indagine sulla mediazione culturale in italia - Integrazione Migranti

INDAGINE SULLA MEDIAZIONE CULTURALE IN ITALIA
I recenti casi di affidamenti contrastati di minori tra coppie miste hanno
messo in luce inoltre uno dei punti più ‘caldi’ della riformulazione del diritto in
termini maggiormente negoziatori.
Siamo di fronte infatti, in questo delicato settore dell’affidamento e della
tutela dei minori e più in genere del diritto di famiglia, a rischi in termini di conflittualità
etnico-culturale sempre più forti e ad un irrigidimento di questi ultimi
nelle forme dello scontro tra ordini giuridici distinti, messi a contatto dall’intensificarsi
delle relazioni personali tra individui appartenenti a culture diverse.
Sul piano legislativo, dopo il tentativo di una legge quadro nel 1998 (L.
40/98) che regolamentasse nella sua completezza la materia inerente l’accesso alla
cittadinanza, la regolarizzazione degli stranieri e il loro accesso alle attività produttive
e formative nel nostro Paese oltre che i servizi di informazione e orientamento
loro rivolti, la legislazione più recente ha cercato essenzialmente di regolamentare
le emergenze: flussi di ingresso, controllo delle identità, prevenzione e
sicurezza, senza provvedere a testi di legge capaci di segnare un avanzamento
radicale in materia di integrazione sia sul piano giuridico-politico che culturale.
Il CIES, la Fondazione Andolfi, il COSPE e altre fondazioni e istituzioni
finalizzate alla formazione di mediatori e alla organizzazione di servizi in tal
senso sembrano ancora non avere avviato un lavoro specificamente orientato a
provvedere servizi di mediazione interculturale sul fronte giuridico, mentre
aumentano, stimolate per lo più dal crescere di esigenze commerciali, gli studi e
le associazioni di avvocati preparati in attività di mediazione a carattere finanziario
così come i managers capaci di gestire risorse umane nei più diversi contesti
lavorativi, con particolare riferimento a quelle multinazionali caratterizzate da
forti tratti di multietnicità.
Il limite maggiore di questo ritardo nelle strategie di mediazione in ambito
giuridico è che questa venga intesa troppo spesso come generico programma di
approfondimento di usi e costumi delle altre culture e non si traduca in concrete
pratiche giuridiche e politiche di negoziazione e prevenzione della conflittualità
nei rapporti interetnici, specie in quelli in cui la frizione religiosa e di valori sem-
48. Su questo si veda in
particolare, anche se precedente
ai fatti dell11 settembre, un
rapporto della Fondazione
Agnelli di estremi interesse dal
titolo: AA.VV., Il dibattito sui
diritti umani nell’Islam, Torino,
Quaderni della Fondazione
Agnelli, 1995.
62
bra più acuta come nel caso dei rapporti, di recenti divenuti
molto più rigidi, tra comunità residenziali e comunità islamiche
anche in Italia 48 .
È importante infatti che una mentalità diffusamente disponibile
al dialogo e aperta alla collaborazione si diffonda in
tutti gli ambiti di applicazione politica, sociale, giuridica e