indagine sulla mediazione culturale in italia - Integrazione Migranti

I NTERVENTI RIVOLTI AI MINORI IMPUTATI DI REATO E ADULTI SOTTOPOSTI A MISURE PENALI
minori imputati di reato, perché anche la vicenda penale sia occasione di recupero
sociale del minore prima ancora che di pretesa punitiva dello Stato; considerando
che gli interventi rivolti agli adulti sottoposti a misure penali restrittive
della libertà:
— sono da intendersi attuativi di un sistema di interventi di politica sociale finalizzato
anche alle prescrizioni di cui all'art. 27 della Costituzione secondo cui "le
pene non possono consistere in trattamenti contrari al senso di umanità e devono
tendere alla rieducazione del condannato" e che rieducare il condannato
significa aiutarlo a reinserirsi positivamente nella società, come peraltro ribadito
dagli artt. 81 delle Regole Minime dell'ONU del 1955 e del Consiglio d'Europa
del 1973, nonché dalla Raccomandazione R (87) del Comitato dei Ministri del
Consiglio d'Europa del 12 febbraio 1987 (artt. 26, 32, 43, 65, 70, 88 e 89);
— devono tener conto di quanto già concordato con il protocollo sottoscritto il 20 febbraio
1987, dell'esperienza compiuta a seguito di detto accordo, delle evoluzioni
avvenute nel frattempo a livello istituzionale e nella legislazione penale e penitenziaria,
dei cambiamenti registrati per quanto concerne le caratteristiche ed i bisogni
della popolazione detenuta e in misura alternativa (che attualmente ammonta ad
oltre un terzo dell'intera popolazione ristretta nella nostra regione) nonché degli
sviluppi avvenuti nell'attività di prevenzione, di trattamento e di reinserimento
sociale, anche in collegamento con i programmi di sicurezza nelle città;
rilevato che la collaborazione già in essere:
— può estendersi consentendo idonee interazioni su tutte le materie sulle quali,
sia per ruolo che per competenza, vi sia responsabilità da parte delle due
Amministrazioni integrandosi su un piano di pari dignità, nel rispetto delle
specifiche finalità istituzionali e con particolare riferimento agli strumenti operativi
(Sistema informativo) e partecipativi (Commissioni regionali e Comitati
locali sulla esecuzione penale) che rendano possibile l'attuazione e verifica in
maniera puntuale, decentrata e periodica, dei vari aspetti contenuti nel presente
Protocollo;
— può essere efficacemente perseguita e potenziata con la stipula di un nuovo
accordo generale, articolato in due parti distinte riferite rispettivamente ai
minori e gli adulti, come previsto dalla Dichiarazione d'Intenti sottoscritta il 2
dicembre 1996 dal Ministro di Grazia e Giustizia e dal Presidente della
Regione Emilia-Romagna;
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