il danno psichico alla alla persona del lavoratore - Fondazione Prof ...

Va poi richiamata l‟opera di quanti hanno inserito il diritto alla salute di cui
all‟art. 32 Cost. ora tra i diritti sociali 9 , ora nell‟ambito dei diritti della personalità e
di libertà 10 , ma in ogni caso nel novero dei diritti irrinunciabili e non negoziabili 11 .
Infine, una considerazione sul rapporto tra valori costituzionali: precisamente tra
il bene salute, di cui all‟art. 32 Cost., e il principio di libertà di iniziativa economica
privata, di cui all‟art. 41, c.1, Cost. Il valore dei beni giuridici in questione è
differente: si desume ictu oculi dalla stessa lettera delle norme costituzionali in
esame che qualificano il bene salute come diritto „fondamentale‟, mentre indicano
l‟iniziativa economica come una mera libertà. Ciò nonostante, parte della dottrina
costituzionalista non si è fermata a questa prima risposta e si è chiesta se anche il
principio enunciato dall‟art. 41, c.1, Cost., nonostante la terminologia utilizzata dal
Costituente, possa annoverarsi tra i diritti fondamentali della persona tutelati
dall‟art. 2 Cost.
Chi dà risposta positiva al quesito sostiene che l‟iniziativa economica privata sia
una forma di espressione della persona: un‟attività in cui il soggetto si realizza sul
piano individuale e sociale e, pertanto, di pari valore rispetto al bene salute. Di
contro, e si tratta dell‟orientamento dominante, si afferma, invece, che nell‟art. 41
Cost. non si ravvisa un diritto fondamentale: in quanto “i diritti fondamentali sono
quelli direttamente inerenti la persona umana, e sono assunti a fondamento
dell‟ordinamento democratico” e vanno tenuti distinti da quelli che invece “sono
meramente strumentali all‟attuazione (dell‟ordinamento democratico), vale a dire
inerenti al sistema economico 12 . Tanto basta per concludere che “la libertà di
9 MAZZIOTTI M., voce Diritti sociali, in Enc.Dir., Milano, 1973, vol. XIII, p. 803 ss.
10 MONTUSCHI, sub art. 32, cit., p. 147.
11 Cass. 21 marzo 1973, n. 706, in Foro Amm., 1974, I, p. 26 ss., secondo cui il diritto alla salute
è un diritto soggettivo che in quanto tale pone un limite invalicabile alla discrezionalità
amministrativa.
12 FRANCO M., Diritto alla salute e responsabilità civile del datore di lavoro, Milano:F.Angeli,
1995, p. 45; BALDASSARRE A., voce Diritti inviolabili, in EGT, Roma, 1989, vol. XI, p. 24;
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