Diritto, politica e realtà sociale nell'epoca della globalizzazione

DIBaTTITo
to della costituzionalizzazione del diritto, il principio di legalità,
ossia la supremazia della legge propria dello Stato di diritto, va
coniugato con il principio di legittimità, ossia con la conformità
della legge ai valori ed ai principi costituzionali. Nello stato
costituzionale l’autorità politica, ma anche gli organi giuridici e
gli stessi cittadini, non soltanto hanno a che fare con i limiti che
sono dettati dalla legge nell’orientare i loro comportamenti, ma
in più hanno limiti di carattere contenutistico, costituiti dai diritti
dell’uomo e da quei principi etico-politici di carattere valorativo
che sono contenuti nelle prime parti delle costituzioni. Si ricordi
qui soltanto l’art. 1 del Grundgesetz tedesco, che proclama solennemente
come principio cardinale dell’ordinamento l’inviolabilità
della persona umana. E non c’è bisogno di sottolineare come l’introduzione
e la grande diffusione in Europa del principio di costituzionalità,
attribuendo ad un organismo giurisdizionale il potere
di giudicare la volontà legislativa generale, abbia determinato una
prima importante cesura nello schema volontaristico che consegnava
totalmente nelle mani del legislatore il potere normativo.
In questo senso – ossia nel fatto che elementi contenutistici,
in senso lato politici, divengono obiettivi e fini primari del
diritto – può aver ragione Menghi nel sostenere che la politica
diviene fondamento del diritto. In effetti le opzioni politiche di
fondo, tramite la costituzionalizzazione dei principi etico-politici
fondamentali ed il successivo controllo di costituzionalità, entrano
a far parte a tutti gli effetti del sistema giuridico. Meno sono
d’accordo invece sul fatto che ciò implichi un atteggiamento di
degiuridicizzazione, che sarebbe poi, secondo Menghi, alla base
dell’attuale globalizzazione.
È infatti convinzione ormai assai diffusa che oggi, almeno sul
piano del diritto nazionale o del territorio, si stia assistendo ad un
trend del tutto inverso, ossia ad una rivincita del diritto sulla politica.
I diritti che sono alla base delle costituzioni sono valori eticopolitici
sottratti alla decisione politica. I diritti umani divengono
principio di legittimazione dell’ordine democratico. Essi fungono
anche, come ha recentemente mostrato il Rawls della Legge dei
popoli, da criteri di legittimazione internazionale. Basti qui citare
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