Sacrifici ok, con vera spending review - Unione Commercianti di ...

sariamente indicare l’attività prestata dal
collaboratore in relazione alla quale si
attende il raggiungimento di un determinato
risultato obiettivamente verifi cabile.
Il Ministero inoltre aggiunge che adesso,
rispetto al passato, risulta imprescindibile
l’individuazione di un risultato fi -
nale idoneo a realizzare uno specifi co e
circoscritto interesse del committente.
Pertanto rientra ad esempio nel concetto
di progetto lo sviluppo di un software
specifi co e non la mera attività ordinariamente
necessaria ai fi ni della sua gestione.
In merito al fatto che il progetto non
può consistere in una mera riproposizione
dell’oggetto sociale del committente,
la circolare 29/2012, sposando l’orientamento
giurisprudenziale prevalente,
precisa che il progetto deve quindi essere
caratterizzato dalla specifi cità.
Quindi il progetto, pur potendo rientrare
nel ciclo produttivo dell’impresa e
insistere in attività che rappresentano il
c.d. core business aziendale, deve essere
caratterizzato da un’autonomia di contenuti
e obiettivi.
Si potrà pertanto avere una CoCoPro genuina
quando in un’azienda di software
la collaborazione viene attivata per la realizzazione
di un programma informatico
avente particolari caratteristiche.
O ancora in uno studio che esegue attività
statistiche, svolgere tale lavoro per realizzare
uno specifi co obiettivo di ricerca.
Ne consegue che se il progetto consiste
nella mera riproposizione dell’oggetto
sociale del committente (come ad esempio
in una società di software la creazione
di programmi informatici per la clientela)
il contratto non è genuino.
Altra caratteristica che deve avere la Co-
CoPro è che il progetto non può comportare
lo svolgimento di compiti meramente
esecutivi. In sostanza è necessario che
la prestazione non rientri nella semplice
routin e non sia elementare.
Per compiti meramente esecutivi si devono
intendere quelli caratterizzati dalla
mera attuazione di quanto impartito,
anche di volta in volta, dal committente,
senza alcun margine di autonomia anche
operativa da parte del collaboratore.
Invece per compiti meramente ripetitivi
si intendono quelle attività rispetto alle
quali non è necessaria alcuna indicazione
da parte del committente.
Quindi si ha una collaborazione a progetto
genuina solo quando al collabora-
12 febbraio 2013
CAF IMPRESE UNCOM
tore sono lasciati margini di autonomia
anche operativa nello svolgimento dei
compiti a lui assegnati.
A titolo esemplifi cativo e non esaustivo
secondo il Ministero del lavoro non
possono essere occupati con contratto a
progetto i seguenti lavoratori: addetti alla
distribuzione delle bollette, addetti alle
pulizie, custodi e portieri, facchini, magazzinieri,
muratori, prestatori di lavoro
agricolo, ecc.
La circolare si sofferma anche sul compenso
del collaboratore a progetto, precisando
che lo stesso va individuato, dalla
contrattazione collettiva, sulla falsariga
di quanto avviene per i rapporti di lavoro
subordinato, in applicazione dei principi
sanciti dall’art. 36 Cost.
Più precisamente il riferimento è alle
retribuzioni minime, ossia ai minimi
tabellari determinati dai contratti collettivi
di categoria e non a tutto il complesso
delle voci retributive previsti dalla
contrattazione.
In attesa che i vari CCNL recepiscano
la novella introdotta dalla L. 92/2012, il
personale ispettivo non potrà adottare
provvedimenti di diffida accertativa nel
caso in cui verifichi che il compenso
erogato al collaboratore risulti sproporzionato
rispetto alla quantità e qualità
dell’attività svolta.
Infi ne per quanto attiene al regime sanzionatori
o, il Ministero del lavoro evidenzia
che l’assenza del progetto che
determina la costituzione di un rapporto
di lavoro subordinato a tempo indeterminato,
sussiste tutte le volte che mancano
i seguenti requisiti: collegamento ad un
determinato risultato fi nale, autonoma
identifi cabilità nell’ambito dell’oggetto
sociale del committente, non coincidenza
con l’oggetto sociale del committente e
svolgimento di compiti meramente esecutivi
o ripetitivi.
La presunzione relativa alla subordinazione
invece ha luogo quando, ferma restando
l’assenza del progetto, il collaboratore
esegue la prestazione con modalità analoghe
a quelle dei lavoratori subordinati.
Però, spiega la circolare ministeriale, questa
presunzione non sussiste se il collaboratore
pur prestando le medesime attività
degli altri lavoratori dipendenti dell’impresa
committente, le svolge con modalità
organizzative radicalmente diverse.
Al contrario, si ha comunque presunzione,
quando il collaboratore pur svolgendo
attività diverse le effettua con le medesime
modalità caratterizzanti la prestazione
resa dai lavoratori dipendenti della stessa
impresa. Restano in ogni caso escluse le
prestazioni di elevata professionalità individuate
dalla contrattazione collettiva,
anche se l’intervento delle parti sociali
non può condizionare l’applicabilità della
presunzione dato che per volere legislativo
è meramente facoltativo.
SICUREZZA: DISPONIBILE LA PROCEDURA
STANDARD DI VALUTAZIONE DEI RISCHI
Ministero Lavoro - Decreto Interministeriale
30/11/2012
Gazzetta uffi ciale n.285 del 06/12/2012
Con Decreto Interministeriale deI 30 novembre
2012, sono state recepite le procedure
standardizzate per effettuare la valutazione
dei rischi di cui al D.Lgs. 81/2008,
che possono essere utilizzate dalle aziende
che occupano fi no a 10 lavoratori.
Le procedure forniscono un modello di
riferimento sulla base del quale effettuare
la valutazione dei rischi e il suo
aggiornamento, al fi ne di individuare le
adeguate misure di prevenzione e di protezione
ed elaborare il programma delle
misure atte a garantire il miglioramento
nel tempo dei livelli di salute e sicurezza
nei luoghi di lavoro.
Il modello può essere utilizzato anche
dalle imprese fi no a 50 lavoratori, fatta
eccezione per: aziende a rischio incidente
rilevante; centrali termoelettriche; impianti
nucleari; aziende e deposito polveri,
esplosivi e munizioni; aziende con
rischi, biologici, atmosfere esplosive, cancerogeni,
mutageni, connessi all’esposizione
dell’amianto.
Il modello è composto dei seguenti quattro
“passi” che devono essere seguiti dai
datori interessati ad adottare la procedura
standard per la valutazione dei rischi:
1. descrizione dell’azienda, del ciclo lavorativo/attività
e delle mansioni;
2. individuazione dei pericoli presenti in
azienda;
3. valutazione dei rischi associati ai pericoli
individuati e identifi cazione delle misure
di prevenzione e protezione attuate;
4. defi nizione del programma di miglioramento.