il danno psichico alla alla persona del lavoratore - Fondazione Prof ...

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strumento giuridico per combattere il fenomeno delle molestie, nonché come meccanismo di difesa del rispetto della dignità della persona del lavoratore. Tuttavia sulla possibilità di applicare la direttiva quadro 89/391/Cee il relatore della Commissione per l‟occupazione e gli affari sociali ha espresso alcune perplessità, non ritenendo del tutto chiaro se la direttiva sia applicabile al mobbing, “anche se molti elementi suggeriscono tale interpretazione” 207 . Secondo il relatore, sebbene scopo della direttiva in parola sia quello di adottare provvedimenti che promuovono il miglioramento delle condizioni di sicurezza e di salute per i lavoratori nell‟ambiente di lavoro, tuttavia è possibile constatare che le condizioni psichiche, sociali e psicosociali non sono menzionate nella direttiva medesima. In particolare, egli evidenzia che “l‟art. 6 si sofferma sulla responsabilità del datore di lavoro di valutare i rischi e di adottare provvedimenti per garantire la sicurezza e la salute dei lavoratori, senza però chiarire se la responsabilità comprenda ad esempio fattori inerenti all‟ambiente di lavoro di carattere psichico, sociale o psicosociale … al riguardo si può anche ponderare la necessità di una direttiva particolare complementare, una raccomandazione o altro, che sia specifica per il mobbing sul posto di lavoro” 208 . Dal documento, infine, si rileva che il Parlamento aveva invitato la Commissione a presentare, entro il mese di marzo 2002, un Libro verde recante un‟analisi approfondita della situazione relativa al mobbing in Italia e in ogni Stato membro e, successivamente, entro il mese di ottobre 2002, un “Programma d‟azione” contenente le misure comunitarie contro il mobbing. Nonostante ciò, sia 207 Cfr. Relazione sul mobbing sul posto di lavoro (2001/2339 (INI)), 16 luglio 2001, relatore Jan Andersson. 208 ANDERSSON J., in Relazione sul mobbing sul posto di lavoro (2001/2339 (INI)), 16 luglio 2001. 153
il Libro verde sia il Programma d‟azione non risultano, alla data attuale, essere stati ancora presentati. Si deve a questo punto prendere in esame un successivo atto della Comunità Europea, la comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento Europeo sull‟Accordo quadro europeo in materia di molestie e violenza sul luogo di lavoro 209 . Si tratta di un accordo autonomo, negoziato fra le parti sociali europee a livello interprofessionale, volto a prevenire e a gestire situazioni d‟intimidazione, di molestie o di violenza fisica sul luogo di lavoro. L‟accordo mira a impedire e, se del caso, a gestire i problemi di prepotenza, molestie sessuali e violenza fisica sul luogo di lavoro. Ivi si condanna ogni forma di molestia e di violenza e si ribadisce il dovere del datore di lavoro di tutelare i lavoratori contro tali rischi. Schematicamente si tratta di situazioni condannate dalle parti sociali, di fronte alle quali le imprese europee sono chiamate ad intervenire con una severità esemplare. Quindi, le imprese in Europa sono tenute ad adottare una politica di tolleranza zero nei confronti di tali comportamenti e a fissare procedure per gestire i casi di molestie e violenza. In particolare, le molestie e le violenze sul luogo di lavoro possono essere di natura fisica, psicologica e sessuale, possono poi costituire incidenti isolati o comportamenti sistematici, avvenire tra colleghi, tra superiori e subordinati o da parte di terzi, andare da manifestazioni lievi di mancanza di rispetto ad altri atti più gravi, come reati che richiedono l‟intervento dell‟autorità pubblica. Possono poi interessare qualsiasi lavoratore e qualsiasi posto di lavoro, indipendentemente 209 Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento Europeo che presenta l‟Accordo quadro europeo sulle molestie e la violenza sul luogo di lavoro, 8 novembre 2007, Com (2007) 686.def. L‟accordo quadro europeo sulle molestie e sulla violenza sul luogo di lavoro è stato firmato il 26 aprile 2007 da CES, BUSINESSEUROPE, UEAPME e CEEP. Tale risultato è stato raggiunto in esito a una consultazione organizzata dalla Commissione europea, in base a quanto previsto dall'articolo 138 del trattato CE. 154
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UNIVERSITA’ CATTOLICA DEL SACRO C
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La giurisprudenza ha fatto propria
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legge relativi al mobbing, Atti del
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