indagine sulla mediazione culturale in italia - Integrazione Migranti
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INDAGINE SULLA MEDIAZIONE CULTURALE IN ITALIA cooperative, con requisiti che garantiscano una corretta attuazione degli obiettivi e competenza in materia amministrativa. L. 210.000.000 6. – Diritti civili 6.1 – Comparazione delle leggi riguardanti le donne sul diritto di famiglia, divorzio, maternità, diritto allo studio, accesso alle carriere, ecc. Utilizzando la rete Lilith, già esistente, si metterà in rete la legislazione sopramenzionata. Il progetto è in 4 lingue (arabo, italiano, francese, inglese). I paesi coinvolti sono: Italia, Egitto. Libano, Giordania, Palestina; in un secondo tempo Senegal, Marocco, Tunisia, Turchia, Siria. — Seminario di sensibilizzazione per donne immigrate. L. 10.000.000 7. – Relazioni istituzionali 7.1– Consulta per l'immigrazione La Consulta ha lo scopo di proporre iniziative competenti, esprimere pareri su tutte le materie relative al fenomeno dell'immigrazione. I costi riguardano le spese ordinarie di diari a, indennità chilometrica, comunicazioni e pubblicità, acquisto pubblicazioni e audiovisivi su tematiche migratorie. L. 5.000.000 8. - Alloggio 8.1 – Agenzia sociale per l'alloggio La Legge 39/1990 aveva accuratamente evitato di parlare di "case per gli immigrati", limitandosi a prevedere e finanziare strutture di accoglienza di breve temporaneità attraverso le quali i flussi programmati di immigrati in ingresso in Italia avrebbero poi dovuto reperire sul mercato occasioni alloggiative autonome. I limiti delle politiche abitative sociali, il dilatarsi di fasce di popolazione a disagio abitativo, il caratterizzarsi del tema della casa come "casa contesa" fra italiani ed immigrati, hanno limitato in maniera drastica le possibilità di accesso dei migranti al mercato abitativo. 406
P IANO ANNUALE PER L’ IMMIGRAZIONE, 1998 Le dinamiche del mercato hanno creato in Sardegna una situazione paradossale: da una parte ci sono centinaia di famiglie in attesa di prima casa; dall'altra parte troviamo un patrimonio vastissimo di case ed appartamenti vuoti ed inutilizzati, di proprietà sia di piccoli e medi proprietari privati che di grosse "potenze" immobiliari (banche, enti assicurativi, enti immobiliari). Nei confronti degli immigrati questa situazione distorsiva ha funzionato come ulteriore elemento di discriminazione, o negando loro l'accesso all'abitazione in affitto, o alimentando fenomeni di autentica speculazione (affitti esosi per convivenze di un alto numero di persone, affitto di sotto alloggi fuori norma dai criteri di abitabilità). L'introduzione della normativa sui "patti in deroga" ha influito poco sulle dinamiche del mercato, il quale continua a muoversi o attraverso accordi di affitti al di fuori della normativa, o attraverso acquisti a costi altissimi e quindi difficilmente accessibili, soprattutto ai principali soggetti di domanda di prima casa. Sulla scorta di esperienze analoghe in campo internazionale, l'intervento promuove delle forme di sostegno e garanzia per l'accesso di immigrati al mercato della casa, tramite le associazioni che operano a sostegno degli immigrati in stretto rapporto con gli Enti Locali. Le finalità di questa esperienza sono: — acquisire abitazioni in affitto e subaffittarle garantendo i proprietari in questorapporto; — fornire consulenze tecnico-finanziarie all'immigrato che voglia acquistare unacasa (L.R.32/1985); — contribuire finanziariamente alla sistemazione di alloggi pubblici e privati, recuperando poi il finanziamento con la riscossione degli affitti. Si tratta di organismi di "multilocazione immobiliare", detti per brevità "Agenzie Sociali per l'Alloggio". Soggetti locatari Sono compresi in questa definizione tutti coloro che hanno difficoltà di accesso autonomo al mercato immobiliare privato, per le più diverse ragioni. Soggetti locatori Sono tutti i soggetti che dispongono, in proprietà, di patrimonio abitativo. Il locatore è sollevato dal rapporto diretto con l'inquilino, per tutto ciò che concerne la 407
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P IANO ANNUALE PER L’ IMMIGRAZIONE, 1998<br />
Le d<strong>in</strong>amiche del mercato hanno creato <strong>in</strong> Sardegna una situazione paradossale:<br />
da una parte ci sono cent<strong>in</strong>aia di famiglie <strong>in</strong> attesa di prima casa; dall'altra<br />
parte troviamo un patrimonio vastissimo di case ed appartamenti vuoti ed<br />
<strong>in</strong>utilizzati, di proprietà sia di piccoli e medi proprietari privati che di grosse<br />
"potenze" immobiliari (banche, enti assicurativi, enti immobiliari).<br />
Nei confronti degli immigrati questa situazione distorsiva ha funzionato<br />
come ulteriore elemento di discrim<strong>in</strong>azione, o negando loro l'accesso all'abitazione<br />
<strong>in</strong> affitto, o alimentando fenomeni di autentica speculazione (affitti esosi per<br />
convivenze di un alto numero di persone, affitto di sotto alloggi fuori norma dai<br />
criteri di abitabilità).<br />
L'<strong>in</strong>troduzione della normativa sui "patti <strong>in</strong> deroga" ha <strong>in</strong>fluito poco sulle<br />
d<strong>in</strong>amiche del mercato, il quale cont<strong>in</strong>ua a muoversi o attraverso accordi di affitti<br />
al di fuori della normativa, o attraverso acquisti a costi altissimi e qu<strong>in</strong>di difficilmente<br />
accessibili, soprattutto ai pr<strong>in</strong>cipali soggetti di domanda di prima casa.<br />
Sulla scorta di esperienze analoghe <strong>in</strong> campo <strong>in</strong>ternazionale, l'<strong>in</strong>tervento<br />
promuove delle forme di sostegno e garanzia per l'accesso di immigrati al mercato<br />
della casa, tramite le associazioni che operano a sostegno degli immigrati <strong>in</strong><br />
stretto rapporto con gli Enti Locali.<br />
Le f<strong>in</strong>alità di questa esperienza sono:<br />
— acquisire abitazioni <strong>in</strong> affitto e subaffittarle garantendo i proprietari <strong>in</strong> questorapporto;<br />
— fornire consulenze tecnico-f<strong>in</strong>anziarie all'immigrato che voglia acquistare unacasa<br />
(L.R.32/1985);<br />
— contribuire f<strong>in</strong>anziariamente alla sistemazione di alloggi pubblici e privati,<br />
recuperando poi il f<strong>in</strong>anziamento con la riscossione degli affitti.<br />
Si tratta di organismi di "multilocazione immobiliare", detti per brevità<br />
"Agenzie Sociali per l'Alloggio".<br />
Soggetti locatari<br />
Sono compresi <strong>in</strong> questa def<strong>in</strong>izione tutti coloro che hanno difficoltà di accesso<br />
autonomo al mercato immobiliare privato, per le più diverse ragioni.<br />
Soggetti locatori<br />
Sono tutti i soggetti che dispongono, <strong>in</strong> proprietà, di patrimonio abitativo. Il locatore<br />
è sollevato dal rapporto diretto con l'<strong>in</strong>quil<strong>in</strong>o, per tutto ciò che concerne la<br />
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