Guida per l'operatore economico CUBA - Ambasciata d'Italia a ...

Tuttavia, dal 2003 lo Stato ha introdotto nuovamente delle misure per
intensificare il proprio controllo e si parla sempre piá insistentemente di una
possibile prossima chiusura delle Zone Franche.
Liberalizzazione del mercato del lavoro
Nonostante l’adozione di alcune misure, concepite allo scopo di
realizzare un incremento dei salari, questo è uno dei settori in cui i progressi
sono piú lenti, tanto da far apparire ancora molto lontano il momento in cui
sará possibile assistere ad un'inversione della piramide sociale.
Iniziativa privata
Nel settembre 1993 il governo ha autorizzato una serie di iniziative
autonome in alcuni settori dell’economia. Tuttavia, negli anni successivi
l'imprenditorialitá privata (“cuentapropismo”) è stata piu’ volte penalizzata
dall'introduzione di tasse proibitive con la conseguenza immediata di una
caduta delle licenze registrate. Secondo le ultime cifre ufficiali, i lavoratori
autonomi sarebbero circa 150.000, pari al 2,1% della forza lavoro, contro le
208.000 unitá registrate nel 1996.
Basti pensare che nel 2002 le tasse sull'affitto di stanze nelle case
private sono state incrementate fra il 100 ed il 150%.
Nel 2004 è stata varata inoltre una nuova normativa che riduce
ulteriormente il numero delle attivitá aperte ai “cuentapropistas”.
Probabilmente queste misure restrittive sono da ricondurre alla volontá
del governo di ridurre le differenze sempre maggiori che stavano emergendo
fra la popolazione.
4. Riforme di settore
Industria
Il programma di modernizzazione dell'industria, con una
ristrutturazione e razionalizzazione del processo manageriale, ha spesso
subito dei ritardi a causa della mancanza di investimenti. È stata attribuita una
priorità ai settori orientati all'esportazione.
Settore dello zucchero
Trasformate le industrie di Stato in cooperative, nel giugno 2002, il
governo ha deciso di chiudere quasi la metà dei 156 stabilimenti produttivi, a
causa del crollo del prezzo mondiale dello zucchero e della inefficienza
produttiva registrata nel settore. Tale decisione ha creato forti difficoltà
sociali poiche’ nel settore trovano impiego circa 400.000 cubani e l'indotto
garantisce un’occupazione a più di 2.000.000 di persone.
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