Guida per l'operatore economico CUBA - Ambasciata d'Italia a ...

CAP. 5: POLITICA COMMERCIALE E SISTEMA FINANZIARIO
A) NORMATIVA SUI DAZI
Una delle prime importanti riforme realizzate dal Governo cubano
dopo il crollo del blocco socialista è stata la decentralizzazione del
commercio estero. Sono state create imprese cubane importatrici-esportatrici
operanti in modo indipendente (pur essendo di proprietá statale), mentre il
ruolo del Ministero del Commercio Estero è stato limitato a funzioni di
indirizzo politico e di regolamentazione. Tali riforme hanno subito un'
accelerazione nel 1992, anno in cui sono state introdotte alcune modifiche
costituzionali che hanno eliminato il monopolio del commercio con l'estero
da parte dello Stato. Ultimamente lo sforzo é stato nel senso di ottimizzare e
rendere più agili le relazioni commerciali del Paese.
1. Normativa generale
La nuova regolamentazione del settore del commercio con l'estero ha
reso necessaria una riforma del sistema dei dazi.
Attualmente la normativa fondamentale in materia è il Decreto Legge
N. 124, entrato in vigore nel 1990. Tale Decreto, così come integrato dalle
risoluzioni congiunte N. 4 - 1997 e N. 16 - 2002, dei Ministeri dei Prezzi e
delle Finanze e del Commercio Estero, stabilisce alcuni principi
fondamentali:
• tutti i dazi sono ad valorem, vengono cioè determinati quali
percentuali sul valore dei beni importati,
• viene seguita la Nomenclatura dello Standardized Codification and
Products System, applicato a livello internazionale dal gennaio 1988
dall’ex Consiglio di Cooperazione Doganale;
• vi sono solo due categorie di tariffe: quella generale e quella della
"nazione più favorita", che si applica ai Paesi membri
dell’Organizzazione Mondiale del Commercio ed ai Paesi con i quali
Cuba ha stipulato contratti bilaterali.
In base alla normativa cubana, le importazioni vengono classificate in:
- importazioni a carattere commerciale, destinate alle necessità della
popolazione o allo sviluppo del Paese;
36