il danno psichico alla alla persona del lavoratore - Fondazione Prof ...

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avente ad oggetto il mobbing sul posto di lavoro 204 . In particolare dalla lettura dei diversi considerando e dei punti in cui si articola il testo comunitario si può notare una totale condivisione delle osservazioni fatte dalle Commissioni, nonché dell‟elaborazione dei dati statistici offerta dalle stesse, e della presa d‟atto dell‟importanza di adottare misure di lotta preventiva al mobbing, considerato un fenomeno preoccupante. Ora su queste ultime si vuole ragionare. Il Parlamento Europeo ritiene che il mobbing, fenomeno di cui al momento non si conosce la reale entità, costituisca un grave problema nel contesto della vita professionale e che sia opportuno prestarvi maggiore attenzione e rafforzare le misure per farvi fronte, inclusa la ricerca di nuovi strumenti per combattere il fenomeno (punto 1). In questa prospettiva si colloca innanzitutto l‟aumento della qualità del lavoro e il miglioramento delle relazioni sociali nella vita lavorativa (punto 6). Tuttavia la prima difficoltà che s‟incontra nella lotta al mobbing è dovuta alla minimizzazione del fenomeno in molte aree dell‟Unione. Per questo motivo occorre elaborare direttive comuni: pertanto il Parlamento da una parte esorta la Commissione a promuovere una strategia comune in materia di salute e sicurezza sul luogo di lavoro e di rafforzamento della politica occupazionale e sociale destinata anche a prevenire il mobbing 205 , e dall‟altra esorta il Consiglio a includere indicatori quantitativi relativi al mobbing sul posto di lavoro negli indicatori relativi alla qualità del lavoro. Non solo. Il Parlamento esorta anche gli Stati membri. Si 204 Risoluzione del Parlamento europeo sul mobbing sul posto di lavoro, 20 settembre 2001, n.A5-0283/2001. 205 Strategia comunitaria per la salute e la sicurezza sul lavoro per il periodo 2007- 2012, fa seguito alla Strategia per il periodo 2002- 2006. Il 23 dicembre 2004 la Commissione ha deciso di avviare la prima fase di consultazione delle parti sociali in merito al tema della violenza sul luogo di lavoro e dei suoi effetti sulla salute e sulla sicurezza sul lavoro [C/2004/5220], nel quadro del programma della Commissione in materia di salute e sicurezza sul lavoro, definito nella strategia comunitaria per la salute e la sicurezza sul luogo di lavoro 2002-2006. 151
chiede loro di rivedere o completare la legislazione vigente 206 ; nella specie di provvedere a uniformare la definizione della fattispecie del mobbing. Il parlamento sottolinea espressamente la responsabilità degli Stati membri e dell‟intera società per il mobbing e la violenza sul lavoro, ravvisando in tale responsabilità il punto centrale di una strategia di lotta contro tale fenomeno (punto 11). Inoltre, nella lotta al mobbing si dà importanza alla necessità di acquisire conoscenze e scambiare esperienze, pertanto raccomanda l‟introduzione di un sistema di scambio di esperienze e l‟individuazione di procedure atte a risolvere il problema per le vittime e a evitare sue recrudescenze (punto 12). Al fine di meglio conoscere il fenomeno un aiuto importante può provenire dagli studi statistici condotti dalle istituzioni comunitarie, nonché dagli studi comparati attraverso cui studiare il fenomeno “in relazione sia agli aspetti attinenti all‟organizzazione del lavoro sia a quelli legati a fattori di genere, età, settore e tipo di professione” (punto 15); è di ausilio anche lo scambio di esperienze in base al principio delle migliori pratiche tra le parti sociali dei vari Stati membri (punto 20). Ulteriore contromisura efficace è quella di provvedere da parte degli Stati membri alla formazione e informazione dei lavoratori dipendenti, delle parti sociali e dei medici del lavoro; ricordando la possibilità di nominare sul luogo di lavoro una persona di fiducia alla quale i lavoratori possano eventualmente rivolgersi. Inoltre, il Parlamento ritiene sia doveroso interrogarsi sulla possibilità di chiarificare o estendere il campo della direttiva quadro sulla salute e sicurezza sul lavoro oppure sulla possibilità di elaborare una nuova direttiva quadro come 206 Gli ordinamenti del nord Europa presentano la seguente situazione: in Svezia è operativo un ente nazionale per la salute e la sicurezza; nei paesi scandinavi vige un codice di comportamento per i datori di lavoro; in Norvegia è proibita qualsiasi forma di molestia sul luogo di lavoro; in Germania sono aperti su tutto il territorio nazionale sportelli di ascolto; infine in Francia esiste una legislazione di materia, mentre in Olanda, Svizzera, Italia non c‟è ancora una disciplina specifica. 152
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Il principio di fatalità e il pate
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Da tali osservazioni si deduce che
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Terzo elemento rivelatore del mobbi
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La giurisprudenza ha fatto propria
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In alcuni casi ancora la giurisprud
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BONARDI O. (2005), Le novità in ma
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legge relativi al mobbing, Atti del
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nell‟azione risarcitoria per viol
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