La presentazione illustrata dall'assessore Giacomo Michelini
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DIAPOSITIVA 2<br />
Cari cittadini e amministratori buonasera,<br />
credo che oramai siamo tutti consapevoli della gravità della crisi economico-finanziaria in atto e<br />
dell’entità dei sacrifici che tutti siamo chiamati a fare per rialzare le sorti del nostro paese.<br />
Lo sforzo che ci viene richiesto, a mio avviso, risulterà sostenibile se saranno ben chiare le ragioni<br />
che ce lo richiedono e soprattutto le modalità con le quali ognuno di noi sarà chiamato a contribuire.<br />
Sebbene animato da reale un spirito collaborativo nei confronti del Governo Monti, il Comune di<br />
Massa Marittima, non si può esimere, però, dall’evidenziare come la legge, purtroppo, pecchi un<br />
po’ sotto il profilo della chiarezza oltre che dell’equità.<br />
L’assenza di tale chiarezza, in questo momento, oltre a poter generare rischi di scontri sociali, pone<br />
le Amministrazioni locali in una situazione di grande indecisione, non avendo riferimenti<br />
attendibili sulle entrate, elemento questo indispensabile all’inizio di questo anno per costruire il<br />
bilancio di previsione 2012 nel rispetto di quei principi obbligatori di attendibilità e veridicità che<br />
deve avere un bilancio.<br />
Ciò potrebbe anche comportare una incapacità di effettuare una programmazione seria.<br />
Vorrei sottolineare e ribadire che sono necessari interventi chiarificatori dei dubbi e delle incertezze<br />
generate dalla legge in esame.<br />
<strong>La</strong> chiarezza di un decreto legge per una amministrazione che ha necessità e dovere di governare è<br />
indispensabile e oltremodo legittima. Anche perché, tutti i provvedimenti che le Amministrazioni<br />
locali dovranno prendere sulle rispettive comunità, ricadranno sui comuni stessi che saranno<br />
ingiustamente individuati come unici responsabili sul piano politico-amministrativo.<br />
Adesso proviamo ad entrare nel dettaglio.<br />
DIAPOSITIVA 3<br />
I punti che il decreto Monti va a toccare sono (elenco )<br />
DIAPOSITIVA 4<br />
Per quanto riguarda il fondo sperimentale di riequilibrio partiamo facendo un confronto tra i<br />
trasferimenti dello Stato ai Comuni negli anni 2010 e 2011 considerando queste 7 rispettive voci:<br />
leggere elenco<br />
1) TRASFERIMENTI ERARIALI (sono i trasferimenti spettanti per l’anno 2010)<br />
2) RISORSE DA FEDERALISMO sono quelle risorse che vengono dalla compartecipazione all’iva<br />
dei comuni e dal fondo sperimentale di equilibrio per i comuni<br />
3) PRIMO DIFFERENZIALE è la differenza tra la 1 e la 2 voce<br />
4) CONTRIBUTO PER GLI INTERVENTI DEI COMUNI e delle province è un contributo che<br />
viene dal fondo per gli investimenti spettante per l’anno 2011 non soggetto a fiscalizzazione
DIAPOSITIVA 5<br />
5) CONTRIBUTI NON FISCALIZZATI DA FEDERALISMO MUNICIPALE altri trasferimenti<br />
non soggetti a fiscalizzazione specifici per ciascun ente.<br />
6) RISORSE 2011 è il totale delle risorse spettanti al comune per il 2011 sommando tutti i<br />
contributi precedenti quindi sommando la voce 2 la 4 e la 5.<br />
7) il punto 7 è la DIFFERENZA tra le risorse trasferite nel 2010 e quelle trasferite nel 2011 per<br />
€ 284.848,89<br />
DIAPOSITIVA 6<br />
Riporto in tabella una sintesi con le voci sopra descritte<br />
Alla voce 1 i trasferimenti erariali del 2010 sono pari a 2.252.847,81<br />
Le risorse per il 2011, sommando le voci 2,4,5 sono pari a 1.967.998,92<br />
Quindi i trasferimenti erariali del 2011 sono stati inferiori rispetto a quelli del 2010 di € 284.848,89<br />
Questo è il primo taglio subito da Comune nel 2011<br />
DIAPOSITIVA 7<br />
Per il 2012 la situazione è questa:<br />
leggo in sintesi, il taglio complessivo del fondo sperimentale di riequilibrio ammonta a circa il 29%<br />
rispetto al 2011 e che in cifre corrisponde a circa 565.000,00 euro in meno.<br />
Quindi si può dire che prendendo come base l’anno 2010 le risorse trasferire dallo Stato si riducono<br />
come da tabella. Il taglio dal 2010 è 565.000,00 + 284.848,89 = circa € 849.848,89<br />
Ovviamente il taglio che si prevede di subire nel 2012 è una previsione in attesa dei decreti<br />
attuativi del Ministero<br />
DIAPOSITIVA 8<br />
Altre parti toccate dal decreto riguardano poi:<br />
LA SOSPENSIONE PER 3 ANNI DELLA DISTRIBUZIONE DELLA<br />
COMPARTECIPAZIONE IVA ASSEGNATA AI COMUNI SU BASE REGIONALE (pari a<br />
circa € 582.000,00 nel 2011) che “dovrebbe” confluire nel Fondo sperimentale di riequilibrio e<br />
subire anch’essa il taglio del 29%.<br />
ABOLIZIONE ADDIZIONALE COMUNALE ACCISA ENERGIA ELETTRICA pari a circa<br />
€ 102.000,00 nel 2011, che “dovrebbe” confluire nel Fondo sperimentale di riequilibrio ma non<br />
sappiamo se ci sarà una effettiva compensazione o sarà anch’esso oggetto di taglio. C’è chi dice che<br />
sarà compensata chi dice di no; per chiarire questo aspetto siamo in attesa dei decreti attuativi.<br />
Ecco l’impossibilità di programmare<br />
DIAPOSITIVA 9 IMU 1<br />
L’IMU è una imposta municipale che ha come presupposto il possesso di immobili( in analogia<br />
all’ICI) è sperimentale e la sua entrata a regime è prevista per il 2015. <strong>La</strong> base imponibile dell’IMU
è la rendita catastale rivalutata del 5% e moltiplicata per 160, questa è la sua definizione poi<br />
ovviamente ci dobbiamo calcolare l’aliquota che sono 3 previste per legge.<br />
1 Aliquota di base 0,76% e può essere aumentata o diminuita di 0,3 punti percentuali-la metà del<br />
gettito derivante da questa aliquota va allo stato;<br />
2 Aliquota ridotta per abitazione principale e 1 pertinenza (1 garage una rimessa) 0,40% e può<br />
essere aumentata o diminuita di 0,2 punti percentuali. E’ prevista una detrazione di € 200,00 oltre a<br />
una detrazione di 50 euro per ogni figlio fino a 26 anni residente nell’immobile per un massimo di €<br />
400,00;<br />
3 Aliquota per i fabbricati rurali dello 0,20 % fabbricati strumentali all’esercizio dell’attività<br />
agricola categoria D/10 (prima erano esenti e può essere ridotta dello 0,1%).<br />
Ognuno di noi rientra in una di queste tre non ce ne sono altre,<br />
Continua la lettura della slide<br />
Slide successiva<br />
DIAPOSITIVA 10 IMU 2<br />
Leggere slide<br />
Se si resta ad aliquota di base la metà va allo stato, se andiamo all’aumento, questo resta al Comune<br />
DIAPOSITIVA 11 IMU 3<br />
Esempio applicativo leggere<br />
DIAPOSITIVA 12<br />
ADDIZIONALE COMUNALE IRPEF<br />
DIAPOSITIVA 13<br />
IMPOSTA DI SOGGIORNO