Guida per l'operatore economico CUBA - Ambasciata d'Italia a ...

D) I RAPPORTI DI LAVORO
1. Le modalita’ di assunzione dei lavoratori
La legge 77/1995 ed il successivo Decreto del 17 marzo 1996 del
Ministero del Lavoro disegnano il quadro dei rapporti giuridici tra le imprese
con partecipazione di capitale estero ed i propri dipendenti. Ad essi, in linea
generale, si applica la vigente legislazione cubana in materia di contratto di
lavoro e di sicurezza sociale, integrata dalle disposizioni contenute nella
legge e nel decreto citati. L’intera normativa in materia, tuttavia, può essere
modificata in senso più favorevole, in casi particolari, dal provvedimento di
approvazione del progetto d’investimento straniero (art. 35 legge 77/1995).
In linea di principio, i lavoratori delle imprese con partecipazione
straniera, devono essere in possesso della residenza permanente e/o temporale
a Cuba (l’equivalente praticamente del nostro permesso di soggiorno, che
prevede peró anche la richiesta di un “permesso di uscita”, ogni volta che lo
straniero deve viaggiare fuori dell’Isola).
L’assunzione diretta dei lavoratori cubani non è permessa; l’impresa
deve servirsi, obbligatoriamente, dell’intermediazione di un ente cubano
autorizzato dal Ministro del Lavoro e della Sicurezza Sociale, sia per la
ricerca, che per l’assunzione dei lavoratori, di fatto si tratta di una sorta di
ufficio di collocamento. L’impresa straniera ha la facoltà di segnalare a tale
ufficio di collocamento uno o più nominativi di lavoratori di cui intende
avvalersi; l’ente cubano tuttavia mantiene la facoltà di accettare o rifiutare la
segnalazione indicando delle alternative.
L’ente e l’impresa stipulano successivamente un contratto di “fornitura
di forza lavoro”, che deve accompagnarsi ad un contratto collettivo tra
l’impresa e la rappresentanza sindacale, volto a regolare gli aspetti di
dettaglio del rapporto di lavoro.
Questi principi generali, tuttavia, sono soggetti ad importanti eccezioni.
Innanzitutto, gli organi direttivi dell’impresa possono affidare incarichi
di direzione “superiore” o mansioni tecniche altamente specializzate a tecnici
e/o professionisti stranieri. E’ tra le loro facolta’, inoltre, quella di scegliere
quale ordinamento giuridico applicare ai rapporti di lavoro cosi’ instaurati.
Una seconda eccezione deriva dal riconoscimento all’impresa del
diritto di scegliere ed assumere direttamente i membri dell’organo direttivo,
collocato al vertice dell’ amministrazione. La legge 77/1995, infatti, prevede
che queste categorie di dipendenti siano designati, rispettivamente, nel caso
dell’impresa mista, dalla assemblea generale degli azionisti, e, nel caso
dell’impresa a capitale totalmente straniero, dagli organi competenti della
stessa.
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