Diritto, politica e realtà sociale nell'epoca della globalizzazione

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complesso e qualche cosa va ripensata. Non è detto che gli interessi
delle democrazie liberali non imperiali, non in grado di definire
non autoritativamente lo stato della situazione mondiale sia lo
stesso in ogni momento di quello dell’unica democrazia liberale,
che, però, per sua avventura, ha dimensioni imperiali.
Il secondo discorso riguarda il contenuto di questo Stato di
diritto, di questo ordine globale equo, non solo il modo in cui ci
si può arrivare, che cosa dobbiamo intendere con l’espressione
«compiuto Stato di diritto» a livello delle relazioni internazionali,
a un livello minimale. Pensiamo al termine rule of law. Se noi
scandagliamo le nostre intuizioni intorno a cosa vuole dire rule
of law, governo della legge, Stato di diritto, lo intendo come una
situazione in cui l’interazione stabile e continuata nel tempo di
una collettività di attori, siano essi individui o siano essi Stati, è
normata attraverso leggi generali che si applicano indistintamente
a tutti, leggi che si auspica siano tra loro coerenti e che siano indicizzate
al futuro, piuttosto che retroattive, in cui questo corpo
di leggi, norme, regole, disposizioni, regola l’interazione secondo
criteri di prevedibilità, equità e sistematicità. Ma questo è solo un
aspetto minimale di quello che intendiamo con rule of law, Stato
di diritto, cioè quell’aspetto che Weber coglieva con l’espressione
«calcolabilità razionale del diritto». C’è qualche cosa che manca in
questo quadro e di nuovo basta solo riprendere le nostre intuizioni
sulla legittimità di un ordinamento per capire che cosa manca; ciò
che manca è il fatto che non è che noi riteniamo che qualunque insieme
di disposizioni normative che abbiano queste caratteristiche
di generalità, di chiarezza, di coerenza possano essere chiamate
uno Stato di diritto in senso legittimo; noi esigiamo un ulteriore
requisito, esigiamo che le premesse di fondo su cui poggia questo
insieme di norme, di regole, di disposizioni incontri il consenso di
coloro la cui interazione verrà poi regolata da esse.
Potremmo fermarci a questo punto e alcune versioni del liberalismo
sicuramente si fermano a questo punto nella caratterizzazione
della rule of law (coerenza, calcolabilità razionale del
diritto e consenso degli interessati). Noi però non potremmo ancora
applicare a questa caratterizzazione dello Stato di diritto un