Guida per l'operatore economico CUBA - Ambasciata d'Italia a ...

D) SITUAZIONE POLITICA E SOCIALE
Con la rivoluzione del 1959 Fidel Castro ha iniziato a porre le basi del
regime comunista che continua ad essere vigente a Cuba ancora oggi.
Tuttavia, è solo nel 1976 che il primo Congresso del Partito Comunista
Cubano approva una nuova Costituzione, in base alla quale il Governo
cubano viene organizzato secondo lo schema del Partito-Stato, così come
l’Unione Sovietica.
Il potere legislativo è detenuto dall’Assemblea Nazionale ed i suoi 589
membri eleggono al proprio interno i componenti del Consiglio di Stato, il
cui Presidente è a capo dello Stato e del Governo. Il Presidente segnala
all’Assemblea Nazionale i ministri per la loro nomina. Questi hanno poteri
esecutivi ed amministrativi.
Negli anni, il Partito Comunista ha fortemente accentrato in sé tutte le
funzioni principali di governo. Parallelamente ha provveduto a costruire una
capillare rete di poteri locali formata da assemblee municipali, provinciali e
regionali. In tal modo, Cuba risulta essere suddivisa in 14 province, 168
municipi ed un municipio speciale (l’isola della Juventud).
All’interno del Partito Comunista esiste un’organizzazione giovanile
particolarmente attiva ed influente anche in sede di Assemblea Nazionale
Le relazioni diplomatiche fra Cuba e gli Stati Uniti sono interrotte dal
1961 e dal 1960 Washington ha imposto un embargo all’isola.
La legge Helms-Burton prevede sanzioni o ritorsioni contro persone
fisiche o giuridiche straniere che intrattengono rapporti economici e
commerciali con soggetti cubani e che siano presenti con propri insediamenti
negli USA o che decidano di entrare nel territorio degli Stati Uniti. Tuttavia,
tale normativa non e’ mai stata applicata ad imprese comunitarie per
l’opposizione manifestata dall’Unione Europea, e per un’intesa raggiunta al
riguardo tra UE e USA.
Nell’ultimo decennio le relazioni fra Cuba e gli Stati Uniti erano
andate leggermente migliorando: erano stati ripristinati voli diretti per Cuba
per giornalisti, diplomatici ed esuli cubani, attivati alcuni servizi postali e
permesso l’invio di rimesse per somme maggiori. Inoltre, si era avuto una
parziale deroga all’embargo prevedendo la possibilità per Cuba di importare
generi alimentari e farmaci, purché il pagamento fosse anticipato ed in
contanti.
Parallelamente, anche i rapporti con i Paesi dell’Unione Europea si
erano intensificati, sia dal punto di vista diplomatico che commerciale,
generando un incremento degli scambi e degli investimenti diretti in diversi
settori dell’economia cubana.
6