Diritto, politica e realtà sociale nell'epoca della globalizzazione

I DIRITTI uMaNI NELLa gLoBaLIzzazIoNE
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situazione politica deve dunque tradurre, in termini istituzionali,
la situazione di autonomia e discorsività; ciò si realizza mediante
il principio dell’autogoverno, o meglio, della deliberazione democratica.
Per questo principio, il cittadino è obbligato ad osservare
quelle norme e solo quelle alla produzione delle quali ha potuto
efficacemente contribuire mediante deliberazione. Si crea qui, pertanto,
un circolo virtuoso tra diritti e democrazia. I diritti umani,
per essere protetti, rinviano alla democrazia, che simula istituzionalmente
la situazione normativa intersoggettiva morale nella
quale quei diritti hanno origine. Ora, il circolo virtuoso democratico
può instaurarsi se si dà una comunità politica effettiva, uno
Stato; ma, come ben sappiamo, non vi è oggi né Stato mondiale,
né comunità o sfera politica globale. Globali sono i mercati, i flussi
d’informazione, di capitale; locali risultano, però, ancora le istituzioni
della politica, per quanto vi sia chi sostiene che ci troviamo
di fronte ad una sorte di sovrano impero mondiale, espressione
di governance, più che di governo, vale a dire dominio di fatto e
diffuso, non amministrazione politica e istituzionale.
Diverso è poi il parere sull’identità del titolare di tale governance
planetaria; se si tratti dell’unica superpotenza uscita vittoriosa
dal lungo logorante confronto della guerra fredda, oppure
di una specie di centro diffuso di decisioni imperialistiche
e monopolistiche nelle mani di ceti finanziari ed economici, non
radicati in un ambito nazionale o geografico specifico. Come che
sia, la governance, proprio per il suo carattere non istituzionale,
non consente l’instaurazione del circolo virtuoso democratico e
tradisce, dunque, la vigenza della situazione morale. Nella governance
globale, i diritti umani, cui viene negata l’istituzionalizzazione
cosmopolitica, rischiano di svolgere un ruolo meramente
ideologico. La situazione morale di fatto prodotta dalla globalizzazione,
l’estensione mondiale della mia sfera d’azione richiede
una congruente situazione politica di fatto, la quale però, con
tutta evidenza, non si dà. Assistiamo, anzi, a spinte di regressione
localistica che mettono in discussione, anche a livello nazionale,
la connessione forte tra diritti umani e diritti fondamentali. Non
vi sono, va sottolineato, diritti fondamentali senza diritti umani