Guida per l'operatore economico CUBA - Ambasciata d'Italia a ...

Contemporaneamente è stata creata una nuova Banca Centrale (Banco
Central de Cuba) alla quale sono state affidate la politica monetaria, di
credito, di controllo dei tassi di cambio ed il controllo e la regolamentazione
del sistema bancario. Quest'ultimo ha visto la nascita di numerose banche
locali che sono state affiancate da banche estere autorizzate ad aprire propri
uffici a Cuba e da diverse società finanziarie. Ciononostante l'impatto di
queste riforme è stato notevolemente attenuato dall'introduzione di una
normativa che mirava a creare uno stretto controllo da parte dello Stato, il
quale di fatto ha continuato a mantenere un ruolo strategico nella
pianificazione delle politiche economiche.
3. Riforme del mercato e dei prezzi
Nel 1993 il Governo ha autorizzato la circolazione del dollaro, seguita
dall'introduzione del peso convertibile e dalla creazione di un circuito di
uffici di cambio, con l’obiettivo di attirare nel Paese una maggiore quantitá di
moneta pregiata.
La creazione di una nuova Banca Centrale avrebbe dovuto rendere la
politica monetaria piu’ autonoma, ma nella realtá il Governo ha continuato ad
esercitare una grande influenza. Nel luglio 2003, l'introduzione delle misure
restrittive sull'utilizzazione del dollaro, seguite dalle altre misure nel marzo
2004 che vietano le transazioni in dollari per operazioni che non riguardino il
core business delle imprese, ha fatto parlare di de-dollarizzazione
dell'economia cubana, che è poi culminata con l’entrata in vigore l’8
novembre 2004 della giá citata “Resolución 80/2004” della Banca Centrale
cubana, che vieta la circolazione fisica della moneta statunitense sul territorio
nazionale sostituendola con il peso convertibile.
Liberalizzazione dei prezzi
La rigida regolamentazione del mercato interno non permette una
allocazione razionale ed efficiente delle risorse, sebbene siano state adottate
diverse misure volte ad incoraggiare una maggiore elasticitá dell'offerta,
soprattutto, con riferimento ai beni venduti in dollari (ora pesos convertibili).
Tuttavia, è ancora remota la prospettiva di una progressiva liberalizzazione
dei prezzi.
Liberalizzazione del commercio
Dal 1992 al 2003 molti sforzi sono stati fatti nel tentativo di
liberalizzare il commercio con l'estero. Sono state semplificate molte
procedure burocratiche, eliminate barriere e molte imprese cubane sono state
autorizzate a svolgere autonomamente attivitá di import/export, potendo
utilizzare dollari per i propri traffici. La creazione delle 4 Zone Franche
aveva proprio l'obiettivo di incrementare le attivitá rivolte all'esportazione.
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