentalità che va ben oltre il
doppio della media nazionale. Sempre
queste due regioni hanno la più alta
mortalità stradale, con valori 1,5 volte
maggiori della media nazionale. Roma
in particolare, con 231 morti nel 2006,
si colloca su valori superiori alla somma
dei decessi di Milano (100), Torino (49) e
Napoli (87), città che tutte insieme hanno
una popolazione di circa 3 milioni di
abitanti.
Insomma, i risultati del dopo patente a
punti sono tornati a essere veramente
deludenti di fronte a un problema che
andrebbe affrontato con maggior impegno
e investimenti. E non è solo una
questione di inosservanza del Codice
della Strada, ma anche di scarso livello
di sicurezza (segnaletica insufficiente,
barriere di protezione inadatte, ridotta
visibilità e illuminazione, solo per fare
alcuni esempi) su gran parte del nostro
territorio. L’associazione Altroconsumo
(www.altroconsumo.it) ha condotto
un’inchiesta percorrendo 2.700 chilometri
di strade e autostrade per verificarne
il grado di rischio. Tra le priorità segnalate:
problemi di continuità del tracciato,
presenza di barriere e ostacoli, geome-
tria rischiosa di svincoli, non correttezza
della segnaletica, problemi di visibilità
e illuminazione, interventi di manutenzione
e presenza di cantieri, comportamento
degli automobilisti, problemi
di sicurezza per motociclisti, ciclisti e
pedoni, volumi di traffico, non sicurezza
delle gallerie.
Quanto ai dati relativi al 2007, (non
ancora pubblicati) dopo che più tratti
autostradali sono stati sottoposti a controllo
col Tutor e considerati i maggiori
controlli antialcol effettuati, assieme
alle misure della legge 160, si prevede
che il quadro d’insieme sia meno allarmante.
Inoltre, il primo Consiglio dei
ministri del nuovo Governo ha inserito
nel cosiddetto “pacchetto sicurezza”
alcune modifiche al Cds che allineano
l’Italia alla severa normativa di altri
Paesi europei.
Infatti, il legislatore ha aumentato le
sanzioni previste per la guida in stato di
ebbrezza, con la confisca del veicolo in
seguito a sentenza di condanna qualora
il valore alcolemico sia risultato di fascia
alta (oltre 1,5 g/l). Anche in caso di rifiuto
dell’accertamento da parte del guidatore,
scatta la pena massima prevista
dall’Art. 186 Cds: decisione molto importante
perché la guida in stato di ebbrezza
deve essere intesa soprattutto come
reato di pericolo e non solo di danno.
Il Governo ha rivisto in chiave restrittiva
le sanzioni penali per l’omissione di soccorso,
contemplando pene più pesanti
anche per l’omicidio e le lesioni colpose
se conseguenza della guida in stato di
ebbrezza. Con l’aumento della pena minima
che passa da 3 a 6 mesi (la pena
massima è di 3 anni) la sospensione condizionale
della pena sarà più difficile.
Perché questo “giro di vite” produca i suoi
eff etti occorre in ogni caso una maggiore
presenza sulle strade di forze di polizia,
capaci di utilizzare etilometri e stick antidroga,
autovelox, tutor, telelaser. Servono
insomma agenti qualifi cati e in numero
adeguato, altrimenti continueremo a
contare sulle strade numeri di vittime da
vera guerra.
Giovanni Nenz

TUTELA LEGALE
Anno X | n. 36 | Settembre 2008
Anche quest’anno ARAG parteciperà al
Forum della Distribuzione Assicurativa che
avrà luogo a Milano i prossimi 1 e 2 ottobre.
ARAG sarà sempre presente come sponsor
dell’evento e con un desk informativo a disposizione
dei partecipanti. Durante il Forum
è previsto l’ intervento del nostro amministratore
delegato, avv. Ole Neuhaus.
Nelle passate edizioni l’iniziativa ha ottenuto
un grande successo di pubblico perché
a ronta temi di grande attualità per
il mondo degli intermediari assicurativi: i
relatori di prestigio ed il loro linguaggio diretto
permettono un’analisi critica e variegata
degli argomenti “caldi” del momento.
A Milano per il Forum dell’Assicurazione
Vi invitiamo a raggiungerci a Milano, anche
solo per un giorno, perché il Forum sta diven-
L’assicurazione di tutela legale e di assistenza
di Benedetto Farsaci • Ed. Giuffrè, 2008 (€ 29,00)
Il testo si propone
come la prima monogra
a dedicata in via
esclusiva ai contratti
assicurativi di Tutela
Legale e di Assistenza.
Partendo da un’approfondita analisi
storica, dedicata in particolare alle dif-
coltà teoriche e pratiche che si sono
frapposte alla immediata accettazio-
Commentario al codice delle assicurazioni
RCA e tutela legale
di Giorgio Gallone • Ed. La Tribuna, 2008 (€ 100,00)
Questo volume contiene
l’analitico commento, articolo
per articolo, delle
disposizioni dedicate dal
Codice delle Assicurazioni
al settore dell’assicurazione
obbligatoria della responsabilità
civile auto e della Tutela Legale.
Ciascuna norma, considerata ed interpretata
nella complessa realtà legislativa e
normativa oggi vigente, è stata commentata,
sotto la supervisione del prof. Gallo-
Recensioni
ne e legittimazione dei due contratti,
l’autore descrive nel dettaglio l’attuale
disciplina contenuta nel Codice delle
Assicurazioni, per giungere ad inquadrare
le due forme di assicurazione
nell’ambito del contratto di assicurazione.
L’argomentazione, di prevalente
carattere teorico, è ampia ed arricchita
da una dettagliata rassegna dottrinale
e giurisprudenziale.
ne, da esperti del settore tra i quali alcuni
membri dell’uffi cio legale di ARAG.
Il commentario, traendo spunto dalle
interpretazioni dottrinarie più recenti e
accreditate, nonchè dagli ampi e accurati
riferimenti bibliografi ci e giurisprudenziali,
è in grado di fornire allo studioso
e all’operatore del settore un’analisi
ampia e approfondita della materia,
utile sia per l’approfondimento teorico,
sia per la soluzione del caso concreto.
tando sempre più una fucina di idee nuove e
punto di riferimento per il nostro settore.
Direttore Editoriale:
Ole Neuhaus
Direttore Responsabile:
Giovanni Nenz
Segreteria di Redazione:
Elisa Perrotta
u cio.stampa@arag.it
Redazione:
Giovanni Bernardi | Francesca Breda
Elisa Drezza | Olivia Flaim
Rocco Luigi Matarazzo | Giorgia Nalin
Giovanni Nenz | Fabio Picariello
Giulia Venturelli | Pierachille Zinelli
Pubblicazione trimestrale
Aut. Trib. Verona n.1685 - 30.11.2005
Gra ca, impaginazione e stampa:
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Bussolengo VR
Versione PDF:
http://www.arag.it/it/news
Editore:
TUTELA LEGALE
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dell’Assicurazione di Tutela Legale
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