Diritto, politica e realtà sociale nell'epoca della globalizzazione

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politica non possono tradire il loro profondo legame con la dimensione
pratica, ossia tracciano in qualche modo un orizzonte
del desiderabile, alla luce di una diagnosi su ciò che è e discutono
dei possibili cammini per raggiungere il desiderabile. Questo
aspetto è rimasto sostanzialmente inalterato; invece, la materia
su cui si esercita la riflessione della teoria politica ha subito, secondo
me, dei grandi sconvolgimenti. Siamo in un’epoca storica
in cui è diffusa la sensazione, tra chi si occupa di teoria politica,
di vedere l’emergere di una costellazione completamente nuova,
dopo il tramonto definitivo di una fase che è durata tre secoli e
che possiamo sintetizzare in tre nomi che cominciano tutti tre per
V: Vestfalia, Vienna, Versailles. Nella pace di Vestfalia (1648)
raggiunge la sua maturità il sistema degli Stati-nazione; Vienna
(1815) è il suo apogeo; Versailles, dopo il 1918, è, forse, il canto
del cigno del sistema degli Stati-nazione, l’ultima Conferenza di
pace veramente indistinguibile dal Congresso di Vienna del 1815,
perché ad essa poi segue il tentativo wilsoniano, il primo tentativo
di una Lega delle Nazioni. Poi c’è la II Guerra mondiale, che si
conclude non con una Pace di Versailles, ma con una Conferenza
di Yalta, di cui tutti noi abbiamo visivamente l’immagine dei tre
leader: Stalin, Roosvelt e Churchill; quella Conferenza di Yalta è
lontana anni luce dalla Conferenza di Versailles. È un Conferenza
in cui il mondo si spacca in due blocchi, in cui ciascun blocco
demonizza l’altro come l’antagonista assoluto, qualche cosa
di profondamente diverso da quell’equilibrio che si era visto a
Vienna e a Versailles e poi, naturalmente, storia dei giorni nostri,
quando la Guerra fredda finisce non c’è più nessuna Conferenza
di pace, neanche una Yalta chiude la Guerra fredda. Si ha,
invece, l’esplosione dei nazionalismi etnici, la ripresa del fondamentalismo,
l’inizio di un terrorismo su vasta scala e vediamo
lo Stato-nazione perdere un numero sempre più consistente delle
sue prerogative sotto la spinta di alcune tendenze. L’elenco è infinito:
l’accrescersi dell’interdipendenza economica globale, del
peso della finanza nell’economia, nuove dimensioni del rischio
ambientale che superano i confini nazionali, il crescere anche nelle
metropoli della globalizzazione, il crescere di una spinta alla