Diritto, politica e realtà sociale nell'epoca della globalizzazione

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MaSSIMo CaCCIaRI
che afferrò, uguali e insieme «la vergine Cammilla, Eurialo e Turno
e Niso» (Dante, Inferno I, 107-108), tragiche persone del destino,
il cui dettato ci appare finalmente manifesto. I superbi sono
coloro che ne rifiutano oggi irragionevolmente l’impero. Dunque,
i nemici della Pace che esso soltanto può assicurare. Coloro che
vogliono dividere ancora ciò che finalmente si è composto, spezzare
l’armonia raggiunta. La guerra contro di essi non è pertanto
la guerra di una potenza politica contro un’altra, ma della Pace
stessa contro il principio della divisione, l’eresia. E per questa via,
di nuovo, la metafora romana sembrerebbe perfettamente calzante
per illustrare le tendenze imperiali della nostra epoca.
2. Questo procedere per avvicinamenti, che conducono a più
radicali distinzioni, che a loro volta illuminino nuove analogie,
esprime la nostra «lotta» col passato e dunque la nostra ricerca di
«identità» del presente. Ma per sviluppare questo «gioco» in tutte
le sue potenzialità, non basta riflettere sull’idea di impero così
come va elaborandosi in età imperiale, e cioè sulla sua matura
ideologia. Occorre comprenderne origini e genesi. E ciò rimanda
all’origo stessa della civitas romana, a quella origo che vale sempre
come potissima pars 7 come l’archè in ogni senso, di un organismo.
Per caratterizzarla con la più lapidaria efficacia bastano le
parole di Sallustio e di Livio. Una «multitudo diversa atque vaga»
dà vita alla civitas romana. Incredibile a ricordarsi («incredibile
memoratu») come genti distanti per stirpe, per lingua, per costumi
e tradizioni abbiano potuto «in una moenia convenire» e fare
una città. Che cosa opera un simile miracolo? «Concordia civitas
facta erat»: è in forza dell’unità d’intenti, del comune interesse,
dei comuni fini, che si produce la civitas. La civitas è il prodotto
dell’agire politico retto dall’idea di concordia (Sallustio, De coniuratione
Catilinae VI, 1-2). Soltanto attraverso le leggi, dettando
iura, Romolo può «coalescere in populi unius corpus» quella
moltitudine dispersa. È l’obbedienza alla legge che fa il cittadino,
7 L. Lantella, Potissima pars principium est, in Studi in onore di Cesare Sanfilippo,
Milano, 1983.