indagine sulla mediazione culturale in italia - Integrazione Migranti

INDAGINE SULLA MEDIAZIONE CULTURALE IN ITALIA
genze relative alla formazione specifica dell’assistenza sanitaria in ambito penitenziario”;
mentre il decreto del Ministero della sanità del 21 aprile 2000 –
“Approvazione del Progetto obiettivo per la tutela della salute in ambito penitenziario”
– fa esplicito riferimento alla figura del mediatore culturale:
È auspicabile la sempre maggiore presenza della figura del mediatore culturale, persona,
questa qualificata sul piano non solo linguistico ma soprattutto culturale, che consenta di
superare le difficoltà nei rapporti con i detenuti provenienti da paesi stranieri. Tali persone
vanno formate in modo sempre più appropriato al procedere delle conoscenze”.
Non esistono altri spunti normativi volti a valorizzare la figura professionale del
mediatore culturale in ambito sanitario, nonostante – come si vedrà meglio nel
prossimo paragrafo – la dimensione strategica della mediazione per l’accesso ai
servizi sanitari degli stranieri sia posta in evidenza in numerosi documenti di
programmazione delle politiche dell’immigrazione.
2.2.1. Politiche programmatiche
Il Piano nazionale sanitario per il triennio 1998-2000 (approvato con Dpr 23 luglio
1998), nella sezione Obiettivo 4 – Rafforzare la tutela dei soggetti più deboli, individuava
le due seguenti attività rivolte allo sviluppo di politiche intersettoriali di
salvaguardia della salute degli immigrati:
1) “formazione degli operatori sanitari finalizzata ad approcci interculturali
nella tutela della salute;
2) organizzazione dell’offerta di assistenza volta a favorire la tempestività
del ricorso ai servizi e la compatibilità con l’identità culturale degli immigrati”.
Il Piano nazionale prevedeva, inoltre, l’emanazione di un “Progetto
Obiettivo Nazionale Salute degli Immigrati”, che non è stato ancora approvato.
All’interno del Progetto dovevano essere affrontate in maniera più sistematica le
tematiche relative alla mediazione culturale nell’accesso ai servizi sanitari da
parte della popolazione immigrata.
Altro documento importante in materia di politiche programmatiche è la
“Relazione sullo stato sanitario del paese” del 1999, redatta dal Servizio studi e
documentazione del Ministero della sanità (come previsto dal decreto legislativo
di riordino del Sistema sanitario nazionale). All’interno di tale documento si legge:
84
“Si è molto discusso, in questi anni, sull’opportunità di utilizzare figure che possano
facilitare la relazione terapeutica con il paziente straniero, operando una mediazione;
questa è stata diversamente intesa nella semplice traduzione linguistica (azione di