Ridimensionatevi - Breve storia di un "giornale"

Agorà
www.agoraonline.too.it ANNO V NR. 4. 6 maggio 2002 € 1,29
TUTTI I SILENZI DELLA
POLITICA.
In consiglio comunale
passa un bilancio blindato.
E sulla questione
dell’aumento
delle indennità
nessuno dice nulla.
In aula c’erano
i soli consiglieri
della maggioranza
Soli al comando
TUTTI I DIFETTI
DEL PIANO REGOLATORE.
In 20 pagine
l’assessorato regionale
al Territorio censura
la variante al piano regolatore.
Perché prevede
un’espansione edilizia spropositata.
Ma non solo
6 maggio 2002 AGORÀ ● 1

IENA RIDENS
MINO SPROPORZIONATO
Il capo dei minorati
se la mena con la sinistra
B
uona buttatina di sangue a tutti voi, cari e dolci maccarroni
senza aperture che non siete altro. Oggi vi sbelo un
secreto internazzionale inberosimile, e cioè che il capo
dei minorati del consiglio comunale se la mena con la
sinistra. Mi ha dighiarato, a tal proposito, che questa
scelta di giocherellare con se stesso con la mano manca no è una
scelta politeca ma solo una scelta dovuta al
fatto che l’altra mano a calma d’ora ha gli calli.
Una scelta tecnica, dunque.
Vi devo dicere, a questo proposito, che anch’io
me la sbadoliavo con la sinistra, ma io però per
motivi ghiaramente politeci. Poi, quando il
comunisma ha caduto del muro di Bellino,
allora ho smesso e ho cambiato mano. Ho
fatto una scelta iepocale, minchia, ma voi che
ne dovete capire, altri poppettoni di capuliato
scaffeduto che non siete altro.
Io cerco di dicervi delle cose saggesche, ma voi
non ne mangiate neanche con la cucchiarella,
che mi avete spirregno nella peluria tra il basso
ventre e l’alta coscia.
E’ nutile che mi spreco il mio prezzioso ciato:
voi non capite niente. L’unico indivituo che mi capisce perfettamente
nel mio cerbello intellettualesco superiore è il capo dei consigliati,
mio compare Franco.
Mio compare Franco è l’unico che si salba ammenzo a tutti i politeci
lordi del vostro paese (di braciolettoni). L’altra sera eromo a
manciare, io, mio compare Franco, altri quattro nacchisi dei consigliati
comunali, il sindeco che ce l’ha ancora quanto un colonnato
della Nunziata (per la marina), e, utite utite, il parrinazzo monsignor
Ventre, minchia.
Mio compare Franco non lo può vedere propria a padre Ventre, in
quanto ritiene che si ha mangiato una chesa (non bi dicio quale,
neanche se me la incarezzate col nguanto di veluto). Io ritengo che
mio compare Franco abia raggione a fetere, accidenti a voi e a
quando vi cartate questa specie di giornaletto nacchio.
Comunque, come fu come non fu, durante la celebrazione della
solenne manciata indetta da mio compare Franco, abbiamo tutti
rimasto scioccati di quanto manciare gli capeva nell’immenso deposito
intestinale del padre Ventre, e ce ne siamo fatti ialbo psicoelogeco,
minchia (anzi, capelli d’ angelo).
Durante il fondamentale passaggio della calatina di crasto infornato,
ci abbiamo alzato in pieti per anplaudire il reverendo Ventre che
si calava pure la cona di Cristo. Iera una spettacolo circoloacquestriano.
Quando ha finito di calarsi il povero innocente animale e si
ha stoiato il musso religioso, padre Ventre piglia e ietta nun rutto
sacro, che ci ha fatto tremare il pillozzone, e ci abbiamo fatto il
segno della croce per segno di rispetto. A quel punto il sindeco, che
2 ● AGORÀ 6 maggio 2002
A
Incredibile reportage del
prof. Mino Sproporzionato
da Aci San Crispello, che ci
svela le ultime novità
politiche di Santa Lucia del
Mela. “Anch’io me la
menavo molto con la
sinistra”, confida al
nostro direttore, in un
colloquio privato “prima
che cadeva il muro di
Bellino, minchia”.
avea bevuto un po di sciroppo di bottiglione, si alza in piedi e annungia:
“E siccome c’è l’ho quanto un piede di tavolino, brindisi
faccio a questo gran rutto religioso del parrino”. Tutti noi antellettuali
presenti abbiamo amplaudito davanti alla sindacale poesia.
Ma no è solo di questo che vi devo parlare, cari ‘mpurrimi che non
siete altro. Vi devo confessare che mi ho innamorato del vostro
paese, e presto mi carto una casa da qualche
parte e me ne vengo li. Penso che me la carto
per Timpanara, infaccia a quella del vostro
sindeco, così appoi ci facciamo l’allaccio della
fogna insieme e facciamo gemellaggio di corde
di campana intestinali, e di altre cose così....
La casa che mi devo prendere iera nun ex alloggio
per vitelli in età pensionabile, e uora
devo vedere di uscire alcune carte nel municipio
dove dimostro ghiaramente che io non
sono un vitello, come gualmente ha dovuto
fare il vostro sindeco quando si ha fatto la casa
per quelle bande.
Ma sono nun uomo inteliggentesco e sopravviverò
alla sburocrazzia, minchia.
L’unica cosa che non mi convinge del vostro
paese di nacchi cerebrali sono gli cristiani (umani) che lo popolano.
L’altro iorno discorreo con l’assessore della foresta e anche lui mi
dicea che pure lui ha questo poblema e lui lo risolbe vagando per la
colla a risolbere poblemi per la colletività di cui è assessore. Ogniduno
fa quel che può per passare alla storia, cari scelchi di guatere
che siete allo scolto.
Un giorno diventerò pure anch’io assessore del vostro paese, e mio
compare Franco farà il sindeco, poi be ne ancorgete. Il sindeco che
c’è uora poi gli faggiamo fare il capocantere quando mazziamo
ancqua al ciome, oppure il capopompere quando si bruciano l’ancqua
al canale, e questo come segno di rispetto al suo infaticabile e
masturbabile operato di questi lunghi anni che ha fatto il sindeco.
Obbiamente c’è la gigantesca e obesa questione del capo dei minoarti.
Anche a lui sono legato, anche se mi ha sconcicato la mia stupenna
soretta Natala (ti amo, Natala, in senso fratellesco), e ora mia
soro potrebbe nescere inginta di un mini-minorato (porco del babisco).
Per questo ho pensato che gli facciamo facere un ruolo di
tutto di rispetto, nella futura ministrazione comunale: lo promoviamo
a consiglio comunale intero, cioè per quanto iene lo può fare
tutto da se, benedica Santa Nicola. C’è da sbarroarisi per quanto
iene, se noi saremmo dei cannibeli affamati. Ma, ahinoi, non lo
siamo.
Un ultima cosa: mentetevi con l’ano alla libeciata e pensatemi tanto
tanto.
Sono Sproporzionato, e voi lo sapevate

Copertina
5 Prg / La lettera dell’ assessorato
regionale al Territorio. I vostri
sforzi sono stati vani
6 Prg / Tutti i difetti. Parole da Palermo
Il piano regolatore lettera per lettera
9 Le misure di salvaguardia sono
salve? La Regione ne ha prorogato
la validità
10 Libera mente. Riemerso da un’infinità
di silenzio
Sommario
6 maggio 2002 n. 4 anno V
Ridimensionatevi
L’assessorato regionale al Territorio boccia la
variante al piano regolatore. Che adesso va
rifatta
Attualità
A
15 Bilancio di previsione / 1. Soli al
comando
Percentuali da bilancio
16 Bilancio di previsione / 2. E Bertino
obiettò
Com’è umanitario lei! Anche Interisano
ha rinunciato all’ aumento
dell’ indennità
17 Restauri. I piani della Chiesa Chiese
e palazzi in cerca di un nuovo
look. Previsto anche il restauro
delle opere all’ interno della chiesa
Annunziata
Agorà ONLINE
Sito internet:
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E-mail:
agoraonline@supereva.it
Soli al comando
La maggioranza approva da sola il bilancio
di previsione. L’opposizione aveva già
lasciato l’aula
18 Perplessità e speranze. Colloquio
con padre Paolo Impalà
19 Consiglio comunale. Nei secoli
addizionale
20 Censimento. S. Lucia si ferma a
4.700
Rubriche
2 Iena ridens
4 la claque
12 Mosaico
20 Votando s’impara
21 La bacheca
22 Gare & fornitori
6 maggio 2002 AGORÀ ● 3

periodico di politica
attualità cultura
Direttore
responsabile:
Giuseppe Spadaro
A cura di:
Francesco Carrozza
Filippo De Mariano
Santina Mazzù
Letterio Carrozza
Filippo G. De
Mariano
Santina Alleruzzo
Redazione:
Via Garibaldi n. 19
Santa Lucia del Mela
Editore, stampa e
distribuzione:
associazione
culturale “Girasole”
Via Garibaldi n. 19
Santa Lucia del Mela
Sito internet:
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E-mail:
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Registrazione
Tribunale di
Barcellona P. G.
n. 32/98
ANNO V N. 4
6 MAGGIO 2002
Questo numero è
stato chiuso in
redazione il 26
aprile 2002
Prezzo:
1,29 euro
Il forum di Agorà
Agorà
L’assessorato regionale al
Territorio non ha approvato
la variante generale al
piano regolatore. Ora
dovrà essere modificata.
Cosa pensate debba essere
cambiato? E il
comportamento del
sindaco vi convince?
4 ● AGORÀ 6 maggio 2002
ON-LINE
IL SONDAGGIO
Tutti con Pandolfo
I lettori che hanno partecipato
al nostro sondaggio online
sulla questione dell’aumento
delle indennità degli
amministratori non hanno
dubbi. Il sindaco Pandolfo e gli
Lo scaffale
BRUNO ARPAIA, “L’ANGELO DELLA STORIA”, GUANDA
Il filosofo Walter Benjamin, ebreo tedesco, è
in fuga dall’Europa negli anni della seconda
guerra mondiale. A Port-Bou, sui Pirenei, incontra
Laureano Montojo, un ex combattente
antifranchista al tempo della guerra civile
spagnola.
ERRATA
CORRIGE
Nel dossier dedicato
al bilancio di
previsione 2002
apparso sullo scorso
numero a pagina 7 era
detto che il bilancio
era stato approvato
dal consiglio
comunale nella seduta
del 22 marzo. La
notizia non è vera
poiché in quella
seduta non si è
discusso di questo
argomento. Ce ne
scusiamo con i lettori.
la claque
Il bilancio di previsione
2002 è stato approvato dal
consiglio comunale alla
presenza di soli otto
consiglieri, tutti della
maggioranza. Nessun
accenno è stato fatto alle
divisioni in giunta sull’
aumento delle indennità di
A
assessori Vaccarino e Vella
hanno fatto bene a rinunciare.
Il 100 per cento di coloro che
hanno espresso la loro
opinione con un semplice clic
del mouse hanno dato torto al
carica, anzi è stato lodato lo
“sforzo collegiale” degli
amministratori. Che ve ne
pare dello “stato di salute”
del consiglio? E del silenzio
sugli stipendi?
Esprimete la vostra opinione
su questo o su qualsiasi
altro argomento, di
vice sindaco Marcaione e
all’altro assessore,
Mercadante, che hanno voluto
l’aumento.
Potete ancora esprimere il
vostro voto su questo
argomento.
Troverete anche un nuovo
sondaggio al quale
partecipare: l’amministrazione
di Santino Pandolfo in questi
quattro anni vi ha soddisfatto
oppure siete rimasti delusi?
Due persone diverse che in seguito a quell’incontro
cambieranno
DAI SIJIE, “BALZAC E LA PICCOLA SARTA CINESE”,
ADELPHI
La storia di due amici, figli di borghesi, costretti
a purificarsi nelle campagne della Cina
di Mao. Conosceranno una ragazza, figlia del
sarto del villaggio, e scopriranno l’esistenza
di una borsa piena di libri proibiti.
L’AGGETTIVO “PREMATURO”
di Filippo De Mariano
Da soli non ci saremmo arrivati, ma ora abbiamo capito. Il
manifesto dell’amministrazione comunale sul piano regolatore
apparso nel mese di marzo ci ha illuminato. Anzi:
una parola di quel manifesto è stata la nostra lampadina,
il nostro faro. Un aggettivo: “prematuro”. Sta lì, in quelle
quattro sillabe, in quel prefisso che regge ciò che per definizione
non ha bisogno di sostegno tutta la contraddittorietà
di questi ultimi anni politici luciesi. Un dibattito, un
incontro, un colloquio aperto e continuo, una relazione semestrale
puntuale e originale: tutto sarebbe stato “prematuro”.
Non è ancora il momento, insomma; i frutti non sono maturi:
qualche momento di pazienza. Un attimino, insomma.
Temiamo di sapere quando nulla sarà più “prematuro”, quando
i frutti piegheranno i rami degli alberi: nella primavera del
2003. Ma tutto questo sa tanto di uno stadio non ancora autenticamente
civile, non ancora autenticamente politico, non
ancora autenticamente adulto. Pre-maturo, insomma.
interesse locale e non,
rispondendo per posta o nel
“Forum” del nostro sito
www.agoraonline.too.it. I
vostri contributi
appariranno subito on-line e
saranno pubblicati sul
prossimo numero del
giornale.

PRG / LA LETTERA DELL’ASSESSORATO REGIONALE AL TERRITORIO
Tutti i vostri sforzi
sono stati VANI
La Regione ha restituito la variante generale al piano regolatore al comune. Che
deve rivederlo. In particolare deve ridurre il numero dei vani edificabili.
Solo dopo aver fatto questo, il piano potrà essere approvato
E’
una
nale al Territorio l’ ha restituita al Comune
questione di senso della misura. La
variante generale al piano regolatore che dal
2000 aspetta di essere approvata dalla Regione
non ce l’ha. Così l’ assessorato regio-
chiedendogli di rivederla.
Il 9 gennaio 2002, alle 12,03 il fax del Comune ha cominciato
a sputare una serie di fogli con l’intestazione “Regione
Siciliana – Assessorato territorio
e ambiente”. Un vero
mezzogiorno di fuoco. Che
è proseguito fino alle 12,48,
quando il fax ha espulso
l’ultimo foglio. Per 45 minuti
non ha fatto altro. Alla
fine, arrotolate tutte assieme
c’erano 22 pagine che
annullavano le spe-ranze
di quanti sul piano regolatore hanno
riversato tante loro attese.
“Questo Assessorato, esaminato lo strumento urbanistico
indicato in oggetto, è pervenuto nella determinazione di
restituire lo stesso per la rielaborazione parziale”.
Questo è quello che dice la prima
pagina. Nelle altre
21 vengono demoliti
quattro anni di planimetrie,
studi tecnici
e, soprattutto, scelte
politiche. Nella bocciatura
proveniente
dall’assessorato
regionale ce n’è per
tutti: progettisti,
giunta Calderone,
amministrazione
Pandolfo.
Da Palermo chiedono
soprattutto otto modifiche: 1) va considerata
zona di interesse storico tutta l’area di San Giovanni;
2) l’area della frazione Soccorso in cui si è costruito nel
COPERTINA
passato va ridotta; 3) tutte le zone di espansione edilizia vanno
ridimensionate; 4) l’idea che nel centro storico esistano
solo case disabitate irrecuperabili non è per nulla credibile;
5) siccome il Comune non ha an-cora una area artigianale,
non si capisce perché ne sia già stata prevista una seconda;
6) le zone da occupare con strutture rivolte al pubblico e
nuove strade sono troppo ampie e
dispendiose; 7) le prescrizioni esecutive
vanno riviste, perché non
possono gravare tutte sulle zone di
espansione edilizia; 8) sulle case
abusive di contrada Timpanara
occorre pronunciarsi in modo
chiaro.
Le richieste della Regione sono tutte qua. Ha dato 90 giorni
di tempo al Comune per elaborare la nuova proposta di
variante. Naturalmente il termine è già più che scaduto, ma
succede sempre così. Non c’è da meravigliarsi.
Un paio di mesi dopo il fax del 9 gennaio, il piano regolatore
è diventato un caso politico, sollevato da Azione Giovani e
dal consigliere comunale Lorenzo D’Amico. Ai quali il sindaco
ha risposto con un manifesto, in cui annunciava un
incontro con i cittadini nel momento in cui i progettisti avrebbero
preparato la nuova variante. La quale dovrà risolvere
un problema in modo particolare. Quello di 900 vani
previsti nelle zone di espansione edilizia e giustificati come
necessari perché nel centro storico esistono solo edifici
abbandonati, in pessimo stato e i r r e -
cuperabili. Qui vuole avere una
casa, deve costruirla ex novo a
valle, sosteneva insomma la
variante bocciata a Palermo.
Eliminare 900 vani nelle zone
di espansione significa
ridurre l’ estensione di queste,
quindi far diventare
molti terreni non più edificabili.
Un problema serio. Il sindaco ha spiegato nel manifesto
che le aspettative di tutti saranno garantite. Come?
Qualsiasi soluzione sarà trovata, resta che il modello di sviluppo
pensato nella variante era sconnesso: si limitava a
6 maggio 2002 AGORÀ ● 5

COPERTINA
ripetere la tendenza affermatasi di
fatto negli ultimi decenni per cui
ognuno costruiva dove poteva.
Nessuno ha pensato alla parte
vecchia del paese, a come recuperarla.
I progettisti indicavano nella
documentazione inviata a Palermo
l’esistenza di un piano particolareggiato
per il centro storico
che si sarebbe occupato del problema.
Al momento dell’ insediamento
dell’ amministrazione Pandolfo,
però, il nuovo sindaco ha
spiegato che l’incarico affidato dal
suo predecessore era inservibile
perché mancava la copertura finanziaria.
Ma il piano particolareggiato
per il centro storico non
è l’unica fantasia spacciata per
realtà dalla variante: c’è pure il
caso dell’ area artigianale di contrada
Baiamonte, che i progettisti
definivano “in fase di realizzazione”
(vedi articolo a fondo pagina).
ZONA A
È il centro storico. Esteso 152.600 metri quadrati, vi si possono
effettuare solo manutenzione ordinaria e straordinaria,
interventi di restauro conservativo, ristrutturazioni edilizie
nel rispetto dei caratteri architettonici originari e delle
volumetrie esistenti.
Non vi può essere costruito nulla di nuovo, insomma.
A1. È una zona di interesse storico esterna al centro storico
propriamente detto. Comprende tre aree: la fascia che
“confina” con il centro storico, un nucleo di case rurali in
contrada Serri e il palazzo baronale della frazione San Giovanni.
In queste zone è possibile effettuare gli stessi interventi
ammessi per il centro storico e in più la demolizione e la
ricostruzione nel rispetto dei volumi e delle superfici esistenti.
Le aree libere comprese nella zona A1 sono edificabili
per cinque metri cubi ogni metro quadrato.
ZONA B
È l’area in cui sono state costruite abitazioni nell’ ultimo
secolo mezzo. È distinta in due sottozone: B1 (zona residenziale
di edificazione consolidata) e B2 (zona residenzia-
6 ● AGORÀ 6 maggio 2002
PRG / TUTTI I DIFETTI
Parole da Palermo
Le modifiche richieste dalla Regione. Ma non solo. Ci sono
anche altri difetti…
N
on sono solo le parti che l’ assessorato
regionale al Territorio ha
chiesto di modificare a fare della
proposta di variante al piano
regolatore un pessimo esempio
di programmazione. Basta leggere per credere.
UNO STUDIO
AGRICOLO-FORESTALE IMPRECISO
«Redatto dal dott. Agronomo Andrea Maimone,
è costituito da due elaborati grafici. Dagli atti
prodotti non risulta la data di redazione dello
stesso né quella di acquisizione da parte del Co-
Il piano regolatore
lettera per lettera
TRA CENTRO STORICO E ZONE DI ESPANSIONE EDILIZIA, C’È LA
GRANA DELLA DOPPIA AREA ARTIGIANALE
mune; non può pertanto evincersi se detto studio,
per quanto attiene le zone boschive, tiene
conto delle prescrizioni di cui alla legge regionale
16/96.
Nelle planimetrie dello studio agricolo-forestale
vengono, tra l’altro, individuate diverse zone
definite “bosco” che non sono state riportate
negli elaborati del Prg con le relative fasce di
rispetto».
DI TREND DEMOGRAFICO SI MUORE
«Il Piano risulta dimensionato per il ventennio
1995-2014 su di una previsione di 6.600 abitanti
a fronte dei 5.041 attuali, con un incremento di
le di recente formazione). La prima comprende
case costruite tra l’ Ottocento e i
primi del Novecento, la seconda quelle
realizzate ancora dopo.
Tutta la zona B è estesa 261.000 metri
quadrati: 144.220 di zona B1 e 86.200 di
B2.
Nella zona B sono possibili la manutenzione
ordinaria e straordinaria, il restauro
conservativo, la ristrutturazione, la demolizione e ricostruzione
e la nuova costruzione nei lotti inedificati.
ZONA C
È quella che indica le aree in cui si può costruire dal momento
dell’entrata in vigore del piano regolatore o della
sua variante e per i 20 anni successivi (quando il piano andrà
“ridimensionato” con una nuova variante).
La variante generale esaminata dall’ assessorato regionale
al Territorio distingue quattro sottozone.
C0 (zero): sono le aree edificabili così indicate dal piano
regolatore del 1977. Per esse esistono dei piani di lottizzazione
già approvati o in corso di completamento. Si trovano
a valle delle costruzioni realizzate tra l’ Ottocento e i primi
del Novecento: infatti, negli ultimi venti anni le nuove abitazioni
sono state costruite tutte nella parte bassa del territorio
comunale. La zona C0 è estesa 151.400 metri quadrati.
C1, C2 e C3: sono le nuove aree nelle quali, secondo la
variante, si potrà costruire. Sono destinate all’ espansione
edilizia residenziale privata, a quella pubblica sovvenzionata
agevolata e all’ edilizia commerciale, con alcune distin-

circa 1.660 unità. Nella relazione di Piano i
progettisti riportano i dati demografici Istat
a partire dal 1951 (7.163 abitanti) al 1991
(4.858). Risulta che nel 1994, secondo i dati
forniti dal comune di S. Lucia del Mela, la
popolazione era di 5.041 abitanti.
I progettisti, sulla base dei superiori dati,
dai quali risulta un decremento della popolazione,
e sulla base delle previsioni del
“vecchio Prg”, il quale è
stato dimensionato per una
popolazione di 13.806 abitanti,
prevedono ‘la necessità
di una drastica riduzione
delle aree di espansione
residenziale”».
RIDIMENSIONATEVI
ULTERIORMENTE
«Il decremento demografico
registrato nell’ arco temporale 1951-
1991 e di cui i progettisti riferiscono persiste
a tutt’oggi. In quest’ottica e considerate
le serie demografiche, pur risultando lo
Ridurre le zone C
“ Le
strumento urbanistico in esame ridimensionato
quanto a previsioni insediative rispetto
allo strumento urbanistico vigente, si ritiene
che occorra ulteriormente ridurre le aree
destinate all’ edificazione residenziale».
FABBISOGNO DA SOGNO
I progettisti «prevedono un fabbisogno
residenziale stimato in 3.100 nuovi vani, dei
aree residenziali
sono
sovradimensionate
in relazione al trend
demografico
manifestatosi negli
ultimi anni.
zioni, però. La zona C1 sarà riservata all’ espansione suburbana
intensiva: qui, cioè, potranno nascere le abitazioni più
grandi. È estesa 82.500 metri quadrati e l’indice volumetico
ammesso è di 1,2 metri cubi per ogni metro quadrato.
La zona C2 è quella dell’ espansione suburbana estensiva:
meno case e più piccole, infatti l’indice di cubatura è di un
metro
cubo per metro quadrato. Si estende per 16.000 metri quadrati.
La zona C3 è mista: vi sono ammesse, cioè, abitazioni e
attività commerciali. Per questi ultimi l’indice volumetrico è
di 1,5, per le prime di 0,40. È ampia 11.382 metri quadrati.
ZONA D
È quella riservata agli insediamenti artigianali e produttivi.
Le “imprese” possono collocarsi qui magazzini, depositi,
sili, autorimesse, capannoni e laboratori con destinazione
artigianale, edifici destinati a uffici di attività industriali,
artigianali, agricole o commerciali.
La variante progettata nel 1997 individua anche in questo
caso due sottozone.
D1 per gli insediamenti già esistenti, D2 per quelli futuri.
La distinzione si basa però su un equivoco o, meglio ancora,
su una leggenda metropolitana.
La zona D1 non è altro che l’ area artigianale prevista in
contrada Baiamonte. Nella variante, i progettisti presentarono
quell’ opera come già finanziata, quindi in via di realizzazione:
per questo previdero per i successivi 20 anni la
possibilità di realizzare una seconda area artigianale in una
zona vicina al torrente Floripotema. Negli ultimi mesi di
quali 1.500 per il fabbisogno
arretrato (a loro volta
suddivisi in 600 vani per il
“diradamento del centro
storico” e in 900 per “vani
in edifici in pessimo stato”),
1.950 per il fabbisogno
derivante “dalle previsioni
di sviluppo” (con un
rapporto ottimale di 1,25
vani-abitante), 50 per lo
sviluppo legato alla valorizzazione turistica
del territorio. Dal totale dei vani così computati
devono essere detratti 400 vani, che
possono trovare collocazione all’interno
COPERTINA
delle zone B e nelle aree ancora libere di
zone C già oggetto di prescrizioni esecutive
o di piani di lottizzazione già approvati».
SAN GIOVANNI È
TUTTA CENTRO STORICO
«Per quanto riguarda la perimetrazione
della zona A1 individuata nella frazione San
Giovanni, si ritiene che la stessa debba essere
ampliata, includendo tutta la zona classificata
B. Ciò in quanto quest’area presenta
caratteri omogenei a quelli della contigua
zona ed esprime ugualmente valori ambientali
e urbanistici meritevoli di mantenimento
e tutela».
FRAZIONE SOCCORSO DA RIDURRE
«Tanto la perimetrazione della zona B1 che
quella della zona B2 appaiono compatibili
con i requisiti richiesti, salvo l’area destinata
a zona B1 nella frazione Soccorso che dovrà
essere ridotta alla superficie campita in
colore verde sulla tavola C.2.5 del progetto
di piano».
amministrazione di Lino Calderone, il finanziamento dell’
area artigianale, progettata da Nino Nastasi, fu dato per
certo e a quella voce, poco saggiamente, i progettisti si
affidarono.
In conclusione, la zona D1 degli insediamenti artigianali e
produttivi già esistenti, in realtà non esiste affatto.
ZONA E
Si tratta delle aree dedicate al verde.
Sono previste cinque sottozone. E1, per il verde agricolo: vi
è possibile costruire solo abitazioni per i proprietari diretti
dei terreni, per i coltivatori o per le cooperative agricole
che li gestiscono. E2, verde agricolo produttivo: è destinata
a ospitare, oltre che le stesse costruzioni della sottozona
E1, anche impianti per la lavorazione e la trasformazione
dei prodotti agricoli e zootecnici. E3, zone di interesse naturale
paesistico o archeologico: comprende un’area a ridosso
del centro storico e una in contrada Serri. Non è
consentita nessuna alterazione delle caratteristiche naturali
e ambientali; sono possibili, invece, il restauro conservativo
e la manutezione ordinaria e straordinaria degli edifici esistenti.
Opere “nuove” ammesse sono il rimboschimento, la
sistemazione idrogeologica e l’uso agricolo dei terreni, purché
sia rispettato rigorosamente l’ ambiente. E4, zona boschiva:
vi sono consentite le opere per la regolamentazione
idrologica (argini, terrazzamenti, invasi) e la realizzazione
di sentieri pedonali per il turismo e di strade che non pregiudichino
le caratteristiche del paesaggio. Degli edifici
esistenti sono ammessi la ristrutturazione, il restauro conservativo
e la manutenzione. E5, zona silvo-pastorale: è
6 maggio 2002 AGORÀ ● 7

AREE EDIFICABILI DA RIVEDERE
«In parole povere, in sede di formazione di
Prg si è dato luogo a formazione di piani
attuativi (si fa riferimento al fatto che le
prescrizioni esecutive ricadono tutte sulle
zone di espansione, ndr) per tutta l’estensione
delle previsioni della zonizazzione
residenziale. Se si considera che il piano
vigente era corredato da altri strumenti
attuativi all’epoca con vincoli inefficaci,
recepiti solo quanto a norme, il Prg di S.
Lucia del Mela è stato corredato da piani
attuativi che esorbitavano di gran lunga
l’arco decennale previsto dalla legge regionale
n. 15/91.
Giova segnalare che, mentre i termini per
l’attuazione dei piani di lottizzazione sono
riconnessi alla data di stipula della convenzione
e alla conseguente realizzazione delle
urbanizzazioni, i piani particolareggiati dichiarati
vigenti all’ epoca della stesura degli
elaborati del Prg in esame, non hanno più
alcuna efficacia per la parte rimasta inattuata,
permanendo soltanto le prescrizioni di
quella riservata alla pastorizia d’alta montagna e ospita
solo edifici in cui abitino i proprietari dei fondi.
Nelle cinque sottozone E la variante ammette, come opere
“ex novo”, la costruzione di un massimo di tre alberghi turistici.
VIABILITÀ
La variante al piano regolatore prevede tre tipi di strade di
nuova costruzione: arterie di fondovalle che corrano lungo i
due torrenti per raggiungere i grandi centri; strade che collegano
il centro di S. Lucia con i nuclei di abitazioni di campagna
e con Gualtieri e S. Filippo del Mela; vie che collegano
il centro cittadino con le zone boschive.
ATTREZZATURE E SERVIZI
Zone produttive, commerciali, mercati, scuole e servizi rivolti
al pubblici rientrano in questa voce. È richiesto che le
attrezzature e i servizi si estendano per almeno 180.000
metri quadrati: la variante ne prevede addirittura 425.763.
Di questi, centomila metri quadrati sono quelli destinati
alle due aree artigianali (D1 e D2) di cui si è già detto, 1-
2.800 al mercato alla produzione (che nel frattempo è stato
realizzato), 11.000 alle zone commerciali, il resto a impianto
di depurazione, discarica, asili nido, scuole materne,
scuole dell’obbligo, aree di interesse comune (religiose,
culturali, sociali, assistenziali, sanitarie, amministrative, per
servizi pubblici), parchi, impianti sportivi, aree gioco e parcheggi.
AREA CIMITERIALE
8 ● AGORÀ 6 maggio 2002
zona e l’obbligo degli allineamenti».
Il riferimento all’ «arco decennale» consiste
in questo: le aree di espansione
edilizia sono calcolate
prevedendo quale potrà
essere il fabbisogno di nuove
case nei successivi 20
anni, mentre i piani particolareggiati
di attuazione del
piano sono stabiliti in base
alle previsioni per dieci
anni. Far coincidere le une
con gli altri significa affermare
che il fabbisogno di
aree edificabili in realtà è
stato calcolato su dieci anni.
“
Le
«In considerazione del fatto che le suddette
aree residenziali (C0, C1, C2, C3) occupano
una superficie totale di circa 261.000 metri
quadrati, si ritiene che le stesse siano sovradimensionate
in relazione al trend demografico
manifestatosi negli ultimi anni».
Dove costruire
aree dovranno
essere localizzate in
adiacenza ai nuclei
abitati già dotati di
urbanizzazione; i siti
dovranno essere
prescelti
compatibilmente alle
condizioni
geomorfologiche e all’
utilizzo dei suoli.
ABITARE NEL CENTRO STORICO
«Al fine del dimensionamento delle zone C,
non è stato tenuto in debito
conto il numero degli
abitanti insediabili nelle
zone A e B.
Per quanto riguarda, infatti,
il fabbisogno di aree di
espansione derivante dalla
necessità di sostituire circa
“900 vani in edifici in pessimo
stato”, attualmente
ubicati nelle zone A e B, si
ravvisa la mancanza di
analisi che specifichino ed
evidenzino le motivazioni
per cui non può proceder-
si a un recupero, anche parziale, di detti
vani in situ».
DOVE COLLOCARE LE ZONE C
Le zone di espansione edilizia devono
«essere ridimensionate e riperimetrate tenendo
conto: 1) del trend demografico
All’interno del camposanto sono previste due zone di espansione.
Una a nord, di 2.074 metri quadrati, l’altra a
sud, più piccola (8.990 metri quadrati).
Questi ampliamenti avranno conseguenze anche per la costruzione
di edifici di altro tipo, infatti il cimitero porta con
sé una “fascia di rispetto” di 200 metri: significa che per un
raggio di 200 metri attorno al camposanto non può essere
costruito nulla.
PRESCRIZIONI ESECUTIVE
È l’insieme di opere di urbanizzazione (strade, rete fognaria,
acquedotto e così via) che il comune si impegna a realizzare
prima che i privati costruiscano in una certa zona.
Nella variante gravano tutte sulle aree C1, C2 e C3. Complessivamente
sono 14 piani particolareggiati che spiegano
cosa e come il Comune realizzerà le opere di urbanizzazione.
È previsto anche un quindicesimo piano particolareggiato
per il verde, le attrezzature e i servizi, che riguarda la
zona a valle del centro storico e quella a est dell’espansione
edilizia avvenuta nel corso dell’ Ottocento.
L’amministrazione Pandolfo aveva fatto approvare al consiglio
comunale una delibera con la quale chiedeva ai progettisti
di rivedere le prescrizioni esecutive, non prevedendole
tutte per le zone di espansione edilizia. I progettisti avevano
anche accolto la richiesta, ma la Regione ha considerato
la delibera che approvava le nuove prescrizioni esecutive
come una semplice osservazione al piano. Infatti, ha espresso
il suo parere sulla variante considerando solo la
prima ipotesi, quella per cui le prescrizioni esecutive riguardavano
tutte le zone C.

isultante dai dati demografici degli ultimi
anni e considerando il numero degli abitanti
insediabili nelle zone A e B, nonché nelle
aree interessate da strumenti particolareggiati
in fase di attuazione; 2) le aree dovranno
essere localizzate in adiacenza ai nuclei
abitati già dotati di urbanizzazione; 3) i siti
dovranno essere prescelti compatibilmente
alle condizioni geomorfologiche e all’ utilizzo
dei suoli.
Oggetto della riperimetrazione e del ridimensionamento
devono essere tutte le zone
C, ivi comprese le zone C0 eventualmente
ancora inedificate».
È interessante il secondo criterio che l’
assessorato regionale al
territorio indica per la localizzazione
delle zone di
espansione edilizia: devono
essere vicine alle aree già
abitate, per le quali esistono
strade, fognature e acquedotto,
così non saranno
necessarie spese eccessive
per le opere di urbanizzazione.
PERCHÉ UNA SECONDA
AREA ARTIGIANALE?
«Non è stato fornito alcun
elemento giustificativo della
previsione della zona D2,
aggiuntiva rispetto l’ attuale dotazione dell’
area artigianale D1.
In considerazione che il piano degli insediamenti
produttivi (l’area artigianale di con-
Chiarezza su
Timpanara
“
Il problema
prospettato dal
Comune non
contiene elementi di
chiarezza. È compito del
Comune formulare, per
le aree interessate e
seguendo le procedure
di legge, previsioni che
saranno assoggettate
all’ approvazione della
Regione
trada Baiamonte, ndr) non
è ancora attuato, le zone D
dovranno essere ristudiate,
documentando l’ effettivo
fabbisogno ai fini dell’ eventuale
riconferma della
zona D2.
Detto ristudio dovrà inoltre
tenere in debito conto tanto
le condizioni geomorfologiche
dei siti quanto l’utilizzo
agricolo dei suoli».
ATTREZZATURE E
VIABILITÀ ECCESSIVE E DISPENDIOSE
«In linea di massima risultano
eccessive le previsioni
di aree per attrezzature
di interesse comune e per
l’istruzione, in quanto le
attrezzature previste dal
vigente strumento urbanistico
già realizzate e in fase
di realizzazione soddisfano
ampiamente il fabbisogno
per il prossimo ventennio.
Dovrà procedersi a
ristudiare le attrezzature di
interesse generale e la viabilità,
ponendo attenzione
all’ effettiva possibilità del
Comune di realizzare gli
interventi programmati, comportanti grande
impegno di spesa, nonché ponendo
attenzione alla sensibilità del territorio sotto
il profilo geomorfologico e agro-forestale».
Salve le misure di salvaguardia?
LA REGIONE NE HA PROROGATO LA VALIDITÀ
el dibattito sulle sorti della variante generale al piano regolatore erano
N state inserite anche loro: le misure di salvaguardia. Quelle disposizioni,
cioè, che, in attesa che venga approvato il nuovo piano, garantiscono il rispetto
di quanto è stato previsto nella variante. Una garanzia che può valere
per un massimo di cinque anni. Un tempo apparentemente ragionevole perché
si concluda l’iter per l’entrata in vigore di un nuovo piano regolatore.
Nella realtà, però, spesso i cinque anni non bastano. Così la Regione siciliana
nella finanziaria 2002 ha stabilito che la validità delle misure di salvaguardia,
scaduti i cinque anni, può essere prorogata ancora per altri sei mesi.
Così, se veramente la commissione edilizia comunale aveva tacitamente sospeso
la propria attività perché erano saltate le misure di salvaguardia del
nuovo prg - come ipotizzato da Mariano Calderone nel comizio del 17 marzo
- ora potrebbe riprendere a riunirsi. Sei mesi dovrebbero essere sufficienti
per tenere a battesimo il nuovo piano. Forse.
Occhio alle spese
“
Dovrà procedersi a
ristudiare le
attrezzature di
interesse generale e la
viabilità, ponendo
attenzione all’effettiva
possibilità del comune
di realizzare gli
interventi programmati,
comportanti grande
impegno di spesa
PRESCRIZIONI
ESECUTIVE
«Le aree soggette a prescrizioni
esecutive non
possono essere estese a
tutte le zone di espansione,
giacché il fabbisogno
abitativo del Prg è rapportato
a un ventennio, mentre
quello delle prescrizioni
esecutive a un decennio».
LA GIUNTA
PANDOLFO E IL PIANO
«Il consiglio comunale chiede “di voler
valutare ed eventualmente stabilire lo stato
di fatto venutosi a determinare nella zona
della contrada Timpanara e dintorni a seguito
dell’ avvenuta edificazione abusiva di
fabbricati e di modifiche abusive di destinazione
d’uso da agricole a residenze permanenti”.
Il problema prospettato dal Comune non
contiene elementi di chiarezza per le determinazioni
di questo assessorato. In via generale
si può considerare che è compito del
Comune formulare, per le aree interessate e
seguendo le procedure di legge, previsioni
che saranno assoggettate all’ approvazione
di questo assessorato».
L’attuale amministrazione comunale aveva
promosso anche altre delibere sulla variante
al piano regolatore sotto forma di osservazioni,
oltre a quella in cui chiedeva la visualizzazione
delle costruzioni abusive di contrada
Timpanara. Alcune sono state accolte
dall’ assessorato regionale al Territorio,
mentre altre non sono state prese in considerazione
perché risultavano superate dalla
decisione dell’ assessorato di rinviare il piano
al Comune per rielaborarlo. È stata respinta,
infine, la richiesta di sostituire la
semplice autorizzazione alla concessione
edilizia per la costruzione di cappelle e edicole
funerarie e per la realizzazione di serbatoi
di carburante e olii combustibili.
Agorà ONLINE
Sul nostro sito trovate un dossier sul
piano regolatore di S. Lucia del Mela,
con la cronologia dell’iter per
l’approvazione della variante
generale
6 maggio 2002 AGORÀ ● 9

LIBERA MENTE
Riemerso da un’infinità di silenzio
di Filippo De Mariano
I
l sindaco ha parlato. Dopo
un lungo periodo di
fitto silenzio, la persona
che nel 1998 è stata eletta
alla guida di questo comune
ha fatto sentire la sua
voce. È stato necessario
“provocarlo” con una lettera
aperta affissa in qualche locale
e inviata anche a lui personalmente
e con un manifesto,
entrambi firmati da Lorenzo
D’Amico e Mariano Calderone, per indurlo ad abbandonare lo
stato di afasia nel quale viveva praticamente dal pomeriggio in
cui partecipò al fianco di Claudio Fava a un dibattito sugli attentati
alla Maimon Coop. Come Celia, la domestica di Montale,
anche il nostro sindaco s’è rifatto sentire, non, però, per
chiedere notizie, ma per darne.
La voce di Pandolfo è riecheggiata solo sui muri cittadini e non
nelle orecchie dei cittadini, nel senso che ha affidato il suo pensiero
a uno schizzinosissimo manifesto con il quale ha fornita
la sua infastidita risposta al duo D’Amico-Calderone.
Siccome è passato più di un mese dall’ “evento”, ricordiamo
brevemente che Calderone e D’Amico avevano chiesto al sindaco
di convocare un’assemblea pubblica per discutere con i
cittadini come rivedere i contenuti del piano regolatore che l’
assessorato regionale al Territorio aveva restituito al comune
perché riducesse l’estensione delle zone in cui è possibile costruire
perché troppo ampie rispetto all’ effettivo fabbisogno di
un comune con una popolazione molto bassa e in continua
diminuzione. A noi non interessa qui discutere né del ritardo
con cui il sindaco ha risposto a quella richiesta, né delle modalità
con cui lo ha fatto, né ancora di quella coincidenza temporale
per cui il manifesto di Pandolfo è apparso il giorno prima
del comizio programmato da Azione Giovani. Men che meno
intendiamo avventurarci in osservazioni tecniche in materia
urbanistica. Vogliamo parlare invece del contenuto di quel
manifesto. Del pensiero del sindaco, insomma.
Il sindaco è tornato a parlare. Lo ha
fatto con un manifesto. Nel quale
hanno trovato spazio concetti
discutibili
10 ● AGORÀ 6 maggio 2002
Pandolfo dice che il contenuto
della variante al piano regolatore
è responsabilità di una
precedente amministrazione:
lui e i suoi non c’entrano.
Dichiara subito dopo che per
quanto lo riguarda non ha
interessi personali da far valere
sull’ argomento. Osserva
che le indicazioni giunte da
Palermo sono la conseguenza
della mancanza di una programmazione
sul centro storico.
Rassicura i proprietari che
tutto resterà così com’è. Giudica prematuro un incontro con i
cittadini fin quando i progettisti non avranno elaborato una
proposta alternativa a quella bocciata dall’ assessorato regionale
al Territorio. Conclude con un velenoso riferimento alla professione
(attuale o futura) dei suoi interlocutori. Ce n’è abbastanza
per essere insoddisfatti (“E ti pareva!”, commenterete
voi).
RESPONSABILITÀ. Di variante generale al piano regolatore si
è cominciato a parlare nel 1997, alla scadenza dei vincoli imposti
dal piano approvato venti anni prima. Allora era sindaco
Lino Calderone, la cui amministrazione gestì la fase certamente
fondamentale della scelta dei progettisti e delle indicazioni da
fornire a questi per la redazione di un progetto di “sviluppo”
urbanistico di questo paese. Il consiglio comunale di allora si
dichiarò incompatibile, venne nominato un commissario, eccetera
eccetera, finché la nuova amministrazione, quella di Pandolfo,
gestì una parte dell’ iter, non meno significativa crediamo.
Infatti, su indicazione dell’attuale sindaco-assessore ai lavori
pubblici il nuovo consiglio comunale chiese ai progettisti
di modificare le prescrizioni esecutive. Inoltre, sempre su impulso
del sindaco, il consiglio comunale nel 2000 approvò delle
osservazioni da inviare a Palermo. Quindi, a dire che l’ attuale
amministrazione in assoluto non ha nessuna responsabilità sui
contenuti della variante al piano regolatore si pecca di superficialità.
Si potrà poi mettere su una bilancia le azioni di un’amministrazione
e dell’altra per stabilire quale è più cattiva, ma
questo è un giochetto che tanti potranno fare per i fatti loro.
CENTRO STORICO. Il riferimento di Pandolfo alla mancanza
di un piano particolareggiato per il centro storico evoca il
“porto sepolto” delle iniziative di cui lui si sente personalmente
responsabile e sulle quali soltanto chiede, di fatto, di essere
giudicato. La progettazione per il Prusst, quella per il Pit, le
richieste di finanziamento avanzate nell’ ambito del piano
“Restauro Sicilia”: questo - dice implicitamente Pandolfo - è
ciò che io ho fatto e che chi c’era prima di me neanche si è
sognato di ipotizzare.
Si tratta di meriti? Certamente sì. Qualcuno obietterà che ancora
non si è visto nulla di concreto e che, con i chiari di luna che
ci sono in giro, è concreto il rischio di non vedere realizzato

mai nulla. Ma se ciò dovesse
accadere, sarà colpa di un sindaco?
Non crediamo. Quindi
riconosciamo a Pandolfo che si
è impegnato molto per indicare
nel centro storico la zona del
paese verso cui indirizzare risorse
e investimenti. Verso cui
rivolgere lo “sviluppo”, insomma.
NULLA CAMBIERÀ. Domanda:
se la sua azione amministrativa
e, prima ancora, politica, è
stata così orientata, perché nel
manifesto assicura ai proprietari
di terreni inizialmente inclusi
nelle zone di espansione edilizia
che i loro diritti non saranno
modificati in nulla? Certamente
perché la politica impone di creare consenso attorno alla propria
persona, non certo dissenso, però sarebbe interessante
conoscere anche un’altra risposta, oltre a questa più immediata.
Perché delle due l’una: o la vera zona di espansione edilizia
(con una ricaratterizzazione dell’ espressione rispetto al passato)
è il centro storico anche in conseguenza dei finanziamenti
Prusst e Pit, oppure il modello di “sviluppo” è quello già proposto
da altri: ognuno costruisca là dove ha un terreno disponibile,
perché non conta una crescita orientata ma una crescita
purchessia.
MOSTRI. Ma veniamo alla parte che più ci interessa, quella di
costume politico e culturale, per così dire. A distanza di quasi
quattro anni dalla campagna elettorale, il sindaco - come già
l’assessore Vaccarino prima di lui per una circostanza diversa
da questa - si comporta come se ancora fossimo solo all’ inizio
di una lunga e meravigliosa traversata per le terre del buon
governo. Così soltanto si spiega il ripetersi della schematizzazione
per cui il sindaco e i suoi sostenitori non hanno nessun
interesse privato da difendere, tutti gli altri invece, qualsiasi
cosa facciano, non pensano che a crearsi dei vantaggi. Lui è il
più buono di tutti, gli altri sono turpi in pensiero e in azione.
Possibile che si debba continuare ad ascoltare queste cose?
Possibile che dopo quattro anni ancora dobbiamo sentirci propalare
questi espedienti da campagna elettorale? Il tempo che è
passato dal maggio 1998 ha rivelato a tutti che non esistono
eroi buoni venuti a S. Lucia per salvare l’umanità. Qui tutti
abbiamo più di un difetto. Tutti spesso ci facciamo prendere
esageratamente da questi difetti e commettiamo errori. Anche
il sindaco farebbe bene a rassegnarsi a questa evidenza, perché
tutto ciò vale anche per lui. Anche lui ha sbagliato in questi
anni. Non siamo dentro una fiaba con il cavaliere bello e valoroso
da una parte, la foresta incantatrice, la natura selvaggia e i
mostri insidiosi dall’ altra. Siamo nella realtà, e la realtà è un
po’ più complessa delle favole.
MOSTRICIATTOLI. Ma la cosa che più di tutte colpisce in
s a t u r a
Riemersa da un’infinità di tempo
Celia la filippina ha telefonato
per avere tue notizie. Credo stia bene, dico,
forse meglio di prima. – Come, crede?
Non c’è più? – Forse più di prima, ma…
Celia, cerchi d’intendere…
Di là dal filo,
da Manila o da altra
parola dell’atlante una balbuzie
impediva anche lei. E riagganciò di scatto.
(4 ottobre 1967)
Eugenio Montale
quel manifesto è l’ultima frase.
“Proviamo sempre un certo
disagio quando un geometra e
un possibile ingegnere si interessano
dal punto di vista politico
al piano regolatore” dice più
o meno in conclusione il sindaco.
Non vi sembri esagerato, ma in
quelle righe c’è tutta S. Lucia
del Mela, tutta la miseria dei
piccoli paesi nei quali le giornate
scorrono sempre identiche.
Ma che a dire una cosa simile
sia un sindaco, be’ è il segno di
una “piccineria” agghiacciante.
Un paese come questo ha bisogno
di un sindaco che lo faccia
crescere culturalmente (dove
cultura significa sapersi com-
portare, non leggere libri), che si mostri superiore agli agguati
che le cricche di astuti vogliono tendergli. E invece cosa abbiamo?
Un sindaco che in quattro anni non ha mai trovato mezz’ora
per dire alle persone che lo hanno eletto: “Fino a ora ho
fatto questo, da domani voglio fare quest’altro”. Un sindaco
che, di fronte a una richiesta chiara, lineare, di ricevere informazioni,
risponde con la propaganda. Un sindaco che di fronte
alla richiesta di politica risponde con il personalismo. Un sindaco
che confonde un’elezione democratica con un plebiscito.
Un sindaco che anziché valorizzare le scarsissime risorse intellettuali
che ha a disposizione le fa pentire di essersi impegnate
(il caso di una persona perbene come l’ingegnere Francesco
Bella che da un certo momento in poi non ha più partecipato a
nessuna commissione edilizia fino a essere dimissionato vale
più di mille parole). Un sindaco, insomma, che invece di contrastare
le miserie paesane, se ne fa primo rappresentante, negando
dignità di interlocutore a chi prova a fargli qualche domanda.
Ecco allora che Lorenzo D’Amico e Mariano Calderone
non sono nemmeno mostri ma “mostriciattoli”. Apprendisti
corrotti.
Sull’ “arida schiena” di questo monticciolo siciliano crescono
solo ortiche tra le quali scegliere quella da cui farsi pungere.
Parla “solo se provocato”. Ma,
soprattutto, ragiona con le
provocazioni. Così certe sue idee
diventano difficili da condividere
6 maggio 2002 AGORÀ ● 11

VECCHIE CONOSCENZE/1
12 ● AGORÀ 6 maggio 2002
M s
Riconoscete quest’uomo?
a pagina di giornale che trovate a fianco non vi aiuta molto: è
L talmente piccola che non si vede nulla. Ma la foto che vi proponiamo
a parte e che è tratta da quella stessa pagina dovrebbe farvi
capire qualcosa in più. Lunedì 18 marzo “Affari e finanza”, il supplemento
di “la Repubblica” diretto da Giuseppe Turani, ha pubblicato
un dossier sull’ambiente a partire da pagina 46. Nella prima
di queste pagine, in basso a destra, su una colonna, era inserita un’intervista
al “capo della Direzione Generale per lo Sviluppo Sostenibile
del ministero dell’ Ambiente e Tutela del Territorio, Francesco
La Camera”. A questo punto il mistero è definitivamente
risolto.
L’ex sindaco di S. Lucia del Mela, vittima nel gennaio 1994 di uno
degli episodi più tristi della politica e della cronaca luciesi, nell’ intervista
concessa a Elisabetta
Tonni, fa il punto
sugli affari che si prospettano
per quanti provano
a equilibrare mercato e
lotta all’ inquinamento.
Soprattutto nelle grandi
città, i mezzi pubblici, i
parcheggi, i nuovi carburanti,
i mezzi a due ruote
e le auto elettriche sono
destinate a crescere. “Tutti stanno aggiungendo il termine sostenibilità
a tutti i progetti. Prima - dice La Camera - degli studi sulla
sostenibilità si occupavano gruppi molto deboli. Adesso invece si
VECCHIE CONOSCENZE/2
Dalla politica del grano
allo sciopero della fame
da Fazio insegna storia all’università di Torino. Una decina di
I anni fa fu a S. Lucia del Mela per consultare alcuni fondi dell’archivio
storico comunale. Stava lavorando a un libro che fu poi pubblicato
dall’editore Franco Angeli di Milano col titolo “La politica
del grano. Annona e controllo del territorio in Sicilia nel Settecento”.
Un decennio dopo ritroviamo la professoressa Fazio alle prese non
con l’annona o la politica del grano, ma con il loro esatto opposto:
il digiuno. In che senso? Nel senso che Ida Fazio è uno dei docenti
universitari che dal 30 marzo al 5 aprile ha partecipato a uno sciopero
della fame a staffetta organizzato per chiedere la concessione
della grazia a Adriano Sofri, Ovidio Bompressi e Giorgio Pietrostefani,
i tre componenti di Lotta continua condannati per l’omicidio
del commissario Luigi Calabresi, avvenuto nel 1972. Ida Fazio ha
o A i c o a cura di Filippo De Mariano
stanno rafforzando notevolmente
soprattutto
per quanto riguarda le
strutture meridionali”.
Il ministero dell’ Ambiente
sta facendo
partire una campagna
di sensibilizzazione
sul tema dello sviluppo
sostenibile perché
finora “sui
grandi temi c’è
grande partecipazione,
sui temi
minori, invece, si
registra un interesse
scarso”. Ecco quindi che
“è stata commissionata una campagna pubblicitaria
volta all’ educazione ambientale, ma anche a capire quali potevano
essere i deficit informativi”.
L’anno scorso sono stati finanziati 111 progetti per un costo di 12,9
milioni di euro e altri riceveranno impulso quest’anno, in attesa che
a settembre, in una conferenza che si terrà a Johannesburg, in Sud
Africa, trovi conferma la volontà dei governi di continuare sulla
linea dello sviluppo sostenibile. L’Italia si prepara all’ appuntamento
con una task force che lavorerà sui temi indicati dalle direttive
europee. “A Johannesburg - conclude La Camera nell’intervista -
non si dovranno firmare nuove convenzioni, ma ci saranno piuttosto
delle dichiarazioni politiche per la conferma dell’ Agenda 21 e
di nuove Agende”.
Da Johannesburg il gennaio 1994 deve essere ancora più lontano.
digiunato il giorno di Pasqua insieme a un’altra docente dell’università
di Torino, Anna Bravo, e al professor Paul Ginsborg, l’animatore
insieme a Francesco Pardi del comitato di professori dell’università
di Firenze che ha chiesto una nuova leadership per il centrosinistra.
FIGLI E ASSEGNI
2001, boom di sussidi alle famiglie
N umeri record nella concessione degli assegni di assistenza alle
famiglie con figli a carico nel 2001. I sussidi, introdotti due
anni fa da una finanziaria del governo di centrosinistra e che vengono
elargiti dai comuni con fondi statali, hanno decisamente preso
piede.
L’ufficio servizi sociali del comune di S. Lucia del Mela ha emesso
per l’anno 2001 14 determinazioni di concessione di assegni di maternità,
quindi per bambini nati nell’ultimo anno, e ben 46 sussidi

DITELO CON I NUMERI
l 25 per cento della popola-
I zione di S. Lucia del Mela ha
almeno il diploma di scuola superiore.
È questa l’élite culturale
nostrana.
Il 50 per cento dei luciesi, invece,
si è fermato alla scuola dell’
obbligo. Resta consistente la
percentuale di quanti possiedono
solo la licenza elementare.
Mentre gli anziani privi di qualsiasi
istruzione sono il 3 per
cento. Un numero molto basso
rispetto al passato, che rivela
una volta di più come il ricambio
generazionale, pur se lentamente,
si stia compiendo.
EUROGEN/1
Vince Edipower
urogen ha un nuovo proprietario. La società che raggruppa sei
E centrali termoelettriche e tre idroelettriche messa in vendita
dall’ Enel nell’ambito della liberalizzazione del mercato dell’ energia,
è stata acquistata da Edipower, un consorzio che raccoglie l’Edison,
le aziende elettriche municipalizzate di Milano e Torino,
l’Atel, Unicredit e la Royal Bank of Scotland.
Molto alta la cifra pagata: 2.980 milioni di euro per gli impianti, 900
milioni di euro per ripianare i debiti. Considerando che Eurogen ha
impianti per 7.008 megawatt, significa che Edipower ha pagato
770.000 euro per megawatt. Costruire una nuova centrale costa
invece 450.000 euro a megawatt. Inoltre l’Enel dalla vendita della
prima società, Elettrogen, che possiede una potenza superiore a
Eurogen, ricavò 667.000 euro per megawatt. Alla centrale di S.
Filippo del Mela arriva così un nuovo “padrone”. Cosa succederà?
VINI
Istruzione in crescita
Analfabeti
Alfabeti
Licenza
elementare
Licenza
me dia
Diploma
Laurea
Marchio doc,
la parola passa al Ministero
rosegue l’iniziativa promossa dalla Cia, Confederazione degli
P agricoltori, di Milazzo e da alcuni produttori vinicoli della zona
per il riconoscimento del marchio doc per i vini prodotti nel com-
2%
0%
5%
22%
20%
EUROGEN/2
50%
0% 20% 40% 60%
Eccesso di manodopera
ASILO NIDO E REFEZIONE
Le tariffe si sono
fatte in euro
nche le tariffe del comune si
A sono fatte in euro. Per servirvi
meglio, è chiaro. Andiamo con
ordine.
Acquedotto. Con le tasse sarà
coperto l’ottanta per cento del
costo del servizio, cioè 198.191,86
euro.
Spazzatura. Restano confermate le
tariffe del 2001, quindi pagherete
quanto l’ anno scorso.
Asilo nido. Da gennaio 2002 la
retta è di 84,18 euro (l’equivalente
di 163.000 lire).
Refezione scolastica. Per i pasti
dei bambini che frequentano la
scuola materna, da gennaio si paga
36,15 euro (70.000 vecchie lire).
dipower (nella foto il suo presidente) ha speso molto per acqui-
E sire Eurogen. Ora si ritrova 7.008 megawatt distribuiti in nove
centrali. In alcune di queste, però, il rapporto tra operai impiegati
ed energia prodotta è tutt’altro che vantaggioso. Il caso più evidente,
come dimostra la tabella qui sotto, che si riferisce solo ai sei
impianti termoelettrici, è proprio quello di S. Filippo del Mela. Tutto
questo avrà conseguenze per gli operai di questa zona?
CENTRALE MW OPERAI MW/OPERAI
Brindisi nord 1.180 177 6,6
Chivasso 375 97 3,9
S. Filippo del Mela 1.200 439 2,7
Piacenza 620 119 5,2
Sermide 1.208 243 5,0
Turbigo 1.653 214 7,7
prensorio Milazzo-Villafranca. Sulla Gazzetta ufficiale regionale è
stato pubblicato l’annuncio della richiesta di riconoscimento del
marchio.
Ora potrà essere formulata la richiesta ufficiale al Ministero per le
attività agricole, al quale spetterà l’ultima parola. A comunicare al
sindaco lo stato dell’iniziativa è stata una lettera scritta dal segretario
della Cia di Milazzo, Biagio Cacciola. Il comune di S. Lucia,
come altri della zona, aveva dato, infatti, la propria adesione con
una delibera di giunta.
6 maggio 2002 AGORÀ ● 13

TERRENI MONTANI
15 allevatori
per 11 lotti
amministrazione comunale stringe i
L’ tempi (per usare un luogo comune
GRANDI RIFORME
I Coreco non esistono (quasi) più
ttenzione a non fare confusione: la questione è abbastanza
A capziosa. I Coreco, gli organi che controllavano la legittimità
di alcune delibere di giunte e consigli comunali, non esistono più.
Ma i comuni devono fare finta che ci siano comunque. L’undici
febbraio la giunta regionale Cuffaro ha approvato una delibera con
la quale ha disposto la cessazione dell’attività dei Coreco e dei mandati
dei loro componenti in tutte le nove province siciliane. Le modifiche
apportate alla Costituzione, infatti, con il referendum dell’
ottobre 2001, infatti, avevano annullato l’ articolo che prevedeva gli
organismi di controllo sugli atti dei comuni. Il 7 marzo l’assessore
regionale agli enti locali D’Aquino ha firmato una circolare con la
quale viene comunicato a tutti i comuni che i Coreco “non possono
più riunirsi”. Però, precisa l’assessore, in attesa che la Regione approvi
una nuova legge su questo argomento, i comuni “dovranno
trasmettere ai Coreco le delibere soggette a controllo necessario ed
eventuale di legittimità la cui esecutività sarà assicurata attraverso il
ricorso all’istituto della esecutività per decorrenza dei termini”.
Cioè: dovranno comunque inviare alla sede degli ex Coreco gli atti
che in passato venivano sottoposti a controllo, i quali saranno considerati
validi perché nessuno avrà detto il contrario entro il termine
previsto. Del resto come potrebbe essere altrimenti, se sono
state inviate a un organismo che non esiste più?
14 ● AGORÀ 6 maggio 2002
IN GARA PER I TERRENI MONTANI
fuori luogo) per l’ affitto dei terreni montani
agli allevatori. Tra il 22 gennaio e il 14
marzo si sono tenute nell’ ufficio del sindaco
alcune riunioni tra i rappresentanti dei
comuni comproprietari dei fondi e delle
associazioni di categoria per giudicare l’ammissibilità
delle richieste inviate al comune
di S. Lucia alla gara
ALLEVATORE LOTTO RICHIESTO
SALVATORE E DOMENICO MANNA Lotto contrada Ciurcano
ANTONIO FRANCO CALDERONE Lotto contrada Ciurcano (parziale)
SALVATORE MANNA Lotto Insito
NATALE TINDARO DONATO Lotto Acino Girasela
FORTUNATO MANNA Lotto Giumentario
CARLO PRESTI Lotto Vassallo
PASQUALE CALDERONE Lotto Acino Girasela (parziale)
ANTONINO IMPALÀ Contrada Tiglio Mandrazza
SANTO IMPALÀ Lotto Pulario di Mezzo
SALVATORE LIAROSA Lotto Pulario di Sotto o Favata
GIUSEPPE DOMENICO PRESTI Lotto Pulario di Sotto o Favata
GIUSEPPE LIAROSA Lotto Scifo
ANTONINO CROCETTA Lotto Rizza
FORTUNATO ANTONINO CALDERONE Lotto Pulario di Mezzo
MARIO MIRABILE Lotto Ginestra di Sopra
per l’assegnazione
dei ter-
REGIONE INGRATA
reni.
Fino a questo momento non si è giunti a
decisioni concrete perché è stato più volte
necessario chiedere agli allevatori di integrare
la documentazione presentata. Una
sola richiesta, invece, è stata respinta e
quindi esclusa dalla partecipazione alla gara.
Sono otto gli allevatori che
concorreranno all’assegnazione
in affitto dei terreni
montani. La gara si svolgerà
dopo che alcuni di questi
avranno completato la documentazione
da presentare.
Nella riunione del 14 marzo
la commissione che espleterà
la gara ha dato 30 giorni di tempo per
regolarizzare i fascicoli
Metano: avete voluto la Comest?
Ora tenetevela
desso è proprio ufficiale: non ci sono speranze per la metaniz-
A zazione. Il decreto firmato l’undici marzo dall’ assessore regionale
all’industria Marina Noé è spietato. Riapre i termini per la concessione
di finanziamenti per la realizzazione della rete di distribuzione
del metano, ma precisa in modo inequivocabile: “Sono esclusi
gli interventi affidati dai comuni in concessione a norma dell’articolo
42 ter della legge regionale 8 gennaio 1996, n. 4, nonché i comuni
che vanno a costituire, con gli stessi, bacino d’utenza a gestione
unitaria”. Il che significa due cose. Primo: l’articolo 42 ter è
quello usato nel 1997 dal comune di S. Lucia del Mela (sindaco:
Lino Calderone - precisiamolo perché altrimenti l’attuale sindaco si
incacchia) per affidare in concessione alla ditta Comest di Belmonte
Mezzagno la costruzione e la gestione per trent’anni della rete metanifera
cittadina, quindi di finanziamenti dalla Regione neanche a
parlarne. Secondo: se qualche comune confinante ha la barbara idea
di mettersi con noi, dovrà arrangiarsi come meglio potrà: da Palermo
non arriverà niente nemmeno per loro. Avete presente gli appestati?
Ecco: quelli, più o meno.
Se volete soffrire ancora un po’, vi diciamo che la nuova serie di
finanziamenti elargirà ai comuni, singoli o in consorzio, somme
pari al 35 per cento delle spese complessive previste, fino a un massimo
di 7.746.000 euro. La restante parte dovrà essere procurata
con un mutuo della Cassa depositi e prestiti se il comune agisce
singolarmente, con un finanziamento della ditta concessionaria del
servizio nel caso di consorzi.

BILANCIO DI PREVISIONE/1
ATTUALITÀ
Soli al comando
Per l’approvazione del bilancio di previsione in aula c’erano solo otto
consiglieri. Tutti della maggioranza. Che lo hanno approvato. Silenziosamente
di Filippo De Mariano
F
orse non è esatto dire - come ha
fatto Lorenzo D’Amico in un
comizio - che ormai non c’è più
una maggioranza che sostiene
l’amministrazione comunale.
Forse è più esatto dire che non esiste più
una qualche forma di politica dentro il consiglio
comunale. Forse non esiste più un
vero consiglio comunale. Se per uno dei
due, tre momenti più importanti dell’ anno
si presenta come una assemblea di condominio,
tanto sono ridotti i ranghi, be’ forse
quello non è più un consiglio comunale. È
un luogo di pura ratifica.
Il 12 aprile otto dei nove consiglieri di maggioranza
(mancava D’Antoni) hanno pronunciato
il loro sì al bilancio di previsione
2002. Legittimamente lo hanno approvato
perché sono, loro, i sostenitori dell’ amministrazione
comunale. Dall’ altra parte non
c’era nessuno. Dei sei consiglieri di opposizione,
quattro (Lino Calderone, Ragusa,
D’Amico e Amalfi) mancavano fin dall’inizio,
altri due (Carmelo Bella e Marchese)
hanno lasciato l’aula dopo che un emendamento
del loro gruppo era stato respinto.
Così, con un pezzo di consiglio comunale
in meno, il bilancio di previsione è passato.
Ed è accaduto nel più composto e assordante
silenzio.
Bella e Marchese sono andati via senza
dichiarare nulla. Grillo, quando ormai tutto
dava l’impressione che si stesse svolgendo
una riunione di maggioranza e non altro, ha
dichiarato: “A nome del gruppo Oltre l’Orizzonte
prendo atto dello sforzo collegiale
che è stato fatto nell’ultimo anno amministrativo
riconoscendo gli enormi sacrifici
con i quali la giunta è riuscita a prospettare
un bilancio in pareggio. Certi che, durante
la gestione di questo bilancio, se accorgimenti
necessiteranno e le disponibilità finanziarie
lo permetteranno, si troverà il
modo, come già fatto in passato, di destinare
le somme ai servizi di priorità per i cittadini
e per il paese”.
Eccola, la legittima motivazione della legittima
approvazione del bilancio. Otto favorevoli,
nessun contrario, nessun astenuto,
abbiamo finito, è stato bello, buonanotte.
Il bilancio era stato blindato, come già negli
anni precedenti, dall’ amministrazione, che
sapeva che non sarebbero nate discussioni
dentro il gruppo di maggioranza. Blindato
doveva essere e blindato è stato.
L’emendamento presentato da Lino Calderone,
Ragusa, Carmelo Bella e D’Amico
che chiedeva l’istituzione di un capitolo da
8.200 euro per il servizio di trasporto urbano
gratuito per gli anziani non poteva passare:
i pareri della ragioneria e della segreta-
PERCENTUALI DA BILANCIO
Percentuali di copertura dei costi di
servizio con le tasse comunali
Rifiuti solidi urbani 70,03%
Acqua 89,56%
Asilo nido e refezione scolastica 36,99%
Rapporto entrate proprie/spese
correnti 47,53%
Interessi passivi su entrate correnti
4,74%
Numero dei dipendenti comunali 44
Rapporto dipendenti/abitanti 1/110
ria comunale erano contrari. E allora se
non c’è emendamento da fare, che si approvi,
senza troppe discussioni.
Così, non solo il bilancio, ma anche l’imbarazzante
spaccatura all’interno della giunta
sull’aumento delle indennità è stata blindata.
Passata sotto silenzio, come se mai nulla
fosse successo. Questo imponeva l’etichetta
e questo è stato fatto. Tutto legittimo, specie
se chi potrebbe chiedere spiegazioni
non è presente in aula.
E allora viva il bilancio, viva la maggioranza
che lo ha approvato, viva il sindaco che era
lì, presente, a officiare il rito. Abbasso la
politica, quella che fa domande, che chiede,
che protesta, che si indigna: non c’è.
Abbasso pure la dichiarazione di Grillo.
Un po’ perché di “enormi sacrifici per prospettare
un bilancio in pareggio” non se ne
può più. E soprattutto perché non si capisce
dove stia lo “sforzo collegiale” fatto
nell’ultimo anno amministrativo. Sforzo
collegiale! Mica roba da niente. Qualcuno
si potrebbe chiedere: ma se
hanno litigato per i soldi? Tranquilli:
sforzo collegiale, pure quello.
Nel frattempo, l’assessore Nino Mercadante,
nella seduta di giunta del 17
aprile, al momento di approvare una
delibera che riguardava il pagamento
di alcune indennità ai responsabili
degli uffici comunali, è sbottato contro
i capi area del Comune, dichiarando
che, in buona sostanza, gli impiegati,
con la complicità dei sindacati, si
sono attribuiti soldi che non gli spettavano.
“Com-portamento vergognoso”
lo ha definito Mercadante.
È un periodo che le cose vanno avanti
ispirate al più sfacciato
“nonsense”. Se la politica non c’è, ci
si può permettere anche questo.
6 maggio 2002 AGORÀ ● 15

ATTUALITÀ
BILANCIO DI PREVISIONE / 2
E Bertino
obiettò
Il revisore dei conti
lancia l’allarme: il
bilancio sta male. Ci sono
troppe spese. E poche
tasse
D
io è morto, Marx pure e il
bilancio del comune di S.
Lucia del Mela non si sente
molto bene. Non ha usato
proprio le parole di Woody
Allen, ma Francesco Bertino, il revisore dei
conti, ha lanciato l’allarme. Lo ha fatto nel
modo più gentile possibile. Quasi sussurrando.
Ma l’ha detto: il bilancio comunale è
malato. E più passa il tempo, più rischia di
aggravarsi.
Due sono i punti sui quali Bertino ha richiamato
l’attenzione della giunta e del
consiglio comunale: le tasse e le spese per
gli uffici.
Le tasse: si incassa poco. O almeno nel
2002 le entrate saranno inferiori a quelle
dell’anno precedente: un lusso che non ci si
può permettere.
16 ● AGORÀ 6 maggio 2002
Le spese per gli uffici. Su questo argomento
Bertino dice e non dice: si limita a richiamare
la finanziaria approvata dal Parlamento a
dicembre.
Allora, nella sua relazione, che pure ha espresso
parere favorevole al bilancio, Bertino
scrive che “è doveroso segnalare all’amministrazione
comunale la necessità di incrementare
le entrate provenienti dalla gestione
dei servizi del civico acquedotto e
dei rifiuti solidi urbani”. Quindi, suggerisce
con un po’ più di forza: “l’amministrazione
deve attivarsi per incrementare le entrate
relative al servizio dell’acquedotto e ai servizi
a domanda individuale (asilo nido e
refezione scolastica, ndr), posto che il tasso
di copertura delle rispettive spese ha subito
un decremento rispetto all’esercizio decorso”.
Per la tassa sull’acqua la percentuale di copertura
dei costi del servizio con le entrate
tributarie prevista per il 2002 è del 89,56
per cento, mentre per quelli a domanda
individuale del 36,99 per cento (vedi scheda
nella pagina precedente).
Ma il rilievo che nasconde maggiori insidie
per il futuro è proprio quello più generico.
“Si richiama la finanziaria 2002 in ordine
alla gestione delle spese degli enti locali”,
scrive Bertino. Ma cosa dice la finanziaria?
L’articolo 24 disciplina il “patto di stabilità
interno per province e comuni”. Per stare
nell’Unione monetaria, l’Italia deve mantenere
ogni anno gli indici macroeconomici
entro certi limiti. Per ottenere questo risultato
è necessario che anche i comuni e le
Com’è umanitario lei!
ANCHE INTERISANO HA RINUNCIATO ALL’AUMENTO DELL’INDENNITÀ
ella querelle sull’ aumento delle indennità degli am-
N ministratori comunali adesso sono spuntati pure i
fini umanitari. A scomodarli è stato il presidente del consiglio
comunale Franco Interisano, che ha deciso di rinunciare,
come già avevano fatto il sindaco Pandolfo e gli
assessori Vella e Vaccarino, ai soldi in più che gli spetterebbero
a partire dal gennaio 2001. Lo ha fatto, però,
eccedendo nelle parole.
La scelta di Interisano è del 12 marzo. In quella data ha
inviato alla ragioneria del Comune, al sindaco, alla segretaria
comunale e ai due capigruppo consiliari una breve
lettera con la quale li ha informati della sua intenzione.
“Per quanto riguarda la maggiore indennità di carica pre-
L’ALLARME
L’amministrazione deve
attivarsi per incrementare le
entrate relative al servizio
dell’acquedotto e ai servizi a
domanda individuale.
Si richiama inoltre la
finanziaria 2002 in ordine alla
gestione delle spese degli enti
locali.
province limitino le loro spese. Così ogni
anno in finanziaria sono indicate le soglie
da non superare per disavanzo e ammontare
delle spese correnti.
Su questi aspetti, al relazione di Bertino
(vedi scheda nella pagina precedente) indica
che il Comune riesce a coprire solo il 40
per cento delle sue spese con le “entrate
proprie”, cioè con le tasse e i soldi che incassa
per servizi prestati. Di queste spese,
poi, quasi la metà, il 47,53 per cento, sono
destinate al personale, ovvero al pagamento
degli stipendi.
Per invertire una tendenza che nel complesso
è negativo, Bertino ha proposto la sua
ricetta: bisogna incassare più tasse e tagliare
drasticamente le spese. Altrimenti: Dio è
morto, Marx pure e…
vista per la mia persona- ha scritto il presidente del consiglio
comunale- dichiaro di voler congelare la liquidazione
per gli anni 2001 e 2002 e chiedo che mi venga corrisposto
per l’anno 2002 lo stesso importo del passato”. Si
terrà i soliti 453,67 euro, in luogo di 999,34.
È una scelta di grande moralità: in questo modo Interisano
ha rinunciato a 13.096,08 euro. Che non è una cifra
da poco. Non tale però da risolvere problemi su grande
scala. Eppure Interisano ha concluso la sua lettera del 12
marzo scrivendo: “Prego di voler quantificare le somme e
metterle a disposizione del consiglio comunale per finalità
sociali e umanitarie”.
Forse è stato un po’ esagerato.

AGENDA 2000 / RESTAURI
I piani della Chiesa
Sei progetti per migliorare il patrimonio
architettonico della Chiesa luciese. Che così
delinea il suo ruolo di promotore culturale
I
l futuro in sei mosse. Anche la Chiesa
di S. Lucia del Mela si lancia nell’
oceano di Agenda 2000. Per migliorare
il suo patrimonio. Ma anche per
aprirlo all’ esterno. Un modo per
attribuirsi un ruolo di centralità culturale e
sociale che da tempo si era ridimensionato?
Le proprietà della Chiesa luciese ormai da
decenni rivelano anche esteticamente la
fine della società a misura della religione
che era stata dominante nel passato e che
rivive nelle ricostruzioni della storia patria.
Muri diroccati, pareti attaccate dall’umidità,
tele rose dai tarli, edifici abbandonati: queste
testimonianze restano dei centri attorno
a cui era organizzata la Prelatura
nullius. O forse restava.
Sì, perché da qualche anno le
gerarchie ecclesiastiche hanno
deciso di ammodernare le loro
proprietà. Il castello ha cambiato
decisamente aspetto negli ultimi anni.
Tanto da far storcere il naso a qualcuno di
fronte a colori squillanti, poco in tono con
quel tipo di manufatto. Ma dopo quei lavori,
la struttura ha cominciato a ospitare,
soprattutto nei fine settimana, pellegrini e
turisti.
Conta l’obiettivo. E se si vuole restaurare
tutto ciò che lo scorrere del tempo sta sbef-
ATTUALITÀ
feggiando, allora è il caso di ricorrere anche
ai più recenti piani di finanziamento comunitari.
Agenda 2000, per esempio.
Tecnicamente suona così: nell’ambito della
misura 2.01 del Por 2000-2006 sono state
presentate sei istanze. Più maldestramente:
siccome la Regione può finanziarie con i
soldi dell’Unione europea lavori per il recupero
e l’uso del patrimonio culturale e natu-
Chiese e palazzi in cerca di un nuovo look
PREVISTO ANCHE IL RESTAURO DELLE OPERE ALL’INTERNO DELLA CHIESA ANNUNZIATA
ENTE
RICHIEDENTE
ISTITUTO DIOCESANO
PER IL
SOSTENTAMENTO DEL
CLERO
ARCIDIOCESI DI
MESSINA-LIPARI E S.
LUCIA DEL MELA
ARCIDIOCESI DI
MESSINA-LIPARI E S.
LUCIA DEL MELA
ARCIDIOCESI DI
MESSINA-LIPARI E S.
LUCIA DEL MELA
ARCIDIOCESI DI
MESSINA
ARCIDIOCESI DI
MESSINA LIPARI S.
LUCIA DEL MELA
PROGETTO IMPORTO
IN EURO
PROGETTO DI RESTAURO, ADEGUAMENTO FUNZIONALE
E RIUSO DELLA STORICA CHIESA DI S. MARIA DELLA
CANDELORA IN S. LUCIA DEL MELA PER LA
REALIZZAZIONE DI INIZIATIVE ARTISTICHE, CULTURALI E
RELIGIOSE
394.573
LAVORI DI RISTRUTTURAZIONE E RISANAMENTO DELLA
CHIESA CAPPUCCINI E LOCALI ANNESSI
195.874
PROGETTO DI RECUPERO E CONSOLIDAMENTO STATICO
DELLA CHIESA PARROCCHIALE DI S. MARIA
ANNUNZIATA E RESTAURO DEL PATRIMONIO ARTISTICO
DI PARTICOLARE PREGIO PRESENTE NELL'IMMOBILE
5.164.569
CONSOLIDAMENTO STATICO, RESTAURO CONSERVATIVO
E RECUPERO DEL PATRIMONIO STORICO - ARTISTICO
DELLA BASILICA CATTEDRALE
1.464.786
RISTRUTTURAZIONE E RISANAMENTO DEL PALAZZO
ARCIVESCOVILE
3.092.952
RESTAURO E RIUSO DEL COMPLESSO ARCHITETTONICO
DELLO STORICO PALAZZO VASARI IN S. LUCIA DEL
MELA PER LA REALIZZAZIONE DI CONTENITORI MUSEALI
E CULTURALI
1.549.371
IMPORTO
IN LIRE
764.000.000
379.265.251
10.000.000.000
2.836.221.000
5.988.790.875
3.000.000.000
6 maggio 2002 AGORÀ ● 17

ATTUALITÀ
rale, l’ arcidiocesi di Messina Lipari e S.
Lucia del Mela ha presentato una serie di
progetti che riguardano chiese e proprietà
ecclesiastiche di tutta l’area “governata” da
monsignor Giovanni Marra, l’attuale vescovo.
Tra questi progetti per i quali è stato
chiesto il finanziamento ce ne sono sei che
riguardano S. Lucia del Mela.
Ci sarebbero lavori da fare per 11.962.125
euro (per capirci: quasi 23 miliardi di lire),
quindi non è affatto detto che tutti i progetti
vengano ammessi al finanziamento, però
in questo momento contano le intenzioni.
E le intenzioni sono quelle di cambiare da
capo a fondo l’aspetto di alcune chiese e di
due palazzi (vedi scheda nella pagina precedente)
.
Della cattedrale tanti hanno detto spesso
che è combinata maluccio, ebbene l’ arcidiocesi
ha chiesto per consolidare l’edificio
e restaurarne esterno e interno, comprese le
opere in essa conservate, quasi un milione e
mezzo di euro.
Nella stessa piazza Duomo, sulla parete
opposta, si trova il palazzo vescovile (i due
edifici, insieme al municipio, rappresentano
storicamente il triangolo lungo il quale si
esercitava il potere - significativamente il
palazzo comunale è “accerchiato” dagli altri
due: qualcosa vorrà dire). Complessivamente
sta meglio di altre proprietà ecclesiastiche
e in questi anni non è marcito nel silenzio e
nell’ incuria, visto che vi è stato allestito un
museo diocesano. Eppure l’apparenza inganna,
se è vero che per risanare e restaura-
Perplessità e speranze
18 ● AGORÀ 6 maggio 2002
re l’edificio sono stati previsti lavori per
oltre tre milioni di euro: esattamente il doppio
della somma richiesta per la cattedrale.
Se c’è un posto che da tempo ha fatto perdere
le tracce di sé è la chiesa Cappuccini.
Sul versante della politica è stata tirata in
ballo per realizzarvi, prima un ostello della
gioventù, dopo una struttura in cui ospitare
gli studenti del corso di laurea breve previsto
sia nel Pit che nel Prusst. Quest’ultimo
scenario sembrava quello più accreditato.
Nel frattempo si è mosso anche l’altro versante,
quello ecclesiastico, che prevede un
risanamento della chiesa (che comunque
era rimasta fuori dai piani Prusst e Pit) e dei
“locali annessi”. Che però dovrebbero essere
di proprietà del Comune. Comunque per
i Cappuccini sono stati chiesti 196 mila
euro.
A brillare più di altri per fervore di iniziative
è la parrocchia dell’ Annunziata che attraverso
Agenda 2000 punta a cambiare
volto a quasi tutte le sue proprietà. Sono
5.164.000 gli euro richiesti per il recupero e
il consolidamento statico della chiesa parrocchiale
e per il restauro delle opere conservate
all’ interno, tra le quali non ci sono
solo le tele esposte nelle navate e nel transetto,
ma anche, per esempio, gli armadi
della sagrestia.
Già da alcuni anni, dall’insediamento di
padre Paolo Impalà, la chiesa dell’ Annunziata
ha conosciuto innovazioni di segno
moderno (nell’ impianto elettrico, per dirne
una) o più spesso di tipo conservativo: di
COLLOQUIO CON PADRE PAOLO IMPALÀ
bbiamo parlato con padre Paolo Impalà, responsabile della parrocchia
A Annunziata e principale artefice dell’inventario dal quale sono scaturite
le cifre di finanziamento da destinare ai tre locali di sua “gestione”.
“E’ ancora presto per cantare vittoria, anche perché penso che le cifre che ho
proposto sono esose, specie se confrontate con le richieste degli altri restauri”,
ci spiega il parroco. “È giusto però precisare che ho passato tutta l’estate
a catalogare ogni singolo pezzo di valore presente in questa chiesa: dal più
piccolo pezzo di stoffa fino alla cornice più pregiata. Non dimentichiamo che
nostra intenzione è quella di aprire un museo parrocchiale, nel palazzo Vasari,
per cui quest’inventario era più che mai necessario”.
Padre Impalà, comunque, non manca di puntare il dito sull’eventuale esclusione
dal finanziamento delle chiese di S. Lucia, che pare sia stata ventilata negli
ambienti della diocesi. “Non è nulla di ufficiale, certo, ma l’eventualità che ci
escludano, dimenticandosi che S. Lucia è stata la prima prelatura del mondo,
ci lascia dispiaciuti e perplessi...”.
Francesco Carrozza
alcune statue è stato recuperato il loro aspetto
originario, in qualche caso andandolo
a “scovare” sotto uno strato sovrapposto
successivamente alla realizzazione dell’immagine
(la statua di san Giuseppe).
Ci sono anche altri due edifici di proprietà
della parrocchia Annunziata per i quali è
stato pensato un ammodernamento che si
preannuncia particolarmente significativo.
Un po’ perché si tratta di strutture da tempo
quasi del tutto inutilizzate. Un po’ perché
la destinazione d’uso prevista fa ipotizzare
scenari assolutamente nuovi.
Andando per ordine, l’ex chiesa della Candelora
ha subito dei lavori al tetto e all’interno
che ne hanno reso possibile un primo
utilizzo a scopi di oratorio, per così dire.
Oggi quello è un luogo in cui i ragazzi della
parrocchia si ritrovano per giocare. Alle
spese per quei lavori partecipò parzialmente
anche il Comune, che concesse un finanziamento,
sotto forma di contributo alle associazioni,
di un milione. Adesso, con i fondi
comunitari, l’idea è di modificare l’edificio
in modo da ospitarvi iniziative, non solo
religiose, ma anche artistiche e culturali.
Sembra un ritorno agli anni in cui proprio
in quel luogo venivano organizzate esibizioni
teatrali. Ma la creazione di una struttura
da offrire ai cittadini che hanno voglia di
organizzare delle iniziative - a patto che
non si ripeta la storia dell’affitto da pagare
(il caso della sala dell’Arco insegna: da
quando il Comune ha inaugurato l’aula
consiliare e la concede gratuitamente a
chiunque lo chieda, la maggiore centralità
dell’edificio di proprietà della parrocchia
del Sacro Cuore è passata decisamente in
secondo piano, tanto che da anni non ospita
più una manifestazione pubblica) - più
che un ritorno al passato è un gran passo
verso il futuro.
Il palazzo Vasari è una struttura che da
decenni la parrocchia Annunziata non sa
come valorizzare. In poco meno di venti
anni è passato da residenza del parroco a
oratorio a sistemazione durevolmente provvisoria
della casa di riposo per anziani. Ora
si prova a pensare una destinazione nuova:
“contenitori museali e culturali”. Quindi,
luogo di conservazione e “ostentazione” al
pubblico di beni artistici che spesso restano
nascosti in cassetti e stanze appartate per
mancanza di spazi dove esporli. Se arriverà
il finanziamento di un milione e mezzo di
euro, questo spazio ci sarà.
Filippo De Mariano

CONSIGLIO COMUNALE
Nei secoli addizionale
Dopo tre anni
l’addizionale Irpef fa
ancora discutere. Revisore
dei conti: confermato per
altri tre anni Bertino
S ono
trascorsi oltre tre anni da
quella sera del 30 ottobre 1998 in
cui per la prima volta il consiglio
comunale di S. Lucia del Mela si
interrogò sull’ opportunità di
introdurre l’addizionale Irpef. Quarantadue
mesi dopo maggioranza e opposizione continuano
a non essere d’accordo su quel
balzello che colpisce solo alcuni, ma garantisce
un introito intorno ai 60 mila euro
(120 milioni delle vecchie lire).
Il 22 marzo, come tutti gli altri anni, sostenitori
e avversari dell’ amministrazione
comunale hanno concionato sulla conferma
dell’addizionale e alla fine, come gli altri
anni, hanno dato al quesito la risposta già
confezionata dall’ amministrazione comunale:
l’addizionale Irpef è indispensabile.
Perché? Perché il bilancio del comune è
quello che è e per portarlo in pareggio bisogna
raccattare di tutto, senza andare troppo
per il sottile.
Addizionale Irpef
Il dibattito sull’ addizionale versione 2002
(a proposito, l’aliquota sarà sempre del 4
per mille) è aperto da Lino Calderone.
La legge ammette l’introduzione dell’ addizionale
Irpef - ha detto più o meno il capogruppo
di minoranza - solo per aggiungere
servizi alla collettività o per migliorare quelli
esistenti: qui, invece, non solo non ne
sono stati aggiunti, ma non sono stati migliorati
nemmeno quelli esistenti. Quindi,
per il 2002 l’ addizionale va ridotta oppure,
addirittura, annullata.
Le leggi non sono mai state scritte con la
penna del bisogno, però. E il consigliere
Grillo, proprio perché 42 mesi sono passati
invano, replica a Calderone che l’ addizionale
è indispensabile per salvaguardare gli
equilibri del bilancio comunale, e questo è il
solo obiettivo da rag-
giungere, perché senza di esso tutto va a
farsi friggere.
Parole che sono musica per le orecchie di
Carmelo Bella. Musica stonata, però. In
esecuzione di uno spartito ormai stracco.
Bella, coi timpani ancora intorpiditi dalla
ramanzina di Grillo, ha dato una scossa a
tutti, stimolato dall’ accostamento addizionale-bilancio
condito da Grillo.
Mi sarei astenuto - ha esordito Bella - ma
siccome Grillo dice che l’addizionale Irpef
è come una stampella del bilancio, io voterò
contro. Per quattro anni non ho mai
potuto fare una proposta politica sul bilancio
- ha continuato l’ex vice sindaco - ci
avete sempre portato in aula carte intoccabili,
come se noi stessimo qui perché non
avevamo niente di meglio da fare che guardare
le vostre belle facce (questo non lo ha
detto Bella, ma ci concederà di eccedere nel
romanzesco), e continuate a ripetere il bilancio
è importante, il bilancio qua, il bilancio
là… Prima (cioè sotto la precedente
amministrazione), pur con tutte le critiche
che si vogliono muovere a quel periodo, al
momento di redigere il bilancio, si facevano
sempre riunioni con i consiglieri di maggioranza
e di minoranza.
Annuncia il suo voto contrario anche Lorenzo
D’Amico (che decide che è arrivato il
momento di civettare con la demagogia dei
tartassati - ma, in fondo, non è una scelta
simmetrica a quella, propria dell’altro versante,
di solleticare la paura della catastrofe
prossima ventura?): voterò contro perché
questa tassa, istituita dalla maggioranza, è
facoltativa. Considerato che i nostri cittadini
sono già fortemente tassati, continuare
ad aumentare le tasse è un danno per la
collettività. E non è vero che l’ addizionale
è indispensabile per pareggiare il bilancio:
lo si potrà fare comunque, anche senza
addizionale.
Dai banchi della minoranza possono sbizzarrisi
quanto vogliono, la strada è segnata.
Lo conferma Giunta, che la butta sullo
sfottimento: veramente pensate che diminuendo
l’aliquota dal quattro al tre per mille
cambierebbe qualcosa per i cittadini? Non
ATTUALITÀ
scherziamo: sappiamo tutti che per il nostro
bilancio questa
imposta è necessaria.
Insomma, finisce come gli altri anni:
otto voti a favore della conferma dell’ addizionale
Irpef (Nicola Calderone, Giunta,
Grillo, Rosa Maria Bella, Interisano, Rizzo,
Macca, Gitto), quattro contrari (D’Amico,
Lino Calderone, Carmelo Bella e Marchese)
e un consigliere che non partecipa alla votazione
(D’Antoni).
Revisore dei conti
Marchese va via. Si perde il riconoscimento
di un debito fuori bilancio di 1.065,02 euro
che il Comune aveva con la De Agostini
perché non aveva pagato alcuni fascicoli
della raccolta delle leggi d’Italia e la delibera
che individua un’area all’ interno del cimitero
per costruire delle cappellette a due celle
sovrapposte che serviranno innanzitutto -
come ha assicurato il presidente Interisano
rispondendo a una domanda di Carmelo
Bella - a risolvere il caso dei defunti sistemati
in loculi presi in affitto.
In chiusura di seduta il consiglio comunale
vota per scegliere il revisore dei conti per il
periodo 2002-2005.
In questo caso, a differenza dell’ addizionale
Irpef, gli anni passati dalla nomina di
Francesco Bertino non hanno lasciato tutto
identico a se stesso. Maggioranza e opposizione
sono state subito d’accordo a confermare
l’attuale revisore dei conti per altri tre
anni. Lino Calderone, nella dichiarazione di
voto pronunciata a nome del suo gruppo,
ha fatto esplicito riferimento alla
“professionalità del dottor Bertino, condividendo
le argomentazioni formulate dal
sindaco”. Chi meglio di Bertino, quindi, per
fare la guardia alla salute dei conti pubblici
comunali? Nessuno. 12 voti su 12 sono
andati al commercialista di Valdina, che ha
battuto la concorrenza di altri due suoi
colleghi, Battaglia e Marullo, unici ad avere
presentato richiesta di nomina.
Illusi! Non avevano fatto i conti con questo
sprazzo di armonia tra maggioranza e opposizione.
Filippo De Mariano
P. S. - Siccome in un comizio il consigliere
D’Amico ha invitato i cittadini a partecipare
al consiglio comunale e visto che noi ci
siamo passati, abbiamo provato a ravvivare
la descrizione di quell’antro. È un tentativo
di fare buona pubblicità. Comunque chiediamo
anticipatamente scusa.
6 maggio 2002 AGORÀ ● 19

ATTUALITÀ
CENSIMENTO / I PRIMI DATI PROVVISORI
S. Lucia si ferma a 4.700
Tanti sono i residenti secondo il Censimento 2001. E un quarto delle abitazioni è
inutilizzato
S
empre più in basso. In poco meno
di due anni i residenti a S.
Lucia del Mela sono diminuiti di
duecento unità. È questo uno dei
primi dati che l’Istat consegna
agli italiani che abitano in questo paese.
Niente di esaltante, insomma. Ma c’era da
aspettarselo. 4.700 contro i 4.904 del 1°
gennaio 2000: ecco come si è smagrita la
popolazione luciese.
È in linea con la tendenza nazionale la prevalenza
delle donne sugli uomini, anche se
qui resta abbastanza modesta. Come costume
cattolico impone, la famiglia tradizionale
è più che prevalente: sono appena sei le
persone che convivono.
Tra i pochi altri numeri che al momento
l’Istat ha elaborato, c’è quello relativo alle
abitazioni. Quasi un terzo non sono occupate:
è questa la conferma statistica di quel
piccolo mostro urbanistico sotto la cui forma
S. Lucia appare: tante vecchie case in
alto abbandonate; molti nuovi e crescenti
palazzi in basso.
Nella tabella a fianco vi proponiamo anche
il dato degli abitanti degli altri comuni della
valle del Mela.
20 ● AGORÀ 6 maggio 2002
GLI ABITANTI
ABITANTI 4.700
UOMINI 2.273 (48,4%)
DONNE 2.427 (51,6%)
DENSITÀ PER KMQ
LE FAMIGLIE
56,7%
NUMERO 1.880
COMPONENTI 4.694
NUMERO MEDIO COMPONENTI PER FAMIGLIA 2,50
CONVIVENTI
LE ABITAZIONI
6
NUMERO TOTALE 2.438
OCCUPATE DA RESIDENTI 1.855 (76,1%)
ALTRE ABITAZIONI
GLI ABITANTI DELLA VALLE DEL MELA E NON SOLO
583 (23,9%)
S. FILIPPO DEL MELA 6.952
PACE DEL MELA 6.072
GUALTIERI SICAMINÒ 2.021
CONDRÒ 517
SAN PIER NICETO 3.085
MILAZZO 29.792
BARCELLONA 41.569
MESSINA 236.621

6 maggio 2002 AGORÀ ● 21

22 ● AGORÀ 6 maggio 2002

La memoria allibita
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24 ● AGORÀ 6 maggio 2002