Diritto, politica e realtà sociale nell'epoca della globalizzazione

242
aLESSaNDRo fERRaRa
tite come più urgenti sono le questioni di relazioni internazionali,
di quale possa essere un ordine politico internazionale equo e che
non sia soltanto il precipitato dei rapporti di forza. Collocandomi
all’interno di questa interpretazione complessiva dei compiti che
la globalizzazione pone alla teoria politica, vorrei però ritagliare
tre punti specifici: dell’11 settembre, il discorso dei diritti umani,
il discorso della possibilità, che emerge per la prima volta, di pensare
un concetto di umanità che non sia solo un’idea regolativa,
che non sia solo qualche cosa di astratto, ma che sia, per usare un
altro linguaggio, un universale concreto.
Vengo al primo punto, l’11 settembre, perché riguarda il modo
in cui noi teorici politici possiamo pensare questa transizione auspicata,
da uno stato di quasi naturalità, se non vogliamo usare il
termine stato di natura, che naturalmente nessuno userebbe per
ritrarre lo stato delle relazioni internazionali, ad uno stato di giuridicizzazione
completa, i modi in cui questo può avvenire (qui la
riflessione sull’11 settembre è un qualche cosa che s’impone). Anche
da un punto di vista scientifico, non solo da un punto di vista,
a cui tutti noi teniamo, di attualità politica, di discussione politica,
bisogna interrogarsi su che cosa è cambiato; io appartengo a quelli
che pensano che è cambiato qualche cosa di profondo da quel momento
e vorrei porre alla vostra attenzione tre elementi di rottura.
Un primo elemento di rottura riguarda la perdita da parte dello
Stato-nazione di un’altra prerogativa, che si aggiunge alle altre
già perse: la perdita di quello che, parafrasando Weber, potremmo
chiamare il monopolio dell’uso della forza nei rapporti esterni,
ossia il monopolio del muovere guerra. Da sempre sono stati
gli Stati a fare guerra ad altri Stati e nel corso del secolo appena
finito abbiamo assistito ad una importante variante di questo: i
movimenti di liberazione. Nel processo di decolonizzazione abbiamo
assistito a lotte di liberazione in cui ci sono movimenti
partigiani, più tardi di guerriglia, organizzati militarmente che si
sono battuti contro Stati-nazione esterni che non volevano ritrarsi
dal dominio coloniale (l’Algeria e il Vietnam sono i due esempi
canonici). Ma non era mai accaduto che una formazione né statale,
né di movimento di liberazione, come Al Qaeda, riuscisse