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Diritto, politica e realtà sociale nell'epoca della globalizzazione

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I DIRITTI uMaNI NELLa gLoBaLIzzazIoNE<br />

e l’implementazione dei diritti medesimi. I diritti umani, che si<br />

danno già nella situazione morale discorsiva, devono diventare<br />

diritti fondamentali, diritti di cittadinanza entro una comunità<br />

giuridica, perché siano azionabili e sanzionabili.<br />

Accade ora, con la <strong>globalizzazione</strong>, che la situazione morale,<br />

che di per sé è idealmente universale, si faccia di fatto mondialeplanetaria,<br />

nel senso che tutti possono in tempo reale entrare in<br />

contatto con gli altri e investire i propri interessi. Nondimeno la<br />

situazione <strong>politica</strong>, che mira a supplire alle deficienze cognitive<br />

pratiche <strong>della</strong> situazione morale, non è dotata di fatto <strong>della</strong> stessa<br />

globalità, delle medesime coordinate spazio temporali, che caratterizzano,<br />

di fatto, come si è detto, la situazione morale. Il mio<br />

raggio d’azione, oggi, è tendenzialmente mondiale; è mondiale<br />

pertanto l’ambito nel quale devo dispormi a trovare un limite<br />

alla mia potenza e ai miei appetiti; mondiali, di conseguenza,<br />

sono i soggetti a cui devo concedere il diritto di parola. Tuttavia,<br />

non vi è ancora congruenza fra la dimensione globale di tale<br />

sfera morale e l’estensione <strong>della</strong> comunità <strong>politica</strong> effettiva, che<br />

può proteggere il mio e l’altrui diritto di parola. I diritti umani,<br />

insomma, nell’era <strong>della</strong> <strong>globalizzazione</strong>, sono di fatto planetari,<br />

ma planetari invece non sono i diritti fondamentali. La questione<br />

chiave è che non vi è ancora congruenza tra diritti umani e diritti<br />

fondamentali; vi è anzi, fra loro, una importante discrasia, come<br />

quella che si dà tra generalità e particolarità. Non c’è, insomma,<br />

nessun ordine politico globale, capace di farsi garante dell’implementazione<br />

dei diritti umani a livello mondiale. Vi sono, certo,<br />

significativi e, in parte, efficaci tentativi, nell’ambito del diritto internazionale,<br />

di elevare la categoria dei diritti dell’uomo a istituto<br />

chiaramente giuridico e tuttavia questi diritti dell’uomo di diritto<br />

internazionale, sanciti specialmente nei Patti del 1966, rimangono<br />

ancora, nonostante la loro rilevanza, che non va sottovalutata,<br />

strumenti del tutto insufficienti e fragili. Essi sono stretti,<br />

infatti, nella morsa <strong>della</strong> nozione di ‘internazionale’ che, come<br />

criterio olistico ed antindividualista, domina ancora, a dispetto<br />

di qualche significativo progresso, le relazioni internazionali e le<br />

norme di diritto internazionale. Quest’ultimo rimane, a dispetto<br />

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