indagine sulla mediazione culturale in italia - Integrazione Migranti

Iniziativa n.3
D ISCIPLINA DELL' IMMIGRAZIONE E NORME SULLA CONDIZIONE DELLO STRANIERO
INTERVENTI A SOSTEGNO DEI PROGRAMMI DI ASSISTENZA
ED INTEGRAZIONE SOCIALE A FAVORE DELLE VITTIME
DI SFRUTTAMENTO SESSUALE - ART. 18 D.LGS. 286/98”
3.1) PremessaNell’ottobre 1996, con deliberazione n. 2567, la Giunta regionale
dell’Emilia-Romagna ha avviato formalmente il “Progetto regionale prostituzione”,
finalizzato alla tutela dei minori, alla prevenzione, alla riduzione del danno e
al sostegno ai percorsi orientati alla ricerca di un diverso contesto di vita.
In questi anni il fenomeno prostitutivo ha subìto rapide e profonde modificazioni,
segnate tra l’altro dall’incremento della tratta e dello sfruttamento a fini
sessuali attuato da organizzazioni criminali ai danni delle persone straniere,
donne e minori.
Dal 1999 inoltre, con l'entrata in vigore dell’art. 18 del TU sull'immigrazione
approvato con D.Lgs. 286/98 che disciplina i programmi di assistenza e protezione
sociale e istituisce un Fondo specifico per la lotta alla tratta gestito dal
Dipartimento per le Pari Opportunità - Presidenza del Consiglio dei Ministri, la
Regione Emilia-Romagna ha potuto attivare azioni specifiche a favore di donne e
minori straniere vittime della tratta e dello sfruttamento a fini sessuali.
È nato così, quale evoluzione del “Progetto regionale prostituzione” il
“Progetto regionale ‘Oltre la Strada’” che vede oggi coinvolti complessivamente 12
enti (Comuni di Piacenza, Fidenza, Parma, Reggio Emilia, Modena, Zola Predosa,
Bologna, Ferrara, Aziende USL di Cesena e Rimini e Consorzi Socio-Sanitari di
Imola e Ravenna) e una sessantina di altri soggetti pubblici e privati tra cui tra
organizzazioni del terzo settore, laiche e cattoliche, sindacati, centri di formazione,
enti e uffici pubblici, strutture sanitarie (ospedali, consultori familiari, centri analisi
mediche, Ser.T), Magistratura, Prefetture, Questure, forze dell’ordine.
Attualmente il Progetto regionale Oltre la Strada si articola in tre aree di
intervento: la prevenzione sanitaria realizzata attraverso le unità di strada, la
gestione della postazione regionale del Numero Verde nazionale contro la tratta e
la realizzazione dei programmi di assistenza e integrazione sociale.
La presente iniziativa nasce dalla consapevolezza della necessità di consolidare
e sviluppare in ambito regionale una rete di programmi di assistenza e integrazione
sociale a favore delle persone straniere vittime di sfruttamento sessuale,
in quanto rappresentano sempre di più, nell’ambito dell’articolazione del “Pro-
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