il danno psichico alla alla persona del lavoratore - Fondazione Prof ...

6. Il riconoscimento del mobbing nelle leggi regionali
La completa riformulazione dell‟art. 117 Cost., in seguito all‟approvazione della
legge cost. n. 3 del 18 ottobre 2001 di modifica del Titolo V, parte seconda, della
Costituzione, ha portato ad un totale ribaltamento della precedente suddivisione
della potestà legislativa tra Stato e Regioni. In base al nuovo testo l‟art. 117 Cost.,
tra le diverse materie, affida allo Stato il potere di legiferare in via esclusiva in
materia di „ordinamento civile e penale‟ (art. 117, c. 2, lett. l), di „ordinamento e
organizzazione amministrativa dello Stato e degli enti pubblici nazionali‟ (art. 117,
c. 2, lett. g), nonché in relazione alla „determinazione dei livelli essenziali delle
prestazioni concernenti i diritti sociali che devono essere garantiti su tutto il
territorio nazionale‟ (art. 117, c.2, lett. m), mentre procede ad una divisione dei
compiti tra Stato e Regioni in materia di „tutela e sicurezza del lavoro‟ e „tutela
della salute‟; più precisamente, allo Stato spetta il compito di determinare i principi
fondamentali (attraverso le leggi quadro e le leggi cornice), mentre alle regioni
spetta il compito di emanare la legislazione specifica di settore (art. 117, c.3).
La regione Lazio, con la legge 11 luglio 2002, n. 16, ha dettato “disposizioni per
prevenire e contrastare il mobbing nei luoghi di lavoro”, che, come chiaramente si
afferma nel testo del provvedimento, verranno attuate “nel rispetto della normativa
nazionale vigente e nelle more dell‟emanazione di una disciplina organica dello
Stato in materia di mobbing”.
Scopo della legge, come si evince dall‟art. 1 (finalità), è quello di prevenire e
contrastare l‟insorgenza e la diffusione del fenomeno del mobbing nei luoghi di
lavoro all‟interno del territorio della regione. A tal fine la Regione individua nella
crescita e nello sviluppo di una cultura del rispetto dei diritti dei lavoratori da parte
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