indagine sulla mediazione culturale in italia - Integrazione Migranti

L A MEDIAZIONE CULTURALE NELLA NORMATIVA NAZIONALE
ni e uffici pubblici e degli enti privati che hanno rapporti abituali con stranieri o
che esercitano competenze rilevanti in materia di immigrazione”.
Gli articoli di legge del TU 286/98 sopra citati individuano, dunque, diverse
funzioni del mediatore culturale. Nella scuola – ad esempio – questa figura
viene presentata come agente preposto a facilitare, da un lato, il rapporto con le
famiglie dei bambini stranieri, dall’altro l’inserimento dei bambini stessi nel contesto
scolastico. Emerge, però, una confusione di fondo, che ancora permane a
livello normativo, sia nazionale che regionale: il mediatore deve essere un cittadino
di origine straniera oppure no? La confusione appare evidente quando si
osserva come, mentre in ambito scolastico il legislatore non entra nel merito dell’origine
nazionale del mediatore e specifica esclusivamente l’importanza che si
tratti di un agente “qualificato”, per quanto riguarda le pubbliche amministrazioni
si afferma che il mediatore dovrebbe essere uno “straniero” e si arriva persino
a specificare la tipologia del permesso di soggiorno richiesta.
Un’attenzione a sé merita anche la questione delle associazioni ammesse
alle convenzioni in materia di mediazione. L’articolo 42, infatti, laddove stabilisce
la modalità di reclutamento dei mediatori interculturali nell’ambito della pubblica
amministrazione, fa riferimento a “convenzioni” da realizzare con associazioni
inserite in un apposito registro. Di tale registro si occupa il comma 2 del medesimo
articolo di legge, dove si specifica che esso è istituito presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri – Dipartimento per gli affari sociali – secondo criteri e
requisiti previsti da uno specifico regolamento di attuazione (Dpr 394/99): “Presso
la Presidenza del Consiglio del Ministri, Dipartimento per gli affari sociali, è istituito
il registro delle associazioni, degli enti e degli altri organismi privati che
svolgono le attività a favore degli stranieri immigrati previste dal testo unico”.
Tale registro è diviso in tre sezioni. La prima riguarda, tra l’altro, le associazioni
che interagiscono con i mediatori interculturali: “nella prima sezione sono
iscritti associazioni, enti e altri organismi privati che svolgono attività per favorire
l’integrazione sociale degli stranieri, ai sensi dell’art. 42 del testo unico”.
Le associazioni iscritte al registro istituito presso il Das (Dipartimento per
gli Affari Sociali) devono avere diverse caratteristiche stabilite dal comma 1 dell’articolo
53 del Regolamento di attuazione. Tra queste merita soffermarsi su una
in particolare, per l’importanza che essa assume in visione dell’impegno associativo
nel settore della mediazione culturale: l’ente deve poter dimostrare “esperienza
almeno biennale nel settore dell’integrazione degli stranieri e dell’educazione
interculturale, della valorizzazione delle diverse espressioni culturali,
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