politikuri partiebis dafinansebis kvleva - CSOgeorgia
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46 partiebi TavianTi partiuli fondebidan ricxaven didi odenobis Tanxebs saarCevno kampaniebis fondebSi da imis gamo, rom partiuli fondebis Sesaxeb informacia sajaro mxolod momdevno wlis dasawyisSi xdeba, rTuldeba saarCevno kampaniis fondebis srulyofili gakontroleba saarCevno periodSi. zogadad, saqarTveloSi saarCevno kampaniis dafinansebis sakiTxi kanonmdeblobiT ufro kargad regulirdeba, vidre politikur gaerTianebaTa wliuri dafinansebis sakiTxi. kerZod, gansazRvrulia saarCevno kampaniis fondis angariSis warsadgenad aucilebeli xarjTaRricxvis forma; aseve Seqmnilia finansuri angariSgebis monitoringze pasuxismgebeli organo, romelic ceskoSi wardgenili angariSebis revizias axorcielebs. miuxedavad amisa, arsebuli kanonmdebloba da praqtika araerT xarvezsa da naklovanebas Seicavs, kerZod: arCevnebis wina periodSi partiis mier saarCevno kampaniis fondis angariSis wardgenis perioduloba (TveSi erTxel) arasakmarisia da amomrCevels arCevnis gakeTebamde ar aqvs srulyofili informacia partiis mier miRebul Semosavlebsa da gaweul xarjebze; kanonmdebloba saarCevno kampaniis fondSi politikuri gaerTianebisgan aralimitirebulad didi odenobis Semowirulebebis miRebis saSualebas iZleva. imis gamo, rom politikur gaerTianebas kanoni ar avaldebulebs, am fondSi gadaricxuli Tanxebis warmomavloba sajaro gaxados arCevnebis msvlelobisas (Tu es periodi ar emTxveva momdevno wlis ianvris bolos, rodesac aRniSnuli informacia sajaro xdeba), amomrCevels arCevanis gakeTebamde ar aqvs srulyofili informacia politikuri gaerTianebis mier gaweuli xarjebis warmomavlobasa da kanonierebaze; kanonmdeblobiT gansazRvruli saarCevno kampaniis fondis angariSis warsadgenad aucilebeli xarj- TaRricxvis forma Zalian mwiria da ar moicavs yvela tipis xarjs, ris gamoc xarjebis didi nawili `sxva xarjebis~ grafaSia moqceuli. amasTanave, detaluri regulaciebis ararsebobis gamo partiebi xSirad arasworad avseben dadgenil formas da bevr Secdomasac uSveben; kanonmdeblobiT iuridiuli pirisaTvis dadgenilia Semowirulebis zeda zRvari – 100 000 lari. miuxedavad amisa, kanonis arsebuli redaqcia iZleva saSualebas, rom erTma da imave iuridiulma pirebma Svilobili kompaniebis saSualebiT an mewileebma TavianT sakuTrebaSi arsebuli sxvadasxva iuridiuli piris meSveobiT gacilebiT meti Tanxa Seswiron erT partias; `moqalaqeTa politikuri gaerTianebebis Sesaxeb~ saqarTvelos organuli kanonis 27-e muxlis Tanaxmad, partiis mier TiToeuli iuridiuli pirisagan miRebuli finansuri da materialuri Semowirulebebis moculoba weliwadSi 100 000 lars ar unda aRematebodes. es `SezRudvebi vrceldeba yvela saxis Semowirulebaze, maT Soris, partiis miznebisaTvis da misi saxeliT gaweul momsaxurebaze~. amis miuxedavad, praqtikaSi aris SemTxvevebi, rodesac sawarmos mier erTi wlis ganmavlobaSi saarCevno kampaniis fondSi da Tavad partiisTvis gadaricxuli Semowirulebebis odenoba 100 000 lars aRemateba. 133 iuridiuli piri cal-calke _ partiis angariSze da partiis mier daregistrirebuli saarCevno subieqtis kampaniis fondSi _ axorcielebs Semowirulebebs. problemaa isic, rom finansuri monitoringis jgufi droebiT iqmneba yoveli arCevnebisTvis da 3-4 Tves funqcionirebs. am jgufis funqciebi da mis wevrTa pasuxismgeblobis sakiTxebi Zalian bundovania. jgufis adamianuri da finansuri resursebi arasakmarisia amomwuravi monitoringis gansaxorcieleblad. amasTanave, politikuri gaerTianebebi ar arian valdebuli, jgufs warudginon sabuRaltro dokumentacia (gadaricxvebis amonawerebi da sxv.); amdenad, srulyofili monitoringi praqtikulad ar xorcieldeba. aRniSnuli problemebis gadasaWrelad, erTi mxriv, unda Seiqmnas mudmivmoqmedi, damoukidebeli makontrolebeli organo, romelic partiaTa dafinansebis srulfasovan monitorings ganaxorcielebs, da, meore mxriv, arCevnebis wina periodSive unda gadawydes angariSgebis periodulobisa da miRebuli Semowirulebebis gamWvirvalobis sakiTxebi. amasTanave, kanoniT mkafiod unda ganisazRvros Semowirulebebis ganxorcielebasTan dakavSirebuli regulaciebi. 133 ix. sqolio 49.
saarCevno siebis daxvewaze muSaoba yoveli arCevnebis win xdeba aqtualuri. amas mosdevs siebis gadamowmebisTvis mniSvnelovani finansebisa da adamianuri resursebis mobilizeba rogorc saxelmwifo, ise donorTa mxridanac. gadamowmebis Semdgom ki yovelTvis amomrCevelTa siebis dazustebis mimarTulebiT miRweul warmatebebze Tu warumateblobebze iwyeba saubari. yoveli momdevno arCevnebis win siebis srulyofa isev prioriteti xdeba da arCevnebamde ramdenime TviT adre kvlav sakmaod moculobiTi RonisZiebebi xorcieldeba. 2010 wlis maisis arCevnebisTvis siebis gadamowmebisTvis Cveul procedurebTan erTad damatebiT sakmaod inovacuri RonisZieba ganxorcielda. kerZod, 2009 wlis 28 dekembers saqarTvelos organul kanonSi `saqarTvelos saarCevno kodeqsSi~ Setanili damatebiT politikur partiebs amomrCevelTa siebis monitoringis SesaZlebloba miecaT. 134 am mizniT partiebs saqarTvelos saxelmwifo biujetidan 1,2 mln lari gamoeyoT. es Tanxa Tanabrad ganawilda saxelmwifo dafinansebis mimReb 12 partiaze, romelTac aRniSnul procesSi monawileobis survili gamoTqves. mogvianebiT erT-erTma maTganma _ politikurma gaerTianebam `moZraoba erTiani saqarTvelosTvis~ _ monitoringis ganxorcielebaze uari ganacxada da Tanxa daabruna. Sesabamisad, monitoringi ganaxorciela qvemoT CamoTvlilma 11-ma politikurma gaerTianebam 2010 wlis 5 Tebervlidan 10 aprilamde: 1. politikuri gaerTianeba `axali memarjveneebi~; 2. politikuri gaerTianeba `erTiani nacionaluri moZraoba~; 3. politikuri moZraoba `Tavisufleba~; 4. saqarTvelos konservatiuli partia; 5. politikuri moZraoba `mrewveloba gadaarCens saqarTvelos~; 6. saqarTvelos respublikuri partia; 7. politikuri partia `saqarTvelos gza~; 8. politikuri gaerTianeba `qarTuli dasi~; 9. politikuri gaerTianeba `qristian-demokratiuli moZraoba~; 10. politikuri gaerTianeba `Cven TviTon~; 11. politikuri gaerTianeba `xalxis partia~. nawili 3 saarCevno siebis monitoringi saxelmwifo biujetidan gamoyofili Tanxis xarjvis monitoringisTvis detaluri procedurebi dadgenili ar yofila. kanoniT ar iyo gansazRvruli arc Tavad 134 saqarTvelos organuli kanoni `saqarTvelos saarCevno kodeqsi~ (2001 wlis 2 agvisto, #1047-rs; gamoqveynebulia: saqarTvelos sakanonmdeblo macne, #25, 22.08.2001, mux. 107), muxli 12914 47
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partiebi TavianTi partiuli fondebidan ricxaven didi odenobis Tanxebs saarCevno kampaniebis<br />
fondebSi da imis gamo, rom partiuli fondebis Sesaxeb informacia sajaro mxolod momdevno wlis<br />
dasawyisSi xdeba, rTuldeba saarCevno kampaniis fondebis srulyofili gakontroleba saarCevno<br />
periodSi.<br />
zogadad, saqarTveloSi saarCevno kampaniis <strong>dafinansebis</strong> sakiTxi kanonmdeblobiT ufro kargad regulirdeba,<br />
vidre politikur gaerTianebaTa wliuri <strong>dafinansebis</strong> sakiTxi. kerZod, gansazRvrulia saarCevno<br />
kampaniis fondis angariSis warsadgenad aucilebeli xarjTaRricxvis forma; aseve Seqmnilia<br />
finansuri angariSgebis monitoringze pasuxismgebeli organo, romelic ceskoSi wardgenili<br />
angariSebis revizias axorcielebs. miuxedavad amisa, arsebuli kanonmdebloba da praqtika araerT<br />
xarvezsa da naklovanebas Seicavs, kerZod:<br />
arCevnebis wina periodSi partiis mier saarCevno kampaniis fondis angariSis wardgenis perioduloba<br />
(TveSi erTxel) arasakmarisia da amomrCevels arCevnis gakeTebamde ar aqvs srulyofili informacia<br />
partiis mier miRebul Semosavlebsa da gaweul xarjebze;<br />
kanonmdebloba saarCevno kampaniis fondSi <strong>politikuri</strong> gaerTianebisgan aralimitirebulad didi<br />
odenobis Semowirulebebis miRebis saSualebas iZleva. imis gamo, rom politikur gaerTianebas kanoni<br />
ar avaldebulebs, am fondSi gadaricxuli Tanxebis warmomavloba sajaro gaxados arCevnebis<br />
msvlelobisas (Tu es periodi ar emTxveva momdevno wlis ianvris bolos, rodesac aRniSnuli<br />
informacia sajaro xdeba), amomrCevels arCevanis gakeTebamde ar aqvs srulyofili informacia<br />
<strong>politikuri</strong> gaerTianebis mier gaweuli xarjebis warmomavlobasa da kanonierebaze;<br />
kanonmdeblobiT gansazRvruli saarCevno kampaniis fondis angariSis warsadgenad aucilebeli xarj-<br />
TaRricxvis forma Zalian mwiria da ar moicavs yvela tipis xarjs, ris gamoc xarjebis didi nawili<br />
`sxva xarjebis~ grafaSia moqceuli. amasTanave, detaluri regulaciebis ararsebobis gamo partiebi<br />
xSirad arasworad avseben dadgenil formas da bevr Secdomasac uSveben;<br />
kanonmdeblobiT iuridiuli pirisaTvis dadgenilia Semowirulebis zeda zRvari – 100 000 lari.<br />
miuxedavad amisa, kanonis arsebuli redaqcia iZleva saSualebas, rom erTma da imave iuridiulma<br />
pirebma Svilobili kompaniebis saSualebiT an mewileebma TavianT sakuTrebaSi arsebuli sxvadasxva<br />
iuridiuli piris meSveobiT gacilebiT meti Tanxa Seswiron erT partias;<br />
`moqalaqeTa <strong>politikuri</strong> gaerTianebebis Sesaxeb~ saqarTvelos organuli kanonis 27-e muxlis<br />
Tanaxmad, partiis mier TiToeuli iuridiuli pirisagan miRebuli finansuri da materialuri<br />
Semowirulebebis moculoba weliwadSi 100 000 lars ar unda aRematebodes. es `SezRudvebi vrceldeba<br />
yvela saxis Semowirulebaze, maT Soris, partiis miznebisaTvis da misi saxeliT gaweul momsaxurebaze~.<br />
amis miuxedavad, praqtikaSi aris SemTxvevebi, rodesac sawarmos mier erTi wlis ganmavlobaSi saarCevno<br />
kampaniis fondSi da Tavad partiisTvis gadaricxuli Semowirulebebis odenoba 100 000 lars<br />
aRemateba. 133 iuridiuli piri cal-calke _ partiis angariSze da partiis mier daregistrirebuli<br />
saarCevno subieqtis kampaniis fondSi _ axorcielebs Semowirulebebs.<br />
problemaa isic, rom finansuri monitoringis jgufi droebiT iqmneba yoveli arCevnebisTvis da 3-4<br />
Tves funqcionirebs. am jgufis funqciebi da mis wevrTa pasuxismgeblobis sakiTxebi Zalian bundovania.<br />
jgufis adamianuri da finansuri resursebi arasakmarisia amomwuravi monitoringis gansaxorcieleblad.<br />
amasTanave, <strong>politikuri</strong> gaerTianebebi ar arian valdebuli, jgufs warudginon sabuRaltro<br />
dokumentacia (gadaricxvebis amonawerebi da sxv.); amdenad, srulyofili monitoringi praqtikulad<br />
ar xorcieldeba.<br />
aRniSnuli problemebis gadasaWrelad, erTi mxriv, unda Seiqmnas mudmivmoqmedi, damoukidebeli<br />
makontrolebeli organo, romelic partiaTa <strong>dafinansebis</strong> srulfasovan monitorings ganaxorcielebs,<br />
da, meore mxriv, arCevnebis wina periodSive unda gadawydes angariSgebis periodulobisa da miRebuli<br />
Semowirulebebis gamWvirvalobis sakiTxebi. amasTanave, kanoniT mkafiod unda ganisazRvros Semowirulebebis<br />
ganxorcielebasTan dakavSirebuli regulaciebi.<br />
133 ix. sqolio 49.
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