Diritto, politica e realtà sociale nell'epoca della globalizzazione

LE CaTEgoRIE gIuRIDIChE DELLa gLoBaLIzzazIoNE
ordina e dispone i fenomeni regolati. Unità, che rac coglie una
ricca molteplicità; sintesi, che permette di isolare un campo di
azione giuridica. Orbene, nella storia moderna d’Europa, codesta
esigenza spaziale si è attuata nella territorialità degli Stati. Risolto
il diritto nella leg ge, assunto dallo Stato il monopolio della
produzione normativa e dalla forza coercente, spazio giuridico
e territorio statale coincidevano appieno. La dot trina giuridica
provvide a costruire lo Stato con triplice materiale: popolo territorio
sovranità. Il territorio individua la dimora del popolo e il
luogo d’eser cizio della sovranità; e conferisce allo Stato, a ciascuno
Stato, la sua forma spaziale.
Il territorio, anzi la molteplicità dei territori statali (posti, o
immaginati, l’uno accanto all’altro), implica il decisivo concetto
di confine. Il confine se para e divide, determina e isola; esso rompe
la continuità estensiva della ter ra, e (per dirla con Massimo
Cacciari) costituisce i luoghi. L’umana storicità dei confini, sovrapponendosi
all’indistinta naturalità della superficie terrestre,
genera i luoghi. Così la forma spaziale dello Stato è tracciata dal
confine, che racchiude e distingue, e segna il punto del non-oltrepassamento.
3. Confine: la funzione includente
Il giurista assai si sorprende e conforta di trovare in pagine di
Georg Simmel quella duplice funzione del confine; che egli conosce
e studia per secolare dottrina. Il confine – si dice dal filosofo e
dai giuristi – include ed esclude, separa il dentro e il fuori. Fermiamoci
su questi profili nel modo, che sia utile al nostro tema.
La funzione inclusiva si rispecchia nell’appartenenza: quegli,
che è al di qua del confine, appartiene, ossia è parte di un tutto.
L’identità topografica, generata dalla limitatio, è anche identità
storica: di lingua costumi tradizioni. Qui la forma dello spazio
è tutt’uno con la forma del tempo: il permanere del territorio, il
suo durare come sede del gruppo e del potere sovrano, stringe
in sieme presente passato futuro. L’apposizione del limite segna,
61