il danno psichico alla alla persona del lavoratore - Fondazione Prof ...

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prolungata e sistematica strategia vessatoria oppure al litigio con i colleghi): in questo caso la patologia è inquadrabile come infortunio sul lavoro. Ivi si richiede la presenza di una causa violenta dotata di rapidità, intensità, efficacia lesiva (art. 2, DPR. n. 1124/1965) e, come la dottrina ricorda, “alla causa violenta possono essere ricondotti anche i fattori psichici, come le intense emozioni provocate dai litigi tra colleghi di lavoro” 101 . Tuttavia l‟orientamento dottrinale maggioritario considera le tecnopatie in parola riconducibili alle regole proprie delle malattie professionali, piuttosto che a quella sugli infortuni sul lavoro 102 . Inoltre, non pare vi siano allo stato nel panorama giurisprudenziale decisioni che accreditino tale possibilità per il mobbing, mentre si registrano decisioni che classificano tale lo stress da lavoro 103 ; come rilevato in dottrina è “la stessa nozione di mobbing (ad) escludere la configurabilità di una causa violenta e non diversamente pare doversi concludere con riguardo allo stress lavorativo. I disturbi imputabili al mobbing e allo stress non appaiono, quindi, compatibili con la causa violenta degli infortuni, ma con la tipica causa lenta delle malattie professionali” 104 . Nel mirino del tribunale amministrativo, insieme alla circolare n. 71, è finito anche il D.M. 24 aprile 2004, emanato in forza dell‟art. 10, d.lgs. 38 /2000 105 . Il 101 GIUBBONI S., Mobbing e tutela previdenziale, cit., p. 178, secondo l‟Autore il mobbing potrebbe essere ricondotto nella fattispecie dell‟infortunio sul lavoro quale “ipotesi purtroppo tutt‟altro che di scuola … si pensi all‟infarto del miocardio provocato dal licenziamento ingiurioso e ritorsivo del dipendente, specie laddove si ponga come atto terminale e l‟apice di una prolungata e sistematica strategia vessatoria”. 102 Sul punto v. per tutti LUDOVICO G., Mobbing, stress e malattia professionale: l‟assicurazione Inail dinanzi ai nuovi rischi da lavoro, cit., p. 385. 103 LUDOVICO G., ult.op.cit, p. 385-386, e nt. 11 e nt. 12 per la giurisprudenza ivi richiamata. 104 LUDOVICO G., ult.op.cit, p. 386. 105 L‟art. 10, c. 1 e 4, d.lgs. n. 38/2000 va letto in combinato disposto con l‟art. 139 TU n. 1124/1965: “è obbligatorio per ogni medico, che ne riconosca l‟esistenza, la denuncia delle malattie professionali, che saranno indicate in un elenco da approvarsi con decreto del ministro del lavoro…” (art. 139); “con decreto del ministro del lavoro…, da emanarsi entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto legge, è costituita una commissione scientifica per l‟elaborazione e la revisione periodica dell‟elenco delle malattie di cui all‟art. 139” (c.1, art. 10), “fermo restando che sono considerate malattie professionali anche quelle non comprese nelle tabelle di cui al comma 3 delle quali il lavoratore dimostri l‟origine professionale, l‟elenco delle malattie di cui all‟art. 139 del 245
decreto in parola contiene diverse liste: una prima lista esamina malattie la cui origine lavorativa è detta di elevata probabilità, una seconda lista riguarda malattie la cui origine lavorativa è di limitata probabilità, una terza lista considera le malattie la cui origine lavorativa è possibile. Il mobbing è indicato tra le malattie da costrittività organizzativa, quindi fra quelle a limitata probabilità di origine lavorativa (seconda lista): ciò significa che la malattia da mobbing non determina un indennizzo automatico. Nonostante ciò si chiede il parziale annullamento del decreto sulla base che esso fa assurgere surrettiziamente il mobbing a malattia tabellata pur mancano definizioni scientifiche certe. Tale motivo del ricorso non è accolto dal tribunale amministrativo. In questo caso i giudici colgono “l‟esatta funzione che è quella della sola raccolta del dato epidemiologico onde porre le basi scientifiche per una eventuale modificazione o integrazione delle tabelle delle malattie professionali” 106 , mentre non pare colgano l‟esatta funzione della circolare, che non è certamente quella di inserire il mobbing tra le malattie tabellate. In ogni caso con l‟annullamento della circolare, così come con la dichiarazione di illegittimità costituzionale della legge della regione Lazio, si lascia, ancora una volta,„fuori dalle regole‟ il fenomeno del mobbing. A questo punto che il legislatore legiferi, che il Comitato aggiorni le tabelle oppure che si decida di non aspettare un intervento del legislatore, che si accolga come già sufficientemente regolato dal diritto positivo e dalla giurisprudenza il fenomeno in parola. Solo così operando non sarà sminuita ogni possibile attività posta in essere da parte di quegli organi che quotidianamente sono chiamati ad occuparsi del fenomeno. TU conterrà anche liste di malattie di probabile e di possibile origine lavorativa, da tenere sotto osservazione ai fini della revisione delle tabelle delle malattie professionali di cui agli artt. 3 e 211 TU”. 106 CASUCCIO N., Mobbing e Inail, cit., p. 201. 246
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UNIVERSITA’ CATTOLICA DEL SACRO C
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Il danno psichico alla persona del
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Capitolo quinto Rapporto tra il fen
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Nel commentare il pensiero barassia
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Capitolo primo LINEAMENTI GENERALI.
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Il principio di fatalità e il pate
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proprio il contrario di quello che
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esonera dall‟obbligo di prestazio
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questo è trattato alla stregua di
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sarà quella, di fronte all‟inade
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datore di lavoro di offrire lavoro
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conseguente deviazione del danno ne
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poi, ma non sono meno pericolosi, a
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Scopo delle organizzazioni sindacal
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abbandonare finzioni giuridiche o a
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4. Dalla visione classica alla dime
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La dottrina non esita a individuare
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prestazione che, per il contesto in
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Per la Conferenza Internazionale de
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Va poi richiamata l‟opera di quan
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1.1 La salute psichica o benessere
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Le difficoltà si presentano, poi,
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Ciò richiede l‟abbandono di qual
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2. Il danno alla salute: da voce di
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Quest‟ultimo indirizzo, recepito
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la stessa fisiologica integrità,
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non soltanto, quindi, con riferimen
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Tuttavia questi fattori, oltre ad e
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sul danno esistenziale, che hanno c
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collegamenti di vario segno, sciogl
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Tale impostazione, tuttavia, non è
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lesione), socialmente rilevanti, ch
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Da tali osservazioni si deduce che
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Rientrano in tale ultima ipotesi qu
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Terzo elemento rivelatore del mobbi
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alle vessazioni di cui è vittima i
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1.1 Le tipologie del mobbing Le sci
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Si ha mobbing esterno quando le ves
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La giurisprudenza ha fatto propria
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In alcuni casi ancora la giurisprud
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Sul tema sono poi intervenuti i mas
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2.1 Gli orientamenti della dottrina
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dottrina e giurisprudenza - , la fr
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3.1 Il soggetto passivo del mobbing
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Anche chi non pare schierarsi apert
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fungendo da spartiacque quasi rispe
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Il ruolo del giurista è proprio qu
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l‟azione mobbizzante, mentre si a
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contro singole condotte illecite (s
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mancata assegnazione dei compiti la
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provocare e le conseguenze in realt
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itenuto responsabile” 168 ; altre
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individua in due elementi: l‟uno
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6. Il riconoscimento del mobbing ne
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Infine, il legislatore regionale de
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legge relativi al mobbing, Atti del
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