prof. marco leonardi - Avvocati Giuslavoristi Italiani

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La disciplina comunitaria in materia di aiuti di stato Corte di giustizia: - le misure che si traducono in una spesa o mancata entrata pubblica e che hanno carattere selettivo sono aiuti di stato vietati dall’art.87 Tce - solo la Commissione o il Consiglio possono consentire deroghe a tale divieto Commissione: - aiuti economici selettivi sono ammissibili solo se creano nuovi posti di lavoro in settori in crescita in territori depressi o per categorie di persone svantaggiate - aiuti volti a mantenere l’occupazione, che rallentano il declino di imprese o settori non più competitivi, non sono ammessi Diritto comunitario: - promuove «aiuti alla persona» (ovvero aiuti economici e servizi ai lavoratori sospesi dall’attività,) se indifferenziati per settori o tipologie di imprese e non soggetti a valutazioni discrezionali della PA 46
Conclusioni Effetti della Legge 2/2009: - accentuazione balcanizzazione del sistema di ammortizzatori sociali italiano con misure minime, a tempo e con risorse economiche limitate - ambito di applicazione limitato e discrezionalità della concessione del trattamento da parte dell’autorità amministrativa comportano un'ulteriore incompatibilità della normativa italiana con la disciplina comunitaria Occorre sistema di ammortizzatori sociali: - più equo ed efficace - meno distorsivo dei mercati - conforme al diritto comunitario Due problemi da risolvere riguardo all’ammortizzatore unico: a) finanziamento del periodo di transizione b) estensione di tale ammortizzatore ai parasubordinati 47
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