Scarica la presentazione - FIGC Comitato Regionale Emilia Romagna

I n d i c e
Presentazione ............................................................................................. pag. 7
1.a Parte - Il traguardo di mezzo secolo (1910-1960)
Atto di nascita (1910) ................................................................................ pag. 15
Il primo decennio (1910-1919) .................................................................. pag. 21
Il nuovo “Comitato Regionale” (1919-1926) ............................................ pag. 27
Il “Direttorio Regionale” (1926-1933) ...................................................... pag. 35
Il “Direttorio di Zona” (1933-1945) .......................................................... pag. 41
La “Lega Regionale” (1945-1959) ............................................................ pag. 49
2.a Parte - Passato prossimo, presente e futuro (1960-2000)
Il “Comitato Regionale Emiliano” (1959-1981) ....................................... pag. 69
Il “Comitato Regionale Emilia Romagna” (1981- ) .................................. pag. 91
Calcio a Cinque e Calcio Femminile ......................................................... pag. 117
Settore Giovanile e Scolastico ................................................................... pag. 119
3.a Parte - I Presidenti regionali
Galleria dei Presidenti ............................................................................... pag. 129
Presidenti del Comitato Regionale Veneto-Emiliano ................................ pag. 153
Commissari e Reggenti.............................................................................. pag. 155
I Consigli Direttivi ..................................................................................... pag. 159
Società vincenti titoli regionali (1910-1973) ............................................ pag. 171
163

164

Comitato Regionale Emilia Romagna
F.I.G.C. – L.N.D.
Testo e ricerche : Daniele Cacozza
Impaginazione : Daniele Cacozza e Lamberto Bertozzi
Stampa : Ediland - Finale Emilia (MO)
Bologna, 31 dicembre 2000
In copertina: la “Sala Borsa” di Bologna, dove il
Direttorio Regionale Emiliano trovò la sua prima
stabile collocazione negli anni ‘30.
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“Il passato è un rifugio sicuro, una costante
tentazione, tuttavia il futuro è l’unico posto
dove possiamo andare”.
(Renzo Piano, architetto contemporaneo)
5

Presentazione
7
Arch. cav. Alberto Mambelli
Vice-Presidente vicario della
Lega Nazionale Dilettanti
E’ il caso di dirlo, non si può lasciare per un momento qualcuno e subito...ci si
stupisce! Infatti questo bel libro è stato ideato e realizzato appena dopo che avevo
lasciato la Presidenza del C.R.E.R. per l’attuale incarico alla Lega Nazionale Dilettanti
della F.I.G.C.
Sono meravigliato, lo devo proprio dire. Questa pubblicazione sui novanta anni di
storia, di uomini e di vita del Comitato è un viaggio fantastico e completo nel nostro
calcio regionale, che meritava ampiamente un simile riconoscimento. All’autore i
miei più sentiti complimenti e rallegramenti, è un’opera che tutti devono avere e
che è degna della più larga diffusione.
Personalmente poi sono doppiamente felice e orgoglioso di essere rimasto alla guida
del Comitato per quasi il 15 % della sua novantennale esistenza, e questo volume
ne fissa l’immagine nella storia in modo definitivo.
Considero tutto ciò una brillante vittoria del Comitato Regionale Emilia Romagna,
perché so che da sempre ed in tutti esiste ed è coltivata una importante “cultura
della vittoria”.
Dal passato il nostro sguardo si volge al futuro: avanti così, nel nuovo secolo verso
il Centenario!

Cav. Marco Campomori
Presidente del Comitato Regionale
Emilia Romagna - Lega Nazionale Dilettanti
L’idea di una pubblicazione sulla vita del Comitato Regionale dagli albori ad oggi
si è concretizzata. In più di un anno di lavoro, ecco così il nostro pregiato fiore
all’occhiello, “Dai Prati di Caprara a Internet”. Un lungo cammino di novant’anni,
è la storia completa del nostro calcio, quello di noi dilettanti da sempre.
Il tuffo nel passato reca con sé la retorica e a volte l’”autoflagellazione” dei ricordi,
le cose di una volta fanno sempre sorridere..., invece in questo caso e di questo
libro “voluto” sono orgoglioso, oltre che partecipe.
Troverete il valore del passato, le concretezze del presente ed un evidente pensiero
al futuro. Il lavoro dell’autore Daniele Cacozza, amico da sempre, evidenzia anche
con riserbo e buona scrittura uomini di valore, fatti importanti e momenti magici:
c’è tutto.
Leggendolo, il lettore avrà, come me, tanti momenti di riflessione e di commozione...
e sono solo i primi novanta anni, se vogliamo coniare uno slogan. Ancora un
grazie all’autore e a tutti quelli che lo hanno coadiuvato e aiutato.
Buona lettura.
9

Roberto Fiorini
Già Addetto Stampa del Comitato Regionale
Emilia Romagna - Lega Nazionale Dilettanti
Quando nell’estate del 1999 Marco Campomori, da poco diventato Reggente del
C.R.E.R., mi annunciò il desiderio di dare vita ad una pubblicazione sulla storia del
Comitato Regionale, rimasi un po’ sorpreso. Poi ci confrontammo sulle idee del
progetto e ci dicemmo: ma chi lo fa?
La risposta fu immediata e sicura: un bravo ricercatore sportivo, esperto e già avviato,
ma soprattutto ben fornito di inestinguibile passione... Daniele Cacozza, nostro
collaboratore da qualche anno, al quale si dovrà dare ogni aiuto ed assistenza
nelle ricerche.
Conosco Daniele da tempo, è un ricercatore nato, ha memoria di tutto, computer e
“Internet” sono il suo pane. E’ stato l’uomo giusto al posto giusto e il risultato
finale ci ha dato ragione.
A lavoro concluso, e la mia collaborazione è stata molto limitata, mi sto ancora
chiedendo come abbia fatto a ritrovare tutto quello che c’era da trovare, e a
ricomporre il mosaico delle vicende, talvolta intricate, spesso minute, del nostro
Comitato...
Il libro è ben scritto, l’essenzialità è il suo pregio evidente, la facile retorica è stata
giustamente lasciata da parte: leggere per credere.
Il nostro Comitato Regionale ha la sua storia e una lunga traccia per il futuro: è
una festosa scoperta per tutti.
10

Introduzione
Che il nostro Comitato Regionale avesse una storia, più o meno si sapeva; certo non se ne conoscevano
le origini, i contorni ed i protagonisti, o meglio ne erano noti solo frammenti circondati da un
certo alone di leggenda, come talvolta accade per fatti e notizie tramandate a voce ed arricchite
negli anni da particolari pittoreschi e non sempre credibili.
Ci siamo ritrovati all’inizio del 1999 a pensare se questa storia potesse essere attendibilmente
ricostruita, nonché raccontata e convenientemente illustrata. Si presentava tra l’altro la buona occasione
del 90° anno dalla istituzione del Comitato stesso, come avevamo appreso casualmente da
un documento reperito poco tempo prima.
Delimitato l’ambito della ricerca alle vicende proprie del Comitato Regionale Emiliano, non potendosi
ovviamente fare la storia delle Società, e rinviando ad un ulteriore appuntamento la trattazione
della parte agonistica (risultati, classifiche e quant’altro), abbiamo iniziato il lavoro, che per
buona parte è consistito in una operazione di vera e propria “archeologia sportiva” per colmare i
vuoti della documentazione ufficiale. Per le notizie sui protagonisti invece si è dovuto partire praticamente
da zero, così come per le immagini tra le quali, in sede di pubblicazione, si sono privilegiate
quelle sicuramente inedite.
Strada facendo non sono mancati dubbi e difficoltà, ma l’interesse di quanto via via emergeva
durante le ricerche è stato tale da alimentare sempre la determinazione di portare la fatica a compimento.
Nell’esposizione si è cercato di attenersi a quanto era rilevabile dalle fonti ufficiali e dalla
documentazione originale, evitando l’aneddotica e verificando per quanto possibile anche i resoconti
della stampa sportiva. Necessaria invece l’apertura di parentesi su vicende calcistiche di
interesse nazionale, senza le quali si sarebbe pregiudicata la comprensione di parecchi avvenimenti
locali.
Chi leggerà anche solo pochi capitoli del libro potrà rendersi conto che il nostro Comitato si è
avvalso, per compiere il suo quasi centenario cammino, dell’opera di personaggi sportivi più che
illustri, le cui figure sono senza il minimo dubbio meritevoli di evitare l’oblio.
Naturalmente è stato impossibile menzionare tutti coloro che, in un modo o nell’altro, hanno dato il
loro contributo al Comitato Regionale dalla sua nascita ad oggi. Né, per ragioni di spazio e di
tempi, ci si è potuti diffondere con la dovuta attenzione su alcune importanti realtà pur strettamente
collegate all’attività dilettantistica emiliano-romagnola: il Settore Giovanile e Scolastico, il Settore
Arbitrale, i Comitati Provinciali e Locali, il Calcio Femminile, il Calcio a Cinque e le Rappresentative
Regionali, in cui hanno operato ed operano tutt’oggi centinaia di collaboratori volontari
che in quest’attività profondono con abnegazione le migliori energie. E’ augurabile che in un vicino
futuro si possano dedicare monografie specializzate anche a questi stimolanti argomenti.
Per avere cortesemente aderito alle nostre richieste di collaborazione, il più vivo ringraziamento va
ai signori:
Ermanno Amorati, Francesca Arnstein, Giancarlo Balestra, Andrea Battini, Werner Berardi, Francesco
Brighenti, dr. Mario Bosi, Silvio Brognara, cav. Marco Campomori, Guido Caretti, Velia Casadei,
Tiziano Casari, geom. Vito Crimi, Alessandro d’Errico, Corrado Fabbri, Giancarlo Franceschi, Valdo
Franceschi, Rosario Frisenda, cav.uff. Moritz Galei, dr. Vincenzo Ghidini, Antonio Giovannini, Fiorella
Lambertini, dr. Giovanni Lodi, rag. Luciano Marisaldi, cav. Celestino Marri, fam. Mazzantini, dr.
Mario Montermini Bolla, rag. Giancarlo Pasquinelli, Luigi Pinotti, Lamberto Righi, Gastone Roversi,
Giuseppe Roversi, dr.ssa Valeria Rubbi, dr. Giorgio Santandrea, Carlo Scalabrini, Soc.Ginn. Sempre
Avanti, Lauro Simoni, Alessandro Simonini, Gianni Solmi, Renzo Taschini, Raffaele Tinarelli, Matteo
Tonna, Franco Varoli, avv.prof. Emidia Zanetti
11

ed inoltre l’Ufficio Tecnico-Economato Tecnocentro della Cassa di Risparmio in Bologna (Casalecchio
di Reno) per la foto della Sala Borsa.
Un riconoscimento di speciale importanza deve invece essere indirizzato a:
Lamberto Bertozzi, Roberto Fiorini, M° Bruno Generali, dr. Orlando Iaboli, Nicola Pascale, prof.
Alberto Pasquinelli, dr. Orfeo Tinti, cav. Mario Tramontani, Paolo e Maurizio Zini
per il loro apporto fondamentale in termini di ricerche, di documentazione fornita e di opera prestata.
Il ricordo di un amico
E’ insieme a Giuliano Parma che, quasi due anni fa, iniziai ad organizzare questo lavoro e ad
assemblare le prime idee. Purtroppo Giuliano ha potuto mettere solo una prima pietra, poi il 30
luglio 1999 ci ha lasciato, in silenzio e senza disturbare come era sempre vissuto, quando anche
coloro che erano al corrente della sua malattia meno se lo aspettavano. Non aveva ancora 59 anni.
Pur non avendo potuto praticare attivamente lo sport per un difetto alla vista, Giuliano Parma
dedicò al volontariato sportivo gran parte della sua vita. Era entrato fin da giovane nella Federazione
Atletica Leggera, poi in quella di Baseball e Softball, quindi nel C.O.N.I. regionale, ricoprendo
spesso incarichi di responsabilità; fu anche Cronometrista ufficiale in una varietà di discipline:
nuoto, marcia, ippica, ecc. Alla F.I.G.C. era arrivato nel 1975 come semplice collaboratore, ma
aveva fatto la sua strada fino a diventare Giudice Sportivo, sia provinciale che regionale, ed è
sicuramente in questa veste che molti addetti ai lavori lo ricordano.
La Sua ideale presenza al mio fianco, durante il lavoro assiduo ed imprevedibilmente complesso per
preparare questa pubblicazione, è stata decisiva per giungere regolarmente in porto, come Lui avrebbe
voluto.
Giuliano, sei ancora con noi, grazie di tutto!
Giuliano Parma (1940 – 1999)
12
Daniele Cacozza

13
1.a Parte
Il traguardo di mezzo secolo (1910 - 1960)

}{
All’inizio di febbraio 1910 il giornale “Foot-Ball” e la “Gazzetta della Sport”
annunciavano la nascita del Comitato Regionale Emiliano della F.I.G.C. Per
la “Gazzetta” scriveva Erardo Mandrioli (E.M.), primo giornalista sportivo
emiliano e collaboratore della “rosea” dal 1902 al 1955. L’articolo contiene
qualche inesattezza.
14

Atto di nascita (1910)
L’alba del calcio
Anno 1910. Il settimanale “FOOT-BALL”, organo ufficiale della Federazione Italiana Giuoco Calcio,
riportava in uno dei primi numeri la seguente notizia:
COMUNICATI UFFICIALI della F.I.G.C.
Seduta 1° Febbraio 1910
. . . (omissis) . . .
In seguito all’iscrizione delle Società Bologna F.B.C. e Sempre Avanti di
Bologna, venne costituito il C.R. Emiliano, nelle persone dei signori:
Nob. Guido Della Valle, presidente e delegato della F.I.G.C. - Rag. Legat
Italo; Arnstein Emilio, consiglieri. La sede è in via Spaderie 6, Bologna.
In Italia, la Federazione dello sport destinato a diventare il più popolare del mondo esisteva da 12
anni, precisamente dal 15 marzo 1898. Essa però era nata con il nome di “Federazione Italiana del
Foot-ball” (F.I.F.), ed aveva vissuto per alcuni anni confinata nelle tre regioni occidentali del nostro
Paese (Piemonte, Lombardia e Liguria) prima di accedere anche ad altre zone della penisola. Sul
finire del primo decennio del secolo ci fu un discreto fiorire di sodalizi calcistici, che portarono a
rappresentare anche grandi città del centro-sud: Firenze, Roma, Napoli, Bari, tanto che nel 1908
risultavano affiliate 52 società di otto regioni diverse (ancora assente però l’Emilia Romagna).
L’anno successivo la Federazione bandì un referendum per una nuova denominazione federale tutta
italiana: nacque così la “Federazione Italiana del Giuoco del Calcio” (F.I.G.C.), che si diede ben
presto un Regolamento Organico, l’8 agosto 1909, seguìto dal nuovo Statuto il 15 settembre.
Nel Regolamento Organico si fa per la prima volta menzione dei “Comitati Regionali”, creati per un
opportuno decentramento del lavoro federale. Questi nuovi organi dovevano sovraintendere a tutto
l’andamento sportivo nelle proprie regioni, organizzando manifestazioni, tornei, coppe, ecc., ed inoltre
curare la propaganda e lo sviluppo calcistico locale. La F.I.G.C. stessa si sarebbe fatta carico delle
spese necessarie allo svolgersi dell’opera dei Comitati.
Due sole società federate erano sufficienti alla costituzione di un Comitato Regionale, la cui carica di
presidente veniva ricoperta da un consigliere federale eletto, salvo deroga, direttamente dall’assemblea
ordinaria della F.I.G.C.; nelle assemblee regionali, indette una settimana prima di quella federale,
le società provvedevano alla nomina degli altri membri del Comitato, in numero da due a cinque.
Dal settembre 1911, invece, le società stesse avrebbero eletto per referendum anche il presidente
regionale e i revisori dei conti; tutte le cariche scadevano annualmente.
Allegato allo Statuto era stato emanato anche il Regolamento Campionati, così strutturati:
- 1.a Categoria: campionato principale la cui vincente era proclamata Campione d’Italia;
- 2.a Categoria e 3.a Categoria: campionati regionali organizzati dove possibile.
Non esistevano promozioni né retrocessioni, ed ogni società si iscriveva liberamente al campionato
che meglio credeva, anche in più Categorie simultaneamente. La disputa della 1.a Categoria richiedeva
già un adeguato impegno economico e sportivo, che solo pochi clubs potevano permettersi, nonostante
fosse tassativamente prescritto che i giocatori dovessero essere “dilettanti”, essendo passibile
di denuncia alla Federazione Internazionale chiunque giocasse “più per l’interesse che per la passio-
15

Stralcio del Regolamento Organico della F.I.G.C. nell’anno 1908.
16

ne“ (così recitava il Regolamento Organico...).
Inizialmente (1909) furono costituiti cinque Comitati Regionali: Piemontese, Ligure, Veneto, Toscano
e Laziale. Non deve stupire l’assenza di quello Lombardo in quanto lo Statuto prevedeva che, nella
regione ove aveva sede la Presidenza Federale, questa avrebbe funzionato anche da Comitato Regionale.
Risiedendo la Federazione stessa a Milano, l’organo regionale lombardo nacque solo nel 1911,
in coincidenza con il trasferimento della sede F.I.G.C. a Torino. Come accennato, i rappresentanti dei
C.R. sedevano nel Consiglio Federale in ragione di un consigliere per ciascuna regione.
Da lontani precedenti al primo Campionato Emiliano
Sia pure in ritardo, dunque, nel 1910 anche l’Emilia entrava nella famiglia federale. In un certo senso
per Bologna si trattava del ritorno di una antica pratica sportiva, se dobbiamo prestare fede ad un
documento risalente al 16° secolo, precisamente al 1580, quando la città si trovava da alcuni anni
sotto il dominio papale. Una “grida”, cioè un bando cittadino con cui le Autorità rendevano pubbliche
leggi e provvedimenti, prescriveva infatti la proibizione del gioco del “Calzo” (probabile corruzione
dialettale della parola “calcio”), a causa del turbamento dell’ordine pubblico che esso comportava. Si
trattava certamente di uno sport ispirato al “calcio fiorentino”, il famoso gioco che si svolgeva per le
strade cittadine e che proprio in quegli stessi anni furoreggiava nella città medicea. La sua popolarità
doveva avere valicato anche l’Appennino, ma i tempi non erano maturi, sicché dopo quella breve
esperienza dovettero passare oltre tre secoli per rivedere, anche se nella versione anglo-sassone del
football, competizioni calcistiche nella nostra regione.
Si ha notizia infatti che il 18 maggio 1901, nel corso di una competizione nazionale di ginnastica
organizzata a Bologna dalla società sportiva Virtus, si svolse nell’attuale piazza VIII Agosto anche un
torneo di football, con la partecipazione dei due sodalizi ginnici della Mediolanum (che vinse la
manifestazione) e della Palestra Ginnastica di Ferrara, oltre che dei bianconeri della Virtus. E’ a
costoro in ogni caso che spetta, con ogni probabilità, il primato di avere allestito il primo vero torneo
di calcio della nostra regione.
Ritorniamo ai primi incerti passi che il Comitato Regionale Emiliano muoveva nel 1910; la sua costituzione
era avvenuta sul finire del mese di gennaio grazie a due società, il Bologna F.C. e la S.G.E.
Sempre Avanti!, e rispondeva allo scopo ben preciso di disputare per la prima volta in Emilia un
campionato ufficiale della Federazione calcistica italiana.
A ciò aveva interesse soprattutto il Bologna, sodalizio fondato solo tre mesi prima e che, aspirando
già ad inserirsi nella élite del calcio nazionale, desiderava dimostrare in qualche modo le proprie
possibilità di competizione. Il neonato C.R. Emiliano, quindi, non solo aveva in organico il vicepresidente
(Arnstein) e il segretario (Della Valle) del giovane club felsineo, ma ne condivideva persino
la sede stessa in via Spaderie, piccola strada del centro storico oggi scomparsa.
Nè si può tacere che il presidente del Comitato, Guido Della Valle, pur essendo già un valente footballer
non aveva nemmeno sedici anni! E’ assai verosimile che in realtà fosse Emilio Arnstein a tirare le fila
del C.R.E.; d’altra parte la scarsità di persone competenti e disponibili non lasciava alternative, e
travaglierà non poco i primi difficili anni di vita del nostro Comitato.
Per cominciare fu indetto subito il Campionato di 3.a Categoria, a cui oltre le due già citate concorrenti
si iscrisse anche l’illustre società ginnica bolognese Virtus. Domenica 20 marzo 1910 ebbe
luogo la prima giornata di gare: nel corso dello stesso pomeriggio (!) il Bologna battè prima la Sempre
Avanti (punteggio: 10-0) poi la Virtus (9-1). Il Bologna F.C. fu quindi la prima società emiliana ad
aggiudicarsi un titolo ufficiale, quello di Campione Regionale di 3.a Categoria.
Sembra che sia stato Emilio Arnstein in persona l’arbitro di quelle prime storiche contese, giocatesi a
Bologna nella Piazza d’Armi ai “Prati di Caprara”, su di un campo rudimentale, privo di spogliatoi
17

(era usato dai primi footballers bolognesi per allenamenti), la cui tracciatura era eseguita per l’occasione
a mano (con quale precisione si può immaginare), e le cui porte prive di reti e con una corda
come traversa venivano smontate al termine delle gare.
Un inizio “eroico”, degno dei primi leggendari pionieri del calcio italiano. La strada ormai era aperta,
e bisognava solo percorrerla...
Via Spaderie n. 6 a Bologna, nel 1910. In questo edificio che faceva angolo con via Orefici si trovava la prima sede del
Comitato Regionale Emiliano. E’ presumibile che esso si riunisse (se così si può dire, visto l’esiguo numero di persone che lo
componeva) nelle sale della sottostante “Birraria Ronzani”, di cui si serviva anche il Bologna F.C. avente sede nello stesso
stabile. Tutti gli edifici qui ritratti furono demoliti nel 1911, e la strada eliminata. Al loro posto fu edificato il palazzo Ronzani,
tuttora esistente tra le vie Orefici e Rizzoli ed affacciato su Piazza Re Enzo.
18

13
1.a Parte
Il traguardo di mezzo secolo (1910 - 1960)

}{
All’inizio di febbraio 1910 il giornale “Foot-Ball” e la “Gazzetta della Sport”
annunciavano la nascita del Comitato Regionale Emiliano della F.I.G.C. Per
la “Gazzetta” scriveva Erardo Mandrioli (E.M.), primo giornalista sportivo
emiliano e collaboratore della “rosea” dal 1902 al 1955. L’articolo contiene
qualche inesattezza.
14

Atto di nascita (1910)
L’alba del calcio
Anno 1910. Il settimanale “FOOT-BALL”, organo ufficiale della Federazione Italiana Giuoco Calcio,
riportava in uno dei primi numeri la seguente notizia:
COMUNICATI UFFICIALI della F.I.G.C.
Seduta 1° Febbraio 1910
. . . (omissis) . . .
In seguito all’iscrizione delle Società Bologna F.B.C. e Sempre Avanti di
Bologna, venne costituito il C.R. Emiliano, nelle persone dei signori:
Nob. Guido Della Valle, presidente e delegato della F.I.G.C. - Rag. Legat
Italo; Arnstein Emilio, consiglieri. La sede è in via Spaderie 6, Bologna.
In Italia, la Federazione dello sport destinato a diventare il più popolare del mondo esisteva da 12
anni, precisamente dal 15 marzo 1898. Essa però era nata con il nome di “Federazione Italiana del
Foot-ball” (F.I.F.), ed aveva vissuto per alcuni anni confinata nelle tre regioni occidentali del nostro
Paese (Piemonte, Lombardia e Liguria) prima di accedere anche ad altre zone della penisola. Sul
finire del primo decennio del secolo ci fu un discreto fiorire di sodalizi calcistici, che portarono a
rappresentare anche grandi città del centro-sud: Firenze, Roma, Napoli, Bari, tanto che nel 1908
risultavano affiliate 52 società di otto regioni diverse (ancora assente però l’Emilia Romagna).
L’anno successivo la Federazione bandì un referendum per una nuova denominazione federale tutta
italiana: nacque così la “Federazione Italiana del Giuoco del Calcio” (F.I.G.C.), che si diede ben
presto un Regolamento Organico, l’8 agosto 1909, seguìto dal nuovo Statuto il 15 settembre.
Nel Regolamento Organico si fa per la prima volta menzione dei “Comitati Regionali”, creati per un
opportuno decentramento del lavoro federale. Questi nuovi organi dovevano sovraintendere a tutto
l’andamento sportivo nelle proprie regioni, organizzando manifestazioni, tornei, coppe, ecc., ed inoltre
curare la propaganda e lo sviluppo calcistico locale. La F.I.G.C. stessa si sarebbe fatta carico delle
spese necessarie allo svolgersi dell’opera dei Comitati.
Due sole società federate erano sufficienti alla costituzione di un Comitato Regionale, la cui carica di
presidente veniva ricoperta da un consigliere federale eletto, salvo deroga, direttamente dall’assemblea
ordinaria della F.I.G.C.; nelle assemblee regionali, indette una settimana prima di quella federale,
le società provvedevano alla nomina degli altri membri del Comitato, in numero da due a cinque.
Dal settembre 1911, invece, le società stesse avrebbero eletto per referendum anche il presidente
regionale e i revisori dei conti; tutte le cariche scadevano annualmente.
Allegato allo Statuto era stato emanato anche il Regolamento Campionati, così strutturati:
- 1.a Categoria: campionato principale la cui vincente era proclamata Campione d’Italia;
- 2.a Categoria e 3.a Categoria: campionati regionali organizzati dove possibile.
Non esistevano promozioni né retrocessioni, ed ogni società si iscriveva liberamente al campionato
che meglio credeva, anche in più Categorie simultaneamente. La disputa della 1.a Categoria richiedeva
già un adeguato impegno economico e sportivo, che solo pochi clubs potevano permettersi, nonostante
fosse tassativamente prescritto che i giocatori dovessero essere “dilettanti”, essendo passibile
di denuncia alla Federazione Internazionale chiunque giocasse “più per l’interesse che per la passio-
15

Stralcio del Regolamento Organico della F.I.G.C. nell’anno 1909.
16

ne“ (così recitava il Regolamento Organico...).
Inizialmente (1909) furono costituiti cinque Comitati Regionali: Piemontese, Ligure, Veneto, Toscano
e Laziale. Non deve stupire l’assenza di quello Lombardo in quanto lo Statuto prevedeva che, nella
regione ove aveva sede la Presidenza Federale, questa avrebbe funzionato anche da Comitato Regionale.
Risiedendo la Federazione stessa a Milano, l’organo regionale lombardo nacque solo nel 1912,
in coincidenza con il trasferimento della sede F.I.G.C. a Torino. Come accennato, i rappresentanti dei
C.R. sedevano nel Consiglio Federale in ragione di un consigliere per ciascuna regione.
Da lontani precedenti al primo Campionato Emiliano
Sia pure in ritardo, dunque, nel 1910 anche l’Emilia entrava nella famiglia federale. In un certo senso
per Bologna si trattava del ritorno di una antica pratica sportiva, se dobbiamo prestare fede ad un
documento risalente al 16° secolo, precisamente al 1580, quando la città si trovava da alcuni anni
sotto il dominio papale. Una “grida”, cioè un bando cittadino con cui le Autorità rendevano pubbliche
leggi e provvedimenti, prescriveva infatti la proibizione del gioco del “Calzo” (probabile corruzione
dialettale della parola “calcio”), a causa del turbamento dell’ordine pubblico che esso comportava. Si
trattava certamente di uno sport ispirato al “calcio fiorentino”, il famoso gioco che si svolgeva per le
strade cittadine e che proprio in quegli stessi anni furoreggiava nella città medicea. La sua popolarità
doveva avere valicato anche l’Appennino, ma i tempi non erano maturi, sicché dopo quella breve
esperienza dovettero passare oltre tre secoli per rivedere, anche se nella versione anglo-sassone del
football, competizioni calcistiche nella nostra regione.
Si ha notizia infatti che il 18 maggio 1901, nel corso di una competizione nazionale di ginnastica
organizzata a Bologna dalla società sportiva Virtus, si svolse nell’attuale piazza VIII Agosto anche un
torneo di football, con la partecipazione dei due sodalizi ginnici della Mediolanum (che vinse la
manifestazione) e della Palestra Ginnastica di Ferrara, oltre che dei bianconeri della Virtus. E’ a
costoro in ogni caso che spetta, con ogni probabilità, il primato di avere allestito il primo vero torneo
di calcio della nostra regione.
Ritorniamo ai primi incerti passi che il Comitato Regionale Emiliano muoveva nel 1910; la sua costituzione
era avvenuta sul finire del mese di gennaio grazie a due società, il Bologna F.C. e la S.G.E.
Sempre Avanti!, e rispondeva allo scopo ben preciso di disputare per la prima volta in Emilia un
campionato ufficiale della Federazione calcistica italiana.
A ciò aveva interesse soprattutto il Bologna, sodalizio fondato solo tre mesi prima e che, aspirando
già ad inserirsi nella élite del calcio nazionale, desiderava dimostrare in qualche modo le proprie
possibilità di competizione. Il neonato C.R. Emiliano, quindi, non solo aveva in organico il vicepresidente
(Arnstein) e il segretario (Della Valle) del giovane club felsineo, ma ne condivideva persino
la sede stessa in via Spaderie, piccola strada del centro storico oggi scomparsa.
Nè si può tacere che il presidente del Comitato, Guido Della Valle, pur essendo già un valente footballer
non aveva nemmeno sedici anni! E’ assai verosimile che in realtà fosse Emilio Arnstein a tirare le fila
del C.R.E.; d’altra parte la scarsità di persone competenti e disponibili non lasciava alternative, e
travaglierà non poco i primi difficili anni di vita del nostro Comitato.
Per cominciare fu indetto subito il Campionato di 3.a Categoria, a cui oltre le due già citate concorrenti
si iscrisse anche l’illustre società ginnica bolognese Virtus. Domenica 20 marzo 1910 ebbe
luogo la prima giornata di gare: nel corso dello stesso pomeriggio (!) il Bologna battè prima la Sempre
Avanti (punteggio: 10-0) poi la Virtus (9-1). Il Bologna F.C. fu quindi la prima società emiliana ad
aggiudicarsi un titolo ufficiale, quello di Campione Regionale di 3.a Categoria.
Sembra che sia stato Emilio Arnstein in persona l’arbitro di quelle prime storiche contese, giocatesi a
Bologna nella Piazza d’Armi ai “Prati di Caprara”, su di un campo rudimentale, privo di spogliatoi
17

(era usato dai primi footballers bolognesi per allenamenti), la cui tracciatura era eseguita per l’occasione
a mano (con quale precisione si può immaginare), e le cui porte prive di reti e con una corda
come traversa venivano smontate al termine delle gare.
Un inizio “eroico”, degno dei primi leggendari pionieri del calcio italiano. La strada ormai era aperta,
e bisognava solo percorrerla...
Via Spaderie n. 6 a Bologna, nel 1910. In questo edificio che faceva angolo con via Orefici si trovava la prima sede del
Comitato Regionale Emiliano. E’ presumibile che esso si riunisse (se così si può dire, visto l’esiguo numero di persone che lo
componeva) nelle sale della sottostante “Birraria Ronzani”, di cui si serviva anche il Bologna F.C. avente sede nello stesso
stabile. Tutti gli edifici qui ritratti furono demoliti nel 1911, e la strada eliminata. Al loro posto fu edificato il palazzo Ronzani,
tuttora esistente tra le vie Orefici e Rizzoli ed affacciato su Piazza Re Enzo.
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IL PRIMO CONSIGLIO DIRETTIVO DEL COMITATO REGIONALE EMILIANO
(A sinistra) - Guido Della Valle, giovanissimo primo Presidente del Comitato Regionale Emiliano, indossa qui la casacca del
Bologna F.C. del quale era anche un valido atleta; nel campionato 1912-13 venne incluso in una selezione dei migliori giocatori
veneto-emiliani (ved. la biografia nel capitolo dei “Presidenti”).
(Al centro) - Emilio Arnstein era nato il 4 giugno 1886 a Wotitz (oggi Votice) presso Praga, all’epoca facente parte dell’Impero
Austro-Ungarico. Arnstein fu il vero iniziatore dell’organizzazione calcistica nella nostra regione. Giunse a Bologna nel 1908
da Trieste, dove poco più che ventenne aveva già fondato un sodalizio calcistico. Nella città emiliana fu subito tra i promotori
per la costituzione di una società di football, il Bologna F.C.: dei rossoblù fu dapprima consigliere (1909), poi vice-presidente
ed infine presidente nel 1910. Proprio all’inizio dell’anno il Bologna lo aveva designato come suo rappresentante nel nuovo
Comitato Regionale Emiliano, primo ed unico consigliere straniero del C.R.E., oltre che primo arbitro federale in Emilia. Pur
rimanendo un grande appassionato di calcio, lasciò ben presto gli ambienti ufficiali non condividendo lo sviluppo professionistico
dello sport; divenne in seguito cittadino italiano e negli anni della seconda guerra mondiale dovette subire con la famiglia
persecuzioni razziali e politiche. Visse sempre in modo assai riservato e lavorò come agente di commercio prevalentemente a
Bologna, fino alla morte avvenuta l’8 settembre 1976.
(A destra) - Italo Legat nacque a Bologna il 28 settembre 1885 da famiglia di origine friulana. Insieme al padre, prof. Remigio
Legat, era stato tra i 70 soci fondatori nel 1901 della Società Ginnastica Educativa “Sempre Avanti!”, in cui svolse allo stesso
tempo il ruolo di atleta, di segretario e di direttore tecnico per vari anni. All’entrata in guerra dell’Italia si arruolò volontario
nell’esercito, ottenendo (proprio come Guido Della Valle) il grado di tenente in artiglieria, ma dopo circa un anno una grave
malattia lo colpì inesorabilmente e morì all’ospedale di Novara il 28 luglio 1916.
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Cronache del C.R.E. dai giornali dell’epoca: (a sinistra) resoconto del “Resto del Carlino” sulle prime gare ufficiali del campionato
di 3.a Categoria (20 marzo 1910); (a destra) articoli dalla “Gazzetta dello Sport” del 17 marzo 1911 e 15 aprile 1913.
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Il primo decennio (1910 - 1919)
Il Comitato Veneto - Emiliano
Nel maggio 1910, a dare una dimensione un poco più regionale al C.R.E., si affiliarono anche l’Associazione
Studentesca del Calcio, di Modena, e il Ferrara F.B.C.
Tuttavia il movimento calcistico emiliano-romagnolo stentava alquanto a svilupparsi; era evidente il
contrasto con le regioni vicine, dove i frequenti contatti con il calcio transalpino svizzero e francese
(Lombardia, Piemonte), o la costante presenza di marittimi britannici (Liguria, Toscana, Veneto) e di
universitari centro-europei (Padova, Firenze) favorirono la più rapida diffusione del nuovo sport.
Nella nostra regione, nonostante gli aspiranti calciatori non fossero pochi, scarseggiavano per contro
attrezzature, campi di gioco e soprattutto managers in grado di assumersi onori e oneri di gestire
sodalizi permanenti.
Il C.R.E. risentiva in parallelo degli stessi problemi: in effetti i dirigenti del Bologna, ottenuta la loro
“vetrina” con la vittoria regionale, si distaccarono progressivamente dal Comitato, anche perché nel
1910-11 i rossoblù saranno ammessi in 1.a Categoria, ma nel girone veneto. Intanto la presidenza del
Comitato emiliano era passata ad un altro socio del Bologna, Leone Vicenzi, che (caso unico nella
storia del C.R.E.) era stato eletto nell’Assemblea generale straordinaria della F.I.G.C. tenutasi a Milano
il 30 ottobre 1910; peraltro su un totale di 32 presenti le nostre società intervenute erano state
soltanto due: Bologna e Virtus.
Ed in regione non si poterono proporre che modestissimi tornei di 2.a Categoria e 3.a Categoria; di
organizzare l’agognata 1.a Categoria non si parlava neppure! Anzi, già alla fine del 1911 il Comitato
non esisteva più, essendo stata l’Emilia aggregata al gruppo chiamato “Italia Orientale”, o Veneto -
Emiliano, a capo del quale era il cav. uff. dr. Francesco Müller di Venezia, già presidente del C.R.
Veneto. Nel 1912, poi, la conclusione burrascosa delle finali interregionali di 2.a Categoria (a Modena
una singolare invasione di campo pose termine alla gara con la compagine dei Volontari Venezia) e
le polemiche che ne seguirono imposero una lunga battuta di arresto al nostro calcio regionale.
Dopo una stasi di molti mesi il C.R.E. si ricostituì grazie ad un intervento effettuato in via straodinaria
direttamente dalla F.I.G.C., che il 28 gennaio 1913 nominò per la seconda volta l’arbitro bolognese
Leone Vicenzi alla presidenza. Si potè in tal modo organizzare un campionato emiliano di 3.a Categoria
con quattro squadre, ma fu solo un fuoco di paglia: terminato il torneo, il Comitato Regionale si
sciolse nuovamente.
Inevitabile a questo punto il provvedimento federale: le società emiliane affiliate, diventate nel frattempo
nove in rappresentanza delle province di Bologna, Modena, Ferrara e Reggio, più due clubs
mantovani, vennero stabilmente aggregate al Comitato Regionale Veneto, che assunse così il nome di
Comitato Regionale Veneto - Emiliano (autunno 1913). Esso aveva sede a Venezia, e vide inizialmente
solo due nostri rappresentanti farne parte in qualità di semplici membri: il bolognese Nicolai e
il modenese Ventura. Oltre al girone misto di 1.a Categoria fu disputato anche il torneo di 2.a Categoria,
con eliminatorie regionali e finali tra le due vincenti.
Tale situazione si protrasse per le stagioni 1913-14 e 1914-15, nelle quali per la prima volta fu sperimentato
il meccanismo di “ricambio” tra le squadre della 1.a e 2.a Categoria: quest’ultimo campionato
venne correntemente chiamato “Promozione”, giacché le vincenti avevano diritto di salire alla serie
superiore, prendendo il posto delle ultime classificate in 1.a Categoria.
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(Sopra) - Il più vecchio documento del C.R.E. esistente in originale: il Comunicato Ufficiale conclusivo del campionato 1916-
17 (causa la guerra, alcuni Comitati Regionali erano stati commissariati).
(Sotto) - Nella stagione 1917-18 il football concorreva così allo sforzo bellico: sul campo del Modena pascolavano i buoi
dell’Esercito, “sorvegliati” dal prof. Casini.
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Il C.R.E. rinasce due volte
Alla vigilia della prima guerra mondiale, il bilancio sportivo regionale emiliano era tutt’altro che
brillante, come si evince da questo prospetto:
(*) partecipanti al girone Veneto.
Il totale di sole 35 gare ufficiali (cui va aggiunto un piccolo numero di matches e tornei amichevoli) è
tanto più esiguo se confrontato con quello di regioni limitrofe come la Lombardia o lo stesso Veneto.
Anche per numero di società affiliate (13, sulle circa 170 esistenti in Italia) l’Emilia era al terzultimo
posto nella graduatoria tra i dieci Comitati esistenti all’epoca, precedendo solamente Puglie e Sicilia.
L’entrata in guerra dell’Italia nel 1915 bloccò temporaneamente tutti gli sport. Ma già in autunno il
Comitato Regionale Emiliano tornava ad operare in autonomia grazie al professore modenese Luigi
Casini che, su incoraggiamento della Federazione, ne promosse la ripresa. Con l’assistenza del vicepresidente
federale ing. Francesco Mauro, il 21 novembre 1915 si svolse nella sede del Modena
un’assemblea che a buon diritto può considerarsi la prima in assoluto tra società emiliane, e che
elesse regolarmente il primo vero Comitato della nostra regione. Ecco i nomi dei pionieri che componevano
quel Consiglio Direttivo:
Presidente: prof. Luigi Casini (Modena F.C.); segretario: Luigi Cammarosano (Reggio F.C.); consiglieri:
Odoardo Gandolfi (Modena F.C.), avv. Angelo Menini (A.C. Mantovana), M° Pergola (Audax
F.C. di Modena), dr. Giuseppe Papotti (S.C. Jucunditas di Carpi), rag. Alberto Nicolai e rag. Alessandro
Oppi (entrambi del Bologna F.C.).
Posta la sede a Modena, nella riunione di insediamento (2 gennaio 1916) il Comitato si autodefiniva
“provvisorio ed in carica fino a sessanta giorni dopo la fine della guerra”, stabilendo con l’occasione
la sua giurisdizione sulle consorelle della provincia di Mantova.
Oltre alla fase regionale della “Coppa Federale”, il C.R.E. organizzò anche il torneo denominato
“Coppa Emilia” (se ne giocheranno due edizioni), con gli incassi devoluti ad enti benefici di assistenza
ai combattenti. Il sunto di quegli anni difficili fu complessivamente lusinghiero:
In realtà il nuovo Comitato Regionale non visse che pochi mesi. Per ragioni certamente legate alla
situazione di guerra, nella stagione 1916-17 la gestione passò ad un Commissario Regionale nominato
dalla F.I.G.C., il dr. Luigi Saverio Bertazzoni, arbitro federale e dirigente del Modena. E nell’autunno
1917 l’emergenza bellica impose definitivamente la cessazione di ogni attività; i soli tornei
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(Sopra) - Rari documenti della Federazione e del “Commissario per
l’Emilia”, risalenti al 1919.
(A sinistra) - Articolo del “Resto del Carlino” (luglio 1919) sulla
ricostituzione del Comitato Regionale.
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egolari in Emilia furono quelli dell’U.L.I.C. modenese, nato proprio in quelle settimane, che organizzò
nel 1917-18 il primo “Torneo Emiliano” con quattro squadre.
Del Comitato Regionale si ricominciò a parlare soltanto alcuni mesi dopo il termine del conflitto,
poiché il caotico dopoguerra non favorì la ripresa delle manifestazioni sportive. Il 27 aprile 1919 il
Consiglio Federale assegnò al prof. Casini la reggenza amministrativa e sportiva regionale emiliana in
qualità di Commissario Federale, nell’attesa della regolare ricostituzione del Comitato.
La gestazione di quest’ultimo fu assai faticosa, tanto che le difficoltà sorte suggerirono alla F.I.G.C.
l’invio di un proprio emissario nella persona del consigliere rag. Mario Trinchieri, stretto collaboratore
del Presidente Federale avv. Giovanni Mauro. Il 5 luglio 1919 Trinchieri presiedette a Bologna,
nei locali del ristorante “San Pietro” in via Indipendenza, una riunione durante la quale tutte le società
emiliane e mantovane convocate (una ventina) elessero all’unanimità il nuovo Comitato Regionale:
Cesare Gibelli fu acclamato presidente, con Alessandro Oppi in qualità di segretario; entrambi erano
dirigenti del Bologna F.C. Gli altri collaboratori risultarono: Enrico Sabattini (S.G. Fortitudo di
Bologna) come cassiere; Cleto Raimondi (Audace F.C. di Bologna), Bruno Tommasi (Nazionale
Emilia F.C. di Bologna), Giuseppe Pazzi (S.P.A.L. di Ferrara), Odoardo Gandolfi (Modena F.C.),
Fernando Giordani (G.S. Bolognese), avv. Angelo Menini (A.C. Mantovana) come consiglieri.
L’assemblea del 5 luglio 1919 resta comunque un evento importante, perché a partire da questa data il
Comitato Regionale Emiliano funzionerà senza più alcuna interruzione, fino ai giorni nostri.
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Il nuovo “Comitato Regionale” (1919 - 1926)
Lo “scisma” federale
Avviata così la ripresa, nella stagione 1919-20 l’Emilia potè finalmente organizzare tutti i tornei
previsti dall’ordinamento dell’epoca: la 1.a Categoria regionale vedeva in lizza sei compagini (due
delle quali passavano al turno nazionale per l’aggiudicazione del titolo di Campione d’Italia); cinque
squadre giocavano in 2.a Categoria e tredici in 3.a. Inoltre, pur senza disputare campionati, risultavano
affiliati diversi altri clubs, tra i quali l’Audace F.B.C. di Ravenna, prima società romagnola ad
aderire ufficialmente alla F.I.G.C., ed il Forlì F.B.C., che nel 1920 diede invece al Consiglio Direttivo
del C.R.E. il primo membro romagnolo.
I tempi però erano turbolenti e difficili: nell’aspro clima politico e sociale del dopoguerra stava maturando
la “scissione” calcistica nazionale. Già nel 1920 il tentativo di fondare un nuovo ente (la
“L.I.G.C.”), attuato dalle società piemontesi spalleggiate dalle liguri, era stato sventato in extremis
sostituendo quasi tutto il Consiglio Federale eletto da poche settimane.
Sia pure con modi e motivazioni diverse, la secessione si concretò invece nel 1921. In sostanza le
società più potenti, rappresentanti soprattutto i grossi centri del Nord Italia, reclamavano un campionato
superiore dedicato interamente a loro, ma nell’Assemblea generale della F.I.G.C. tenutasi a Torino
il 23 e 24 luglio 1921 esse si trovarono in minoranza, cosicché i rappresentanti dissidenti abbandonarono
la riunione, andando a costituire un nuovo organismo: la “Confederazione Calcistica
Italiana” (C.C.I.), con sede a Milano.
Va segnalato che proprio nel 1921, alla vigilia della secessione, una squadra emiliana aveva raggiunto
per la prima volta una finale di campionato (perduta dal Bologna contro la Pro Vercelli), a testimonianza
della vitalità e del buon livello raggiunti in quel periodo dal nostro calcio, le cui cifre riguardanti
i soli tornei ufficiali sono eloquenti:
(*) più tre squadre nella 1.a Divisione e tre nella 2.a Divisione C.C.I.
Il 1921-22 vide quindi la disputa di due campionati: quello dell’ente regolare, la F.I.G.C., che però
raccoglieva solo formazioni di secondo piano, e quello dell’ente secessionista, la C.C.I., dove invece
giocavano le squadre migliori.
Il presidente del Comitato Regionale Emiliano, Cesare Gibelli, presente all’assemblea torinese del 24
luglio 1921 come Consigliere Nazionale, aveva aderito alla scissione in quanto vice-presidente del
Bologna ma, responsabilmente rimasto al suo posto di dirigente regionale in attesa di passare le
consegne al successore, concluse il suo mandato ad inizio settembre con la relazione di fine esercizio,
da cui risultava un avanzo di cassa di lire 7.607,25.
Il C.R.E. si era ricostituto un po’ in sordina il 2 settembre 1921, eleggendo il nuovo C.D. e il nuovo
presidente Angelo Orlandi in un’assemblea cui solo 14 società avevano aderito (un quarto delle aventi
diritto), a testimoniare il disorientamento che regnava in quelle confuse settimane. A conti fatti, però,
in Emilia Romagna la scissione non risultò massiccia: solo tre società della categoria maggiore (Bologna,
Modena e Mantova) e altre tre minori preferirono lasciare la Federazione per passare alla
nuova “Confederazione”.
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(Sopra) – Modena, 5 giugno 1921: premiazione di Giuseppe Forlivesi, primo calciatore della nostra regione (era nativo di
Brisighella in Romagna) ad aver giocato in Nazionale, dove esordì ventiseienne nel 1920. Il trofeo-premio fu acquistato con una
sottoscrizione tra gli sportivi gialloblù, e gli venne conferito dal presidente del Modena, avv. Antonio Cavazzoni Pederzini.
Nella foto compaiono anche il prof. Luigi Casini (con il “pizzetto”) e dietro di lui Odoardo Gandolfi, consigliere del Modena
e del Comitato Regionale Emiliano.
(Sotto) – Articoli della “Gazzetta dello Sport” del 3 dicembre 1921 (elezione di Cesare Gibelli alla Direzione Regionale
Emiliana della C.C.I.) e del 19 settembre 1922, con l’avvento del M° Giuseppe Zanetti alla presidenza del C.R.E.
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Tuttavia fu subito chiaro che la vita per il nuovo Comitato sarebbe stata assai dura. Fin dal suo
insediamento, avvenuto il 19 settembre quando Orlandi potè presiedere la prima riunione dei rappresentanti
regionali rimasti fedeli alla Federazione, i problemi si presentarono numerosi e difficili. La
torbida situazione sociale e politica dei tempi favorì ben presto lo stabilirsi nel campionato emiliano
di un clima violento ed indisciplinato, che non fu possibile frenare nemmeno con le severissime
misure repressive promosse da Orlandi in persona. Anzi, queste ultime alimentarono feroci polemiche
soprattutto dopo i gravi episodi accaduti a Ferrara il 20 novembre 1921 nella gara S.P.A.L. - Virtus.
Per colmo di sfortuna in quella disgraziata domenica anche sui campi di Parma e Carpi accaddero
deplorevoli incidenti, cosicché su società e tesserati si rovesciò una pioggia di sanzioni.
La gazzarra che ne nacque, propagatasi in breve allo stesso Comitato, spaventò talmente Orlandi che
il 24 novembre diede le dimissioni, peraltro respinte il giorno dopo dal Consiglio Direttivo. Alla
seduta di quest’ultimo, però, aveva partecipato anche l’avv. Giuseppe Cavazzana della Presidenza
Federale, che inviò un immediato rapporto in sede a Torino. Il giorno seguente, 26 novembre, la
Presidenza della F.I.G.C. sciolse d’autorità il C.R.E. ormai ingovernabile e, a norma di Statuto, Orlandi
si ritrovò nominato Commissario Federale per l’Emilia. Ma l’ex-presidente non ne voleva più sapere,
e per trarsi d’impaccio chiese aiuto al prof. Luigi Pasquinelli, giovane arbitro stimato e promettente
che aveva conosciuto quando entrambi erano soci del Bologna.
Si venne ad un compromesso: Orlandi rinunciò il 6 dicembre anche alla carica di Commissario, ed al
suo posto la Presidenza Federale nominò due giorni dopo Pasquinelli stesso, che con generale soddisfazione
il 13 dicembre assumeva ufficialmente la carica di Commissario Federale emiliano; e la
mantenne finché nella primavera 1922 la situazione consentì di eleggere il nuovo Consiglio Direttivo
del C.R.E. di cui divenne egli stesso presidente (25 marzo).
In campo Confederale le cose erano andate in modo un po’ più tranquillo, viste anche le poche adesioni
raccolte. Aperto a Bologna un “Commissariato Temporaneo per l’Emilia” (C.C.I.), l’ex-presidente
del C.R.E. Cesare Gibelli riuscì in poche settimane a raggiungere il numero di dieci società affiliate
previsto per la costituzione della “Direzione Regionale”, che venne poi regolarmente eletta alla fine di
novembre con Gibelli direttore e Giuseppe Zanetti segretario; la sede fu stabilita presso il direttore
stesso, in via de’ Musei 1 a Bologna.
Riforme dopo la riunificazione
L’auspicata riunificazione calcistica nazionale sotto l’egida della F.I.G.C., profilatasi già nella primavera
1922 ed effettivamente avvenuta il 26 giugno, portò alle necessarie riforme dei regolamenti e dei
campionati: dal 1922-23 le “Categorie” diventarono “Divisioni” (sul modello anglosassone); la 1.a e
la 2.a Divisione sarebbero state a carattere nazionale, gestite da due nuovi organi: Lega Nord e Lega
Sud. Le altre Divisioni (dalla 3.a alla 6.a) sarebbero state organizzate invece dai Comitati Regionali,
il cui ruolo veniva così definitivamente ricondotto ad un ambito più locale.
Al C.R.E. il rinnovamento fu completo a cominciare dal presidente: il 14 settembre 1922, nella prima
assemblea emiliana dopo l’unificazione, fu eletto il M° Giuseppe Zanetti, che aveva già rivelato la sua
straordinaria abilità di organizzatore, e destinato di lì a poco a ricoprire un’alta carica nazionale.
Nuovi anche i campionati (3.a, 4.a, 5.a e 6.a Divisione) che videro al via diverse nuove società. Queste
ultime furono in costante crescita fino al 1926 quando, a seguito delle riforme di cui si dirà più avanti,
nacque la “Divisione Nazionale”, anticamera della futura “Serie A”, e l’allargamento della 1.a e della
2.a Divisione richiamò verso l’alto un gran numero di squadre, impoverendo i campionati di base.
Abolite le Divisioni più basse, del 1926 al 1930 in Emilia si potè giocare la sola 3.a Divisione, con un
numero di partecipanti sempre inferiore alla trentina.
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(Sopra) – Dalla “Gazzetta dello Sport” del 21 dicembre 1925: l’elezione per referendum di Luigi Pasquinelli a presidente del
Comitato Regionale Emiliano; per Pasquinelli si trattava della seconda designazione in soli tre anni e mezzo.
(Sotto) – Immagine riferibile più o meno al 1926, probabilmente sul campo di Sant’Ilario d’Enza (RE). Da sinistra, la terna
arbitrale è composta da Raffaele Scorzoni, Raffaele Mastellari ed Eraldo Corradini, tutti bolognesi, futuri arbitri di “Serie A”
e membri, in momenti diversi, anche del Comitato Regionale Emiliano. In borghese tra Scorzoni e Mastellari si trova Luigi
Pasquinelli, presidente del C.R.E.
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(*) sostituiti dal Campionato Allievi (5.a Div.) e Ragazzi (6.a Div.).
Dalla metà degli anni ’20 in poi il declino del calcio regionale, nella nostra come in tutte le zone
d’Italia, fu la logica e naturale conseguenza dell’avanzata dei grandi clubs, nelle cui mani stava ormai
per concentrarsi quasi tutto il patrimonio economico del football italiano.
Infatti importanti avvenimenti erano andati maturando nelle ultime convulse stagioni, a cominciare
dal burrascoso epilogo del massimo campionato 1924-25 (per intendersi, quello delle cinque finali
tra Bologna e Genoa che portarono per la prima volta il titolo di Campione d’Italia in Emilia). Era
sempre più evidente l’inadeguatezza delle strutture federali di fronte al crescere delle dimensioni e
dell’importanza del movimento calcistico nazionale: regolamenti insufficienti, impreparazione e
improvvisazione si riflettevano negativamente tanto ai vertici quanto alla base della F.I.G.C.
Le vicende di ordinario disagio del Comitato Regionale Emiliano in quello stesso anno 1925, l’ultimo
della presidenza del M° Zanetti, rispecchiano fedelmente la confusa situazione generale. Non che
i due anni precedenti fossero stati molto più agevoli per il C.R.E., travagliati da polemiche e dimissioni
di consiglieri. Tuttavia l’assemblea emiliana tenutasi il 7 settembre 1924 (appena 23 delegati presenti...)
aveva confermato il M° Giuseppe Zanetti come presidente, con Napoleone Tedeschi nuovo
segretario, entrambi di Bologna. Per la prima volta in quest’occasione Zanetti aveva presentato anche
una relazione morale e finanziaria della stagione appena terminata, come stabilito da recentissime
normative che tendevano a favorire la possibilità di controllo e di critica sull’operato del C.R.E. da
parte delle società dipendenti.
Erano stati poi eletti i membri del Consiglio Direttivo: cassiere il dr. Mario Santandrea (Bologna),
componenti i signori Cesare Rossi, Raffaele Scorzoni e Giuseppe Bosi (tutti di Bologna), Angelo
Trioni (Ferrara), cav. Odoardo Gandolfi (Modena), Coriolano Ferrini (Forlì), Regolo Ferretti (Reggio
Emilia) dimessosi poi il 7 aprile 1925, ed il col. Filippo Bentivoglio (Parma), quest’ultimo dichiarato
decaduto per assenteismo il 9 dicembre 1924 e sostituito il 30 dicembre da Francesco Borghi di
Faenza, regolarmente eletto a seguito di referendum tra i sodalizi affiliati. Alle riunioni di C.D. avrebbero
assistito anche il cav.uff.ing. Riccardo Righetti (Bologna) per la Commissione Tecnica, ed il M°
Ermete Alfieri (di Bologna) in qualità di rappresentante della Commissione Arbitri Regionali (C.A.R.).
Una così nutrita ed eterogenea schiera di persone (vi si trovavano arbitri effettivi, dirigenti di società
e persino il famoso atleta Ermete Alfieri, che disputò decine di gare di atletica leggera per la Virtus di
Bologna, riportando numerosi allori e medaglie nonché records nazionali) non poteva obbiettivamente
essere giustificata dal numero delle società dipendenti, appena una quarantina, iscritte a soli quattro
campionati di ridottissima entità e durata. Anzi, il già poco snello funzionamento dell’ente ne veniva
ulteriormente appesantito, considerato poi che il differente grado di competenza dei membri, qualche
inevitabile interesse campanilistico e persino accenni di schermaglie politiche davano luogo a lunghe
discussioni anche su questioni di trascurabile importanza.
Aggiungiamo che, nonostante la giustizia sportiva venisse amministrata collegialmente nelle riunioni
ordinarie di Comitato, ai membri era fatto obbligo di presenziare soltanto una seduta ogni tre, pena la
decadenza dalla carica (ma anche su ciò si chiuse spesso un occhio); che l’approssimativa preparazio-
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ne degli arbitri regionali, testimoniata da alcuni verbali dell’A.I.A., ed i confusi regolamenti in tema
di tesseramento originavano dopo ogni gara pletore di reclami per la cui disamina si impiegavano
talvolta mesi; ed infine che il presidente in persona, Giuseppe Zanetti, ogni tanto scendeva in campo
per arbitrare partite di 3.a e 4.a Divisione, non si sa se per tenersi in allenamento o per sorvegliare più
da vicino l’andamento dei campionati...
La “Carta di Viareggio”
Degli stessi mali, in proporzione perfino maggiore, soffrivano i compositi quadri federali delle Leghe
Nord e Sud, che a colpi di assemblee, ricusazioni, dimissioni, minacce di scissione ed altro si affrontavano
aspramente sulla questione del nuovo assetto da dare alla struttura calcistica nazionale. Anche
tra le società serpeggiavano malcontento ed indisciplina riaffacciandosi, con il dissidio tra grandi e
piccoli sodalizi, l’ombra di una nuova secessione, mentre la regolarità dei campionati era minacciata
dalle intromissioni delle autorità di Pubblica Sicurezza: tra il 1924 e il 1926 fu proibito lo svolgimento
di decine di gare (parecchie anche in Emilia Romagna), ritenute “a rischio” di perturbare l’ordine
pubblico, ma spesso, in realtà, solo per impedire che un match di football si trasformasse in una
manifestazione politica, magari contraria al partito che già dominava in Italia.
La crisi ebbe il suo apice a metà del 1926, in seguito alle gravi vicende culminate tra maggio e giugno
in uno sciopero arbitrale, tanto più inaudito se si pensa che il diritto a tale forma di lotta era già stato
di fatto abrogato dal fascismo. Quest’ultimo colse subito l’occasione propizia per assoggettare al
nuovo ordine politico anche il mondo del calcio, imponendo una decisa svolta in senso autoritario ed
antidemocratico.
Il 27 giugno 1926 Presidenza e Consiglio Federale della F.I.G.C. rassegnarono le dimissioni ma,
anziché indire un’assemblea generale straordinaria delle società per il rinnovo delle cariche, il presidente
uscente Enrico Olivetti demandò i propri poteri al C.O.N.I., già asservito al regime per tramite
del suo presidente Lando Ferretti. Questi si mosse immediatamente: il 7 luglio nominò una Commissione
di tre esperti (Italo Foschi di Roma, Giovanni Mauro di Milano e Paolo Graziani, presidente del
Bologna) che, ritiratasi a Viareggio, in capo a pochi giorni elaborò una vera e propria rivoluzione
dell’intero apparato calcistico. Il 2 agosto 1926 il documento detto “Carta di Viareggio” fu approvato
dal Comitato Olimpico e reso immediatamente operativo.
In tal modo la Federazione veniva riorganizzata in senso strettamente gerarchico: al vertice fu insediato
un “Direttorio Federale”, a presiedere il quale si chiamò il potente gerarca romagnolo (ma bolognese
di adozione) Leandro Arpinati. Sciolti sia i Comitati Regionali che le due Leghe Nord e Sud, vennero
creati in loro vece nuovi organi dipendenti: il “Direttorio Divisioni Superiori” per l’organizzazione
dei campionati maggiori, i “Direttori Divisioni Inferiori” Nord e Sud, i “Direttori Regionali” ed il
C.I.T.A. (Comitato Italiano Tecnico Arbitrale), in sostituzione della disciolta A.I.A., che pagava così
a caro prezzo lo sciopero di due mesi prima. Direttorio e Presidenza Federale avrebbero provveduto
d’autorità alle nomine dirigenziali negli Enti dipendenti, escludendo qualunque intervento societario
o assembleare.
Con la cessazione della elettività delle cariche federali scomparve ogni forma di democrazia dal nostro
calcio, vittima e complice allo stesso tempo di questo vero e proprio “colpo di stato”. Esso si
completò nel 1927 con l’assoggettamento al benestare degli “Uffici Provinciali Sportivi” (emanazioni
del partito fascista) di ogni nomina dirigenziale in qualsivoglia società affiliata al C.O.N.I. In tal
modo centinaia di dirigenti e di sportivi, che negli anni precedenti avevano fondato e sostenuto unicamente
con la propria passione e sovente con i propri denari tante squadre di calcio, si trovarono d’un
tratto messi da parte. Alcuni di essi poterono tornare ai loro posti solo nel dopoguerra.
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Intanto Leandro Arpinati, assunto il comando del calcio italiano, attuò subito il trasferimento della
sede F.I.G.C. da Torino a Bologna, in vista della definitiva collocazione a Roma avvenuta nel giugno
1929. Tralasciando ogni giudizio sul suo ruolo politico, Arpinati resta comunque una eminente figura
di sportivo, instancabile promotore di numerose opere ed attività in tutte le discipline. Nel corso del
1925 aveva forse favorito l’avvento alla presidenza del Comitato Regionale Emiliano del prof. Luigi
Pasquinelli in sostituzione del M° Zanetti, che la Commissione di Viareggio, ispirata da Arpinati
stesso, chiamò poi nell’agosto 1926 alla Segreteria Federale per affidargli la delicata e prestigiosa
carica di Segretario - Cassiere nazionale.
Da sinistra: il M° Giuseppe Zanetti, il Presidente Federale Leandro Arpinati e il giocatore del Bologna Eraldo Monzeglio,
futuro campione del mondo. Volti distesi e sorridenti, l’anno è circa il 1930; la “bufera” era ancora lontana…
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(Sopra) – Luigi Pasquinelli nei primi anni ‘30, quando il Direttorio
Regionale era saldamente nelle sue mani.
(Sotto) – L’ing. Federico Sani di Ferrara, qui in divisa da capitano
dell’Esercito nel 1932, fu membro del Direttorio Emiliano e presidente
del C.I.T.A. Nel dopoguerra arriverà alla presidenza della
Commissione Arbitri Nazionale.
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Il “Direttorio Regionale” (1926 - 1933)
Periodo di transizione
Le mutate condizioni politiche indussero, oltre ai “cambi della guardia” nelle cariche delle varie
federazioni sportive, anche novità formali, che dovevano segnare la definitiva affermazione del nuovo
ordine fascista. Si è visto come il termine “Comitato”, retaggio della vecchia Italia democratica, fosse
stato soppresso e sostituito da “Direttorio”, di stampo più rivoluzionario; ed anche la carica di “Segretario”,
giudicata incompatibile con lo stile del nuovo regime, venne quasi ovunque abrogata.
“Direttorio Regionale Emiliano” fu quindi la denominazione del nostro organismo calcistico a partire
dal 2 agosto 1926. Al suo vertice era stato confermato (10 agosto) il prof. Luigi Pasquinelli, già
presidente del C.R.E. dal 19 dicembre 1925, giorno in cui era stato eletto con un referendum postale
(!) tra le società per sostituire il dimissionario M° Zanetti. Pasquinelli era stato un arbitro di ottimo
spessore tecnico, e vantava già una pluriennale militanza calcistica nonostante avesse appena ventisette
anni, non aderente al nuovo regime politico ma ugualmente stimato dalle gerarchie sportive dell’epoca
per la sua riconosciuta competenza ed autorità.
I ranghi del Direttorio Regionale furono invece energicamente sfoltiti, in considerazione degli emendamenti
apportati dalla Commissione di Viareggio alle Carte Federali che prevedevano ora tre soli
membri per regione. Inizialmente rimasero quindi in organico, oltre a Pasquinelli, il dr. Enrico Bassani
di Ferrara e Coriolano Ferrini di Forlì, entrambi di nomina federale. L’ing. Gino Canevazzi di Modena
e l’ing. Federico Sani di Ferrara assistevano il Direttorio come Fiduciari Regionali rispettivamente
dell’U.L.I.C. e del C.I.T.A. (Federico Sani, qui alla sua prima carica ufficiale, avrà in seguito una
luminosa e lunghissima carriera di dirigente arbitrale nazionale, presidente del C.I.T.A. stesso dal
1934, poi vice-presidente dell’A.I.A. e presidente della C.A.N. fino al 1958). Dal settembre 1928
Canevazzi e Sani entrarono comunque a far parte del D.R.E. come membri a tutti gli effetti.
Tra l’altro all’inizio della seconda stagione del Direttorio, precisamente il 25 agosto 1927, fu ufficialmente
consolidata la dipendenza delle società di Mantova dall’Emilia, iniziata un quindicennio prima,
mentre Piacenza gravitava sempre più stabilmente sul Direttorio lombardo. Con l’occasione al
D.R.E. fu anche assegnata la giurisdizione sportiva sulla vicina Repubblica di San Marino (ma per
vedere all’opera squadre del Titano l’attesa si protrarrà oltre trent’anni...).
In quello stesso periodo la schiera dei clubs emiliani affiliati ammontava a 43 unità (sulle 400 dell’intera
F.I.G.C.), preceduta come importanza solo dai Direttori Lombardo, Ligure, Piemontese, e Veneto;
per numero di tesserati, invece, con i suoi 1249 calciatori e 96 arbitri la nostra regione si poneva al
quarto posto in Italia.
Nonostante queste cifre abbastanza confortanti, gli otto anni durante i quali il D.R.E. fu guidato dal
prof. Pasquinelli non furono dei più facili, sia per la già citata contrazione dei campionati minori a
vantaggio di quelli su base nazionale, sia per la crisi economica che dal 1930 afflisse anche l’Italia
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(Sopra) – Stadio “Littoriale”: l’avv. Renzo Lodi in compagnia di Angiolino Schiavio nella stagione 1928-29, in cui il Bologna
portò il secondo titolo italiano in Emilia. Renzo Lodi era da poco entrato nella società felsinea, e stava per cominciare la sua
lunga carriera federale.
(Sotto) – Il regolamento per l’attività dell’U.L.I.C. nel 1933-34. Fu l’ultimo anno in cui la gloriosa denominazione dei “liberi”
ebbe corso ufficiale: dal 1934 essa lasciò il posto alla “Sezione Propaganda” (S.P).
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costringendo un gran numero di società, soprattutto piccole, a chiudere i battenti, come si può in parte
evincere dal riassunto qui riportato:
Inoltre, pur avendo ereditato la 2.a Divisione, che divenne così regionale dal 1930-31 affiancandosi
alla 3.a Divisione, i Direttori subivano in misura crescente la concorrenza dell’U.L.I.C., ente fondato
durante la Grande Guerra da alcuni dissidenti, e sul quale vale la pena di fornire ragguagli maggiori,
data l’importanza che esso ebbe nel movimento calcistico regionale e nazionale dell’epoca.
L’”U.L.I.C.”
L’”Unione Libera Italiana del Calcio” era nata a Milano il 1. settembre 1917 come naturale risposta
al disinteresse mostrato dalla F.I.G.C. per i campionati giovanili, e conobbe subito una rapidissima
diffusione soprattutto nel Nord Italia. Il suo fondatore, dr. Luigi Maranelli, ed il gruppo di pionieri
che attuarono l’iniziativa costituirono una struttura simile a quella dei cosiddetti “enti di propaganda”
dei giorni nostri, con tre campionati base (1.a / 2.a Categoria e Boys) dai costi contenuti, tesseramenti
ed affiliazioni di semplicissima pratica, senza necessità di possedere un proprio campo di gioco grazie
a varie convenzioni che consentivano l’utilizzo a turno di quelli esistenti. Poteva a richiesta essere
organizzato qualunque tipo di torneo; abbastanza in voga anche il calcio a sette o sei giocatori, precursore
dell’odierno “calcetto”. Notevole la presenza di sponsor, che spesso sovvenzionavano interi
tornei, ed i cui marchi comparivano sulle maglie delle squadre già negli anni ’20.
L’esempio di Maranelli fu raccolto subito a Modena da alcuni appassionati, tra cui l’ing. Gino
Canevazzi, rilevante figura del calcio minore modenese, animatore e presidente della Lega Giovanile
Emiliana nel secondo dopoguerra, Consigliere Nazionale della F.I.G.C. fino alla sua prematura scomparsa
avvenuta il 19 ottobre 1957. Canevazzi ed altri collaboratori fondarono a Modena nell’ottobre
1917 il primo Comitato U.L.I.C. italiano, presidente il celebre sportivo Ettore Forghieri, facendo
così sopravvivere il calcio nella nostra regione anche nei tristi mesi di guerra seguiti alla ritirata di
Caporetto.
I “liberi” traevano in parte origine dagli “indipendenti”, una forma di aggregazione sportiva ancora
più aperta nata negli anni ’10, e che in Emilia aveva già dato vita ad alcuni campionati organizzati con
tanto di vincitori provinciali. Perché questi calciatori si proclamavano “liberi” ? Perché, almeno inizialmente,
non esisteva nemmeno l’obbligo del tesseramento, cioè del “vincolo” per eccellenza. In
pratica, giocava chi voleva e quando voleva: più liberi di così...
Dal 1918-19 si disputarono anche le finali nazionali, in cui l’Emilia dominò a lungo, rappresentata
soprattutto dalle società modenesi. Nel 1921-22 una di queste, i Giovani Calciatori, portò per la
prima volta l’ambìto titolo di Campione assoluto nella nostra regione, sconfiggendo sul terreno neutro
di Como la U.S. Fert di Torino. Da notare che nella medesima giornata si giocarono sia le semifinali
che la finalissima! L’anno seguente (1923) fu la volta del Villa d’Oro F.C., che giocando la finale
a Modena si aggiudicò il titolo superando i milanesi della Fortitudo, ripetendosi poi la stagione
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(Sopra) – Il diploma che le società “uliciane” bolognesi offrirono al prof. Pasquinelli quando questi lasciò il Comitato Provinciale
di Bologna nel 1925.
(Sotto) – Il ravennate Angelo Fabbri, consigliere del Comitato Regionale Emiliano nel 1923-24, era stato qualche anno prima
tra i fondatori del Ravenna. Nel 1924-25 promosse e presiedette una “Federazione Calcistica Romagnola dei Liberi”, che però
visse solo pochi mesi.
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successiva (1923-24) a Fiorenzuola d’Arda contro l’A.C. Lombardia. Nel 1924-25 il titolo rimase
ancora sotto la Ghirlandina per merito della squadra dello S.C. Leoni, vincitrice a Torino sul terreno
della locale Virtus, mentre nel 1927-28 salirono alla ribalta i mantovani della Libertas 23.a Legione
Mincio, che nella finalissima di Arezzo prevalsero contro la Virtus Goliarda di Roma.
In questi anni l’U.L.I.C. crebbe velocemente con la nascita di molti nuovi Comitati, tra cui Bologna,
costituito il 7 ottobre 1922 da due giovani sodalizi di Borgo Panigale, l’A.P. Libertas e il Panigal
S.C., e sviluppatosi poi dall’anno successivo con l’arrivo di Eraldo Corradini, Gualtiero Veronesi e
soprattutto di Luigi Pasquinelli, reduce dalla sua prima esperienza come presidente del C.R.E. Sorsero
in breve altri Comitati a Reggio Emilia, Piacenza e Parma, mentre a Ravenna operò nel 1924-25 la
“Federazione Calcistica Romagnola Liberi” (F.C.R.L.), singolare quanto breve esperimento alternativo
di autonomia calcistica. L’U.L.I.C. approdò ufficialmente in Romagna solo nel 1927 con il Comitato
Provinciale di Forlì, cui fecero presto seguito ben altri sei Comitati: Ravenna, Faenza, Cesena,
Rimini, Imola e Lugo.
In campo nazionale la realtà “uliciana”, forte di oltre cinquecento società affiliate e migliaia di atleti
in tutta Italia, superò un iniziale periodo di ostilità e concorrenza con la F.I.G.C., venendo dapprima
riconosciuta come “collaboratrice nella propaganda sportiva” (1922), poi progressivamente inquadrata
nella struttura federale. Qualche anno dopo il fascismo, che ne aveva intuito le potenzialità propagandistiche
anche a scopo politico, se ne impadronì escogitando l’espediente di far vietare dal C.O.N.I.
la contemporanea esistenza di due federazioni per lo stesso sport. Cosicché il 1. settembre 1927 la
F.I.G.C. assunse la “protezione” dell’U.L.I.C., trasformandola in “Sezione Autonoma di Propaganda”
pur mantenendone ancora l’originaria denominazione.
L’U.L.I.C. si avvaleva di Comitati Provinciali e Locali (veri progenitori degli odierni organi provinciali
della Federazione), governati da Consigli Direttivi eletti dalle società fino al 1927, in seguito nominati
d’autorità dal Direttorio Federale; nella nostra regione l’U.L.I.C. arrivò fino a quindici Comitati
Provinciali e Locali, quasi la metà dei quali in Romagna. Come già accennato, inizialmente fu Modena
a segnalarsi particolarmente per l’importanza del movimento “uliciano” (alle quattro citate vittorie
nazionali dei primi anni ’20 si aggiunse quella della Pro Calcio nel 1931, vincitrice sulla compagine
dalmata della S.G. Zara), mentre dalla metà degli anni ‘30 in poi la scena regionale fu nettamente
dominata dalle squadre della provincia di Parma, dove tra l’altro funzionò per qualche tempo anche
un Comitato Locale a Fidenza.
Ma la parola “liberi”, rimasta nella denominazione dell’Ente, infastidiva ancora qualcuno e, con il
“giro di vite” imposto dal regime a tutto lo sport italiano tra il 1933 e il 1934, si provvide anche ad
eliminare tale stonatura: l’U.L.I.C. diventò semplicemente “Sezione Propaganda della F.I.G.C.”,
tutti i Comitati Locali vennero soppressi e sostituiti con i Direttori Provinciali, che in Emilia Romagna
furono stabiliti in numero di otto, uno per ogni capoluogo (23 ottobre 1934).
L’ing. Gino Canevazzi, fondatore dell’U.L.I.C. modenese e della Lega Giovanile
Emiliana.
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Campionato del Mondo 1934. Immagini della partita Austria – Ungheria 2-1, disputata Bologna il 31 maggio ed alla cui organizzazione
il Direttorio della VII. Zona fu chiamato a concorrere. In precedenza (27 maggio) si era giocata Svezia - Argentina.
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Il “Direttorio di Zona” (1933 - 1945)
I campionati in camicia nera
La caduta in disgrazia di Leandro Arpinati, che nel maggio 1933 aveva dovuto lasciare la Presidenza
nazionale della F.I.G.C. ed era stato successivamente posto al confino politico, aveva provocato un
piccolo terremoto nei quadri calcistici, investiti a tutti i livelli da una catena di dimissioni ed allontanamenti
a cui non poteva evidentemente sfuggire neppure il Direttorio Regionale Emiliano. Il prof.
Pasquinelli fu estromesso nel corso della stagione 1933-34, mentre poco prima di lui se ne erano
andati il dr. Enrico Bassani e il marchese Pasquale Cattani, rei forse di non essere così affidabili sul
piano politico come su quello sportivo.
L’obbiettivo del completo controllo dello sport nazionale veniva perseguito dal fascismo anche attraverso
mutamenti solo all’apparenza formali. Così per ordine del C.O.N.I. dal 24 agosto 1933 la parola
“Regione” sparì da tutte le federazioni sportive, rimpiazzata dal militaresco termine “Zona”.
In Emilia, quindi, con la stagione 1933-34 (comunicato ufficiale n. 3 del 12 settembre 1933) si insediò
il Direttorio della VII. Zona, i cui membri furono poi nominati direttamente dalla Presidenza Federale
il 2 ottobre 1933. “Dimissionato” al principio del 1934 il suo iniziale presidente, il Direttorio fu
affidato dal 24 gennaio al rag. Carlo Mazzantini, già Consigliere Federale e nominato alla massima
carica emiliana dallo stesso Direttorio Federale della F.I.G.C. In realtà, verso il 15 gennaio il prof.
Pasquinelli aveva chiesto un “congedo temporaneo” per motivi professionali, e Mazzantini era stato
inviato per sostituirlo “nel periodo di sua assenza”. Sta di fatto che dopo pochi mesi a Pasquinelli fu
ingiunto di restituire la tessera! Restavano invece confermati gli altri componenti del nostro Direttorio,
che erano l’ing. Gino Canevazzi, il dr. Bruno Lunardi, Coriolano Ferrini e il rag. Eraldo Corradini,
quest’ultimo in rappresentanza del C.I.T.A., l’organizzazione arbitrale.
Nell’ottobre 1933 intanto il Direttorio si era trasferito in quella che può definirsi la prima vera sede
degna di questo nome: due piccoli locali in affitto nella “Sala Borsa” in via Ugo Bassi a Bologna.
Fino a quella data, infatti, il Comitato Regionale prima ed il Direttorio poi erano stati organismi di
dimensioni talmente ridotte da non giustificare spese per una stabile sistemazione. Era invalso così
l’uso che il recapito del nostro ente calcistico fosse presso l’abitazione stessa del presidente, il quale
in tal modo godeva anche della comodità di avere sempre tutti i (pochi) documenti necessari a portata
di mano. Il prof. Luigi Pasquinelli teneva il D.R.E. nello studio di casa, in via San Felice a Bologna,
con una macchina da scrivere ed una semplice cassettiera attrezzata a schedario per contenere i cartellini
degli atleti ed i rapporti arbitrali. Nelle rare occasioni in cui serviva un locale più ampio, come per
la convocazione annuale dell’Assemblea delle società (cessata comunque nel 1925), ci si appoggiava
a locali pubblici quali caffè, ristoranti o teatri.
Riportiamo l’elenco dei numerosi recapiti avuti dal Comitato Regionale prima del 1933:
Dal Indirizzo
1. febbraio 1910 Via Spaderie 6 - BOLOGNA
Primavera 1911 Bar Libertas, Via Ugo Bassi 13 - BOLOGNA (??)
Autunno 1911 (°) c/o cav.uff.dr. Francesco Müller - Carmini 2615 - S. Marco - VENEZIA
Gennaio 1913 c/o Leone Vicenzi - Via Santa Margherita 3 - BOLOGNA
Estate 1913 (°) Hotel Cavalletto - San Marco - VENEZIA
Estate 1914 (°) Corso Principe Umberto 876/25 - VICENZA
Autunno 1914 (°) Casella Postale 265 - PADOVA
Autunno 1915 Casella Postale 104 - MODENA
2 gennaio 1916 c/o prof. Luigi Casini - Via Prampolini 8 - MODENA
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La suggestiva scenografia della “Sala Borsa”, in via Ugo Bassi a Bologna, dove nell’ottobre 1933 si trasferì il Direttorio della VII. Zona (Emilia). I due locali da esso occupati si
trovavano nel piano più alto, indicati dalla freccia. Dopo la guerra vi trovarono posto la Lega Regionale Emiliana, la Lega Giovanile e il Settore Giovanile, quest’ultimo fino al 1972.

Autunno 1916 Casella Postale 4 - BOLOGNA
27 aprile 1919 c/o prof. Luigi Casini - Via Prampolini 8 - MODENA
5 luglio 1919 c/o Cesare Gibelli - Via de’ Musei 1 - BOLOGNA
11 luglio 1921 Via Saffi 21 - BOLOGNA (§)
19 settembre 1921 c/o rag. Angelo Orlandi - via Ugo Bassi 1 int. 14 - BOLOGNA
13 dicembre 1921 c/o prof. Luigi Pasquinelli - via dell’Osservanza 151 - BOLOGNA
1. aprile 1922 Via Saffi 21 - BOLOGNA (§)
13 luglio 1923 c/o Farmacia del Corso - via Santo Stefano 38 - BOLOGNA
1. settembre 1923 Via Saffi 21 - BOLOGNA (§)
28 settembre 1926 c/o prof. Luigi Pasquinelli - via Saffi 121 - BOLOGNA (§)
24 ottobre 1933 Via Ugo Bassi 2 - Locali Borsa 25 B (poi 26 B dal 1935)
(°) Comitato Regionale Veneto - Emiliano.
(§) Questo tratto di via Saffi è l’odierna via San Felice.
NOTA : in seguito alla requisizione militare della “Sala Borsa”, il Comitato si trasferì per due brevi periodi in via Clavature
(presso il C.O.N.I.) nell’inverno 1944-45, ed il via Toscana 83 (campo sportivo “A.Badini” - Sterlino) nell’estate 1945.
Sembra che in un primo tempo in “Sala Borsa” il locale fosse uno solo, e che come ricordava il cav.
Alberto Stagni, collaboratore del D.R.E., gli spazi fossero tanto ristretti da costringere l’addetto a
battere il comunicato ufficiale tenendo la macchina da scrivere sulle ginocchia...
Proprio con l’intento di rendere più regolare e dignitosa la gestione del Direttorio, dal 1. novembre
1934 fu assunto in pianta stabile anche un impiegato (*) con le mansioni di “addetto alla Segreteria”,
il che consentì di mantenere l’ufficio aperto al pubblico tutti i giorni lavorativi dalle 9 alle 13 e dalle
16 alle 20.
Inizialmente, tuttavia, nemmeno la nuova compagine dirigenziale emiliana ebbe vita facile, alle prese
con perduranti ristrettezze economiche che nel 1934-35 ridussero ai minimi termini i campionati
regionali. Inoltre le avventure coloniali italiane in Africa, con il servizio militare elevato alla durata di
tre anni, sottrassero migliaia di giovani alla pratica sportiva danneggiando soprattutto le compagini
minori.
(*) si trattava di Guido Soldaini, bolognese di adozione (era di Savona, classe 1888), distintosi in precedenza come socio del
Bologna F.C. (dal 1920), giornalista per il periodico La Voce Sportiva (1924-25) e membro del Comitato Regionale Emiliano
(1925-26); come tanti altri si trovò forse in difficoltà durante la crisi economica di quegli anni.
La ripresa dopo gli anni difficili
Un primo aiuto venne dalla creazione della “Serie C” (1935), in conseguenza della quale la 1.a
Divisione fu trasferita ai Direttori di Zona rinsanguando un poco il numero di società dipendenti.
Un’accorta politica promozionale, poi, attirò nei campionati regionali numerose formazioni sportive
del regime: la convenzione che riduceva del 50 % tutte le tasse federali, già operante dal 1932 tra
F.I.G.C. e “Fasci Giovanili di Combattimento”, fu estesa il 21 dicembre 1935 anche ai gruppi sportivi
studenteschi. Fra i nomi delle squadre divennero così familiari sigle quali G.I.L. (Gioventù Italiana
del Littorio), G.U.F. (Gruppo Universitario Fascista) e O.N.D. (Opera Nazionale Dopolavoro),
enti che godevano del supporto economico del partito e della partecipazione volontaria e numerosa
di giovani atleti. Molto interessanti le iniziative studiate per favorire le esperienze sportive interregionali
anche a questi livelli; era popolare il “Torneo Nazionale della G.I.L.”, che con formula ad eliminazione
diretta metteva di fronte complessivamente un centinaio di rappresentative provinciali di tutta
Italia, e che alla seconda edizione (1937-38) fu vinto dalla G.I.L. di Forlì (ved. foto a pag. 175).
In conseguenza del risveglio calcistico, nella nostra regione fu rinforzata la composizione del Direttorio
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Rari documenti del Direttorio VII. Zona (Emilia) scampati alla distruzione. Il modulo in basso è una richiesta di affiliazione alla
“Sezione Propaganda” da parte di una formazione giovanile fascista.
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con l’ingresso dal 1937 di altri membri capaci ed esperti, alcuni dei quali (Stagni, Giovanoni, Martelli)
daranno prova anche nel dopoguerra della loro competenza.
La crescente popolarità del calcio, alimentata dai due successi mondiali della Nazionale italiana
nel 1934 e nel 1938, nonché una generale ripresa economica fecero il resto: il quinquennio 1935-
1940 vide una decisa inversione di tendenza facendo ascendere il numero di società emiliane federate
alla cifra sino allora mai raggiunta di 60 unità, oltre a circa 200 affiliate alla “Sezione Propaganda”; le
gare organizzate per i campionati federali nell’ultima stagione del tempo di pace furono oltre 500. Le
statistiche del periodo evidenziano il notevole risultato del 1938-39.
Vale la pena di ricordare che il Direttorio organizzò sempre un campionato regionale Ragazzi (ed
anche Allievi, quando possibile) per giocatori tra i quattordici ed i diciassette anni, senza però mai
raccogliere grandi adesioni per le impegnative trasferte previste. Di norma vi partecipavano solo le
compagini delle serie superiori, mentre la quasi totalità dell’attività giovanile si svolgeva a livello
provinciale, dapprima ad appannaggio dell’U.L.I.C., poi della Sezione Propaganda.
D’altra parte la F.I.G.C., per voce del suo Segretario ing. Ottorino Barassi, si era già espressa ufficialmente
in termini sfavorevoli alla pratica dello sport agonistico per i ragazzi di età inferiore ai quattordici
anni, non opponendosi a che altri Enti organizzassero competizioni per calciatori adolescenti
(all’epoca denominati Pulcini), ma ponendo vincoli e limiti quali l’obbligo di tempi di gioco ridotti,
il divieto di disputare partite nei mesi invernali, o comunque in caso di maltempo, ecc.
Come funzionava il Direttorio
A questo punto probabilmente è giusto accennare al funzionamento del Direttorio di sessant’anni fa,
per dare modo di valutare le sostanziali differenze con omologhe funzioni, strutture e dimensioni
dell’odierno Comitato Regionale. L’epoca a cui si fa riferimento, intorno al 1940, vedeva il Direttorio
della VII. Zona (Emilia) presieduto dal rag. Carlo Mazzantini, che si avvaleva della collaborazione di
cinque membri effettivi: Gesù Martelli (rappresentante arbitrale), Giorgio Giovanoni, Eraldo Corradini,
Filiberto Solli e Alberto Stagni.
La stagione sportiva andava da settembre a giugno, ma in realtà i tornei erano molto più brevi, raramente
superandosi le venticinque giornate di campionato, gironi finali compresi. Nel clima “littorio”
dell’epoca anche le riunioni degli Enti federali erano state trasformate in “sedute”, termine che, pur
senza cambiare minimamente la sostanza delle cose, dava però un’impressione di maggior solennità e
disciplina.
Ad inizio stagione avveniva una prima seduta in cui si insediava formalmente il Direttorio, anche se
non si trattava di una assemblea del tipo quale noi oggi conosciamo, in quanto ogni forma di parteci-
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pazione diretta delle società era stata soppressa fin dal 1926. Di fatto, in questa riunione il presidente
rendeva solo nota la composizione del Direttorio, ai cui membri (di esclusiva nomina della Presidenza
Federale) poteva tutt’al più attribuire cariche interne come quella di cassiere.
L’annuale premiazione delle squadre vincenti i campionati, che di preferenza avveniva nella giornata
festiva del 28 ottobre (anniversario della “marcia su Roma”), era effettuata al Palazzo Re Enzo di
Bologna alla presenza di autorità sportive, politiche e civili, e costituiva l’unico momento di partecipazione
e di contatto tra l’ente calcistico regionale e le sue società, altrimenti sempre subordinate ad
un gerarchico rapporto di obbedienza assoluta.
Il Direttorio della VII. Zona di norma si riuniva collegialmente un giorno alla settimana, solitamente
il martedì sera, per la disamina dei rapporti arbitrali e dei reclami, per la redazione del Comunicato
Ufficiale e per quant’altro riguardasse l’organizzazione dei campionati. La partecipazione alle sedute
era obbligatoria per tutti i membri effettivi del Direttorio ed a loro esclusivamente riservata, salvo la
presenza di un rappresentante della classe arbitrale nella persona del Fiduciario C.I.T.A. che, tra
l’altro, riceveva l’elenco delle gare per le quali il C.I.T.A. stesso doveva provvedere a designare gli
arbitri.
Non esistendo la figura del “giudice sportivo”, l’amministrazione della giustizia avveniva sotto la
supervisione del presidente le cui attribuzioni, secondo le rare testimonianze pervenute, spaziavano
dalla irrogazione delle sanzioni punitive alla omologazione dei risultati, anche se è plausibile che
alcuni di questi compiti fossero materialmente svolti da altri membri. Durante la medesima riunione,
data l’assenza di istituti quali la Commissione Disciplinare e la C.A.F., venivano esaminati anche i
reclami, che una volta rigettati non potevano più essere riproposti. In chiusura di serata si trattavano le
poche pratiche provenienti dalla Sezione Propaganda, della quale il Direttorio costituiva anche l’organo
di secondo ed ultimo grado di giudizio.
I reclami delle società spesso vertevano su aspetti tecnici (di solito presunti errori arbitrali), cosa
all’epoca ammessa e frequente; in questo caso interveniva il C.I.T.A. regionale che, richiesti i necessari
chiarimenti all’arbitro, dava in seguito il suo inappellabile responso. Erano piuttosto rare, invece,
le proteste delle società contro sanzioni disciplinari o pecuniarie, essendo evidentemente inopportuno
mettere in discussione l’equità di giudizio del presidente o del Direttorio stesso. Il compito di
questi ultimi era comunque facilitato sia dall’esiguo numero dei rapporti arbitrali da esaminare (in
media una ventina per serata), sia dalla sostanziale disciplina che regnava dentro e fuori i terreni di
gioco, con pochi atleti ammoniti ed ancor meno espulsi.
I problemi per i nostri dirigenti regionali di quell’epoca erano semmai di ordine più materiale e quotidiano.
In generale, rispetto ad oggi si aveva molto meno tempo libero a disposizione: la sera della
seduta si saltava la cena e si rincasava tardi! Inoltre i membri del Direttorio che non risiedevano a
Bologna si vedevano costretti ad ulteriori sacrifici, essendo disagevole a quei tempi anche un semplice
tragitto da Ravenna o da Parma, tenuto conto che dopo la riunione bisognava pur tornare a casa, e
che l’automobile restava un lusso di pochi privilegiati.
Tuttavia i sacrifici, quelli veri, dovevano ancora arrivare...
Il Direttorio in guerra
Quando l’Italia entrò nella seconda guerra mondiale si erano appena conclusi i tornei del 1939-40.
Com’è noto, la situazione di belligeranza non fermò il calcio, che dopo alcune esitazioni riprese la
propria attività: il regime fascista aveva infatti stabilito che il grande spettacolo calcistico proseguisse,
e quindi i calciatori per il momento non sarebbero andati al fronte.
Ma se esoneri più o meno giustificabili vennero generosamente concessi nelle tre serie nazionali
(“A”, “B” e “C”), ben diversamente stavano le cose ai livelli più bassi, dove i richiami alle armi
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assottigliarono progressivamente i ranghi delle squadre minori che più delle altre si servivano di atleti
in età militare, e che in pratica non usufruirono di alcun trattamento di favore.
In Emilia la situazione era fedelmente rispecchiata dalla netta contrazione delle iscrizioni ai campionati
regionali 1940-41, ridotti dall’anno seguente alla sola 1.a Divisione e alla categoria Ragazzi.
Perfino alcuni membri del Direttorio furono richiamati alle armi, sia pure per brevi periodi, creando
qualche problema di funzionamento poi superato. Nel 1942-43 il Direttorio si vide costretto ad immettere
nel campionato federale anche squadre della “Sezione Propaganda” onde sopperire alla carenza
di società che, una dopo l’altra, stavano sparendo soprattutto per mancanza di giovani atleti.
Nel 1943, in estate, la situazione precipitava: caduto il fascismo in luglio, l’armistizio dell’8 settembre
non riportò la pace, ma determinò almeno il ritorno di una certa normalità, tanto che un paio di
mesi dopo la F.I.G.C., trasferitasi da Roma a Venezia, bandì nell’Italia del Centro-Nord un cosiddetto
“Campionato di Guerra”, la cui fase regionale doveva essere organizzata dai Direttori di Zona.
Nella VII. Zona (Emilia) la ripresa fu più lenta che in altre regioni: i bombardamenti aerei avevano già
colpito diverse città, ed anche le comunicazioni si erano fatte precarie. Solo l’intervento del commissario
del C.O.N.I., sollecitato dalla F.I.G.C., aveva consentito al Direttorio emiliano di ricominciare a
funzionare (11 dicembre 1943) mettendo in cantiere il “Campionato Regionale Misto di Divisione
Nazionale”, prescritto dalle gerarchie sportive federali alcune settimane prima. Le formazioni partecipanti
furono diciannove, tra cui anche i liguri del 42.o Corpo Vigili del Fuoco di La Spezia, destinati
poi a conseguire la vittoria finale di questo “Campionato di Guerra” 1943-44.
Inutile aggiungere che il torneo si svolse in mezzo a difficoltà di ogni genere, arrivando miracolosamente
al termine nel giugno 1944. Stante l’aggravarsi della situazione bellica, poi, un mese dopo (30
luglio) le autorità politiche nazionali decretarono la sospensione di qualsiasi attività sportiva, autorizzando
per il 1944-45 solo tornei calcistici locali a scopo benefico. D’altra parte la nostra regione si
trovava già nell’impossibilità di organizzare alcunché, martoriata dagli attacchi aerei e dalla lotta
partigiana, tagliata in due dal fronte di guerra che in novembre si era attestato sul confine tra l’Emilia
e la Romagna, rimanendovi per tutto l’inverno.
A Bologna il Direttorio sopravviveva alla meno peggio, pur in assenza totale di attività, quando nel
corso del 1944 gli occupanti tedeschi lo sfrattarono dai locali della “Sala Borsa”. Trovata temporanea
ospitalità presso l’ufficio del C.O.N.I. in via Clavature, solo a fine febbraio 1945 potè rientrare nella
sede legittima lasciata libera dai tedeschi in procinto di ritirarsi dal capoluogo emiliano.
In tutto il 1944-45 un solo Comunicato Ufficiale fu diramato, il 2 marzo 1945, giusto per ricordare
alle società di pagare ugualmente la tassa di affiliazione alla F.I.G.C. anche per la stagione in corso...
Meno di due mesi dopo il Direttorio della VII. Zona cessava definitivamente di esistere.
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(Sopra) – Il “Resto del Carlino” del 22 luglio 1945 annuncia che Luigi Pasquinelli è per la terza volta presidente regionale.
(A destra) – Gli arbitri Giorgio Bernardi e Giovanni Galeati che nel 1945 fecero parte del Comitato Provvisorio Emiliano.
(Sotto) – Il neo-presidente Pasquinelli richiese subito l’appoggio di vecchi ma fidati esponenti calcistici regionali; questo è un
suo biglietto, vergato sulla carta intestata del cessato Direttorio ed inviato al prof. Casini di Modena nell’agosto 1945.
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La “Lega Regionale” (1945 - 1959)
Ricostruzione : il “Comitato Provvisorio Emiliano”
L’11 maggio 1945, trascorsi appena venti giorni dalla Liberazione, si costituì a Bologna un “Comitato
Provvisorio Emiliano” della F.I.G.C., in sostituzione del cessato Direttorio della VII. Zona. Reggeva
il nuovo organismo un triumvirato formato dal prof. Luigi Pasquinelli e da due famosi arbitri
bolognesi, Giorgio Bernardi e Giovanni Galeati.
Pasquinelli era rientrato avventurosamente a Bologna solo nel febbraio 1945, dopo drammatici mesi
trascorsi come sfollato a Càsola Valsenio, paese natale della moglie, ma posizionato proprio a ridosso
della “Linea Gotica” e raso al suolo dai combattimenti. Nell’euforia dei primi giorni di pace (aprile -
maggio 1945) era riemersa ovunque una forte passione sportiva: le società emiliano-romagnole volevano
organizzare subito un campionato regionale! L’idea di ricorrere a Luigi Pasquinelli originò senza
dubbio da quei dirigenti che lo avevano conosciuto ed apprezzato come presidente prima
dell’U.L.I.C., poi del Comitato e del Direttorio Emiliano. Inoltre egli non era in alcun modo compromesso
con il cessato regime, da cui era stato costretto a lasciare la dirigenza regionale nel 1934;
rimasto ugualmente alla F.I.G.C., nel 1939 era stato nominato presidente del Gruppo Arbitri bolognesi,
dove divenne amico personale dei maggiori fischietti dell’epoca.
Non volendo servirsi, per evidenti ragioni di opportunità, di membri dell’ex-Direttorio (nonostante
alcuni di essi sarebbero stati ben presto riabilitati), Pasquinelli ricorse quindi a Giorgio Bernardi e
Giovanni Galeati, arbitri all’epoca assai noti per competenza e probità, ed il cui prestigio doveva
contribuire soprattutto all’immagine di credibilità e stima del costituendo nuovo organo calcistico
emiliano-romagnolo. Constatata l’impossibilità di dare vita ad un regolare campionato regionale per
il disastroso stato delle vie di comunicazione, il neonato Comitato Provvisorio organizzò comunque
(giugno - luglio 1945) un torneo provinciale, intitolato al giovane arbitro Armando Ungarelli deceduto
tragicamente in guerra, torneo che vide la partecipazione di ben 24 squadre, più altre nella categoria
Ragazzi.
Intanto nell’Italia liberata del centro-sud, dove già da un anno si era ricostituita la F.I.G.C. sotto la
reggenza dell’indimenticabile Fulvio Bernardini, fin dal 1° agosto 1944 erano stati ufficialmente
ripristinati i Comitati Regionali in luogo dei Direttori di Zona. Passata poi la reggenza federale all’ing.
Ottorino Barassi, nel mese di giugno 1945 fu stabilito che entro il 31 luglio successivo dovevano
convocarsi in ogni regione le assemblee delle società per eleggere e costituire le Leghe Regionali,
nuovi enti ideati in sostituzione dei Comitati e dei Direttori soprattutto per sancire la definitiva rottura
con il passato.
Il “Comitato” diventa “Lega”
Nonostante le grandi difficoltà di quella prima estate del dopoguerra, in Emilia Romagna moltissime
furono le richieste di affiliazione, sia di nuovi clubs che di vecchi sodalizi già cancellati dal fascismo
o dalle vicende belliche.
Finalmente sabato 21 luglio 1945 si svolse a Bologna, al Caffè “Teatro” di via Zamboni 26, la prima
assemblea regionale delle società dopo vent’anni di regime, senza dubbio la più affollata che si fosse
mai vista, sebbene le cronache non ci abbiano tramandato l’elenco completo dei partecipanti. Essa
doveva costituire i quadri calcistici regionali secondo quanto stabilito dal Consiglio Federale della
F.I.G.C., avviando così il processo di rinascita e ricostruzione sportiva.
In realtà da questa prima votazione postbellica sortì più una parziale “restaurazione” dell’epoca ante-
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(Sopra) – Alberto Stagni e Giorgio Giovanoni, già membri del Direttorio VII. Zona fino al 1945, furono confermati nel
dopoguerra come consiglieri della nuova Lega Regionale Emiliana.
(Sotto) – Bologna, campo del Savena F.C., stagione 1948-49: il presidente della L.R.E. avv. Renzo Lodi premia il capitano
della squadra “Ragazzi” del Modena, Enrico Cuoghi, che qualche anno dopo esordirà in “Serie A” con la maglia della Roma. In
primo piano sulla destra si intravvede il presidente della Lega Giovanile emiliana ing. Gino Canevazzi.
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iore al fascismo piuttosto che un radicale rinnovamento. Scontata la vittoria del prof. Luigi Pasquinelli
per la presidenza, nella composizione del nuovo Consiglio Direttivo si trovavano veri pionieri come
Severino Taddei (ex-arbitro federale, socio fondatore ed atleta della Reggiana nel 1919, fondatore e
sostenitore per anni del Comitato Provinciale U.L.I.C. a Reggio Emilia) e Giovanni Gonani, egli pure
già arbitro di ottimo livello ed animatore dei “liberi” a Ravenna fin dagli anni ’20. Ma furono anche
eletti i bolognesi Alberto Stagni e Giorgio Giovanoni, componenti del Direttorio di Zona dalla seconda
metà degli anni ’30, e ciò a garantire la saldatura con il recente passato, almeno per quanto di
positivo esso poteva avere prodotto. Con l’occasione venne pure ratificata la prescritta nuova denominazione
di Lega Regionale Emiliana, con sede confermata a Bologna nei locali della “Sala Borsa”.
La prima stagione calcistica emiliano-romagnola del dopoguerra fu estremamente promettente come
partecipazione di società e risultati economici conseguiti, ad onta di alcuni segnali contraddittori. Per
fare fronte alle aumentate esigenze organizzative la Lega Regionale cominciò anche ad avvalersi di
collaboratori esterni, soprattutto giovani, che pur non figurando nell’organico ufficiale in quanto non
tesserati, ugualmente svolgevano un importante ruolo di complemento, senza contare che proprio in
questo modo alcuni dei futuri quadri dirigenziali regionali iniziarono la loro partecipazione alla vita
sportiva federale.
Nel 1946 il passaggio di Luigi Pasquinelli alla presidenza della “Commissione di Appello
Interregionale” del Centro-Italia determinò il primo cambio della guardia al timone della Lega Emiliana.
Dall’assemblea del 20 agosto emerse come presidente regionale il volto nuovo dell’avv. Renzo Lodi,
a cui fu affiancato in qualità di segretario un superstite della “vecchia guardia”, il rag. Giorgio Giovanoni,
di più che decennale esperienza.
Come primo effetto della ripristinata regolarità dei campionati, il 1946-47 portò in Emilia Romagna
un ulteriore aumento dell’attività calcistica, con ben 158 società affiliate e circa 300 nella “Sezione
Propaganda”, cifre più che doppie rispetto all’anteguerra. Tale numero era destinato ad aumentare,
poiché l’Assemblea Nazionale della F.I.G.C. tenutasi a Perugia nel luglio 1947 sancì lo scioglimento
della “Sezione Propaganda” stessa, le cui società confluirono in buona parte nella neonata “Lega
Giovanile”, ed in misura minore nei quadri federali. I campionati della Lega Regionale Emiliana nel
1947-48 videro così al via 56 squadre di 1.a Divisione e 76 di 2.a Divisione, oltre ad un numero non
precisabile di formazioni giovanili ed Amatori.
L’incremento dell’attività portò all’organizzazione di un numero di gare mai fino allora raggiunto: si
pensi che nei soli primi tre tornei del dopoguerra si giocarono in regione quasi più partite ufficiali di
quante se ne erano viste durante tutti i precedenti trentacinque anni di esistenza del Comitato!
Questa vertiginosa ed inattesa crescita determinò alcune disfunzioni, come l’inevitabile presenza sui
campi di gioco di atleti, di dirigenti e purtroppo anche di qualche arbitro non all’altezza della situazione.
Vi furono infatti, soprattutto nel 1945-46, numerosi ed insoliti atti di violenza e indisciplina,
oltre a due gravi casi di corruzione, tristi eredità della guerra che richiesero draconiane misure di
repressione e punizioni esemplari. In seguito alle violenze subìte su un campo romagnolo, gli arbitri
bolognesi proclamarono il 23 dicembre 1945 uno sciopero di protesta, replicato poi esattamente due
anni dopo per fatti analoghi avvenuti ad Ancona (Serie B). Tutto ciò era comunque in linea con
quanto avveniva nel resto della nazione, e d’altronde la situazione disciplinare andò poi normalizzandosi
nel corso delle due stagioni successive.
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(Sopra) – Il primo comunicato ufficiale “a stampa” della Lega Regionale Emiliana nel 1948, con il saluto iniziale del presidente
Renzo Lodi.
(Sotto, a sinistra) – Il dr. Giorgio Costa (al centro), primo commissario provinciale di Bologna (1948-49), e segretario negli
anni ’50 del C.P. bolognese di Lega Giovanile; fu poi consigliere anche del C.R.E. fino al 1968.
(A destra) – Giuseppe Turbiani, ferrarese, arbitro dal 1919 al 1937 (circa 100 partite in Serie A). Successivamente divenne
rappresentante del C.I.T.A. presso il Direttorio VII. Zona, presidente della Sezione Propaganda di Ferrara e poi del Comitato
Provinciale di Lega Giovanile dal 1947. Zauli lo nominò (1958) commissario del C.P. di Ferrara. Morì nel 1960 a sessantasette
anni.
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La Lega Giovanile
Alcuni problemi, intanto, si profilavano con la nascita (15 settembre 1947) della nuova Lega Giovanile,
organizzata ricalcando le strutture della cessata “Sezione Propaganda” da cui, almeno nella
nostra regione, ereditò collaboratori e dirigenti. Il modenese ing. Gino Canevazzi fu il primo presidente
del Comitato Regionale Emiliano di L.G., costituito nell’autunno 1947, mentre il rag. Giancarlo
Pasquinelli (fratello del prof. Luigi Pasquinelli) ne fu per anni segretario e consigliere. I Comitati
Provinciali e Locali di L.G. erano presieduti inizialmente da: prof. Rito Valla (Bologna), cav. Giuseppe
Turbiani (Ferrara), Giovanni Lolli (Forlì), Giuseppe Andreani (Mantova), Clodomiro Magelli
(Modena), Oreste Bernardi (Parma), Ivo Nanni (Ravenna), Ugo Valli (Reggio Emilia), dr. Pietro
Marcatelli (Cesena) e Renato Forlai (Rimini).
In generale, questi enti agivano in maniera talmente autonoma rispetto alle Leghe Regionali da creare
situazioni quasi concorrenziali, poiché anche le Leghe Regionali organizzavano campionati Juniores
e Ragazzi. Inoltre alla Lega Giovanile era attribuito un proprio sistema di affiliazione, associazione e
tesseramento ben diverso e separato da quello federale. L’inevitabile confusione era accentuata dalla
presenza, a partire dal 1948, di alcuni “Commissari Provinciali” dipendenti dalla Lega Regionale,
insediati a Modena (rag. Clodomiro Magelli), Bologna (dr. Giorgio Costa), Mantova (Guido Quarantini)
e Forlì (rag. Alvaro Bentivogli), delegati principalmente a rappresentare in periferia la Federazione
soprattutto per pratiche di tesseramento, affiliazione, ecc., risparmiando così alle società viaggi assai
onerosi per quei tempi. Inoltre l’abnegazione e l’iniziativa di questi pionieri del calcio locale consentiva
loro anche di sovraintendere a compiti più complessi, come l’organizzazione del campionato
Amatori e di altri tornei locali.
Nonostante questa diffusa presenza della F.I.G.C., le piccole società si indirizzarono spesso anche
verso l’Unione Italiana Sport Popolare (U.I.S.P.) e il Centro Sportivo Italiano (C.S.I.), le cosiddette
“polisportive nazionali” nate nell’immediato dopoguerra ed affermatesi ben presto specialmente
in talune province della nostra regione, dove l’impegno politico era avvertito quanto e più di
quello sportivo. Fu proprio per contrastare l’attività dei due nuovi Enti che la Federazione nel 1948
ideò il campionato Amatori, ma la concorrenza era già tanto forte da consentire solo a Bologna, Forlì,
Modena e Mantova la disputa peraltro saltuaria del nuovo torneo, non essendosi mai raggiunto altrove
il numero minimo di adesioni necessarie. Ci vorrà oltre un decennio per arrivare, tra la F.I.G.C. ed
i due Enti di Propaganda, ad un accettabile convenzione di compromesso, che porrà le basi per una
più pacifica convivenza e della quale si dirà più ampiamente in seguito.
Una nuova sede per un nuovo presidente
Il quadriennio 1948-1952 rappresentò un positivo periodo di crescita per la Lega Regionale Emiliana,
abilmente guidata dall’avv. Renzo Lodi le cui doti si andavano imponendo all’attenzione della dirigenza
nazionale. In sintesi, al progressivo innalzamento del livello tecnico e disciplinare dei campionati
si accompagnò una situazione finanziaria soddisfacente, merito delle costanti attenzioni, secondo
lo stesso presidente della L.R.E., di tutti i responsabili sia della Federazione che delle società.
Questa la composizione del nostro organismo regionale in quegli anni:
Presidente: avv. Renzo Lodi; segretario: M° Gustavo Zini; componenti: p.i. Corrado Gotti, dr. Claudio
Bonetti, dr. Mirko Lazzari e Severino Taddei; Fiduciario Arbitri Regionali (F.A.R.): rag. Luigi
Galli, poi sostituito da Gualtiero Veronesi.
Quanto alle squadre partecipanti ai campionati regionali, il loro numero si era attestato sulle 130
unità per stagione.
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(Sopra) – Il palazzo di piazza XX Settembre a Bologna, sede regionale della Federazione dal 1952 al 1995.
(Sotto) – Tre emiliani illustri all’assemblea della Lega Nazionale svoltasi a Milano nell’agosto 1954: il dr. Giuseppe Pasquale
(in primo piano) era qui delegato per la Quarta Serie; appena sette anni dopo era già Presidente Federale, rimanendo in carica
fino al 1968. Seduto al centro è il M° Gustavo Zini, presidente della L.R.E., e a destra l’inconfondibile “pizzetto” appartiene al
già quasi ottantenne prof. Luigi Casini. Le coppe sono destinate al Parma, primo classificato nel campionato di “Serie C”
1953-54, ed al Modena, vincente la Coppa Disciplina per la “Serie B”.
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(+) su incarico del Consiglio Federale, il C.R.E.R. ha organizzato a Bologna il 5 marzo 1950 la gara internazionale Italia-Belgio,
in assoluto la prima affidata ad una Lega Regionale e fortemente voluta dall’avvocato Renzo Lodi in persona.
All’inizio degli anni ’50, inoltre, stava per essere varata una ulteriore, grande riforma del calcio italiano.
Essa prese il via a Firenze l’8 e 9 giugno 1951, quando il “Consiglio delle Leghe”, nella sua
annuale riunione, deliberò il nuovo ordinamento dei campionati che, a partire dalla stagione 1952-53,
avrebbe interessato tutti i tornei, dalla Serie A alla 2.a Divisione. Il 26 giugno 1951 il Presidente
Federale ing. Ottorino Barassi ratificava il deliberato di Firenze (con questo suo intervento la riforma
prese il nome di “lodo Barassi”), mentre il definitivo suggello lo diedero i presidenti delle Leghe
Regionali ed Interregionali nell’assemblea tenutasi a Roma il 15-16 settembre.
La drastica riduzione delle compagini partecipanti alle prime tre serie nazionali (54 squadre in tutto
tra Serie A, B e C) doveva creare, nelle intenzioni dei riformatori, una lega di élite per il futuro
“Nucleo Professionale”, con la nuova Quarta Serie (“Nucleo Non Professionale”) a fare da cuscinetto
verso il calcio dilettantistico. In tal modo sarebbe stato favorito anche l’ampliamento delle Leghe
Regionali, a cui avrebbe contribuito soprattutto la nascita del campionato di Promozione e l’istituzione
di ulteriori Commissariati Provinciali e Locali per uno sviluppo più capillare dell’attività calcistica.
La 2.a Divisione avrebbe avuto carattere provinciale, sostituendo il torneo Amatori, e si sarebbe anche
indetto, in via sperimentale, un campionato regionale Ragazzi (dai 14 ai 16 anni), nonostante le
perplessità già manifestate dalla Lega Giovanile.
Alla riforma dei campionati la F.I.G.C. accompagnò provvedimenti atti a promuovere e migliorare la
diffusione dei princìpi tecnici del gioco del calcio, diretti soprattutto agli operatori dell’attività minore.
Nella primavera 1952 furono indetti i “Corsi provinciali di istruzione tecnica” presso le sedi di
alcuni Comitati Regionali, tra cui quello Emiliano. A Bologna il corso, primo di una serie che sarebbe
durata per anni, si svolse nel mese di aprile 1952, con relatori di provato valore quali l’avv. Renzo
Lodi in persona, il presidente della Commissione per le Carte Federali prof. Luigi Casini, il noto
preparatore atletico prof. Cesare Garulli ed i medici sportivi prof. Maccolini e dr. Giorgio Costa.
Per coincidenza, sempre nel 1952 si concentrarono altri due eventi di rilevante importanza per il
nostro ente: l’apertura della nuova sede a Bologna e l’avvento di Gustavo Zini alla presidenza.
La coesistenza di tutti gli organi calcistici regionali e giovanili negli angusti locali della “Sala Borsa”
era diventata ormai problematica, tanto che il 1° settembre 1950, nel corso dell’assemblea ordinaria
delle società emiliano-romagnole, era stato votato un ordine del giorno chiedendo un sollecito intervento
della Federazione. Fu lo stesso presidente Lodi a reperire, in collaborazione con il C.O.N.I., la
nuova sede di piazza XX Settembre 1, a Bologna, disponibile già dal 7 settembre 1951, quando vi
si tenne l’assemblea regionale, ma attivata ufficialmente solo il 18 marzo 1952. In “Sala Borsa”,
comunque, la F.I.G.C. rimase ancora per altri vent’anni con il Settore Giovanile.
Proprio durante il 1952 si stava preparando anche il ricambio alla presidenza della L.R.E., essendo
ormai chiaro che l’avv. Lodi, comunque in scadenza di mandato e sempre più assorbito da impegni di
lavoro, avrebbe rimesso il proprio incarico alle società.
Così nell’assemblea di Bologna, il 30 agosto 1952, per la massima carica emiliana si affrontarono due
candidati: Gustavo Zini ed Enrico Sabattini, quest’ultimo vecchia volpe dello sport regionale dal più
che trentennale passato calcistico, già nel C.R.E. sul finire degli anni ’10, arbitro per alcuni anni, poi
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(Sopra) – Esponenti della Lega Regionale Emiliana al “Comunale” di Bologna il 15 febbraio 1956, in occasione dell’incontro
internazionale Italia-Francia. Da sinistra: Alberto Stagni, Manlio Moratelli, dr. Alberto Valentini (segretario generale della
F.I.G.C.) e Ivo Franceschi.
(Sotto) – Lo “Stato Maggiore” della L.R.E. nel 1957 a Tredozio (FO), presso l’U.S. Vis in Fide. In primo piano da sinistra: Ivo
Franceschi, dr. Giorgio Costa, M° Gustavo Zini e Corrado Gotti.
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accompagnatore ufficiale del Bologna F.C., e rientrato nell’ente dilettantistico emiliano subito dopo
la guerra.
Sul filo dell’incertezza Gustavo Zini la spuntò per un solo voto di vantaggio, essendo stata forse
decisiva, oltre all’autorevole presentazione del presidente uscente, la sua più giovane età; Zini divenne
in tal modo il nono presidente emiliano, il terzo della Lega Regionale. L’assemblea confermò poi
il Consiglio Direttivo precedente, salvo l’ingresso di Guido Quarantini (Mantova) in sostituzione di
Zini e la nomina di Corrado Gotti a segretario. Renzo Lodi passava invece al Consiglio Nazionale
delle Leghe come secondo Delegato della L.R.E., in quanto i regolamenti prevedevano che le Leghe
Regionali con un numero di società compreso tra 100 e 300 avessero in ambito nazionale due rappresentanti,
dei quali il primo era di diritto il presidente stesso della L.R.
Lo “sconfitto” Enrico Sabattini si consolò, di lì a poco, con la nomina a presidente della Commissione
nazionale per le Carte Federali (sezione Lega Giovanile), e poi di membro della Commissione di
Appello Federale.
Tra “lodo Barassi”e “lodo Zauli”
Entrato ufficialmente in Federazione nel 1946 come cassiere nel primo Consiglio Direttivo presieduto
da Renzo Lodi, poi nominato Segretario nel 1948, Gustavo Zini si era conquistato in soli sei anni
un credito di fiducia tale da consentirgli di insediarsi alla massima poltrona regionale con il più largo
favore delle società.
Nei primi anni della sua presidenza Zini potè godere della stabilità portata nel calcio italiano dal
“lodo Barassi”, dopo anni di assestamenti e sistemazioni più o meno provvisorie. In Emilia Romagna
il campionato di Promozione, articolato su 32 squadre suddivise in due gironi, riscuoteva buoni
consensi, così come la 1.a Divisione era in costante ascesa sia per consistenza numerica che tecnica.
In campo nazionale l’importanza complessiva del movimento dilettantistico era testimoniata dalle
3.000 squadre che nel 1955 erano iscritte ai vari campionati e tornei regionali, e dalle 2.500 della
Lega Giovanile.
Il prospetto statistico dei tornei organizzati dalla Lega Regionale Emiliana evidenzia inoltre la regolarità
dei tornei di quel periodo.
(+) su incarico del Consiglio Federale, la L.R.E. organizzò a Bologna due incontri della squadra Nazionale: contro la selezione
dei “Giovani” il 12 gennaio 1955, e contro la Francia il 15 febbraio 1956.
(*) nuova denominazione: “Campionato Nazionale Dilettanti”. Su incarico dell’U.E.F.A. la L.R.E. organizzò a Bologna la
gara di Coppa dei Campioni Borussia Dortmund - C.C.A. Bucarest il 29 dicembre 1957.
(§) i campionati cambiarono nome a metà stagione, diventando rispettivamente 1.a e 2.a Categoria.
Il 16 dicembre 1956 l’assemblea ordinaria delle società emiliane rinnovò per acclamazione il mandato
di Gustavo Zini, confermando anche Corrado Gotti nella carica di Segretario, a riprova dell’eccellente
stato della nostra Lega. Semmai a Zini e ai suoi collaboratori restava il rammarico che, a livello
provinciale, il calcio emiliano sembrava proprio non decollare, sia per la forte presenza di U.I.S.P. e
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(Sopra) – Inaugurazione del Campo Federale di San Lazzaro Parmense, il 9 ottobre 1955. Si giocò una partita amichevole tra
i “Ragazzi” del Modena, campioni italiani della categoria con tanto di scudetto tricolore sulle maglie, ed una rappresentativa
provinciale parmense. Da sinistra: il capitano del Modena, il giocatore Tonini della società Giovane Italia, l’arbitro Valdo
Franceschi ed il selezionatore della squadra locale Italo Maccanelli, pure della Giovane Italia. Due anni dopo Franceschi
divenne il presidente del C.P. di Parma. Il campo di San Lazzaro Parmense fu il primo tra i centri federali emiliano-romagnoli ad
essere dotato di impianto di illuminazione.
(Sotto) – Nella stessa occasione il Presidente Federale ing. Ottorino Barassi porta il saluto della Federazione agli esponenti
emiliani riuniti in un locale di Parma. Barassi ha a fianco i due presidenti regionali, Zini per la L.R.E. e Canevazzi per la Lega
Giovanile.
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C.S.I., sia per carenza in alcune zone di campi sportivi adeguati. Non è un caso che fin dagli anni ’30
i nostri campionati registrassero una rilevante partecipazione di squadre ferraresi e mantovane, cioè
delle province allora più “depresse”, ma in realtà meglio dotate di campi di calcio. In effetti, Ferrara
e Mantova usufruivano di alcune favorevoli circostanze: a lato dell’esecuzione di vaste opere di
bonifica, iniziate nel ventennio fascista, si era proceduto al risanamento o alla fondazione ex-novo di
interi centri abitati dove non poteva ovviamente mancare il campo sportivo, essendone anche agevolata
la costruzione dalla natura pianeggiante del territorio.
La situazione migliorò durante gli anni ’50, quando la F.I.G.C. varò sull’intero territorio nazionale,
con un notevole impegno economico, un vasto piano di costruzione e rinnovamento di impianti sportivi
di cui usufruì anche la nostra regione (è di quegli anni l’attivazione fra gli altri dei campi federali
di San Lazzaro Parmense, di Tresigallo e del Savena F.C. a Bologna). Tuttavia, a differenza dei Comitati
Provinciali di Lega Giovanile sempre attivi in ogni provincia fin dal 1948, i Commissariati Provinciali
della Lega Regionale Emiliana continuarono a funzionare solo in modo episodico, di norma
solo nel periodo estivo per l’organizzazione di tornei locali, specialmente dopo la nascita del Settore
per l’Attività Ricreativa.
D’altra parte la F.I.G.C. stessa aveva posto un involontario ostacolo allo sviluppo dei campionati
provinciali. Infatti alle società di nuova affiliazione era consentito iscriversi indifferentemente alla 2.a
o alla 1.a Divisione, e considerato che in Emilia il campionato di 1.a Divisione era organizzato di fatto
su gironi provinciali, l’unico vantaggio della 2.a Divisione, oltre alla tassa di iscrizione leggermente
inferiore a quella degli altri tornei, era di potere utilizzare impianti anche di modestissima attrezzatura.
Tuttavia generose deroghe venivano concesse specie quando era chiaro che respingere l’iscrizione
alla 1.a Divisione di una squadra con il campo di gioco non regolamentare equivaleva mandarla ad
ingrossare le schiere di U.I.S.P. e C.S.I.
Proprio nell’intento di contrastare l’azione di questi due Enti, nel luglio 1955 il Consiglio Nazionale
delle Leghe della F.I.G.C. aveva creato il “Settore per l’Attività Ricreativa”, cui vennero affidati compiti
di propaganda particolarmente fra le categorie dei lavoratori e degli studenti, demandando l’organizzazione
delle manifestazioni del nuovo Settore alle Leghe Regionali, le quali a loro volta potevano
delegare i Commissari Provinciali, la Lega Giovanile o anche semplici fiduciari.
In realtà tale iniziativa, per quanto lodevolmente concepita, ottenne soprattutto il risultato di frazionare
ulteriormente i campionati di base provinciali e giovanili, aumentando il disorientamento tra le
società e convincendo gli Enti in concorrenza della necessità di una intesa.
Essa si concretò nelle convenzioni tra F.I.G.C., C.S.I. e U.I.S.P. firmate a Roma rispettivamente il 31
agosto e il 19 settembre 1957. Sottolineati il reciproco riconoscimento e la collaborazione nella diffusione
della pratica calcistica soprattutto fra i giovani, venivano stabilite norme per gli arbitri, per il
tesseramento di atleti e dirigenti, per l’organizzazione di tornei locali, per le sanzioni disciplinari,
eccetera.
Sotto certi aspetti la convenzione richiamava alla memoria quella con cui nel 1922 la F.I.G.C. aveva
riconosciuto l’U.L.I.C., ed in tal senso non mancò di avere subito riflessi positivi. Infatti, oltre a
sancire che la F.I.G.C. era l’unico ente nazionale preposto alla direzione delle attività calcistiche,
veniva affermato nettamente che i giocatori potevano essere tesserati per un unico Ente. Si eliminava
in tal modo una disfunzione che danneggiava in specie le società federali, i cui atleti avevano potuto
fino ad allora prendere parte con squadre diverse a due campionati contemporaneamente, e senza che
ciò potesse essere impedito.
Tuttavia restava irrisolto il problema dell’organizzazione dei campionati provinciali per i quali, almeno
in Emilia Romagna, la F.I.G.C. continuava ad avere la peggio. Scadute le convenzioni il 31 luglio
1958, e non rinnovate a causa del commissariamento federale, solo i nuovi accordi del 1960 con C.S.I.
e U.I.S.P. daranno alla Federazione gli strumenti per avviare con successo anche un’autentica attività
a base provinciale.
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Altre due inaugurazioni di centri sportivi: (sopra) il Campo Federale Savena a Bologna, dove il 4 novembre 1956 convennero
un gran numero di personalità. Ne vediamo diverse: al centro parla al microfono il Presidente della F.I.G.C. Ottorino Barassi,
che era anche presidente ad interim della Lega Giovanile; dietro di lui si vedono Franco Bettinelli (seduto), consigliere
nazionale di L.G. e futuro presidente nazionale del Settore Giovanile; proseguendo verso destra Gustavo Zini (in piedi), poi
Bonifacio Bortolazzi e il dr. Orfeo Tinti, consigliere del C.P. bolognese di Lega Giovanile. Seduto davanti a Barassi, con il
cappello, è il comm. Renato Dall’Ara, presidente del Bologna F.C. e consigliere nazionale, mentre in alto a sinistra, rivolto
verso l’oratore, c’è il presidente regionale di L.G. ing. Gino Canevazzi.
(Sotto) – Nel marzo 1957 quasi lo stesso gruppo si ritrovò in Romagna per l’inaugurazione del Centro Federale di Forlì. Di
fronte al parroco che benedice il campo di gioco si riconoscono Gino Canevazzi e Renato Dall’Ara; poco dietro si intravvedono
Dino Castelvetri, Manlio Moratelli e sulla destra Corrado Gotti e Pietro Billone.
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La crisi del calcio italiano
Nel corso degli anni ’50 il consenso che in qualche modo aveva fino allora accompagnato le nostrane
vicende calcistiche cominciò a venir meno per il succedersi di eventi negativi: dagli sfavorevoli risultati
della squadra Nazionale alla mancata definizione dello “status” dei calciatori, dal crescente dissesto
nei bilanci di diverse società ai casi di illecito scoperti nei campionati maggiori, talmente clamorosi
da costringere il Consiglio della F.I.G.C. a modificare d’urgenza le Carte Federali per poter
arginare il preoccupante fenomeno.
Dal 1955-56 erano state formulate numerose proposte di riforme più o meno estese, ma si era messo
mano solo alla ristrutturazione delle serie inferiori, ampliando e trasformando la Quarta Serie in
“Interregionale” e la Promozione in “Campionato Nazionale Dilettanti” (però sempre a carattere regionale).
La figuraccia della mancata partecipazione dell’Italia ai Campionati Mondiali in Svezia nel
1958 (azzurri eliminati dall’Irlanda del Nord) fu la goccia che fece traboccare il vaso. Il presidente
federale ing. Ottorino Barassi, accusato di avere promosso la calata nel nostro Paese di legioni di
giocatori stranieri, affossando i vivai e i sodalizi minori che invece dovevano costituire le fondamenta
del nostro calcio, pagò i suoi errori con la rimozione dalla carica.
Fu però l’intero “apparato” ad essere messo in discussione e, come già era accaduto nel 1926, della
vicenda fu investito direttamente il Comitato Olimpico Nazionale Italiano, a significare l’importanza
annessa alla soluzione della crisi. Il 13 agosto 1958 la Giunta Esecutiva del C.O.N.I. affidava l’incarico
di Commissario Straordinario della F.I.G.C. al suo segretario generale, dr. Bruno Zauli; egli
avrebbe riunito nella sua persona i poteri del Consiglio Federale e quelli del Consiglio Nazionale
della Leghe, organi che dovevano con ciò ritenersi disciolti. Era questa la seconda volta che si ricorreva
al commissariamento della Federazione; in precedenza ciò era avvenuto nell’agosto 1943, ed in
seguito accadrà ancora nel 1986 e nel 1996.
Il 30 agosto 1958 Barassi passò le consegne a Zauli, divenuto da quel momento il padrone quasi
assoluto del calcio italiano per un anno. Messosi immediatamente all’opera, Zauli riassunse nella sua
allocuzione di saluto i gravosi obbiettivi da raggiungere: rinascita a nuova vita della F.I.G.C. per il suo
migliore avvenire, e risanamento morale e materiale del calcio italiano. Per tali scopi potè usufruire di
schemi di riforme in parte ideate negli anni precedenti, tanto che già nel gennaio 1959 le apposite
Commissioni di Studio partorirono il futuro ordinamento del nostro calcio: tre nuove Leghe (Professionisti,
Semiprofessionisti e Dilettanti) avrebbero gestito i campionati dei rispettivi settori. Il settore
dilettantistico però sarebbe stato transitoriamente gestito da un “Consiglio Centrale Dilettanti”
(C.C.D.), mentre la configurazione dei campionati regionali si andò definendo soltanto in corso di
stagione.
Le Commissioni precisarono inoltre il complesso meccanismo che avrebbero regolato la formazione
dei nuovi organici, meccanismo che prese il nome di “lodo Zauli”.
Il “Commissario Regionale”
Nel periodo in cui la crisi generale si stava palesando, i quadri dirigenziali emiliani erano ancora
quelli eletti nel 1956, con Gustavo Zini riconfermato alla presidenza, Corrado Gotti alla segreteria,
Claudio Bonetti, Giorgio Costa, Guido Quarantini e Bruno Sacchi in consiglio, Giorgio Giovanoni
come Fiduciario Arbitri. In provincia Alvaro Bentivogli e Valdo Franceschi reggevano i Commissariati
di Forlì e di Parma, gli unici regolarmente funzionanti. All’assemblea ordinaria del 7 settembre
1958 Zini aveva potuto annunciare con soddisfazione alcuni brillanti risultati: compresa l’Attività
Ricreativa, le gare organizzate dalla L.R.E. nel 1957-58 avevano superato quota 2000, mentre le so-
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(Sopra) – Tre “pilastri” della Lega Regionale Emiliana: Dino Castelvetri, Ivo Franceschi e Corrado Gotti (Parma, 1955
circa).
(Sotto) – Preliminari di una gara tra rappresentative regionali di Promozione, giocatasi a Correggio (RE) tra l’Emilia e la
Lombardia il 30 maggio 1957, e vinta dalla nostra squadra per 3-1.
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cietà sfioravano nel complesso la cifra record di 400 unità. Notevole il risultato economico della
gestione, largamente in attivo e superiore a quello della stagione precedente.
Fu perciò tanto più inaspettato il telegramma che Gustavo Zini ricevette personalmente da Zauli il 10
ottobre 1958. Il tono perentorio e il contenuto della comunicazione non lasciavano dubbi: l’intero
Consiglio Direttivo della L.R.E. era esautorato, al suo posto si sarebbe insediato un Commissario
Regionale con i più ampi poteri decisionali, i vecchi collaboratori venivano ringraziati per l’opera
svolta e gentilmente pregati di... farsi da parte!
Com’è ovvio, Zini si sottomise con disciplina al volere superiore; tuttavia nel messaggio con cui si
accomiatava dalle società trasparivano la costernazione e la rabbia per il grave provvedimento ritenuto
senza mezzi termini ingiusto, respingendo l’idea che i dirigenti emiliani destituiti potessero essere in
qualche modo corresponsabili della situazione di crisi del calcio italiano. Va detto che tra settembre
ed ottobre 1958 i commissariamenti avevano interessato tutti gli Enti federali senza eccezione alcuna,
ma in talune regioni i presidenti avevano potuto conservare il loro posto, non si sa sulla base di quale
discriminazione.
Nella giornata stessa del 10 ottobre 1958 il Commissario Regionale per l’Emilia, Gesù Martelli,
assumeva la direzione della L.R.E.; il giorno seguente Zauli gli affiancava due collaboratori, il rag.
Giancarlo Pasquinelli come vice-Commissario e il rag. Giorgio Giovanoni per Segretario.
La scelta del Commissario del C.O.N.I. era caduta su questa terna di persone in quanto sostanzialmente
estranee all’ambiente dirigenziale della L.R.E., e tuttavia in possesso di esperienza più che
decennale e ben considerate per capacità e rettitudine. Martelli era stato arbitro negli anni ’20 e ’30,
poi dirigente della Sezione Arbitri di Bologna e Commissario Speciale; e anche Giorgio Giovanoni
era stato arbitro, poi membro dell’U.L.I.C. bolognese, del Direttorio VII. Zona e Fiduciario Regionale
degli arbitri emiliani; mentre Giancarlo Pasquinelli, fratello del più volte citato prof. Luigi Pasquinelli,
aveva maturato anni di collaborazione al Comitato Regionale Emiliano di Lega Giovanile fin dai suoi
primi mesi di attività nel 1947-48. Giancarlo Pasquinelli ricorderà il periodo commissariale come il
più difficile tra quelli passati in Federazione: il Comitato doveva funzionare esattamente come prima,
anche se i legittimi dirigenti erano stati tutti allontanati e i collaboratori erano si erano ridotti della
metà. C’era di che spaventarsi di fronte al compito che attendeva i tre rappresentanti del dr. Zauli...
Constatato che non si poteva ulteriormente differire l’inizio dei campionati 1958-59, essi furono
avviati con le stesse modalità della precedente stagione, provvedendo nel contempo a costituire le
strutture che sarebbero intervenute nella seconda parte dei tornei. Entro dicembre 1958, su proposta
di Gesù Martelli, Zauli nominò otto Commissari Provinciali: cav. Giuseppe Turbiani (Ferrara), M°
Bruno Generali (Modena), ing. Adrasto Bellini (Mantova), Elvezio Ortali (Forlì), Valdo Franceschi
(Parma), Giovanni Gonani (Ravenna), Ivo Rinaldi (Reggio Emilia) e Bonifacio Bortolazzi (Bologna),
quest’ultimo sostituito poi da Dante Gaito.
Cosa alquanto insolita, i tornei regionali assunsero ufficialmente le nuove denominazioni a partire dal
mese di febbraio 1959: 1.a Categoria (ex Campionato Nazionale Dilettanti) e 2.a Categoria (ex 1.a
Divisione). L’organizzazione della 2.a Categoria fu affidata dal girone di ritorno ai neo-insediati
Commissari Provinciali, con uno o due gironi per ciascuno. Il tutto comportò un grosso sforzo
organizzativo per lo smistamento nelle nuove sedi periferiche di tutte le pratiche dei campionati in
corso, compiuto da un organico assai esiguo di collaboratori.
Anche nella giustizia sportiva si ebbero novità importanti. Mentre negli anni precedenti lo stesso
Barassi aveva sostenuto che la giustizia nei campionati dilettanti, così come era amministrata dalle
Leghe Regionali, andava benissimo, Zauli viceversa sembrava di tutt’altro parere. Il segretario del
C.O.N.I. non aveva torto, visto che le funzioni relative ad omologazioni di gare, irrogazione di squalifiche
e altre sanzioni disciplinari erano ancora demandate direttamente ai Consigli Direttivi delle
singole Leghe, più o meno come avveniva nei Comitati Regionali di quarant’anni prima, salvo che nel
frattempo il numero di gare era aumentato di circa 20 volte...
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(Sopra) – Riunione arbitrale a Bologna nel 1958. In prima fila da sinistra: l’ing. Giorgio Bernardi, presidente della sezione
arbitri di Bologna, poi tre ex-direttori di gara: Agostino Lo Cascio di Palermo, Luigi Pasquinelli di Bologna e Eriprando
Poggipollini di Ferrara. Le file posteriori sono invece occupate da arbitri all’epoca ancora in attività, tra i quali si distingue sulla
destra (in terza fila) il bolognese Gastone Roversi e davanti a lui il guardalinee Umberto Fanelli.
(Sotto) – Bonifacio Bortolazzi (a sinistra) fu per venti anni (1963 - 1983) il presidente regionale del nostro Settore Giovanile,
già commissario per il Comitato Provinciale di Bologna nel 1958. (A destra) il M° Bruno Generali, nominato da Zauli nel 1958
commissario del C.P. di Modena, la cui sede era in quel periodo nell’abitazione stessa del commissario. Questa foto invece è
stata scattata qualche anno dopo nella nuova sede di via Taglio.
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Ecco allora nascere, presso ciascuna L.R. e per il solo campionato di 1.a Categoria, la “Commissione
Giudicante” (C.G.), equivalente agli odierni uffici del Giudice Sportivo e della Commissione Disciplinare;
invece per la 2.a Categoria il potere giudicante restava attribuito ai Commissari Provinciali.
Per l’Emilia la C.G. fu nominata dall’onnipresente Zauli l’8 gennaio 1959, riunendosi per la prima
volta il 18 febbraio con l’inizio del girone di ritorno dei campionati.
La Commissione era composta da un presidente (rag. Germano Brunelli, già a capo del Gruppo Arbitri
bolognese per tutti gli anni ’30), due membri effettivi (prof. Bruno Zanini e Lorenzo Poli) e due
membri supplenti (dr. Mario Sofia e rag. Luigi Grattarola); deliberava anche in prima istanza sui
reclami della 1.a Categoria, ed in seconda istanza su quelli provenienti dai Commissariati Provinciali.
Il ricorso alla C.A.F. era ammesso solo contro decisioni di prima istanza della C.G.
Nonostante il travagliato cammino, i nostri campionati regionali 1958-59 giunsero al termine regolarmente,
mentre si intravvedeva anche la cessazione del commissariamento e con essa, per il più grande
sollievo di tutti, il ritorno alla normalità.
Approvato dal C.O.N.I. il nuovo Statuto Federale (30 giugno 1959), il 3 luglio i Comitati Regionali
prendevano il posto delle cessate Leghe, mentre i Commissari sarebbero rimasti in carica fino alla
costituzione dei nuovi organi direttivi. Il 9 luglio il Commissario Gesù Martelli convocava l’assemblea
straordinaria delle società emiliane per domenica 26 luglio 1959: con questo semplice messaggio,
il primo dopo una pausa di ben 33 anni, riprendeva ufficialmente vita il Comitato Regionale
Emiliano.
Biglietto della gara di “Coppa dei Campioni” tra Borussia Dortmund e C.C.A. Bucarest (oggi Steaua), disputata a Bologna
il 29 dicembre 1957. Si trattava di uno spareggio degli “ottavi di finale”, in quanto all’epoca, a parità di differenza-reti tra
andata e ritorno, non era prevista né la regola delle reti segnate in trasferta, né i calci di rigore dopo i tempi supplementari.
Come si può notare dall’intestazione sul biglietto, l’U.E.F.A. affidò l’organizzazione del prestigioso evento alla Lega Regionale
Emiliana.
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Il primo comunicato ufficiale con la nuova intestazione del Comitato Regionale Emiliano. E’ il 9 luglio 1959; viene convocata
l’assemblea delle società che restituirà a Gustavo Zini la presidenza revocatagli dal commissario Zauli.
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2.a Parte
Passato prossimo, presente
e futuro... (1960-2000)

I comunicati ufficiali n.1 della Lega Nazionale Dilettanti e del Settore Giovanile, pubblicati nel 1959 al termine del periodo
commissariale della F.I.G.C.
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Il “Comitato Regionale Emiliano” (1959 - 1981)
La F.I.G.C. rinnovata
Il vasto movimento di riorganizzazione della F.I.G.C. aveva trovato il suo culmine il 30 giugno 1959,
giorno in cui il C.O.N.I. approvava il nuovo Statuto Federale mandandolo in vigore il giorno successivo.
Il 3 luglio il Commissario Federale, dr. Bruno Zauli, poteva così procedere allo scioglimento del
“Consiglio Centrale Dilettanti” ed alla costituzione della “Lega Nazionale Dilettanti”, a capo della
quale veniva temporaneamente posto l’ing. Carlo Di Nanni. Entro lo stesso mese di luglio 1959, poi,
tutti i Comitati Regionali elessero i propri presidenti i quali, riunitisi a Roma il 2 agosto 1959 nella
prima Assemblea Nazionale della L.N.D. (solo a partire dal 1964-65 le Assemblee Nazionali raccolsero
anche i rappresentanti di tutte le società del settore), all’unanimità chiamarono l’ing. Ottorino
Barassi alla presidenza della neonata Lega. Quel giorno fu eletto anche il primo Consiglio Direttivo,
allora composto di soli otto membri, tra i quali si trovava anche l’avv. Renzo Lodi, non dimenticato
presidente emiliano del dopoguerra, Consigliere Nazionale e collaboratore di Barassi stesso.
Il 29 agosto 1959, ad un anno esatto dal suo insediamento, Bruno Zauli poteva dichiarare terminato il
suo compito e passare le consegne al nuovo Presidente Federale, l’avv. Umberto Agnelli. La F.I.G.C.
aveva cambiato aspetto: erano nate le nuove Leghe (Professionisti, Semiprofessionisti e Dilettanti), le
nuove organizzazioni arbitrali (C.A.N., C.A.S.P. e C.A.R.) nonché il nuovo “Settore Giovanile”, al
posto della cessata Lega Giovanile, con il preciso compito di gestire i campionati per calciatori fino ai
18 anni.
L’obbiettivo principale, mancato dalle precedenti riforme, sembrava questa volta essere stato raggiunto:
la creazione di stabili e funzionali strutture sia organizzative che agonistiche, entro le quali il
calcio italiano potesse crescere ed adeguarsi alle nuove esigenze che i tempi richiedevano. In realtà
molto restava da fare, come sarà ampiamente dimostrato dalle delusioni cui andrà incontro soprattutto
la Nazionale nei primi anni ’60.
La “Lega Nazionale Dilettanti”
Nonostante alcune buone premesse, i primi passi del nuovo organo dilettantistico italiano furono
tutt’altro che facili. Uno dei primi atti del Consiglio Federale era stato quello di attribuire alle tre
Leghe un’ampia autonomia, che per i Comitati Regionali si traduceva nella possibilità di demandare
alla L.N.D. la gestione di alcune problematiche fino ad allora gravanti direttamente sulle vecchie
Leghe Regionali. Tuttavia due impopolari provvedimenti avevano scombussolato i piani di molte
società: nel settembre 1959, praticamente senza preavviso, la Presidenza Federale aveva vietato l’utilizzo
di denominazioni sociali a “scopo chiaramente reclamistico” in qualunque settore dell’attività
agonistica, poiché si intendeva che le società calcistiche dovessero rappresentare veri e propri gruppi
o sezioni sportive. Qualche mese prima, inoltre, le società del settore dilettantistico si erano viste
trasformare il “vincolo” sui giocatori da vitalizio a triennale.
Queste misure, controproducenti ed in apparenza incomprensibili, traevano origine da un malinteso
sforzo di adeguare anche in Italia il concetto di dilettantismo a quello già sancito anni addietro dalla
F.I.F.A., l’organizzazione calcistica mondiale.
Si aggiunga a ciò il tentativo di imporre anche da noi un modello di dilettantismo “anglosassone”,
trasformando la L.N.D. in una sorta di compartimento stagno privo di ricambio automatico con gli
altri settori mediante i consueti meccanismi di promozione e retrocessione.
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(Sopra) – Dirigenti e giovani atleti del C.R.E. a Coverciano: il primo a sinistra è il fiduciario tecnico regionale Alberto Stagni,
a destra il presidente Gustavo Zini. I due accompagnatori al centro appartengono a società dell’epoca (C.S.I. Muratori di
Vignola e Pol. Tre Martiri di Forlì), i ragazzi invece indossano le divise del “Centro Tecnico Federale” (C.T.F.). L’anno è
all’incirca il 1960.
(Sotto) – Gruppo di dirigenti e collaboratori del Settore Giovanile emiliano al campo bolognese della Virtus, sempre intorno al
1960. Da sinistra: il dr. Orfeo Tinti, delegato del Comitato di Bologna, Oreste Bernardi del C.L. di Parma, Carlo Domenicale
(dietro) del C.L. di Bologna, il M° Pietro Billone, presidente del Settore Giovanile del C.R.E., Bonifacio Bortolazzi e Nerio
Benetti, entrambi del C.R.E. - S.G.
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Per sua fortuna la L.N.D. aveva ricevuto in dote un grande personaggio: Ottorino Barassi. Già presidente
della F.I.G.C. per quasi quindici anni, Barassi si trovava ora a capo, per singolare ironia, di un
ente del quale appena pochi anni prima aveva ufficialmente negato la necessità. Il passaggio alla Lega
Dilettanti, all’epoca tradotto dai più come sintomo di declino, fu invece inteso nel migliore dei modi
dall’ex-Presidente Federale, provvisto di un’inestimabile patrimonio di esperienza e di capacità.
Messosi subito all’opera, con una serie di stringenti ragionamenti dimostrò come la perdita del vincolo
vitalizio sui giocatori e l’assenza di promozioni al settore semiprofessionistico di fatto togliessero
i due principali scopi di esistenza delle società minori, la cui funzione, vitale per il nostro calcio, era
l’allevamento di giovani atleti da valorizzare e poi cedere. Nemmeno i piccoli sodalizi potevano accontentarsi
di vivere per il puro ideale sportivo, dal momento che, abolito come si è visto anche il
ricorso agli sponsor, non sarebbero certo bastati i magri incassi domenicali a far quadrare i bilanci.
Grazie all’autorevole opposizione di Barassi, nel giro di due anni il famigerato “vincolo triennale” fu
soppresso e ripristinato quello “a vita”, così come fu eliminato ogni ostacolo alla salita in Serie D
delle società vincenti i campionati regionali. Contemporaneamente anche i marchi pubblicitari rientrarono
a far parte delle denominazioni sociali, sia pure per le sole squadre dilettanti ed in forma
opportunamente regolamentata.
Ottorino Barassi non si fermò qui: rilanciò l’idea di una Coppa Italia per le squadre del settore, di un
ampliamento del “Torneo delle Regioni”, che muoveva allora i primi passi, e ribadì con forza che il
settore dilettantistico rimaneva il fondamentale serbatoio di preparazione e selezione dei giovani atleti
per le serie superiori.
In tale ottica va senz’altro menzionato il promettente sviluppo a livello nazionale dei Nuclei di Addestramento
Giovani Calciatori (N.A.G.C.), ideati nel 1955 allo scopo di impartire ai ragazzi dai 10
ai 14 anni una istruzione tecnica di base, portandoli così preparati all’età minima prevista per il
tesseramento (all’epoca appunto 14 anni, in seguito ridotta a 12). Fu questo il primo provvedimento
che la F.I.G.C. aveva adottato al profilarsi di quella crisi già descritta nei capitoli precedenti. Dai
primi 10 nuclei istituiti in tutta Italia nel 1955 (Modena fu prescelta come sede sperimentale nella
nostra regione) si era passati ai 20 del 1959, poi ai 262 del 1961, con oltre 10.000 ragazzi iscritti, già
raddoppiati di numero l’anno successivo. In Emilia Romagna i N.A.G.C. erano 24 con 877 giocatori
(1. gennaio 1961), cifre ragguardevoli per i tempi e superate solo da Lazio e Piemonte.
I campionati regionali tornano all’antico
Contrariamente a quanto accaduto per altri settori, dove le novità non erano certo mancate, in ambito
regionale si era assistito un “ritorno alle origini”, cioè ai più vecchi organismi calcistici esistiti: i
Comitati Regionali, risorti come si è visto il 3 luglio 1959 dopo un’assenza dalla scena sportiva di
ben 33 anni.
Anche per i campionati si era optato per gli antichi nomi risalenti a mezzo secolo prima: dal 1959-60
il massimo campionato regionale fu denominato 1.a Categoria, e dava diritto alle vincenti (una per
regione) di accedere ai semiprofessionisti. Si è visto come, grazie anche al presidente Barassi, si fosse
scongiurato il pericolo di vedere erigere quello sbarramento tra settori ventilato durante il “lodo Zauli”,
che avrebbe consentito ai dilettanti di concorrere non per la promozione alla serie superiore, bensì
soltanto per il titolo di campione Nazionale nel cosiddetto “Trofeo Arpinati”, giocato in effetti per
cinque edizioni.
Secondo gradino dei tornei regionali di quegli anni era la 2.a Categoria, che non aveva retrocessioni,
ma solo promozioni alla 1.a Categoria. La 3.a Categoria, invece, affidata ai neonati Comitati Provinciali
retti da un Commissario, continuava a rimanere isolata e saltuaria; né era ancora previsto che le
vincenti passassero alla categoria superiore, essendo in definitiva possibile, per le società nuove affi-
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(Sopra) – Il presidente del C.R.E. Gustavo Zini ospite del noto gruppo sportivo C.R.A.L. Tranvieri di Bologna, all’inizio degli
anni ’60.
(Sotto) – Una selezione giovanile del Comitato Regionale a Forlì, nel 1962. L’accompagnano, tra gli altri, il dr. Orfeo Tinti (con
gli occhiali) e Carlo Domenicale (a sinistra).
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liate, cominciare i campionati direttamente dalla 2.a Categoria, e questo per la cronica carenza di
squadre a livello provinciale e per l’ancora insufficiente situazione impiantistica sportiva in diverse
regioni italiane.
E’ interessante segnalare nel 1959 l’accordo tra la F.I.G.C. e la giovanissima Federazione Calcio
Sammarinese, che consentì per la prima volta ai clubs della Repubblica del Titano di iscriversi ai
campionati italiani, precisamente a quelli del nostro Comitato Regionale. Subito si avventurò nella
2.a Categoria emiliano-romagnola una società dal pittoresco nome di Libertas Tre Penne, cambiato
l’anno seguente in Serenissima, antenata dell’attuale A.C. San Marino. Nel 1961 si iscrisse anche la
Juvenes di Serravalle, ad accrescere la simpatica dimensione internazionale dei tornei del C.R.E.
La rivincita di Gustavo Zini
Ritorniamo al 26 luglio 1959, giorno in cui, terminato il “purgatorio” della gestione commissariale, le
società emiliano-romagnole convocate a Bologna per l’Assemblea straordinaria dovevano costituire il
nuovo Comitato Regionale Emiliano.
L’assemblea confermò pressoché in blocco i membri già temporaneamente esclusi da Zauli l’anno
precedente, risultando pertanto il C.R.E. così composto:
Presidente: M° cav. Gustavo Zini; consiglieri: p.i. Corrado Gotti, dr. Giorgio Costa, cav. Bruno Sacchi,
Guido Quarantini (che però scomparve prematuramente appena quattro mesi dopo, il 27 novembre
1959). A norma di statuto, poi, il 31 luglio Zini nominò Gotti vice-presidente e Costa segretario.
Nei mesi successivi i quadri del Comitato andarono via via completandosi, con i due collaboratori Ivo
Franceschi e Mario Piccinini ed il Fiduciario Tecnico Regionale Alberto Stagni. Il 23 settembre poi si
insediò la Commissione Giudicante (nominata dalla Presidenza Federale il giorno 10), di cui facevano
parte illustri personaggi quali Enrico Sabattini (presidente), Dante Guazzaloca e Giovanni Fornari
(membri effettivi), Gualtiero Veronesi e Vito Addari (membri supplenti). Manlio Moratelli sostituì
Dino Castelvetri nel ruolo di Commissario Arbitri Regionali (C.A.R.), avendo dal 19 dicembre 1959
come vice-commissari Giovanni Gonani e Goffredo Battistoni.
Decaduti poi i Commissari Provinciali nominati da Bruno Zauli, ed in attesa che venissero chiaramente
definiti i compiti e le attribuzioni degli organi provinciali e locali della F.I.G.C., la Presidenza
Federale provvide il 1. ottobre 1959 alle nuove designazioni, confermando Bruno Generali a Modena,
Ivo Rinaldi a Reggio Emilia e Valdo Franceschi a Parma, e nominando ex-novo Gino Farri a Bologna,
Mario Tavolini a Ferrara, Giuseppe Nivellini a Ravenna, Alvaro Bentivogli a Forlì e Marzio Schena a
Mantova, tutti nella veste di Commissario Provinciale.
Il compito di questi ultimi fu inizialmente piuttosto arduo, per le già menzionate difficoltà a livello
locale, tanto che per il 1959-60 in nessuna provincia fu possibile avviare un campionato di 3.a Categoria
(solo a Ferrara e Ravenna si potè ripiegare su un torneo “riserve”).
Di ciò non mancò di lamentarsi Gustavo Zini nel 1960, al termine della prima stagione del nuovo
Comitato Regionale, auspicando a tal fine un maggiore impegno soprattutto da parte dei dirigenti
delle società minori. In quella occasione, poi, il presidente non potè trattenersi dal prendere una
piccola rivincita personale definendo il campionato 1959-60 come quello del “ritorno alla legalità”
(sic!), e rendendo noti i buoni risultati agonistici ed economici del nuovo corso.
Bene erano andati i campionati di 1.a e 2.a Categoria, che avevano visto in lizza rispettivamente 64
squadre in quattro gironi e 114 squadre in nove gironi. E’ interessante però notare come Zini fosse
allarmato per un presunto peggioramento della situazione disciplinare, dato il vistoso incremento
delle sanzioni a carico di giocatori e società. Egli aveva confrontato le risultanze della stagione terminata
(1959-60) con quelle dell’ultima da lui gestita (1957-58), non avendo il Commissario Regionale
ritenuto opportuno compilare una relazione al termine del suo mandato (1959).
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Cartellini dell’Attività Ricreativa della F.I.G.C., rilasciati nei primi anni ’60.
74

A Zini era così sfuggito un fondamentale particolare: due anni prima la Commissione Giudicante non
esisteva ancora, mentre nel campionato appena trascorso aveva potuto esplicare al meglio le sue funzioni,
per cui piuttosto che di indisciplina era forse più logico parlare di aumentata efficienza della
giustizia sportiva!
I rapporti con C.S.I., U.I.S.P. e campionati provinciali
Lo sviluppo in profondità dell’organizzazione periferica provinciale, come auspicato dalla Lega Nazionale
Dilettanti, fu reso possibile solo grazie alle nuove convenzioni con C.S.I. e U.I.S.P., sottoscritte
a Roma il 3 giugno 1960 per regolare i rapporti dei due Enti con la Federazione Italiana Giuoco
Calcio.
Esse si ispiravano in buona parte alle preesistenti convenzioni del 1957, ma con una fondamentale
differenza: l’art. 6 prevedeva infatti che l’attività svolta da squadre con giocatori di età superiore ai 18
anni potesse essere organizzata solo dalla F.I.G.C., stabilendo che le società degli Enti di propaganda
che partecipavano a tale attività sarebbero state considerate affiliate alla F.I.G.C. a tutti gli effetti. I
Comitati Regionali della Lega Dilettanti avrebbero potuto comunque delegare ai Comitati Provinciali
di C.S.I. e U.I.S.P. l’organizzazione parziale o totale dei campionati di 3.a Categoria, anche senza la
partecipazione di formazioni “pure” della F.I.G.C., fermo restando che tali tornei di norma non davano
luogo a promozioni.
Le convenzioni andarono in vigore con la stagione 1960-61, il che consentì a tutte le otto province
emiliane di organizzare il campionato di 3.a Categoria; però solo a Modena il Commissario Provinciale
della F.I.G.C. lo potè gestire direttamente, altrove la gestione fu affidata agli Enti di propaganda.
Nel corso del 1962, poi, la Federazione completò la “manovra” in modo un po’ spregiudicato, non
delegando più l’organizzazione della 3.a Categoria, ma viceversa obbligando le società di C.S.I. e
U.I.S.P. che volevano disputare tale campionato ad affiliarsi unicamente alla F.I.G.C., in tal maniera
consentendo loro di iscriversi direttamente perfino alla 2.a Categoria.
Ciononostante, nel 1961-62 in Emilia soltanto i Comitati Provinciali di Bologna, Modena e Ferrara
avviarono e curarono in modo autonomo il torneo di 3.a Categoria, destinato ad estendersi progressivamente
anche nelle restanti province solo sul finire degli anni ’60.
A dimostrazione che non tutti i problemi erano stati risolti con le convenzioni di Roma, queste ultime
furono in seguito più volte denunciate o sospese unilateralmente dall’una o dall’altra Federazione, le
cui reciproche incomprensioni continuarono ad ostacolare il pieno sviluppo dei campionati di “base”
ancora per diverso tempo.
Vittoria dell’Emilia nel “Torneo delle Regioni”
Il consuntivo generale della stagione 1960-61 fu altamente positivo per il nostro Comitato: ancora
una volta il risultato economico diede un largo margine di utile, il che permise di mantenere inalterato
il contributo a favore delle società.
Fiore all’occhiello di quell’anno fu comunque la vittoria della rappresentativa dell’Emilia al “Torneo
delle Regioni” (Trofeo “G. Zanetti”), che si concretò con quattro vittorie su quattro incontri disputati:
2-0 al Trentino il 18 marzo e 1-0 al Friuli Venezia Giulia il 19 marzo (entrambe a Portogruaro);
poi: 3-1 alla Sicilia il 30 aprile (a Ostia, con reti di Guaraldi, Vernizzi e Francesconi), ed infine la
vittoria sulla Liguria conseguita nella finalissima del 1. maggio 1961 allo stadio Flaminio di Roma.
Ecco il dettaglio completo dell’ultima gara:
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(Sopra) – La rappresentativa emiliana vincitrice del Torneo delle Regioni (Trofeo “G. Zanetti”) nel 1961. Da sinistra in piedi:
Ivano Pedroni, Loris Bastia, Walter Patrignani, Ivo Pasi, Giorgio Forghieri, Gianni Uccelli. In ginocchio: Guerrino Guaraldi,
Fulvio Francesconi, Giorgio Vernizzi, Dino Brunelli, Riccardo Turrini.
(Sotto) – Il primo Comitato Provinciale di Modena nella sede di via Modenella (1963). Da sinistra: Renzo Della Casa (segretario
del Settore Giovanile), un collaboratore non identificato, rag. Fratti (giudice sportivo), dr. Sergio Manzini (Commissario),
Renato Bisi (delegato del S.G.), M° Bruno Generali (rappresentante dell’A.I.A.) e cav. Celestino Marri (vice-Commissario).
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EMILIA - LIGURIA 1-1 d.t.s. (rigori : 4-2)
Reti: Ciotti 21' p.t. (L), Guaraldi 24' s.t. (E).
Rigori: Vernizzi, Prunelli, Forghieri e Francesconi (E); Paltrinieri e Bodrato (L).
Rappresentativa Emilia: Uccelli (Carpi), Turrini (Viadanese), Bastia (Vignolese), Forghieri (Carpi),
Pedroni (Sassuolo), Patrignani (Riccione), Guaraldi (Bondenese), Brunelli (Alfonsinese), Pasi (Russi),
Francesconi (Russi), Vernizzi (Carpi).
Facevano parte della selezione anche il portiere Bonetti (Vignolese), il difensore Javarone (Pro Lugo),
gli attaccanti Tomasi (Libertas Don Bosco di Comacchio), Emiliani (Cesenatico), e Orsi (Salus di
Bologna).
Allenatore ed artefice di quella che fino a oggi è rimasta l’unica nostra vittoria dell’ambìto trofeo fu
Guglielmo Giovannini, indimenticato giocatore del Bologna e della Nazionale azzurra, che in seguito
ebbe anche incarichi federali di prestigio (fu responsabile della rappresentativa di Serie C), e che
purtroppo scomparve prematuramente nel 1990.
La “stella” della nostra formazione nel 1961 era l’attaccante Fulvio Francesconi del Russi, classe
1944, poi a lungo protagonista in Serie A e B con Como, Roma, Sampdoria, Catania e Reggiana. Un
altro attaccante di quella squadra, Giorgio Vernizzi del Carpi, l’anno seguente fu convocato nella
Nazionale della Lega Dilettanti insieme ad altri tre nostri calciatori.
Il riassetto dei campionati e della giustizia sportiva
Non si era praticamente ancora spenta l’eco delle riforme varate da appena due anni che già nel 1961
si cominciò a parlare nuovamente di una modifica ai campionati regionali. In effetti il loro ordinamento,
concepito durante la gestione commissariale del 1959, conteneva alcune imperfezioni: in particolare
la disuguale densità del movimento dilettantistico nelle varie zone d’Italia portò ben presto a forti
pressioni sulla 1.a Categoria nei Comitati Regionali più sviluppati che tuttavia, al pari di quelli meno
consistenti, potevano trovare sbocco ogni anno solo in un’unica, insufficiente promozione al settore
semiprofessionistico. Si disse quindi che, così come la riforma promossa nel 1952 da Barassi era stata
“settentrionalista”, perché concedeva diversi vantaggi alle zone numericamente ed economicamente
meglio provviste di società (quelle del Nord Italia appunto), la riforma di Zauli era stata “meridionalista”,
in quanto a fronte di una evidente disparità di organico a sfavore delle regioni del Centro-Sud, nondimeno
queste ultime portavano alle serie superiori lo stesso numero di squadre delle regioni del Nord.
Nel 1961-62 vi era stato in Lombardia, la regione più sacrificata da quell’ordinamento, un tentativo di
creare almeno una “serie di Eccellenza” regionale; la Lega Nazionale Dilettanti, pur bocciando l’esperimento,
ritenne comunque opportuno sfoltire la 1.a Categoria, rialzando il vertice della “piramide”
dei campionati soprattutto in quei Comitati Regionali dove il movimento di base si era sviluppato
molto più che altrove.
Dopo i primi entusiasmi, anche in Emilia ci si era resi conto che la 1.a Categoria con 64 squadre era
non solo sproporzionata, ma addirittura dannosa per le società stesse, alcune delle quali affrontavano
questo torneo senza esservi adeguatamente preparate (non si dimentichi che bastava iscrivere una
squadretta rionale in 2.a Categoria, vincere un campionato magari di sole 18 partite, e si era già
arrivati alle soglie del calcio nazionale...). Le difficoltà aumentarono dal 1963, avendo la Lega Nazionale
Dilettanti drasticamente tagliato di oltre il 50 % i contributi alle società di 1.a Categoria per
spese arbitrali e per migliorie agli impianti sportivi.
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(Sopra) – Corso per dirigenti e allenatori tenutosi a Bologna nel 1964-65. Si riconoscono, da sinistra, Lelli del Panigal (con i
fogli in mano), Domenicale del CRAL Tranvieri, il dr. Tinti, il M° Zini e il cav. Sabattini (con gli occhiali) del Comitato
Regionale, ed all’estrema destra Amedeo Biavati del Bologna.
(Sotto) – Ancora un gruppo “storico” del C.R.E., nel giugno 1965: il delegato tecnico del C.P. di Bologna avv. Mario Sofia, il
giudice sportivo regionale cav. Enrico Sabattini, il segretario Corrado Gotti, il delegato tecnico Dino Castelvetri e il delegato
del Settore Giovanile di Bologna dr. Orfeo Tinti.
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(+) su incarico del Consiglio Federale il C.R.E. organizzò a Bologna la gara internazionale Italia-Irlanda del Nord il 25 aprile
1961.
(§) campionato organizzato in collaborazione con C.S.I. e U.I.S.P.
(*) campionato organizzato dai Comitati Provinciali e Zonali.
Nel 1962 la L.N.D. decise dunque la riduzione progressiva in tutta Italia dell’organico di 1.a Categoria,
con lo scopo sia di una maggiore qualificazione tecnica di questo torneo, sia di assecondare un
più vasto progetto di riforma che prese corpo tre anni dopo. Infatti sul finire del 1965 fu definito
l’imminente allargamento della Serie D da 108 a 162 compagini, reso possibile soprattutto dall’accresciuta
maturità tecnica ed organizzativa delle società del settore dilettanti. Contemporaneamente nei
Comitati Regionali meglio dotati di squadre sarebbe stato avviato il nuovo campionato di Promozione,
interposto tra la 1.a Categoria e il settore semiprofessionistico. La nuova struttura sarebbe stata
operativa dalla stagione 1967-68.
Il Comitato Regionale Emiliano si adeguò gradualmente alle novità, portando da quattro a tre i gironi
di 1.a Categoria nel 1962-63, nonostante la L.N.D. chiedesse addirittura di ridurli subito a due. Solo
grazie ai buoni uffici del presidente Gustavo Zini i gironi restarono tre fino al 1965-66, per diventare
infine due dal 1966-67, come decisero le società stesse nella riunione del 29 agosto 1965.
A precisare ulteriormente il compito di “vivaio” nazionale attribuito ai campionati dilettanti, nel 1965-
66 furono introdotte per la prima volta limiti di età per gli atleti schierati nelle gare della 1.a Categoria:
ammessi solo due giocatori oltre i 26 anni, pur con l’eccezione dei cosiddetti “fuori-quota”, detti
poi “fedelissimi”, cioè di quei tesserati che appartenevano alla stessa società da almeno quatto stagioni,
e per i quali il limite non vigeva. L’obbiettivo più immediato era di costringere le società a mantenere
come “serbatoio” per la prima squadra anche formazioni giovanili, per le quali invece sembrava
esservi una diffusa allergia solo in parte giustificata da carenze economiche ed impiantistiche. Successivamente
(1967-68) nel nuovo campionato di Promozione vennero consentiti dapprima sei, poi
cinque e infine (1972-73) quattro giocatori ultra-ventiseienni, anche se negli anni a seguire questi
limiti furono periodicamente ritoccati.
Ritorniamo alla nostra regione, dove a metà degli anni ’60 si era registrata la notevole crescita della
2.a Categoria. In ascesa più lenta, invece, la 3.a Categoria, nonostante la nascita del sub-Comitato di
Finale Emilia (istituito già nel 1958 per la Lega Giovanile e con una propria Sezione Arbitri; nell’ottobre
1964 iniziò anche l’attività per i dilettanti, commissario Moritz Galei) e del Comitato di Faenza
nell’ottobre 1965, affidato al prof. Luigi Zappi che era stato tra i fondatori dell’U.L.I.C. in Romagna
circa quarant’anni prima.
Proprio nel 1964-65 si tentò per la prima volta di instaurare stabilmente il meccanismo promozioneretrocessione
tra la 2.a e la 3.a Categoria. Si ebbero così le prime squadre ufficialmente promosse:
Bibbiano (C.P. Reggio Emilia), Medesanese (C.P. Parma), “Otello Putinati” (C.P. Ferrara), Quattroville
(C.P. Modena) e Medollese (sub-Com. Finale Emilia). Tuttavia il fatto che solo cinque Comitati
organizzassero la 3.a Categoria rendeva inefficaci le retrocessioni dalla 2.a Categoria, tanto che per
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(Sopra) – Premiazione dell’ing. Ottorino Barassi a Modena, il 25 giugno 1968: l’avv. Renzo Lodi (in piedi) consegna il premio
“Luigi Casini” al presidente della Lega Nazionale Dilettanti, assistito dal presidente regionale Gustavo Zini.
(Sotto) – Ancora Ottorino Barassi, qui ospite del Comitato Provinciale di Mantova nel 1969 circa. Al microfono è il presidente
del C.P. Alessandro Belletti, mentre ai due estremi del tavolo si trovano il dr. Vincenzo Ghidini (consigliere regionale) e
Gustavo Zini.
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altre due stagioni il C.R.E. fu costretto a lasciare libera l’iscrizione indifferentemente all’uno o all’altro
di questi due tornei. Dal 1966-67, raggiunto il prescritto numero di società affiliate, tutti i Commissari
divennero presidenti provinciali, e dall’anno dopo si potè iniziare la disputa della 3.a Categoria
in tutte le nostre province, diventando finalmente i Comitati Provinciali e Zonali (questi ultimi
denominati anche “Locali”) l’effettiva “porta di ingresso” dei campionati.
Cambiava nel frattempo anche la struttura della giustizia sportiva regionale: nel 1964-65 la Commissione
Giudicante prendeva il nome di Commissione Disciplinare (non ne aveva però le odierne funzioni),
mentre a partire dal 1967-68 fu istituita la figura del Giudice Sportivo anche per i campionati
dilettanti. In pari tempo la Commissione Disciplinare assumeva i compiti che a tutt’oggi svolge: la
disamina dei reclami presentati in seconda istanza da tesserati e società sia regionali che provinciali.
Al C.R.E. questi mutamenti avvennero in parte nel segno della continuità: il primo Giudice Sportivo
fu Enrico Sabattini, già a capo della Commissione Giudicante fin dal 1959. Sabattini rimarrà in carica
fino al giorno della sua morte, il 7 gennaio 1973, dopo ben 54 anni dedicati allo sport emiliano,
straordinario ed invidiabile traguardo che ben pochi possono vantare. La presidenza della nuova Commissione
Disciplinare fu invece affidata all’avv. Walter Villa, con Manlio Moratelli, Vincenzo Zanni
e Mario Tramontani nel ruolo di membri effettivi.
“Coppa Italia” e “Promozione”
Uno degli strumenti di cui la Lega Dilettanti si servì per promuovere i contatti interregionali non
soltanto tra zone limitrofe, ma su tutto il territorio nazionale fu la Coppa Italia, istituita a partire
dalla stagione 1966-67 con lo scopo di accrescere l’esperienza delle squadre regionali dando loro la
possibilità di trovarsi poi più preparate nell’evenienza di una promozione al settore semiprofessionistico.
La manifestazione, disputata con formula tipo “Coppe Europee”, ebbe un successo immediato. Nella
terza edizione (1968-69) una nostra società, la Parmense, sfiorò il titolo soccombendo soltanto nella
finalissima di Roma contro l’Almas. Le squadre del C.R.E. dovranno pazientare per altri 26 anni...
Dal 1967 anche i campionati regionali emiliani avevano assunto una fisionomia definita e stabile, non
più variabile secondo il numero di squadre partecipanti. Fissati in due i gironi di 1.a Categoria, portati
da quattordici a otto quelli di 2.a Categoria, dove per la prima volta furono previste le retrocessioni in
3.a Categoria, restava da compiere l’ultimo passo: definire le modalità di avvio del nuovo campionato
di Promozione.
Nel 1967-68 questo torneo era stato introdotto sperimentalmente nei due C.R. più affollati, quello
Lombardo e quello Campano, riscuotendo un tale successo che la Lega Dilettanti decise subito di
estenderlo a tutti i Comitati con almeno 150 società iscritte. Nonostante il C.R.E. rientrasse già
ampiamente in questo limite, esso fu però tra gli ultimi ad attuare il provvedimento, rinviandolo di due
anni poiché giustamente si ritenne necessario adeguare prima strutture ed organici (collaboratori,
dirigenti, personale amministrativo, arbitri) allo sforzo che avrebbe richiesto il passaggio dei campionati
regionali da 144 a 200 squadre, con un incremento delle gare pari ad oltre il 35 %.
Il C.R.E. ha organizzato anche la fase regionale della Coppa Italia Dilettanti.
(*) campionato organizzato dai Comitati Provinciali e Locali.
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(Sopra) – Inaugurazione dell’impianto sportivo “Guerrino Cugola” a Virgilio (MN), più o meno nel 1968, con premiazione di
Nerio Benetti del S.G. effettuata dal presidente del C.P. di Mantova Orfeo Ferrari. Assistono alla cerimonia il dr. Iaboli, il dr.
Ghidini ed il presidente regionale Zini.
(Sotto) – Gustavo Zini consegna alcuni trofei nella sede della sezione arbitri di Parma (1969). Seduto a sinistra è Corrado
Gotti, dietro a Zini si riconosce l’attuale consigliere regionale Maurizio Minetti; con il vestito chiaro è Domenico Balisciano,
futuro presidente del C.P. di Parma, purtroppo prematuramente scomparso. A destra siedono Dino Castelvetri ed il dr. Anedda.
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Sulla maturità del nostro calcio regionale non vi era comunque il minimo dubbio, visto anche il
“saldo” positivo del decennio 1960 - 1970 tra il C.R.E. ed il settore semiprofessionistico, con ben 17
squadre promosse in Serie D a fronte di 9 soltanto che ne erano ritornate. In sostanza la nostra regione
aveva guadagnato nei tornei a base nazionale quasi una società all’anno, percentualmente la miglior
prestazione tra tutti i Comitati della L.N.D. negli anni ’60.
Nel corso del 1969-70, frattanto, era andato in vigore su tutto il territorio nazionale il “Regolamento
Sanitario” della F.I.G.C., varato dalla Presidenza Federale con il preciso scopo di tutelare al massimo
il principale patrimonio delle società, cioè gli atleti. Il “Regolamento” imponeva per la prima volta
che chiunque svolgesse attività agonistica sotto l’egida della F.I.G.C. fosse sottoposto a preventiva
visita medica per accertarne la piena idoneità fisica, mentre in precedenza tale obbligo vigeva solo per
i giocatori di età superiore ai 32 anni.
La Lega Dilettanti dispose pertanto la nomina presso ogni Comitato Regionale di un Medico Fiduciario
che fungesse da riferimento per tutti i tesserati. In Emilia fu prescelto il dr. Orlando Iaboli, già distintosi
fin dal 1956 nel Settore Giovanile come accompagnatore delle nostre squadre di rappresentativa
e come dirigente provinciale e regionale, in seguito anche come vice-presidente nazionale del Settore.
Iaboli è stato poi premiato con la “Stella d’Oro al Merito Sportivo” del C.O.N.I. ed è a tutt’oggi
Dirigente Benemerito della F.I.G.C.
Dall’”austerity” al “boom”
Con il 1970-71, dunque, in Emilia Romagna prese le mosse il nuovo ordinamento dei campionati: due
gironi di Promozione (che equivalevano al passaggio di due società alla Serie D), quattro di 1.a
Categoria, otto di 2.a Categoria e venti di 3.a Categoria, questi ultimi in ulteriore crescita. Nel 1972-
73, compresa l’Attività Ricreativa e quella dei 10 Comitati Provinciali e Zonali, il numero di partite
complessivamente disputate in regione superò la quota-record di 5.000, con 422 società affiliate,
23.000 tesserati e 770 arbitri. Una vera e propria escalation che in soli dieci anni aveva più che
raddoppiato il movimento calcistico emiliano-romagnolo.
Per contro la stagione 1973-74 si annoverò come forse la più difficile del dopoguerra, mettendo a dura
prova l’intera struttura del calcio dilettantistico. La cosiddetta austerity, decretata dal governo per
fronteggiare la crisi petrolifera conseguente al conflitto arabo-israeliano, investì drammaticamente i
campionati nel dicembre 1973, e solo l’abnegazione ed il sacrificio di tutti gli addetti, dirigenti,
calciatori, arbitri e commissari, impedirono ai tornei di fermarsi. Infatti per molte settimane gli
spostamenti domenicali furono consentiti solo con i mezzi pubblici, di cui peraltro molti piccoli paesi
erano e sono tuttora sprovvisti. Raramente come in questa occasione il calcio dilettantistico, sia della
nostra regione che nazionale, diede una così chiara prova di vitalità e resistenza.
A conferma di ciò, e nonostante varie difficoltà di altro genere, in Emilia Romagna la crescita delle
società provinciali continuava inarrestabile: nel solo triennio 1974 - 1977 esse aumentarono di ben
100 unità (+ 40 % !), e di altre 68 all’inizio del 1977-78, il che portò ad un totale di 632 società
affiliate (erano 350 appena otto anni prima...). Lo sviluppo riguardava anche la 1.a e 2.a Categoria,
dove molti sodalizi, già maturi per un passaggio alla serie superiore, mordevano il freno a causa del
ridotto numero di promozioni disponibili.
La vivacità del calcio del nostro Comitato trovava precisi riscontri anche fuori regione. Il Torneo delle
Province, competizione nazionale nata nel 1969-70 come “vetrina” per le rappresentative dei Comitati
Provinciali, vide a Roma il 27 giugno 1976 la prestigiosa affermazione finale di Mantova, vittoriosa
su Firenze ai calci di rigore dopo l’ l-1 sul campo.
Eccellente anche la prova emiliana al Torneo delle Regioni (Trofeo “O. Barassi”) del 1977, quando la
selezione del C.R.E. guidata dal prof. Guido Corni giunse l’11 aprile alla finalissima di Falconara
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(Sopra) – A Ferrara (1972 circa) l’ex-arbitro Eriprando Poggipollini esegue una premiazione al termine di un torneo notturno;
accanto a lui il presidente del C.P. Mario Tavolini. Sulla destra, con camicia bianca e giacca scura, è presente il collaboratore
del C.R.E. Ivo Franceschi.
(Sotto) – Festeggiamenti all’U.S. Spaggiari di Reggio Emilia nel 1974. In primo piano da sinistra: Gotti, Manlio Moratelli, il
presidente Zini, il comm. Spaggiari, il presidente del C.P. di Reggio Emilia Ugo Valli, il dr. Orlando Iaboli e Bonifacio
Bortolazzi del Settore Giovanile.
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Marittima, cedendo alla forte squadra del Veneto soltanto nei tempi supplementari (1-3) perché decimata
da infortuni.
Il C.R.E. ha organizzato anche la fase regionale della Coppa Italia Dilettanti e la Coppa Emilia (dal 1978-79).
Campionati più larghi
Questa dimostrazione di forza sportiva, accompagnata da pressanti istanze delle società nonché da
considerazioni di ordine economico ed organizzativo, indussero il Consiglio Direttivo del C.R.E. a
studiare una ulteriore ristrutturazione dei campionati, di concerto con quanto già si stava definendo in
ambito nazionale. Qui nel 1978 la Serie C fu sdoppiata in C/1 e C/2, accanto alle quali rimase per tre
anni una Serie D ridotta da nove a sei gironi (tre di essi erano infatti andati a costituire una parte della
nuova Serie C/2). Nel 1981 la nota Legge 91 sullo sport decretò la fine del semiprofessionismo, e con
esso della Serie D, sostituita dal campionato Interregionale.
Nel frattempo la L.N.D. aveva deciso nel 1976-77 di trasferire ai Comitati Provinciali l’attività dei
calciatori cosiddetti Juniores (16 - 18 anni), sottraendola così al Settore Giovanile, e ciò nell’ottica di
stimolare ulteriormente tutti i clubs all’allevamento in proprio di giovani atleti.
Giustificata quindi, nel complesso, l’apprensione con cui il Comitato Regionale Emiliano annunciò
nell’estate 1977 l’allargamento dei campionati di Promozione, 1.a e 2.a Categoria e l’istituzione di un
torneo regionale denominato “Coppa Emilia”, tutto a partire dal 1978-79. Infatti, pur ottenendo a
beneficio delle società la soddisfazione delle loro aspettative e una leggera riduzione degli oneri
economici, il C.R.E. dovette fronteggiare in qualche modo l’aumento di circa 1.000 gare annue (pari
al 30 % per le sole categorie maggiori), fonte di iniziali inconvenienti poi sanati gradualmente mediante
il rinforzo del numero di collaboratori sia nell’ente regionale che in quelli provinciali e locali.
Anche il risultato agonistico della prima stagione ad organico ampliato lasciò a desiderare, essendo
emerso sia pure in modo contenuto quello scadimento tecnico dei campionati paventato dallo stesso
presidente Zini alla vigilia della riforma.
Una vistosa conseguenza negativa fu il ripristino, nel campionato di Promozione, delle temute finali
tra le vincenti dei tre gironi per l’accesso alla Serie D, dove proprio dal 1978-79 il numero di posti
disponibili per le squadre provenienti dal settore dilettanti era addirittura sceso da 27 a 24. E al
Comitato Regionale Emiliano era stato assegnato un solo posto, tornandosi in pratica alla situazione
di quindici anni prima!
Nel 1981-82 nacque il campionato Interregionale con dodici gironi, e alla nostra regione furono
restituite due promozioni, ma nemmeno allora il problema delle finali fu eliminato, trascinandosi per
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(Sopra) – Squadra rappresentativa dell’Emilia ad un Torneo delle Regioni (forse nel 1975). L’accompagnano Dino Castelvetri,
Gaetano Sandrini (a sinistra), Gustavo Zini e Corrado Gotti (a destra). Il secondo in ginocchio a sinistra è Sergio Cattoli, che
sarà poi per alcuni anni giudice sportivo regionale.
(Sotto) – Ubaldo Tamburini (a destra) premia Eliseo Bonora, ancora oggi collaboratore del C.R.E.R. Assiste alla premiazione
Gaetano Sandrini, per molti anni membro dell’ufficio del giudice sportivo regionale. La foto è dei primi anni ’70.
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oltre un decennio fra polemiche e recriminazioni; clamoroso il caso del 1986-87, quando tutte e sei le
gare di qualificazione si chiusero in parità, e si dovette ricorrere ad un crudele sorteggio per escludere
una delle tre finaliste...
Da menzionare, in questo periodo, un primo tentativo di decentramento effettuato dal Comitato Provinciale
di Parma, a cui in via eccezionale fu affidato per il 1979-80 anche un girone di 2.a Categoria.
Nonostante l’oggettiva riuscita dell’esperimento ed il dichiarato gradimento delle società, la cosa fu
giudicata troppo... avveniristica e rimase senza seguito. L’anno seguente sempre il C.P. di Parma si
segnalò per la prestigiosa vittoria nazionale nel Torneo delle Province, ottenuta il 12 giugno 1981 ad
Albino (BG) contro la pari rappresentativa di L’Aquila (4-0), dopo una maratona di ben otto gare.
Ricordiamo che sul finire degli anni ’70 il Comitato fu colpito da alcuni dolorosi lutti. Il 14 aprile
1976, all’età di neppure settantaquattro anni, scomparve Corrado Gotti, “fedelissimo” di Gustavo
Zini e segretario per ben ventuno stagioni del nostro organo regionale, di cui faceva parte da trent’anni.
Gli successe il cav. Dino Castelvetri, già arbitro federale dal 1936, poi nel dopoguerra dirigente di
Lega Giovanile e Fiduciario Regionale Arbitri. Purtroppo di lì a poco (6 marzo 1978) anche Castelvetri
doveva mancare in modo improvviso e prematuro.
Il 15 giugno 1977 era invece deceduto il cav. Alberto Stagni, pioniere del Comitato Regionale Emiliano,
in cui era entrato nel 1922 ad appena 23 anni, divenendo in seguito membro del Direttorio VII. Zona
nel 1934, della Lega Regionale nel 1945, della Lega Giovanile emiliana nel 1949, Commissario Speciale
per gli arbitri dal 1950 circa, Fiduciario Tecnico Regionale dal 1952 al 1960, Ispettore Revisore
della Lega Nazionale Dilettanti dal 1959 al 1971 e Ispettore della F.I.G.C. dagli anni ’50 in poi. Pur
senza mai ricoprire incarichi di vertice, la collaborazione di Alberto Stagni con la Federazione risultò
dell’eccezionale durata di 55 anni, superiore anche a quella del già menzionato Enrico Sabattini, il
quale peraltro durante il “ventennio” si era limitato all’attività societaria con il Bologna.
Infine l’anno 1979 venne funestato dalla scomparsa del cav. uff. Manlio Moratelli (14 gennaio) e
dell’avv. Leo Gattamorta (11 febbraio), il primo già arbitro di ottimo livello in Serie B, poi dirigente
arbitrale benemerito, componente e presidente della Commissione Disciplinare dal 1968; il secondo
consigliere del C.R.E. dal 1960, dirigente benemerito della F.I.G.C. e per anni Giudice Sportivo al
Comitato Provinciale di Forlì.
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Il cav. Alberto Stagni; a destra Corrado Gotti.

(Sopra) – Il presidente della Lega Nazionale Dilettanti in compagnia di membri del C.R.E. (1970): attorniano Ottorino Barassi
il dr. Ghidini, il M° Zini, il cav. Sabattini, Gotti, Bonora e Sacchi.
(Sotto) – In occasione di un’Assemblea regionale intorno al 1974: da sinistra (seduti) Franco Corradi e Bruno Sacchi (consiglieri),
Manlio Moratelli (presidente della C.D.), M° Zini (presidente C.R.E.), dr. Cesare Camilletti (consigliere federale), dr.
Ghidini (consigliere), dr. Orlando Iaboli e dr. Giuseppe Piana (fiduciari medici sportivi). In piedi invece sono il dr. Giampaolo
Ludergnani e il M° Vincenzo Zanni (della Commissione Disciplinare), ed il segretario Gotti.
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(Sopra) – Consegna del premio “Luigi Casini” 1976 a Franco Bettinelli (al centro), presidente nazionale del Settore Giovanile.
Intorno a lui, da sinistra: il comm. Raffaele Grandi (presidente C.R. Laziale del S.G.), un arbitro, il dr. Orlando Iaboli, il
preparatore atletico Barberini, il dr. Franco Biscozzi (in prima fila, attuale presidente del C.R. Puglie), F. Bettinelli, Sergio
Magris (del S.G. Friuli Ven. Giulia), il giornalista Carlo Ventura, Bonifacio Bortolazzi e il dr. Raffaele Cipollone (S.G.
Laziale). Seduto è il geom. Marcello Berselli (C.R. Piemontese).
(Sotto) – Premiazione dei dirigenti benemeriti della Lega Dilettanti e del Settore Giovanile (a Roma, dicembre 1977). Si riconoscono
in prima fila Zini, Artemio Franchi allora Presidente della L.N.D., Bortolazzi e Francesco Cortesi (penultimo a destra,
in veste di presidente del Comitato Provinciale di Ravenna). Cortesi negli anni ’30 fu anche un ottimo calciatore, giocando per
circa un quindicennio nelle file dei giallorossi romagnoli in Serie C e segnando ben 140 reti.
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(Sopra) – Il presidente Gustavo Zini presiede una riunione regionale (anno 1978 circa). Al tavolo siedono da sinistra: il cav.
Moritz Galei (presidente C.L. di Finale Emilia), il consigliere dr. Vincenzo Ghidini, poi (oltre Zini) il giudice sportivo avv.
Luigi Labombarda e due membri della Commissione Arbitri Regionale, Giovanni Fornari e Vincenzo Salomoni.
(Sotto) – Rara testimonianza fotografica di un Consiglio Direttivo del C.R.E., negli anni ‘70. E’ ospite il presidente del C.R.
Marchigiano Leonardo Sabbatini (primo a sinistra); seguono i consiglieri Corradi, Sacchi, Ghidini, Zini (presidente), Tavolini
(segretario), Guidetti, dr. Cesare Camilletti (consigliere federale, anch’egli ospite) e Ronchi.
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Il “Comitato Regionale Emilia Romagna” (1981 - )
L’addio a Gustavo Zini
Tre sole righe nel comunicato ufficiale n.18 annunciavano che dal 19 novembre 1981 il Comitato
aveva un nuovo nome: era nato il Comitato Regionale Emilia Romagna. Il tono laconico della
notizia non deve ingannare, perché non si trattò di un semplice adeguamento amministrativo alla
dizione ufficiale della nostra Regione. La presenza ed i contributi fondamentali forniti alla causa
sportiva del Comitato nel corso di sessant’anni da società, dirigenti ed atleti della terra del Passatore
dovevano in ogni caso essere riconosciuti fin dall’intitolazione stessa dell’organo calcistico federale,
espressione comunque da sempre di entrambe le realtà regionali.
In quella stessa stagione 1981-82, i campionati emiliano-romagnoli avevano visto al nastro di partenza
circa 630 squadre, allineate nei tornei di Promozione, 1.a, 2.a, 3.a Categoria e “Under 20”, oltre
alla Coppa Emilia intitolata alla memoria dello scomparso Dino Castelvetri. Il risultato economico fu
rilevante, con un avanzo di gestione di circa 30 milioni che raddoppiò l’anno dopo. Il positivo andamento
delle finanze permise di programmare per il 1984-85 l’ammodernamento delle strutture d’ufficio
e dei mezzi di funzionamento anche dei Comitati Provinciali e Locali. Inoltre l’informatica si
affacciò per la prima volta al C.R.E.R. sotto forma di video-terminali collegati al calcolatore centrale
della F.I.G.C. a Roma, per la gestione dei tesseramenti e della contabilità amministrativa.
Ed ancora: grazie al piano varato dalla Lega Nazionale Dilettanti per la realizzazione di 500 impianti
polivalenti in tutta Italia nel corso di un quinquennio, l’Emilia Romagna potè godere dei contributi
federali per la costruzione o l’adeguamento di oltre 50 campi sportivi tra il 1984 ed il 1985.
Purtroppo un po’ alla volta continuavano a scomparire i protagonisti “storici” del Comitato Regionale.
Il 1. luglio 1983 ci lasciò il comm. Bruno Sacchi, ferrarese, per ben ventisette anni consigliere del
C.R.E.R. ed in Federazione da oltre trenta. E quasi a sancire il definitivo trapasso dal “vecchio”
Comitato ad un nuovo organismo teso soprattutto al rinnovamento, giunse nel 1985 la luttuosa circostanza
della morte del “Presidentissimo” cav. Gustavo Zini.
Che la presidenza di Zini sia stata epocale non vi è alcun dubbio: basta guardare alla Lega Regionale
del 1952, nelle sue modestissime stanzette della “Sala Borsa”, e confrontarla con il C.R.E.R. di 33
anni dopo, forte di centinaia di società e di un’attività sportiva ormai diffusa capillarmente, il cui giro
di affari superava il mezzo miliardo di lire. Proprio per l’impegno sempre più gravoso alla guida del
Comitato, e naturalmente per l’inevitabile avanzare dell’età (era in tutta Italia il più anziano presidente
di Comitato Regionale ancora in carica), il cav. Zini aveva manifestato all’ultima Assemblea qualche
segno di comprensibile stanchezza.
Alle elezioni del 26 giugno 1984, comunque, le società gli avevano tributato ancora una volta la
fiducia, mentre viceversa nel Consiglio Direttivo non erano mancate le novità: il numero dei membri
venne portato da cinque a sette, data l’ampiezza e l’importanza assunte delle problematiche di gestione
del C.R.E.R. Accanto ai confermati dr. Vincenzo Ghidini, dr. Adriano Guidetti e Mario Tavolini,
entrarono tre nuovi consiglieri: il dr. Carlo Leoni, il dr. Pier Paolo Gugnoni e l’arch. Alberto Mambelli,
quest’ultimo presidente di una piccola società romagnola, l’ A.C. Ribelle, proprio in quegli anni sugli
scudi con due campionati ed una Coppa Emilia vinti in soli tre anni.
La dolorosa scomparsa di Gustavo Zini, avvenuta il 17 giugno 1985 quando stava per sopraggiungere
il meritato periodo di riposo al termine di una stagione molto intensa, colse un po’ di sorpresa l’ambiente
sportivo regionale. Tuttavia la pausa estiva fu propizia per la definizione delle candidature e
per la conduzione delle rispettive “campagne elettorali”, in vista dell’Assemblea delle società che
avrebbe designato il nuovo presidente.
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(Sopra) – Suggestiva panoramica dell’Assemblea regionale del 28 settembre 1985, nella palestra di Villa Pallavicini affollata
di circa 400 persone.
(Sotto) – Il tavolo del Consiglio: da sinistra Guidetti, Ghidini, Tavolini, il presidente della L.N.D. Antonio Ricchieri, Mambelli,
il presidente regionale del C.O.N.I. Mattei, ed a seguire gli altri consiglieri del C.R.E.R.
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La Romagna alla ribalta
Fin dalla vigilia dell’elezione, posizioni e pronostici si erano ben delineati. Nonostante la presenza di
candidati di tutto rilievo, come il dr. Vincenzo Ghidini, consigliere regionale da quasi venticinque
anni, Pietro Billone, dirigente leader del Settore Giovanile e Mario Tavolini, stimatissimo segretario
del Comitato, i favori andavano sorprendentemente al giovane outsider Alberto Mambelli, che fra
l’altro portava in dote la nomina a Reggente del C.R.E.R. avuta dalla Lega Nazionale Dilettanti appena
un mese prima, nonché il presumibile appoggio compatto delle società romagnole.
L’Assemblea del 28 settembre 1985, alla Villa Pallavicini di Bologna, presente il dr. Antonio Ricchieri
a rappresentare la L.N.D., fu caratterizzata da grande affollamento e concitazione, d’altronde pienamente
giustificati dall’importanza della posta in palio. Mambelli la spuntò in scioltezza, ottenendo
subito la maggioranza assoluta (186 preferenze) e distaccando largamente la concorrenza, rappresentata
nell’ordine da Tavolini, Ghidini e Adriano Predieri.
A distanza di soli quattro anni dall’entrata nella denominazione ufficiale del Comitato Regionale, la
Romagna ne conquistava addirittura la presidenza!
Con questo voto le società espressero una chiara richiesta di rinnovamento, che sembrava poter essere
garantito soprattutto dalla giovane età di Mambelli, a dispetto della sua ancor breve esperienza federale.
Esperienza che l’architetto romagnolo dovette maturare sul campo fin dalla sua prima stagione
(1985-86), travagliata da un’oscura vicenda che gettò ombre su alcuni campionati. Superata con energia
la crisi, lo staff dirigenziale si rimise immediatamente al lavoro, che proprio non mancava visto
l’ulteriore sviluppo delle società dipendenti, passate dalle 674 del 1983 alle 760 del 1986 con un
incremento del 5 % annuo.
Il C.R.E.R. ha organizzato anche la fase regionale della Coppa Italia Dilettanti, la Coppa Emilia, il Campionato Regionale Under
20 (dal 1982-83, diventato poi Under 19 e Under 18) e i campionati regionali di Calcio a Cinque (dal 1983-84) e di Calcio
Femminile (dal 1986-87).
(+) su incarico del Consiglio Federale, il C.R.E.R. ha organizzato a Bologna la gara internazionale Italia-Grecia l’8 ottobre 1986.
Un merito da ascrivere a Mambelli è senz’altro la ripresa dell’attività internazionale nella nostra
regione. Già dai primi mesi egli si adoperò per il ritorno della squadra azzurra in Emilia, cosa che
ottenne fin dall’8 ottobre 1986 con la partita amichevole Italia-Grecia. A questo proposito ricordiamo
che nei quattordici anni di presidenza di Alberto Mambelli si sono giocate in Emilia Romagna 8 gare
della Nazionale “A”, 11 dell’ “Under 21”, 4 della rappresentativa di Serie C e 6 incontri di altre
Nazionali maggiori non italiane, equamente distribuite in tutte le nostre nove province. Nel 1993
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(Sopra) – Comitato Provinciale di Modena, 13 dicembre 1980: il presidente cav. Marri ed il vice-presidente della L.N.D. prof.
Armando Boselli premiano l’ex giocatore del Modena Sergio Brighenti per la sua attività di allenatore.
(Sotto) – Premiazione nel 1981 a Morciano (FO) di Elvezio Ortali (al centro), presidente del Comitato Provinciale di Forlì e
vecchia bandiera del calcio forlivese negli anni ’30 e ’40. Ortali era nato a Dolo (VE) il 1. agosto 1914, e fu calciatore fin da
giovanissima età; nel Forlì giocò dal 1932 al 1948, in Serie C e B. Poi è stato dirigente federale fino al 1992, come commissario
e presidente del C. P. di Forlì. Per la sua carriera di atleta e di dirigente ha ricevuto numerosi riconoscimenti, tra cui citiamo il
premio C.O.N.I. della “Stella d’Argento” (1979) e della “Stella d’Oro al Merito Sportivo” (1995); il diploma di Dirigente Benemerito
F.I.G.C. nel 1964 e la benemerenza sportiva della Lega Nazionale Dilettanti nel 1990. E’ morto a Forlì nell’ottobre 2000.
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ebbe poi svolgimento in Romagna il Campionato Europeo per Nazioni di calcio femminile.
Un discorso a parte merita la Nazionale dilettanti. In Romagna essa è oramai di casa, fin da quando
nel 1987 nacque il “Torneo Quadrangolare dell’Adriatico”, disputato fino al 1989. Dal 1991, invece,
vi si è giocato il “Torneo Internazionale Under 18 per Nazioni” intitolato all’indimenticabile giornalista
sportivo Paolo Valenti. Il prestigio raggiunto da questa manifestazione è altissimo, equivalente
a quello di un campionato europeo di categoria. Esso si è svolto sui campi delle province di
Ravenna, Forlì, Rimini e della Repubblica di San Marino nel periodo delle feste Pasquali, ed ha visto
la disputa di oltre 50 gare della nostra Nazionale “Under 18”, su un complesso di circa 200 incontri
organizzati nell’ambito del Torneo nelle sue nove edizioni.
Dal commissariamento della F.I.G.C. al Mondiale italiano
Il biennio 1985-86 fu uno dei peggiori che la nostra storia calcistica ricordi. Tra la terribile notte dello
stadio Heysel di Bruxelles ed il clamoroso fallimento della spedizione azzurra ai Campionati Mondiali
in Messico, si passò attraverso le squallide vicende legate alle scommesse clandestine in cui
furono coinvolte società e personaggi assai in vista. La grande barca del calcio italiano sembrava più
che mai andare alla deriva.
Dimessosi in blocco il Consiglio Federale, al C.O.N.I. non restò che ricorrere per la terza volta nella
sua storia al commissariamento della Federazione calcistica nazionale. Nel giugno 1986 il dr. Franco
Carraro fu nominato Commissario Straordinario della F.I.G.C., affiancato dal prof. Andrea Manzella
in qualità di vice. Da notare che Carraro mantenne contemporaneamente anche la presidenza del
C.O.N.I. stesso, raccogliendo così nella propria persona un vastissimo potenziale di comando sul
mondo sportivo.
A differenza però di quanto aveva fatto Bruno Zauli ventotto anni prima, Carraro non intervenne
direttamente nelle competenze dei vari Enti federali, concentrandosi invece su alcuni obbiettivi fondamentali:
l’approntamento del nuovo Statuto della Federazione (varato in effetti il 25 aprile 1987),
dei nuovi Regolamenti e delle norme economiche ed organizzative per i campionati. Franco Carraro
non portò a termine il suo mandato perché nominato Ministro del Turismo e dello Spettacolo nel
giugno 1987; fu sostituito dal prof. Manzella fino al termine del commissariamento, il 31 ottobre
1987. Il 1. novembre a Roma, nel corso dell’Assemblea Federale straordinaria, l’on. Antonio Matarrese
fu eletto presidente della F.I.G.C.; alla vice-presidenza accedeva Antonio Ricchieri, che lasciava così
la “poltrona” della Lega Nazionale Dilettanti al nuovo presidente, il dr. Elio Giulivi.
Nel contesto sancito dal nuovo Statuto Federale la L.N.D. usciva rafforzata, avendo ottenuto una
collocazione paritaria con la Lega Professionisti, e quindi più consona alla portata crescente e vastissima
del movimento dilettantistico italiano. Le società di questo settore avevano superato proprio nel
1986 la soglia delle diecimila affiliazioni, né la crescita accennava a rallentare.
Durante il periodo commissariale della F.I.G.C. il presidente del C.R.E.R. Mambelli aveva fatto parte
della Commissione Nazionale per la Ristrutturazione dei Campionati, e gli avvenimenti del 1987
avevano visto il nostro Comitato Regionale già allineato con l’opera di rinnovamento intrapresa dai
vertici nazionali.
Riconfermata infatti la leadership emiliano-romagnola nell’Assemblea del 26 settembre 1987, il buon
andamento dei tornei e l’ulteriore costante ascesa del numero di società dipendenti suggerì per il
1987-88 di allargare l’organico dei dodici gironi della 2.a Categoria da 168 a 192 formazioni. Altri
positivi riscontri si ebbero con il proseguimento del piano di informatizzazione degli Enti provinciali
e di alcuni servizi del Comitato stesso, come quello dell’Ufficio Campi Sportivi che dal 1988 si potè
avvalere di un nuovo Catasto Elettronico per la gestione dei circa 800 impianti in regione.
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(Sopra) – La squadra del Comitato Provinciale di Bologna (categoria Giovanissimi) che allo Stadio Flaminio di Roma il 25
giugno 1983 si laureò Campione d’Italia sconfiggendo la rappresentativa di Catania per 1-0. La accompagnavano (da sinistra)
l’allenatore Giovanni Vannini, il dr. Iaboli, il dr. Lippolis (al centro), l’avv. Carlo Grassi, che assistè alla manifestazione
come presidente nazionale del Settore Giovanile, il cav. Bortolazzi, il dr. Tinti e Francesco Brighenti.
(Sotto) – L’Assemblea regionale del 15 ottobre 1988, svoltasi all’Hotel Royal Carlton di Bologna. Da destra verso sinistra: il
prof. Giorgio Moro (presidente del S.G.S. del C.R.E.R.), Antonio Sbardella, Alessandro Belletti presidente del C.P. di
Mantova, Edmondo Caira, Elio Giulivi, ecc.; dal podio il presidente Mambelli si rivolge ai presenti. L’ultimo a sinistra, di
fronte, è Flavio Parmeggiani, all’epoca Addetto Stampa del Comitato e scomparso in una tragica circostanza nel 1993.
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Novità anche nel Consiglio Direttivo: i membri diventarono otto a partire dalla stagione 1989-90, e
ciò per garantire che venissero opportunamente rappresentate tutte le province facenti parte del nostro
Comitato.
Nel settembre 1988 purtroppo si spense Mario Tavolini, dopo quarantatrè anni spesi al servizio volontario
della F.I.G.C. Aveva ricoperto una moltitudine di incarichi, dimostrando sempre volontà e
capacità non comuni: collaboratore e segretario della Lega Giovanile a Ferrara, arbitro federale fino
alla Serie B, presidente del Comitato Provinciale di Ferrara, consigliere e segretario del C.R.E., Delegato
Regionale per il calcio femminile ed infine presidente della Commissione Disciplinare, nominato
appena due mesi prima che la morte lo cogliesse a soli sessantotto anni. La sua scomparsa fu una
grave perdita per lo sport emiliano.
Il decennio si chiuse con la grande “vetrina” offerta dal Campionato del Mondo 1990 disputato in
Italia. Grazie ai provvedimenti legislativi varati fin dal 1987, anche l’Emilia Romagna aveva potuto
usufruire di stanziamenti a vario titolo per costruire, migliorare o ristrutturare campi sportivi per tutte
le discipline. Ben quattro squadre nazionali si stabilirono in regione, utilizzando come sedi di allenamento
Imola, Modena, Salsomaggiore, Cervia e Casteldebole. Il vecchio stadio Comunale di Bologna
fu oggetto di un completo remake, e nel suo rinnovato scenario si disputarono due gare dei gironi
eliminatori ed una degli ottavi di finale.
Il decennio di fine secolo
La prima stagione seguita al Mondiale italiano inaugurò l’ultimo decennio del ventesimo secolo, che
calcisticamente si dimostrerà alquanto movimentato e produrrà grandi cambiamenti e nuove prospettive.
Gli anni ’90 si aprivano comunque bene per il nostro Comitato, con il raggiungimento delle mille
società affiliate, di cui circa 770 dilettanti e le rimanenti del Settore Giovanile e Scolastico, di Calcio
a Cinque e di Calcio Femminile, con oltre 30.000 tesserati: un esaltante traguardo che faceva del
C.R.E.R. la quarta forza all’interno della Lega Nazionale Dilettanti. Nel frattempo il 1. luglio 1990
era partito il piano di ristrutturazione dei campionati regionali, secondo quanto già deciso dal Consiglio
Direttivo della L.N.D. fin dal 19 dicembre 1989. Si trattò di una riforma simile a quella del 1967-
68, con l’introduzione di una nuova serie denominata Eccellenza inserita tra il campionato di Promozione
e quello Interregionale, il quale a sua volta si sarebbe chiamato Campionato Nazionale Dilettanti.
Le novità proseguirono nel 1993, quando la L.N.D. prese l’importante decisione di abolire le restrizioni
che fino ad allora avevano limitato l’impiego di calciatori di età superiore a 25 - 27 anni, secondo
le categorie. Venne stabilito un nuovo principio: l’utilizzo obbligatorio di un certo numero di
giovani atleti, inizialmente tre diciottenni nel Campionato Nazionale Dilettanti e due in Eccellenza e
Promozione. Il provvedimento era necessario in quanto la precedente normativa aveva finito per escludere
dal vasto palcoscenico dilettantistico un gran numero di giocatori ultra-ventisettenni, la maggior
parte dei quali però ancora validi agonisticamente e tecnicamente.
I nuovi tornei partiti nel 1991-92 in Emilia Romagna vedevano, accanto alla citata serie di Eccellenza,
quattro gironi di Promozione, otto di 1.a Categoria e sedici di 2.a Categoria; in totale trenta campionati,
contro i ventuno precedenti, per un aumento del 25 % delle gare organizzate annualmente che
assommarono alla cifra record di oltre 6.200. L’anno dopo venne anche istituita una Coppa regionale
riservata alle sole squadre di 2.a Categoria, a fianco della Coppa Italia e della Coppa Emilia.
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(Sopra) – Visita del Presidente Federale Antonio Matarrese al C.R.E.R., nel 1986. Qui è in compagnia di una folta rappresentanza
reggiano-modenese: da sinistra Umberto Simonazzi, Giancarlo Chiari, Anzio Arati e (oltre Matarrese) Adriano Guidetti,
tutti del C.P. di Reggio Emilia. Seguono Alberto Mambelli, il sig. Graziosi della Vignolese e il presidente del C.P. di Modena
Celestino Marri.
(Sotto) – Sempre in occasione della visita di Matarrese nel 1986, vediamo in questa foto vecchi e nuovi collaboratori del
Comitato: il veterano Ivo Franceschi (a sinistra), Roberto Maglieri futuro giudice sportivo, Fiorella Lambertini oggi Segretario
regionale, e l’attuale delegato per il Calcio a Cinque Alessandro d’Errico.
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Il C.R.E.R. ha organizzato anche la fase regionale della Coppa Italia Dilettanti, la Coppa Regione di 1.a e di 2.a Categoria, il
Campionato Regionale Juniores (dal 1992-93, già Under 18) ed i campionati regionali di Calcio a Cinque e di Calcio Femminile.
(*) campionato organizzato dai Comitati Provinciali.
Su questo confortante panorama sportivo, tuttavia, si erano addensate alcune nubi che avevano provocato
una piccola... burrasca nella primavera del 1991. Tutto nacque da una crisi interna al Comitato,
generata da una temporanea incomprensione fra il segretario Marco Campomori ed il presidente
Mambelli. Il 15 maggio il Consiglio Direttivo del C.R.E.R., con una decisione quanto mai drastica ed
insolita, sollevò Campomori dall’incarico di segretario, sostituendolo otto giorni dopo con il presidente
della Commissione Disciplinare cav.uff. Moritz Galei, nonostante questi non facesse parte del
Consiglio stesso. In passato, infatti, senza eccezione alcuna i segretari erano sempre stati scelti tra i
consiglieri; viceversa, a partire da questa data la segreteria sarà sempre affidata a persona esterna al
Consiglio Direttivo. Campomori conservò comunque la posizione di consigliere, mentre a capo della
Disciplinare si insediò il rag. Franco Bonfiglioli.
La vicenda non lasciò tracce evidenti, tanto che, scadendo nel 1992 il secondo mandato del presidente
Alberto Mambelli, all’Assemblea generale del 5 giugno il gruppo consiliare si ripresentò compatto,
forte dei risultati ottenuti nel quadriennio in cui il C.R.E.R. era balzato per importanza dal settimo al
quarto posto tra tutti i Comitati Regionali della F.I.G.C. Alla carica di presidente si presentò candidato
il solo Mambelli, nonostante fino a qualche mese prima si fossero profilate diverse altre candidature,
poi rientrate data la fortissima posizione del presidente uscente. Come previsto, infatti, l’arch.
Alberto Mambelli fu riconfermato, e con lui l’intero Consiglio Direttivo.
Nella sua relazione all’Assemblea Mambelli toccò fra gli altri alcuni argomenti di grande interesse ed
attualità. Sostenne la necessità di affidare in permanenza la segreteria regionale a personale retribuito
ed appositamente preparato a tale compito; ed in tal senso un primo intervento si ebbe fin dal 1993
con la nomina del nuovo segretario Gianni Solmi, veterano dei dipendenti del Comitato Regionale.
Annunciò poi il prossimo allargamento del personale del C.R.E.R., sia volontario che dipendente,
dato il forte ampliamento dell’attività registrato nell’ultimo quadriennio ed il moltiplicarsi degli
adempimenti richiesti.
Mambelli auspicò inoltre il sollecito reperimento di una nuova sede per il Comitato, che consentisse
a tutti gli organi regionali (dilettanti, giovanili ed arbitrali) di riunirsi in una adeguata e funzionale
sistemazione. Accennò anche ad una possibile modifica dei confini geografici del C.R.E.R., nonostante
pochi abbiano prestato attenzione alla cosa.
Ed infine il presidente reclamò una maggiore presenza di rappresentanti della nostra regione in seno
alla F.I.G.C., in considerazione del peso assunto dal movimento dilettantistico emiliano-romagnolo;
senza dubbio in questi giorni Alberto Mambelli cominciava a meditare un possibile salto di qualità
del proprio ruolo...
Purtroppo alcune circostanze sfavorevoli ostacolarono non poco l’opera dei nostri dirigenti: nel 1993
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(Sopra) – Tavolo delle personalità all’Assemblea del 4 novembre 1990 (Teatro “Antoniano” di Bologna): Elio Giulivi, presidente
della L.N.D., è al microfono, mentre alla sua destra (verso sinistra) siedono Stefano Tedeschi (dell’A.I.A.), un rappresentante
federale non identificato, Raffaele Cipollone, Antonio Sbardella, Giorgio Moro, Raffaele Ranucci e Alberto Mambelli.
(Sotto) – Gli splendidi scenari del Cervino e del Monte Rosa ospitano la selezione del “Girone C” del campionato Interregionale,
nell’aprile 1994 a Saint-Vincent (AO). Al centro con il berretto è Lauro Simoni, che insieme a Raffaele Tinarelli (in ginocchio
a sinistra, con gli occhiali) guidò la squadra alla vittoria finale. Accanto a Simoni, con giacca e cravatta, si trova l’accompagnatore
Franco Morotti, attuale presidente della società bergamasca dell’Alzano Virescit. Faceva parte della spedizione anche il dr.
Orlando Iaboli (sulla destra).
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il Paese intero affrontò una crisi economica di vaste proporzioni, i cui riflessi si fecero sentire pesantemente
anche nello sport; mentre l’alluvione del 1994, che colpì soprattutto il Piemonte, ebbe gravi
conseguenze fino alle province di Parma, Reggio Emilia, Mantova e Ferrara, dove molti impianti
sportivi rimasero danneggiati.
Inoltre il 4 marzo 1995 venne a mancare Ivo Franceschi, notissima figura di collaboratore del Comitato,
da quasi mezzo secolo al servizio di ben tre presidenti della statura di Lodi, Zini e Mambelli,
benemerito della F.I.G.C., “Stella d’Argento” del C.O.N.I. e “Cavaliere Ufficiale della Repubblica”;
lo scomparso era fratello di Valdo Franceschi, anch’egli assai conosciuto per i tanti anni passati come
presidente e consigliere al Comitato Provinciale di Parma.
Successi di squadre emiliane e romagnole
A palese riprova della vigorosa crescita registrata dall’intero movimento dilettantistico nella nostra
regione, i primi anni ’90 portarono numerose ed importanti soddisfazioni in campo agonistico, come
mai se ne erano avute in precedenza.
Molto bella nel 1991 l’impresa della nostra rappresentativa di Promozione, che al Torneo “O. Barassi”
raggiunse per la terza volta in trent’anni la finalissima, giocatasi in Calabria a Monasterace il 21
giugno. Ancora una volta però la fortuna ci voltò le spalle proprio sul filo di lana: un rigore fallito e
due espulsioni costarono alla formazione del tecnico Maurizio Bergamini la sconfitta per 0-1 contro
la sorprendente squadra dell’Umbria, che si aggiudicò in tal modo il prestigioso trofeo. Ottimo poi il
comportamento della nostra selezione Juniores al Torneo delle Regioni (“Trofeo Artemio Franchi”)
nel 1994, beffata in semifinale dalla Sicilia solo all’ultimo rigore della serie, dopo il risultato di parità
dei 90' regolamentari.
In questo quadro si colloca anche la brillante vittoria conseguita sempre nel 1994 dalla rappresentativa
“Under 18” del “girone C” del Campionato Nazionale Dilettanti, composta da giovani leve emiliane
e lombarde ed allenata da Lauro Simoni e Raffaele Tinarelli. Questa affiatata coppia era stata per un
decennio al servizio del nostro Comitato, in qualità rispettivamente di Commissario Tecnico Regionale
e di vice-Commissario. Avvicendati nell’estate del 1993 da Tienno Federici, nuovo responsabile
tecnico del C.R.E.R., Simoni e Tinarelli si erano accasati alla L.N.D. per il “Torneo delle Speranze”,
la competizione che vedeva in lizza le rappresentative giovanili dei gironi del Campionato Nazionale
Dilettanti, vedendosi affidata la squadra del “girone C” (del team dirigenziale faceva parte anche il
reggiano William Punghellini, attuale presidente del Comitato per l’Attività Interregionale). La
finalissima a Saint-Vincent in Valle d’Aosta vedeva prevalere, il 16 aprile 1994, la rappresentativa
emiliano-lombarda sui pugliesi del “girone H” dopo i calci di rigore.
Nel torneo della Coppa Italia Dilettanti, dimostratosi fino ad allora particolarmente avaro (dopo la
Parmense solo due squadre del C.R.E.R., Suzzara e I.A.G. Gazoldo, erano giunte in finale,
soccombendo entrambe per mera sfortuna), l’Emilia Romagna potè vantare ben due successi, uno
parziale e uno pieno. Il primo se lo guadagnò nel 1992-93 l’Imola che, battuta la Juventina Gela,
vinse la fase nazionale della categoria “Promozione”, perdendo però ai rigori la finalissima con il
Treviso, qualificatosi nella categoria “Interregionale”; il secondo lo ottenne l’Iperzola Ponte Ronca
Riale, il cui trionfo nel 1994-95 fu invece completo in entrambe le finali con Crotone e San Severo, a
coronamento di una stagione strepitosa.
Meritano menzione anche i due “Scudetti” vinti nel Campionato Nazionale Dilettanti da due compagini
emiliane: il Crevalcore nel 1992-93 e il Castel San Pietro Terme nel 1995-96.
Ed anche le calciatrici, infine, fecero la loro parte: nel 1989-90 la Zambelli Reggiana portò il titolo
nazionale in Emilia dopo quasi vent’anni (prima c’era riuscito solo il Piacenza), ripetendosi brillantemente
nel campionato successivo.
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(Sopra) – Il benvenuto al Comitato Provinciale di Piacenza riunitosi alla nostra regione dal campionato 1995-96. Ben tre sono i
presidenti qui ritratti: il dr. Mario Montermini Bolla (terzo da sinistra, del C.P. di Piacenza), l’arch. Alberto Mambelli (al
centro, del C.R.E.R. – L.N.D.) ed il prof. Giorgio Moro (accanto a Mambelli, del C.R.E.R. – Settore Giovanile e Scolastico).
Il consigliere regionale Pietro Carini è il penultimo a destra.
(Sotto) – Il riminese Mario Rinaldi ( a destra) viene premiato con medaglia d’oro dal Presidente della F.I.G.C. on. Matarrese, il
22 febbraio 1992. Riceverà poi altri due riconoscimenti (nel 1996 e nel 1998) per la sua trentennale collaborazione presso il
Comitato di Rimini, dove è stato membro e segretario prima al Settore Giovanile, poi (dal 1995) al neonato Comitato Provinciale,
con presidente Werner Berardi.
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Nuovi Comitati Provinciali e nuovi uffici per il C.R.E.R.
Fin dall’Assemblea del giugno 1992 il presidente Mambelli aveva anticipato che la connotazione
geografica del Comitato Regionale Emilia Romagna sarebbe stata sottoposta ad una revisione per
allinearsi alle rinnovate realtà amministrative. L’8 aprile 1993 il Consiglio Federale della F.I.G.C.
approvò l’istituzione del nuovo Comitato Provinciale di Rimini, che però divenne operativo solo il
1. luglio 1995; mentre poco tempo dopo anche Forlì assunse la nuova denominazione di Comitato
Provinciale di Forlì - Cesena.
La novità più importante fu comunque il rientro nei rispettivi confini territoriali del Comitato di
Mantova e di quello di Piacenza. Il lettore attento ricorderà come i virgiliani si fossero aggregati
all’Emilia addirittura negli anni della prima guerra mondiale, mentre la situazione di Piacenza si era
definita a favore della Lombardia solo sul finire degli anni ’20.
Nel quadro di una più generale e progressiva riforma nazionale di tutti gli Enti della F.I.G.C., il
Consiglio Federale aveva già provveduto a sanare la situazione delle province di Campobasso e Isernia,
sottratte all’autorità calcistica della Campania con l’istituzione del Comitato Regionale Molise (1992),
e di quella di Aosta con la doppia denominazione attribuita al C.R. Piemontese (diventato C.R. Piemonte
- Valle d’Aosta). Inevitabile quindi l’intervento federale anche per la sistemazione dei Comitati
di Mantova e Piacenza, la cui anomalia non trovava più riscontri né motivazioni giustificabili, pur
nella considerazione e nel rispetto di esigenze ed autonomie locali. Il provvedimento, profilatosi fin
dalla fine del 1993, fu sancito da una delibera federale l’8 aprile 1994, resa nota nel comunicato del
23 aprile successivo.
Prevedibili in ogni caso le resistenze opposte al deliberato sia dai Comitati Provinciali coinvolti che
dalle società dipendenti. Ciò richiese una paziente opera di mediazione in cui si distinse il dr. Vincenzo
Ghidini, che proprio nel momento più cruciale si trovò alla Reggenza del Comitato emiliano in
sostituzione di Alberto Mambelli; alla fine comunque prevalsero il buonsenso e la disciplina di tutti,
e la transizione ebbe luogo regolarmente. Essa fu però più complessa di quanto possa sembrare a
prima vista, considerato che interessò anche il Settore Giovanile e Scolastico, il Calcio Femminile, il
Calcio a Cinque e le Sezioni dell’A.I.A. Il 25 marzo 1995 le modalità del passaggio furono
definitivamente concordate a Milano tra i rappresentanti di tutti gli Enti interessati; in seguito, per
facilitare la manovra, il C.F. concesse verie deroghe territoriali, come quelle alle squadre della lontana
Val Tidone, nell’estremo lembo occidentale del piacentino, che rimasero a far parte del C.R. lombardo,
mentre alcune altre società del basso mantovano e cremonese poterono continuare i campionati
con l’Emilia Romagna.
Diventò invece precaria la posizione del Comitato di Finale Emilia, che con il distacco di Mantova si
vide privato di una parte dell’organico, così come la nascita del C.P. di Rimini rese difficile la situazione
del Comitato di Faenza. D’altra parte si era già cominciato a parlare della probabile soppressione
di tutti i Comitati della L.N.D. che non avessero sede in capoluoghi di provincia, il che non mancò
di generare un certo allarme in tali organi periferici.
Quanto al problema della nuova sistemazione logistica del Comitato Regionale, durante l’Assemblea
ordinaria delle società emiliano-romagnole, convocata a metà del terzo mandato di Alberto Mambelli
(12 novembre 1994) ed alla quale assistè anche il presidente nazionale Elio Giulivi, si dovette constatare
che la soluzione non era ancora stata trovata. Su questo punto comunque l’impegno della dirigenza
sia regionale che nazionale fu molto preciso, ed i risultati non tardarono a venire.
Infatti, dopo che nei primi anni ’90 erano state rinnovate già diverse sedi provinciali (Ravenna, Faenza,
Parma, Reggio Emilia, Modena e Forlì), ed aperta quella nuova di Rimini, il trasferimento del C.R.E.R.
era diventato urgente, poiché la sede storica di p.za XX Settembre a Bologna (quarantaquattro anni di
servizio!) era oramai assolutamente insufficiente e soprattutto non più adeguata alle prescrizioni di
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(Sopra) – Alberto Mambelli ed Elio Giulivi inaugurano la nuova sede del Comitato Regionale in via del Gomito, a Bologna, il
10 novembre 1995.
(Sotto) – Mambelli con il presidente regionale del C.O.N.I., gr.uff. Florio Mattei, nell’ufficio presidenziale della sede di via del
Gomito il giorno della inaugurazione.
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legge in ordine ai requisiti tecnici e di sicurezza previsti per gli uffici.
Nella impossibilità di provvedere in breve tempo all’acquisto di nuovi locali, si adottò come soluzione
temporanea il trasferimento del Comitato in uno stabile in affitto.
Su interessamento del consigliere Marco Campomori l’area venne individuata e, portate a termine
laboriose e complesse trattative, il 9 ottobre 1995 i primi servizi presso i nuovi uffici di via del
Gomito 1 cominciavano a funzionare. Progressivamente l’intera struttura calcistica sia regionale che
provinciale emigrò nella nuova sistemazione, dal Comitato Provinciale unificato di Bologna al Comitato
Regionale dell’A.I.A., dalle Delegazioni del Calcio Femminile e del Calcio a Cinque al Settore
Giovanile e Scolastico, quest’ultimo rimasto decentrato ancora per alcuni mesi in periferia, a Cà
dell’Orbo. Venerdì 10 novembre 1995, qualche ora prima della Assemblea ordinaria delle società,
Alberto Mambelli per il C.R.E.R. ed Elio Giulivi per la L.N.D. presenziavano ufficialmente all’inaugurazione
della nuova residenza regionale.
Quarto Commissario alla F.I.G.C.
Ancora una volta non si può evitare di dare conto di avvenimenti che, pur non connessi direttamente
all’attività del Comitato Regionale emiliano-romagnolo, ebbero tuttavia una risonanza e una portata
tali da investire il nostro mondo calcistico ad ogni livello.
Con monotona ripetitività tipica di certe vicende italiane, nel 1996 gli insuccessi sportivi della Nazionale
azzurra innescarono l’ennesima crisi istituzionale nella Federazione calcistica. Già nel corso
dell’anno erano emerse difficoltà di governo in seno al Consiglio Federale, sfociate nella fallita approvazione
del nuovo Statuto F.I.G.C. e nel rinvio dell’Assemblea generale elettiva prevista per la
tarda primavera. Quest’ultimo appuntamento, di eccezionale importanza dovendosi rinnovare l’ufficio
della Presidenza ed il Consiglio Federale capitanato dall’on. Antonio Matarrese, venne
definitivamente fissato per il giorno 6 agosto 1996 a Roma.
Tre giorni prima le società della Lega Dilettanti riconfermavano quasi all’unanimità il dr. Elio Giulivi
nella carica di presidente fino al 2000. Ben diversamente andarono le cose all’Assemblea generale del
6 agosto, una delle più drammatiche ed infuocate che si ricordi. Il Presidente Federale uscente Matarrese,
che aveva puntato quasi tutto sulla Nazionale italiana e sul suo tecnico Arrigo Sacchi, scontò di
persona gli errori (veri o presunti) che poco più di un mese prima avevano causato l’eliminazione
degli azzurri ai Campionati Europei in Inghilterra.
Purtroppo però non solo fu impossibile giungere ad un accordo per l’elezione del nuovo presidente,
da scegliersi tra l’avv. Luciano Nizzola ed il dr. Giancarlo Abete, ma i plateali scontri generatisi
durante l’Assemblea incrinarono gravemente l’immagine del calcio italiano che in quel consesso era
per intero rappresentato.
Qualche giorno dopo, con l’ormai rituale intervento, il C.O.N.I. nominò Commissario Straordinario
il dr. Raffaele Pagnozzi, il cui compito fu soprattutto di mediatore tra le parti in contesa per
giungere infine alla convocazione di una nuova Assemblea.
Il nome di Pagnozzi si aggiungeva così a quelli di Giovanni Mauro, Bruno Zauli e Franco Carraro,
suoi predecessori nel ruolo commissariale rispettivamente nel 1943, 1958 e 1986; tuttavia il mandato
del segretario del C.O.N.I. fu più breve dei precedenti: solo poco più di quattro mesi. La crisi venne
infine risolta il 14 dicembre 1996, quando nella nuova Assemblea plenaria l’accordo fu trovato e
Luciano Nizzola potè finalmente sedere sulla poltrona presidenziale della Federazione avendo come
vice il suo ex-avversario Giancarlo Abete. Generale il sospiro di sollievo, perché una moltitudine di
problemi attendeva, se non la soluzione, almeno di essere affrontata.
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(Sopra) – Poche ore dopo l’inaugurazione della nuova sede, il 10 novembre 1995 si svolse al Teatro “Fossolo” di Bologna
l’Assemblea regionale ordinaria delle società, onorata dalla presenza di ospiti illustri: i vice-presidenti nazionali Carlo Tavecchio
e Raffaele Cipollone, il consigliere nazionale e presidente del C.R. Veneto Giuseppe Nicolli, il presidente nazionale del Settore
Giovanile e Scolastico Ermanno Cortis, il segretario della L.N.D. dr. Mauro Grimaldi, il consigliere federale Edmondo
Caira, oltre naturalmente a tutti i dirigenti federali emiliano-romagnoli.
(Sotto) – Comitato Locale di Faenza, 1990. Da sinistra il presidente Federico Silvestrini, il consigliere regionale Marco
Campomori, Emilio Chiccoli presidente della Sezione A.I.A., il presidente del C.R.E.R. Mambelli, il rappresentante dell’A.I.A.
Vannucchi, l’Assessore allo Sport del Comune di Faenza Vincenzo Lusa ed il Vescovo di Faenza.
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Sgravi economici e decentramento
Fortunatamente le vicende del nostro Comitato Regionale nel corrispondente periodo furono di tutt’altro
tenore. Impressionanti infatti le cifre consuntive del C.R.E.R. nella stagione 1995-96: le società
di competenza in tutte le discipline calcistiche, attività ricreativa compresa, superavano le 1300
unità, con un complesso di oltre 42.000 tesserati. Erano state organizzate per 111 gironi di campionato
ben 25.000 gare, dirette da circa 1.600 arbitri a disposizione in tutta la regione. Il rendiconto
finanziario presentava un giro di affari superiore ai 4 miliardi, con un avanzo di gestione di circa 30
milioni.
In questo bilancio al capitolo “uscite” dominava ancora la voce relativa alle spese arbitrali. All’inizio
del 1996 però il Consiglio Federale della F.I.G.C., procedendo nell’impegno assunto con il settore
dilettanti, aveva deliberato la gratuità delle spese arbitrali con decorrenza 1. luglio 1996 per i
campionati di 3.a Categoria, “Under 21”, Juniores Regionali e Provinciali, Amatori, Calcio a Cinque
e Calcio Femminile, in aggiunta a quella già stabilita un anno addietro per i tornei del Settore Giovanile
e Scolastico. La gratuità sarà poi estesa dal 1. gennaio 1998 ai campionati di 1.a e 2.a Categoria,
ed esattamente due anni dopo, all’inizio del 2000, lo sgravio sarà operativo anche per Eccellenza e
Promozione.
A fronte di questo notevole successo, per il quale si erano battuti diversi presidenti regionali compreso
Mambelli, nella primavera del 1996 si doveva però registrare come già visto la mancata approvazione
da parte del Consiglio Federale del nuovo Statuto della F.I.G.C. Secondo il testo non approvato,
diverse cariche di nomina federale nella L.N.D. avrebbero dovuto diventare elettive; cioè le società
stesse avrebbero scelto i presidenti dei Comitati Regionali del S.G.S., i Delegati del Calcio Femminile
e del Calcio a Cinque, i vice-presidenti regionali ed i presidenti provinciali, questi ultimi acquisendo
di diritto anche il titolo di membri del Consiglio Direttivo regionale.
Tutto ciò aveva fatto da preludio all’Assemblea per il rinnovo delle cariche nel C.R.E.R., il 2 luglio
1996 a Bologna. Ancora una volta Alberto Mambelli si presentava quale unico concorrente alla presidenza,
proponendo però un Consiglio rinnovato quasi per intero, dovendosi tra l’altro eleggere un
membro in più per rappresentare la nuova provincia di Rimini. Il consenso delle società alla lista di
Mambelli fu quasi plebiscitario. Molto gradito per l’occasione l’ingresso di esponenti femminili nel
nostro Comitato: il 20 agosto il Consiglio Direttivo nominò infatti la sig.ra Fiorella Lambertini alla
Segreteria e Marinella Pancaldi alla Delegazione del Calcio Femminile.
Il Consiglio neo-eletto presentava un programma quadriennale incentrato su tre punti cardine:
perseguimento di una politica dei servizi da parte della Federazione, volta ad agevolare sempre più
l’attività sportiva dilettantistica e senza fini di lucro; studio di modifiche alla legge sull’Associazionismo
per il riconoscimento del volontariato sportivo; ed infine una sollecita regolamentazione delle
“sponsorizzazioni”, la cui crisi stava danneggiando il calcio dilettantistico.
Si ribadiva comunque l’impegno su molte altre problematiche già in parte affrontate dal C.D. uscente,
tra le quali segnaliamo come più sentite la citata trasformazione in elettiva della carica di presidente
provinciale, con ingresso automatico nel Consiglio Direttivo regionale, ed il decentramento dei campionati
di 2.a Categoria ai Comitati Provinciali.
In Italia alcuni Comitati avevano già attuato in via sperimentale tale passaggio proprio dal 1995, con
positivi riscontri sia a livello di organizzazione che di efficienza complessiva. In Emilia Romagna
esso venne così programmato a partire dalla stagione 1998-99: la giurisdizione sui sedici gironi di 2.a
Categoria fu trasferita ai nove Enti provinciali, mentre nello stesso tempo veniva decisa la cessazione
dei Comitati Zonali di Faenza e Finale Emilia, e la loro conversione in Delegazioni a decorrere dal
1. luglio 1999. Il provvedimento sollevò perplessità, ma in effetti esso si inquadrava in un piano di
progressivo ridimensionamento dei Comitati non aventi sede in capoluoghi di provincia, sia della
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(Sopra) – Esponenti del Comitato Provinciale di Ferrara nel 1982, a Roma per la premiazione dei dirigenti federali benemeriti:
da sinistra il cav. Gino Balboni (giudice sportivo a Finale E.), Corrado Fabbri (consigliere) e il cav. Mario Tavolini, già
presidente del C.P., qui in veste di consigliere del Comitato Regionale Emiliano.
(Sotto) – Comitato Zonale di Finale Emilia, 1993: una riunione di società, alla presenza da sinistra del segretario regionale
Moritz Galei, dell’arch. Mambelli, del presidente locale Alberto Malaguti, del presidente del C.R.E.R. - S.G.S. Giorgio
Moro e del segretario Cesare Fabbri, ed infine del presidente del C.P. – S.G.S. di Bologna Vittorio Vivarelli.
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L.N.D. che del Settore Giovanile, varato dal Consiglio Federale qualche anno prima ai fini di una
razionalizzazione e riduzione delle spese sull’intero territorio nazionale.
Una crisi anche alla Lega Nazionale Dilettanti
Non è più il caso, a questo punto, di parlare di “storia”, essendo ancora in tutti ben vivo il ricordo
delle vicende sconcertanti che determinarono il commissariamento della Lega Nazionale Dilettanti
alla fine del 1998.
Si ricorderà come il caso apertosi dopo la denuncia di irregolarità in una gara di Campionato Nazionale
Dilettanti, inserita nella schedina Totogol del 1. giugno 1997, abbia portato nel novembre 1998
il presidente Elio Giulivi ad auto-sospendersi dalla carica ricoperta per undici anni. Un mese dopo, il
18 dicembre, la Corte Federale della F.I.G.C. gli irrogava un anno di squalifica, di fatto estromettendolo
da qualsiasi incarico. Nel frattempo il Consiglio Federale aveva tamponato il vuoto di potere venutosi
a creare nella L.N.D. nominando Commissario Straordinario lo stesso presidente della F.I.G.C. avv.
Luciano Nizzola (11 dicembre 1998).
I sei mesi successivi vennero impiegati per riorganizzare le file della Lega Dilettanti, uscita innegabilmente
malconcia dalla vicenda, e per definire il campo dei pretendenti alla presidenza la cui poltrona
sarebbe stata assegnata nel mese di maggio 1999. Secondo logica, i concorrenti più accreditati dovevano
emergere tra i presidenti dei maggiori Comitati Regionali; la situazione diventò via via più
complessa con ulteriori proposte di candidati alternativi, come il presidente del Settore Giovanile, dr.
Innocenzo Mazzini; dal Sud giunse perfino il nome di Antonio Matarrese...
Mambelli era intanto uscito allo scoperto già alla fine di dicembre 1998, portando avanti una campagna
elettorale molto accurata. Il 13 maggio 1999 le società emiliano-romagnole gli affidavano la
candidatura ufficiale per l’Assemblea straordinaria elettiva della Lega Nazionale Dilettanti, programmata
a Roma il 29 maggio successivo; cosicché il nostro presidente partì per la capitale con l’appoggio
compatto dell’intero C.R.E.R., anche se con poche speranze di successo visto l’accordo profilatosi
nel frattempo tra i Comitati della L.N.D., pochi giorni prima della votazione presidenziale.
E infatti il 29 maggio l’Assemblea plenaria si esprimeva nella prevista direzione: il rag. Carlo Tavecchio,
capo del potente Comitato Regionale lombardo, si aggiudicava la vittoria con schiacciante maggioranza.
Invece i tre posti di vice-presidente andarono rispettivamente per il Nord Italia al dr. Luigi
Ragno (vice-presidente anche durante il commissariamento di Nizzola), per il Centro all’arch. Alberto
Mambelli e per il Sud all’avv. Achille Candido (consigliere del Comitato Regionale Puglie). Questo
“quadrumvirato” sarebbe rimasto in carica un anno, fino alla scadenza del cosiddetto quadriennio
olimpico nel 2000.
Mambelli diventò quindi il “numero due” della Lega Dilettanti, con l’ulteriore soddisfazione della
nomina a “vicario”, cioè a sostituto effettivo del presidente in caso di impedimento di quest’ultimo.
Il 15 giugno 1999, nella prima seduta del nuovo Consiglio Direttivo, la L.N.D. provvide alla copertura
delle cariche lasciate vacanti dai neo-eletti dirigenti. Il cav. Marco Campomori fu nominato Reggente
del C.R.E.R. sino alle prossime elezioni del Consiglio Regionale, previste al termine della stagione
1999-2000. Come da regolamento, trascorso un mese dall’elezione di Mambelli alla L.N.D., il 29
giugno 1999 si ebbe il passaggio ufficiale delle consegne tra l’ex-presidente romagnolo ed il nuovo
Reggente. Per Campomori si trattava del meritatissimo riconoscimento per oltre trent’anni di attività
svolta a servizio del nostro calcio regionale e provinciale. Quanto alla nuova dirigenza della Lega
Dilettanti, il primo vistoso e gradito frutto del “nuovo corso” si è avuto il 7 dicembre 1999, giorno in
cui il Consiglio Federale della F.I.G.C. ha riconosciuto al Settore Dilettantistico un contributo di 21
miliardi di lire, il che ha garantito alle società, con decorrenza dal 1. gennaio 2000, lo sgravio delle
spese arbitrali in tutti i campionati del settore dilettantistico e giovanile per l’intero anno in corso.
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La nuova sede regionale di viale De Gasperi, a Bologna, così come si presentava nell’inverno 2000 qualche mese prima
dell’inaugurazione (sopra) e nel previsto aspetto definitivo (sotto).
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Verso il 21° secolo
L’informatica era approdata al C.R.E.R. nella stagione 1984-85 con l’installazione, nella vecchia
sede di p.za XX Settembre, di un unico video-terminale collegato al computer della F.I.G.C. a Roma.
Quindici anni dopo, alle soglie del 21° secolo e nell’era dell’informazione globale, essa riveste già
una funzione determinante anche nella quotidiana attività del Comitato Regionale Emilia Romagna.
L’elenco dei servizi offerti dai nuovi strumenti di cui durante l’ultimo decennio il C.R.E.R. ed i suoi
organi periferici si sono dotati è corposo: si va dalla gestione amministrativa (contabilità e tesseramenti)
a quella agonistica (formazione dei campionati, calendari, classifiche) per proseguire con la giustizia
sportiva (ammende, squalifiche, provvedimenti e compilazione dei Comunicati Ufficiali) e le comunicazioni
(fax e telegrammi via computer).
L’ultimo servizio predisposto è costituito dai due Siti Internet del C.R.E.R., uno per la Lega Dilettanti
e l’altro per il Settore Giovanile e Scolastico con relativi indirizzi di posta elettronica, attivati
rispettivamente nell’aprile 1999 e nel marzo 2000, e gestiti dal webmaster Renzo Taschini. Questa
importante novità pone il Comitato Regionale Emilia Romagna all’avanguardia fra tutti gli Enti della
F.I.G.C., essendo ancora pochissimi nel nostro Paese i “siti” calcistici ufficiali attivi sul web, cioè
sulla rete informatica mondiale. I nostri due Comitati Regionali vi pubblicano settimanalmente il
Comunicato Ufficiale e con esso l’archivio di quelli precedenti; le informazioni sono disponibili a
chiunque sia fornito di un collegamento a “Internet”, oggigiorno comunissimo ed alla portata di tutti.
Il sistema informatico del C.R.E.R. si compone attualmente di un elaboratore IBM AS/400 collegato
a 9 personal computers e a 5 terminali, ed è connesso direttamente alla sede della L.N.D. di Roma per
i servizi di tesseramento e di contabilità.
L’equipaggiamento sarà comunque ulteriormente rinnovato entro pochi mesi. E’ infatti ormai prossima
l’apertura della nuova sede del Comitato Regionale in viale De Gasperi 42 a Bologna, nella
quale troveranno posto tutti gli Enti federali situati nel capoluogo emiliano. Il nuovo stabile, ubicato
nella zona occidentale della città, è di recentissima costruzione e quindi provvisto di tutti i requisiti
tecnici e di sicurezza richiesti dalle attuali norme di legge. La vicinanza dell’uscita autostradale di
Borgo Panigale e la presenza di un ampio parcheggio ne rendono particolarmente comodo l’accesso.
Gli uffici destinati alla Federcalcio coprono una superficie di oltre 1000 mq., superiore a qualsiasi
precedente collocazione, e sono dotati delle più moderne attrezzature per le comunicazioni, centralino
telefonico, cablaggi e collegamenti per reti di computers, ecc. La nuova residenza è stata acquistata
dal C.R.E.R. alla fine del 1999, dopo un’attenta indagine che ha portato anche alla cessione mediante
permuta dei vecchi locali di p.za XX Settembre. L’entrata in funzione è prevista nella primavera del
corrente anno 2001, e coronerà gli sforzi del Presidente cav. Marco Campomori e del Consiglio
Direttivo per dare una sistemazione il più possibile definitiva e razionale a tutti gli Enti calcistici
regionali, Settore Giovanile ed arbitrale compresi.
Per una singolare coincidenza la nuova sede sorge non lontano da quel prato della periferia bolognese
dove quasi un secolo fa vennero dati i primi pionieristici calci “ufficiali” ad un pallone, in una piovigginosa
domenica di marzo che vide nel breve volgere di un solo pomeriggio la disputa dell’intera
stagione 1910.
Diamo invece uno sguardo a ciò che accade oggi, riassumendo le cifre della stagione 1999-2000.
Per i tornei a undici giocatori, le squadre iscritte ai campionati regionali sono state 338 (26 femminili),
e quelle ai campionati provinciali 372. Circa 80 invece le compagini partecipanti ai campionati di
Calcio a Cinque, di cui 36 regionali. Il Settore Giovanile e Scolastico ha visto impegnate più o meno
600 società, ognuna presente con più formazioni in diverse categorie sia regionali che provinciali. In
totale le società affiliate stabilmente al C.R.E.R. sono 850, delle quali circa 60 “pure” del Settore
Giovanile.
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(Sopra) – Comitato Provinciale di Parma, in una foto degli anni ‘90: da sinistra il presidente Giancarlo Pavesi, il consigliere
Roberto Cantoni, il selezionatore della rappresentativa giovanile Ettore Del Grosso ed il segretario Diego Bielli.
(Sotto) – Comitato Provinciale di Forlì - Cesena: il presidente Roberto Pasini al suo tavolo di lavoro.
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Il numero di partite disputate è enorme e fotografa assai bene l’ampiezza del fenomeno dilettantistico
emiliano-romagnolo:
- circa 6.250 gare di campionati e Coppe regionali;
- circa 10.250 di campionati e Coppe provinciali;
- circa 19.000 del Settore Giovanile e Scolastico;
- in totale circa 35.500 gare.
Gli arbitri e i loro assistenti impegnati per la direzione delle suddette partite sono stati in totale 1.495,
di cui 379 regionali.
Giova ricordare che ad ogni partita disputata corrisponde un referto, cioè un documento che i componenti
degli organi di Giustizia Sportiva hanno poi esaminato, in molti casi più di una volta per
effetto di reclami, e che considerata sulla base dell’esperienza una media di 10 minuti (stima molto
prudente) per l’esame e la registrazione su computer di un rapporto arbitrale, si ottiene per i soli staff
dei Giudici Sportivi e della Commissione Disciplinare la bella cifra di almeno 6.000 ore di lavoro,
beninteso gratuito essendo tali uffici composti esclusivamente da personale volontario.
E nonostante le difficoltà che attraversa attualmente il volontariato sportivo, il C.R.E.R. può vantare
già da tempo il presenziamento dei propri uffici ad orario quasi continuato per sei giorni alla settimana,
cosa riscontrabile in pochi altri Comitati Regionali.
Presso i Comitati Provinciali, inoltre, sono stati tenuti numerosi corsi per l’abilitazione ad Allenatori
di Base, organizzati dal Settore Tecnico Federale ed affidati per lo svolgimento al C.R.E.R. in collaborazione
con il Settore Giovanile e Scolastico.
Lasciamo perciò che questi dati forniscano la testimonianza più eloquente dell’impegno vastissimo
affrontato ogni giorno dagli addetti e dai collaboratori del Comitato, a partire da chi è investito di
responsabilità dirigenziali per finire con coloro i quali svolgono mansioni più semplici ma sempre
essenziali al funzionamento di una macchina organizzativa ogni anno più ampia e complessa.
Il Presidente del 2000
Com’è noto il 7 giugno 2000 il Consiglio Federale decise di posporre al mese di novembre gli eventi
già previsti rispettivamente per l’8 luglio (approvazione del nuovo Statuto F.I.G.C.) e il 29 luglio
(Assemblea Generale elettiva per il quadriennio entrante), costringendo così i dirigenti periferici che
stavano conducendo le rispettive campagne in vista delle assemblee regionali a ripianificare in parte
le proprie attività.
Tuttavia per il nostro Comitato, unitamente a quello lombardo, fu autorizzata un’Assemblea ordinaria
elettiva prima delle Assemblee nazionali, essendo questi due C.R. di Lega Dilettanti privi di
presidenza da oltre un anno. Ricordiamo che, con la modifica al regolamento della L.N.D. apportata
dal Consiglio Federale nell’aprile 1999, l’Assemblea ordinaria dei C.R. è diventata biennale, per cui
l’anno prima non vi era stato il consueto incontro con le società regionali.
In Emilia Romagna una novità importante caratterizzò queste elezioni: la presenza per la prima volta
nel dopoguerra di un candidato non appartenente alla compagine dirigenziale della F.I.G.C. Oltre al
Reggente del C.R.E.R. Marco Campomori, infatti, concorse alla poltrona del vertice regionale anche
il vice-presidente del Casteldebole Calcio Umberto Molinari, a capo di un gruppo che si proponeva
il rinnovamento del calcio dilettantistico emiliano-romagnolo.
Il confronto tra i due candidati si era profilato fin da inizio stagione, rendendo certo più vivace
l’attesa e l’interesse generale sulle problematiche in discussione. Molinari si era mosso già da alcuni
mesi, annunciando la sua candidatura ufficiale fin dal 3 aprile 2000. Nel proporsi come radicale
alternativa all’attuale gestione, aveva puntato decisamente su un programma di riforma ad ampio
raggio del Comitato: quasi una rivoluzione, forse un po’ troppo ambiziosa per essere percepita come
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attuabile, anche in relazione alla limitata esperienza federale del candidato.
Campomori dal canto suo si poteva fare forte di un capillare e personale contatto con le società
(operato, oltre che nella quotidiana funzione di Reggente, anche attraverso incontri programmati
presso tutti i Comitati Provinciali), nonché del risultato economico della stagione 1999-2000, conclusa
con circa 300 milioni di attivo frutto di un’attenta ed oculata gestione. Al contrario di Molinari,
Campomori dichiarò ufficialmente di candidarsi soltanto dopo la conclusione del “giro” elettorale,
pochi giorni prima dell’Assemblea, portando a suffragio della sua decisione le indicazioni stesse
manifestate dai rappresentanti societari incontrati.
Il 15 luglio 2000, nella Sala Polivalente dell’ARCI Benassi a Bologna, affluirono 327 delegati emilianoromagnoli,
a rappresentare il 47% delle 690 società aventi diritto al voto. Presenti i vertici della Lega
Dilettanti con il Presidente rag. Carlo Tavecchio, i tre vice-presidenti Ragno, Mambelli e Candido, il
Segretario Generale Claudio Cresta, il Presidente nazionale del Settore Giovanile e Scolastico
Innocenzo Mazzini e il Consigliere federale dr. Vito Giampietro, chiamato poi a presiedere l’Assemblea.
L’atteso dibattito, svoltosi in un clima di confronto probabilmente più sereno e costruttivo di quanto
alla vigilia fosse ipotizzabile, vide un breve ma conciso intervento iniziale di Marco Campomori,
seguìto da una più lunga e dettagliata arringa di Umberto Molinari; alla fine però il responso fu
inequivocabile: ben 262 preferenze indirizzate a Campomori, con Molinari fermo a quota 50 (e 1
voto andò anche al bravo Brighenti!).
Il cav. Marco Campomori è diventato così il nuovo Presidente del Comitato Regionale Emilia
Romagna, quinto del dopoguerra e dodicesimo in totale. Il 1. novembre successivo l’Assemblea
elettiva, che doveva rinnovare per il quadriennio 2000-2004 il Consiglio Direttivo e il Collegio dei
Revisori dei Conti del C.R.E.R., ha confermato al vertice regionale Campomori, con 294 voti contro
i 41 andati a Molinari, ricandidatosi per l’occasione (4 le schede nulle e 8 le società astenute). Novità
assoluta, per l’elezione del Consiglio Direttivo è stata presentata una lista unica comprendente nove
nominativi, approvata dai delegati con una buona percentuale di gradimento.
Duplice quindi il successo di Marco Campomori, a conferma della validità dei programmi e delle
scelte effettuate dalla compagine presidenziale in oltre un anno di operato.
In bocca al lupo, Presidente, e buon lavoro!
*
Panoramica della sala dell’Arci Benassi, affollata di delegati delle società il 15 luglio 2000. In secondo piano si nota anche
Umberto Molinari, il candidato contrapposto a Campomori.
114

(Sopra) – Comitato Provinciale di Ravenna, dicembre 1999: il consigliere Rosario Frisenda, già presidente provinciale, nonché
consigliere regionale nell’ultimo quadriennio, viene premiato dal presidente della L.N.D. rag. Carlo Tavecchio. Sono presenti
anche Marco Campomori, Alberto Mambelli, il presidente provinciale Carlo Pocorni e Alessandro d’Errico.
(Sotto) – Comitato Provinciale di Reggio Emilia: Luigi Ferrari, presidente dal 1988 al 1996 e successivamente consigliere del
Comitato Regionale.
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(Sopra) – Comitato Provinciale di Modena: il presidente Tiziano Casari (a sinistra).
(Sotto) – Comitato Provinciale di Bologna, aprile 2000: da sinistra il presidente Antonio Giovannini, Davide Gentilini, Franco
Frasson, Raffaele Tinarelli e Giuseppe Gaudenzi.
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Calcio a Cinque e Calcio Femminile
Intorno alla metà degli anni ’80 facevano ufficialmente il loro ingresso nella famiglia federale il
Calcio a Cinque e il Calcio Femminile. Daremo qui un panorama necessariamente sintetico delle
origini e dei principali eventi regionali di queste due “specialità” calcistiche, meritevoli di un ben più
ampio e mirato resoconto.
Il Calcio a Cinque, indicato comunemente come “Calcetto” o con il più moderno termine di “Futsal”,
era noto e praticato con regole non ancora ben definite fin dagli anni ’50. In seguito erano nate in
Italia varie federazioni, ma solo negli anni ’80, dopo alterne vicende, era stato riconosciuto dall’U.E.F.A.,
ed era entrato ufficialmente anche in F.I.G.C., che ne demandò ai Comitati Regionali l’organizzazione
delle fasi preliminari.
La prima stagione ufficiale fu il 1983-84, che vide in lizza 6 squadre dell’Emilia Romagna, già salite
a 21 due anni dopo, mentre ci si avviava gradualmente ad una strutturazione anche nazionale dei
tornei. Via via nascevano la Coppa Regionale, la Coppa Italia, il Torneo delle Regioni, il campionato
“Under 18”, la Serie B, C e D, il settore femminile, ecc. Il 1. luglio 1987 venne ufficializzata la
denominazione di “Calcio a Cinque”; nel 1990 l’Emilia Romagna ospitò la fase finale del “Campionato
Nazionale” (a Bologna), il Torneo delle Regioni (in Romagna) e soprattutto il Campionato Mondiale
Universitario (a Parma), nel quale l’Italia si laureò Campione del Mondo.
Dal 1990-91 il Calcio a Cinque fu organizzato con due tornei nazionali (Serie A e B), mentre le serie
inferiori (C e D) erano state assegnate ai Comitati Regionali. Così nel 1991 il C.R.E.R. allineò alla
partenza dei campionati 48 società, salite fino a 56 nelle stagioni seguenti anche in conseguenza dello
sdoppiamento della terza serie in C/1 e C/2 avvenuto nel 1993-94. A partire dal 1995-96 il Comitato
Regionale organizza anche l’attività giovanile dai Pulcini ai Juniores, e sono stati avviati i campionati
provinciali, dapprima solo a Bologna, poi progressivamente estesi alle altre province.
Nel 1998 l’ultima ristrutturazione ha visto la nascita della Serie A/2 nazionale, la riunificazione della
Serie C regionale e l’espansione della Serie D provinciale nonché, avvenimento assai significativo,
l’esordio in Emilia Romagna del campionato di calcetto femminile che prospetta a tutt’oggi sviluppi
assai interessanti.
Il Calcio a Cinque ha già raggiunto, in Italia come in tutto il mondo, una popolarità straordinaria.
L’avvento e la divulgazione di questo sport nella nostra regione sono dovuti in modo determinante
all’opera appassionata ed instancabile di Alessandro d’Errico, attuale Delegato Regionale, inizialmente
coadiuvato da alcuni “pionieri” come Roberto Maglieri e Alfonso Velez, poi dagli organici
arbitrali, dalla giustizia sportiva e da altri collaboratori nella struttura del C.R.E.R.
Attualmente (2000) le società affiliate in tutta l’Emilia Romagna sono 103, di cui 36 regionali e 58
nei Comitati Provinciali, con circa 2.000 tesserati.
Certamente più sofferto il cammino del Calcio Femminile, che come sport aveva avuto origini abbastanza
lontane nel tempo (anni ’10 in Inghilterra), ma che non aveva mai potuto affermarsi per un
complesso di circostanze, non ultima l’avversione delle federazioni calcistiche maschili. In Italia risale
al 1968 la fondazione della prima Federazione di Calcio Femminile, ed in Italia si giocò nel 1970
il primo Campionato del Mondo, per quanto non ufficiale poiché non esisteva ancora una federazione
internazionale. Riconosciuto dal C.O.N.I. nel 1983 e dalla F.I.G.C. soltanto nel 1986, il calcio femminile
venne inquadrato nella Lega Nazionale Dilettanti; ai Comitati Regionali furono affidati i tornei
della Serie C, esistendo già da tempo due campionati nazionali di Serie A e B e la Coppa Italia. In
Emilia Romagna le 8 compagini iniziali erano salite a 26 nel 1991 ed a 34 nel 1995, distribuite nei
due campionati regionali di Serie C e D. Dal 1989-90 si disputa anche una sezione femminile del
Torneo delle Regioni, in cui peraltro le nostre formazioni non sono mai andate più in là di un terzo
posto conquistato nel 1991 e di uno sfortunato secondo posto nel 1999.
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(Sopra) – Il Delegato regionale per il Calcio a Cinque Alessandro d’Errico (sulla destra) accanto all’on. Gianni Rivera e al
giocatore Galletti.
(Sotto) – La rappresentativa di calcio femminile del C.R.E.R. che si è classificata seconda al Torneo delle Regioni 1999. Seduti,
verso il centro, si riconoscono i due allenatori Andrea Bianchi e Denis Musolesi, mentre con giacca e cravatta è il Delegato
Alberto Malaguti.
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L’organizzazione femminile in seno al C.R.E.R., così come negli altri Comitati, fa capo al Delegato
Regionale, incarico assunto inizialmente (1986) dal consigliere cav. Mario Tavolini, poi dal presidente
stesso arch. Alberto Mambelli (agosto 1988 - marzo 1989), entrambi coadiuvati dalla sig.ra Fiorella
Lambertini. Subentrato per tre stagioni (1990-91 / 1992-93) il consigliere cav. Marco Campomori, la
Delegazione venne affidata nuovamente a Mambelli nel 1993, poi alla sig.ra Marinella Pancaldi nel
1996, ed infine all’attuale Delegato sig. Alberto Malaguti, già presidente del Comitato di Finale
Emilia.
Per la stagione 1999-2000 i campionati regionali emiliano-romagnoli hanno visto la partecipazione di
26 squadre, articolate in un girone di Serie C e uno di Serie D, oltre ad un breve torneo riservato alle
giovani leve femminili.
Settore Giovanile e Scolastico
La storia del calcio giovanile nella nostra regione è quasi centenaria, ed in queste pagine non si potrà
trattarla che per sommi capi, essendo necessario ben altro spazio e studio per darne un quadro esauriente.
Una parte di essa comunque è già stata tratteggiata in due capitoli precedenti, relativi all’U.L.I.C.
ed alla Lega Giovanile, di cui qui di seguito si riassumeranno solo i fatti salienti.
In pratica, i primi tornei ufficiali per ragazzi furono giocati nel 1917 con la nascita dell’U.L.I.C. a
Modena. Ai “liberi” restò affidata la cura delle giovani e giovanissime leve fino al 1934, per passare
poi alla “Sezione Propaganda” sotto l’egida della F.I.G.C., che per la verità vi prestò poca o nessuna
attenzione essendo all’epoca prevalente il ruolo del partito fascista nella formazione sportiva dei
giovani.
Nel dopoguerra al posto della disciolta “Sezione Propaganda” nacque la “Lega Giovanile” (15 settembre
1947), strutturata in modo autonomo con propri Comitati Provinciali e Regionali. Questi
ultimi ebbero subito un grande sviluppo, pur scontando una posizione un po’ anomala in seno alla
Federazione, dove il confine tra la competenza della Lega Giovanile e quella delle altre Leghe (Regionali,
Nazionale, ecc.) non sempre venne rigorosamente delineato. In generale, si assunse come
spartiacque il limite di 18 anni, ma a quella età un atleta di solito faceva già parte anche della prima
squadra, almeno nei campionati minori, e ciò fu origine di non pochi inconvenienti.
La situazione subì una radicale revisione durante il periodo di Commissariamento della F.I.G.C. Fin
dal 6 ottobre 1958 il dr. Bruno Zauli aveva fissato le linee fondamentali dell’ordinamento del Settore
Giovanile che sarebbe divenuto operativo da lì a pochi mesi, vale a dire nel luglio 1959 con la
soppressione della vecchia Lega Giovanile. Nella prima circolare ufficiale del 1. agosto 1959 il nuovo
Settore si vedeva affidata l’attività preparatoria dei giovani fino a 18 anni, inquadrati in una duplice
categoria di giocatori: gli Allievi, dai 14 ai 16 anni, e gli Juniores, dai 16 ai 18 anni. Restavano invece
immutate le strutture periferiche, sempre articolate sui Comitati Regionali e Provinciali.
Il primo Presidente Nazionale del Settore Giovanile fu il dr. Cesare Mariani, con Giulio Sareceno
segretario. Essi si avvalevano dell’opera un Comitato Centrale trasformatosi poi dal 1. luglio 1960 in
Consiglio Direttivo vero e proprio.
In Emilia Romagna ai primi campionati del S.G. presero parte 184 società affiliate o associate, con
2.619 tesserati. Presidente del nostro Comitato Regionale di S.G. era all’epoca il M° Pietro Billone,
già eletto alla Lega Giovanile il 15 dicembre 1957 dopo la scomparsa dell’ing. Gino Canevazzi, capo
“storico” del movimento calcistico giovanile emiliano. Billone mantenne la carica anche durante e
dopo il Commissariamento di Bruno Zauli (1958-59), e fu per alcuni anni vice-presidente nazionale
del Settore; nel 1963 gli successe il cav. Bonifacio Bortolazzi, indimenticato e carismatico presidente
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(Sopra) – Una squadra giovanile del C.P. di Bologna, sul campo di Forlì intorno al 1960. L’accompagnano il dr. Orfeo Tinti e
Carlo Domenicale per il Comitato Provinciale, l’allenatore Domenico Guidi della società Ancora ed il dr. Iaboli.
Il dr. Orfeo Tinti collaborava con la Lega Giovanile (Comitato Provinciale di Bologna) già dalla sua fondazione nel 1947;
divenuto poi consigliere dal 1950 e Commissario nel 1958-59, fu nominato presidente provinciale l’anno dopo, Delegato del
S.G. di Bologna fino al 1965, poi ancora presidente fino al 1984. Per la sua lunghissima militanza ha ricevuto il premio di
benemerenza sportiva (1969), il Distintivo d’Oro del Settore Giovanile (1973 e 1981), e la “Stella d’Argento al Merito Sportivo”
del C.O.N.I. (1976).
(Sotto) – Bella immagine di un’altra rappresentativa bolognese, probabilmente di Allievi, a Rimini nel 1962. La divisa di gioco
è quella inconfondibile bianco-verde del CRAL Tranvieri, lo staff tecnico è formato da Carlo Domenicale, Domenico Guidi e
da Cavanni del Panigal.
120

emiliano per vent’anni.
Emergevano già, intanto, le figure di altri ottimi collaboratori che si sarebbero poi distinti negli anni
a venire anche in altri ruoli. Ne citiamo solo alcuni in veloce successione: il dr. Orlando Iaboli, Dino
Castelvetri, Orfeo Tinti, Sergio Cattoli, Ubaldo Tamburini, Giancarlo Balestra e Francesco Brighenti
a Bologna, Giovanni Biffi a Faenza, Mario Tavolini a Ferrara, Moritz Galei a Finale Emilia, Elvezio
Ortali a Forlì, Alessandro Belletti e Alberto Pasolini a Mantova, Francesco Cortesi a Ravenna, Giancarlo
Chiari e Ugo Valli a Reggio Emilia, Valdo Franceschi e Maurizio Minetti a Parma, Celestino Marri a
Modena, senza con ciò dimenticare l’opera proficua e sovente poco riconosciuta di tutti gli altri
operatori di quegli anni.
Parallelamente al settore dilettantistico, anche il Settore Giovanile fu interessato da una forte crescita
dopo il 1970. In Emilia Romagna le società passarono dalle 184 del 1959 alle 537 (di cui 27 “pure”)
del 1985, per un totale di 1.223 squadre schierate in tutti i tornei regionali e provinciali; cifre rispettabili
tenendo anche conto che dal 1976-77 il S.G. aveva dovuto cedere alla Lega Dilettanti i campionati
regionali Juniores.
Con il varo del nuovo Statuto federale il 25 aprile 1987 fu introdotta la nuova denominazione ufficiale
di Settore per l’Attività Giovanile e Scolastica (S.G.S.); si intendeva così creare un collegamento
con il mondo della scuola, che molto avrebbe potuto dare al calcio giovanile. Le cose però non andarono
nel modo previsto ed oggi, in attesa che la situazione evolva, l’interpretazione dell’aggettivo
“Scolastico” tende più a riferirsi alle “Scuole Calcio”, che di fatto hanno sostituito i N.A.G.C. (Nuclei
Addestramento Giovani Calciatori) e sono largamente diffuse tra le società soprattutto dilettantistiche.
E sempre dal 1987 anche alle società “pure” del S.G.S., costituenti circa il 10 % del totale, fu
giustamente riconosciuto il diritto alla partecipazione ed al voto durante le Assemblee federali.
Dal Comitato Regionale Emiliano del S.G. dipendevano inizialmente (1959) 13 Comitati Provinciali
e Locali, ridotti a 12 nel 1976 con la spartizione tra Bologna e Faenza del C.L. di Imola. Nel frattempo
(1969), per razionalizzare l’organizzazione e semplificare anche l’approccio delle società, i Comitati
Locali del Settore Giovanile e quelli della L.N.D. erano stati definitivamente unificati, salvo a Bologna
dove continuarono ad operare ancora per venticinque anni due distinti Comitati Provinciali.
In parallelo poi con quanto accadeva nel Comitato della Lega Dilettanti, nel 1981-82 fu aggiornata la
denominazione in “Comitato Regionale Emilia Romagna”, mentre nel 1995 avvenne lo scambio di
competenza territoriale tra i Comitati S.G.S. di Mantova e Piacenza. Allo stesso tempo i Comitati di
Forlì e di Cesena vennero fusi in un unico organismo denominato appunto Comitato Provinciale di
Forlì - Cesena.
Soppressi infine nel 1999 i C.L. di Faenza e Finale Emilia, dove però è tuttora presente un Fiduciario
della Federazione, i Comitati si sono ridotti ai 9 residenti nei capoluoghi di provincia della nostra
regione.
Inoltre, nell’ottica di una più razionale organizzazione sportiva e di contenimento delle spese, nell’estate
1994 è stata presa l’importante decisione di riunire in un solo ente i due Comitati Provinciali
bolognesi, quello della Lega Dilettanti e quello del Settore Giovanile, unificati sotto l’esperta guida
di Francesco Brighenti. Quest’ultimo nel luglio 1997 è stato nominato presidente del Comitato Regionale
Emilia Romagna per il Settore Giovanile, succedendo al prof. Giorgio Moro che lo aveva
condotto per i nove anni precedenti. Brighenti ha così coronato oltre trent’anni di attività federale
(iniziò nel 1965) spesi con passione e competenza in entrambi i Comitati Provinciali di Bologna.
Anche l’argomento delle varie Selezioni e Rappresentative meriterebbe un’ampia illustrazione, purtroppo
impossibile in questa sede, tante sono state le squadre emiliano-romagnole allestite e le gare
disputate negli ultimi quarant’anni. Particolarmente gradito il ricordo delle vittorie ottenute nella
“Coppa Nazionale Primavera” dagli Allievi regionali nel 1974-75, 1980-81 e 1993-94, e dalla rappresentativa
bolognese dei Giovanissimi nel “Torneo O. Barassi” del 1983.
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(Sopra) – Il presidente nazionale del Settore Giovanile, Franco Bettinelli (in piedi a sinistra) ospite della sezione A.I.A. di
Bologna nel dicembre 1973 in occasione dell’inizio del corso per allenatori e dirigenti della Lega Dilettanti. Accanto a Bettinelli
siedono ben quattro presidenti: Gustavo Zini per il C.R.E., Roberto Vallieri per la Sezione Arbitri, Bonifacio Bortolazzi per
il Settore Giovanile regionale e Orfeo Tinti per il Comitato Provinciale – Settore Giovanile. Ultimo a destra è l’arbitro bolognese
Gianluigi Farnè.
(Sotto) – Ubaldo Tamburini fra i “suoi” ragazzi, ai quali dedicò oltre metà della vita come organizzatore e dirigente del Settore
Giovanile, sempre nel Comitato Provinciale di Bologna fin dalla sua fondazione. Dopo la sua scomparsa, avvenuta il 25 giugno
1994, il Comune di Bologna ha intitolato alla sua memoria l’impianto sportivo di via Scandellara (17 settembre 1995).
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In conclusione, alle soglie del nuovo secolo il Comitato Regionale Emilia Romagna del Settore Giovanile
e Scolastico è un organismo che gode di larga autonomia organizzativa e decisionale rispetto
all’omologo Comitato della L.N.D., al quale è comunque legato da stretti rapporti e frequenti consultazioni.
Gli obbiettivi da conseguire, definiti anche d’intesa con la Presidenza Nazionale del S.G.,
sono il potenziamento dell’attività di base, nel quadro del progetto “Sport per Tutti” in collaborazione
con il Ministero della Pubblica Istruzione, e la preparazione specifica di tecnici destinati all’addestramento
dei giovani calciatori.
A livello regionale i campionati sono organizzati nelle categorie Allievi e Giovanissimi, con tornei
distinti per le società dilettanti e quelle professionistiche. Le fasce d’età interessate sono rispettivamente
dai 14 ai 16 anni e dai 12 ai 14 anni, mentre ai ragazzi di età fino ai 12 anni è riservato il
campionato Esordienti. A livello provinciale, oltre alle predette categorie esistono anche i campionati
Juniores (16 - 18 anni), e Pulcini (8 - 10 anni), questi ultimi a 7, 9 e 11 giocatori, la cui attività è di
norma suddivisa nelle fasi autunnale e primaverile. Citiamo infine i tornei non agonistici Primi Calci,
per i bambini dai 6 agli 8 anni.
In ogni stagione vengono poi disputati decine di tornei organizzati prevalentemente dalle società, per
ogni categoria ed in ogni periodo dell’anno.
Complessivamente le società operanti nel S.G.S. in regione sono circa 600, per la grande maggioranza
appartenenti alla Lega Nazionale Dilettanti. A dimostrare l’attuale vastità ed importanza del Settore
Giovanile in Emilia Romagna sta il numero di gare ufficiali disputate nel corso della stagione appena
conclusa: quasi 20.000.
La squadra “Under 18” del Comitato Provinciale di Bologna che a Budapest si è aggiudicata il torneo internazionale “Coppa dei
Campioni”, battendo in finale il Ferencvaros per 2-0 (agosto 1992). I due allenatori erano Lauro Simoni (in ginocchio a sinistra)
e Raffaele Tinarelli (a destra), assistiti dal medico dr. Orlando Iaboli (in piedi a destra).
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I PRESIDENTI DELLA “LEGA GIOVANILE” E DEL
“SETTORE GIOVANILE E SCOLASTICO” DELL’EMILIA ROMAGNA
Ing. Gino Canevazzi settembre 1947 - 19 ottobre 1957
M° Pietro Billone 15 dicembre 1957 - settembre 1963
Cav.uff. Bonifacio Bortolazzi settembre 1963 - luglio 1983
M° Pietro Billone luglio 1983 - luglio 1988
Prof. Giorgio Moro luglio 1988 - luglio 1997
Rag. Francesco Brighenti luglio 1997 - (in carica)
Francesco Brighenti, attuale presidente del C.R.E.R. – Settore Giovanile e Scolastico. Brighenti è giunto al vertice regionale
percorrendo, dal 1965, l’intero cammino a partire dal gradino più basso, quello di semplice collaboratore.
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3.a Parte
I Presidenti regionali

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Presidenti
Nob. Guido Della Valle gennaio 1910 - 30 ottobre 1910
Leone Vicenzi 30 ottobre 1910 - estate 1911
Cav. uff. dr. Francesco Müller (*) autunno 1911 - 25 maggio 1913
Leone Vicenzi 28 gennaio 1913 - estate 1913
Cav. Alberto Masprone (*) estate 1913 - 8 settembre 1914
Rag. Giuseppe Valenzini (*) 8 settembre 1914 - estate 1915
Prof. Luigi Casini 21 novembre 1915 - autunno 1916
Cesare Gibelli (§) 5 luglio 1919 - 2 settembre 1921
Rag. Angelo Orlandi 2 settembre 1921 - 26 novembre 1921
Prof. Luigi Pasquinelli 25 marzo 1922 - 14 settembre 1922
M° Giuseppe Zanetti 14 settembre 1922 - 19 dicembre 1925
Prof. Luigi Pasquinelli 19 dicembre 1925 - 24 gennaio 1934
Rag. Carlo Mazzantini 24 gennaio 1934 - aprile 1945
Prof. Luigi Pasquinelli 21 luglio 1945 - 20 agosto 1946
Avv. Renzo Lodi 20 agosto 1946 - 30 agosto 1952
M° Gustavo Zini 30 agosto 1952 - 10 ottobre 1958
M° Gustavo Zini 26 luglio 1959 - 17 giugno 1985
Arch. Alberto Mambelli 28 settembre 1985 - 29 giugno 1999
Cav. Marco Campomori 15 luglio 2000 - 5 agosto 2001
Maurizio Minetti 6 ottobre 2001 - (in carica)
(*) Presidenti del “Comitato Regionale Veneto - Emiliano”.
(§) Cesare Gibelli fu inoltre Commissario della “Direzione Regionale per l’Emilia” - Confederazione Calcistica
Italiana (C.C.I.) dal settembre 1921, poi Direttore da fine novembre 1921 al giugno 1922, nel campionato della
scissione federale.
Commissari e Reggenti
Ten.dr. Luigi Saverio Bertazzoni autunno 1916 - autunno 1917
Prof. Luigi Casini 27 aprile 1919 - 5 luglio 1919
Rag. Angelo Orlandi 26 novembre 1921 - 8 dicembre 1921
Prof. Luigi Pasquinelli 8 dicembre 1921 - 25 marzo 1922
Pasquinelli - Bernardi - Galeati (*) 11 maggio 1945 - 21 luglio 1945
Gesù Martelli 10 ottobre 1958 - 26 luglio 1959
Arch. Alberto Mambelli (*) 22 agosto 1985 - 28 settembre 1985
Dr. Vincenzo Ghidini (*) 7 febbraio 1995 - 20 maggio 1995
Cav. Marco Campomori (*) 29 giugno 1999 - 15 luglio 2000
(*) Reggenti; dove non indicato si tratta di Commissari.
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Guido Della Valle.
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Galleria dei Presidenti
Profili biografici di tutti i Presidenti regionali emiliano-romagnoli
Guido Della Valle
(n. a Bologna 31 maggio 1894 - m. ivi 21 ottobre 1915)
Vero pioniere sportivo, iniziò la pratica calcistica nella squadra “Allievi” del Vicenza, intorno al 1908,
per poi tornare a Bologna dove, pur giovanissimo, nell’ottobre 1909 fu nel gruppo dei venticinque
fondatori della società rossoblù, ricoprendovi inizialmente le cariche di vice-presidente e di segretario.
Dal 1910 al 1914 giocò come centromediano nel Bologna, negli anni in cui preparavano la loro
entrata in squadra anche i due più giovani fratelli Mario e Giuseppe, quest’ultimo poi colonna della
squadra felsinea e centravanti azzurro negli anni ’20.
All’inizio del 1910 Guido Della Valle fu designato con Emilio Arnstein a rappresentare il Bologna
F.C. nel costituendo Comitato Regionale Emiliano. Non sappiamo perché la scelta per la presidenza
cadde proprio su di lui, così come è senza dubbio insolito che il presidente del Comitato fosse un
giovanetto poco più che quindicenne, per quanto sportivamente precoce.
In realtà la carica era quasi simbolica, non risultando tra l’altro nemmeno una sua partecipazione alle
riunioni del Consiglio Federale della F.I.G.C. cui pure aveva diritto come consigliere. D’altra parte il
suo incarico, sulla carta di durata annuale, sarebbe terminato di fatto con il campionato emiliano
stesso che si esaurì in un solo giorno. A Guido Della Valle resta in ogni caso l’onore di essere stato il
primo presidente del Comitato Regionale Emiliano ed il più giovane in assoluto di tutta la sua storia.
La vita gli riservò uno sfortunato epilogo. Nonostante fosse giudicato una vera promessa calcistica,
nel 1914 si trasferì per ragioni di studio a Torino, poi sulle orme del padre che era ufficiale di carriera
dell’Esercito si arruolò all’Accademia di Artiglieria da cui uscì con il grado di sottotenente. Ma,
contro le sue aspirazioni, non potè prendere parte attivamente alla guerra in cui nel frattempo era
intervenuta anche l’Italia: Della Valle fu colpito da una malattia incurabile che nel 1915 lo portò alla
morte entro alcuni mesi, a soli ventun’anni.
All’interno del campo “Sterlino” una lapide posta dal Bologna F.C. portò impresso il nome di Guido
Della Valle e degli altri atleti rossoblù periti nella Grande Guerra, fino alla demolizione del vecchio
impianto sportivo bolognese avvenuta nel 1969.
Leone Vicenzi
(n. a Bologna 27 luglio 1887 - m. ivi 30 giugno 1953)
Come Guido Della Valle, anche Leone Vicenzi faceva parte dei venticinque Soci fondatori del Bologna
F.C. nel 1909. Fu inoltre tra i primi arbitri federali emiliani, essendo già nei quadri effettivi fin
dal 1912, preceduto probabilmente dal solo Emilio Arnstein.
Vicenzi fu nominato una prima volta presidente del Comitato Regionale Emiliano il 30 ottobre 1910
nell’Assemblea generale della F.I.G.C., come previsto dallo Statuto dell’epoca, rimanendo in carica
per la stagione 1910-11. Stimato per competenza e volontà, meno di tre anni dopo (28 gennaio 1913)
fu nuovamente chiamato alla presidenza emiliana ed incaricato di organizzare i campionati nella nostra
regione, dove lo sviluppo del football continuava e presentarsi ancora piuttosto incerto. Portato a
termine il compito, si ritirò dall’incarico probabilmente per l’eccessivo impegno che il ruolo richiedeva,
senza più ricomparire sulla scena sportiva.
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Luigi Casini.
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Luigi Casini
(n. a Bazzano (BO) 2 marzo 1876 - m. a Rovigo 24 aprile 1967)
Nonostante il prof. Luigi Casini abbia avuto un ruolo marginale nelle vicende proprie del Comitato
Regionale Emiliano, pure la sua vita straordinariamente piena ed intensa nonché la lunghissima militanza
sportiva meritano di essere ricordate nel modo più ampio.
Laureatosi in lettere nel 1904 all’Università di Bologna, dove fu anche allievo di Giosuè Carducci,
divenne nello stesso anno professore al R° Istituto Tecnico “Jacopo Barozzi” di Modena, e successivamente
di altri Enti scolastici modenesi fino al 1941, poi dal 1942 al 1952 preside in Istituti non
governativi della provincia.
Nel 1913 ricevette il Cavalierato dell’Ordine della Corona d’Italia. Membro della “R. Deputazione di
Storia Patria” dal 1905 fino alla morte, autore di alcuni scritti e saggi sulla storia italiana, nel 1955 il
Ministero della Pubblica Istruzione gli conferì il Diploma di Benemerenza della Cultura e dell’Arte
per la sua dedizione all’attività didattica. Ricoprì inoltre una moltitudine di incarichi di responsabilità
amministrativa o direttiva in svariati enti civili quali università, patronati, consigli comunali, ecc.
Alla passione letteraria unì quella per lo sport, nata negli anni dei suoi studi ginnasiali (1890-95) a
Pisa e a Roma. Limpida figura di vero pioniere e grande animatore sportivo in Emilia, Luigi Casini fu
tra gli attuatori della fusione tra Audax e Associazione Studentesca da cui nel 1912 nacque il Modena
F.C., sodalizio al quale rimase legato come socio e consigliere per tutta la vita.
Nel novembre 1915, allo scopo di mantenere attivo il gioco del calcio anche negli anni di guerra,
promosse insieme ad altri sportivi la ripresa del Comitato Regionale Emiliano, che presiedette e gestì
per la stagione 1915-16, dopo la quale cedette i poteri ad un Commissario.
La Federazione ricorse nuovamente al prof. Casini pochi mesi dopo la fine del conflitto, nominandolo
“Commissario Regionale per l’Emilia” (27 aprile 1919) fino all’elezione del nuovo C.R.E., avvenuta
il 5 luglio seguente.
All’Assemblea generale di Torino del 4 luglio 1920, primo emiliano con Cesare Gibelli, fu eletto
Consigliere Federale, carica che dovette lasciare dopo appena un mese e mezzo (19 settembre) avendo
il C.F. in blocco presentato le dimissioni per scongiurare il distacco delle società piemontesi e liguri
riunitesi in una nuova Lega, la “L.I.G.C.”. Per il 1920-21 fu comunque segretario della Commissione
per il Riordinamento dello Statuto Federale e del Regolamento Organico.
Sopravvenuta poi nel 1921 la secessione delle squadre maggiori, il Modena abbandonò la Federazione
per disputare il campionato confederale, e Casini fu eletto consigliere della C.C.I. per il 1921-22.
Dopo la riunificazione, nel 1922-23, 1923-24 e 1924-25 fu vice-presidente della F.I.G.C.- Lega Nord,
ma si allontanò dall’ambiente calcistico federale a partire dal 1925, rimanendone separato per vent’anni.
Si accontentò in questo periodo di dirigere il Consiglio Direttivo della nota Società Ginnica Panaro,
dove era entrato da vice-presidente l’11 novembre 1924 e che presiedette dal 16 dicembre 1925 al 13
dicembre 1927. Inoltre seguì sempre da vicino come dirigente gli interessi sportivi del Modena Calcio.
In realtà il professore collaborò ancora in via ufficiosa con la F.I.G.C. in occasione del varo delle
nuove Carte Federali nel 1934, ma è un fatto che durante il “ventennio” Casini venne ingiustamente
emarginato dalla Federazione, forse per alcuni trascorsi politici sfavorevoli al regime.
Non fu un caso quindi che nell’agosto 1945 Luigi Pasquinelli, appena eletto presidente della Lega
Regionale Emiliana, lo invitasse a riallacciare i rapporti con la Federazione almeno per favorire la
ripresa post-bellica del calcio a Modena e provincia. Casini divenne poi dirigente del Finale Emilia,
il che gli valse nel 1946 l’elezione (due stagioni) a Consigliere Federale per la Serie C ed il definitivo
ritorno nell’ambito direttivo calcistico nazionale.
Nel corso delle manifestazioni indette per il cinquantenario della F.I.G.C., Luigi Casini ricevette il
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(Sopra) – Il prof. Luigi Casini nel 1957, all’epoca in cui fu nominato Consigliere a vita della Federazione. Aveva già superato
gli ottant’anni.
(Sotto) – Lettera intestata di Cesare Gibelli, inviata al prof. Casini pochi giorni prima della secessione delle società maggiori
dalla F.I.G.C. Gibelli a questa data era ancora presidente del Comitato Regionale Emiliano.
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Distintivo di Pioniere del Giuoco del Calcio, onoreficenza sportiva assegnata a coloro i quali avevano
dato un rilevante contributo allo sviluppo del calcio in Italia nel periodo 1898-1914 (maggiori
dettagli sono forniti in altra parte di questo capitolo).
Il 31 ottobre 1948 fu nominato presidente della Commissione per le Carte Federali, incarico ricoperto
fino all’attuazione del “lodo Barassi” nel 1952; dal 1952-53 al 1956-57 invece, come rappresentante
del Modena Calcio, fu delegato per la Serie B alla Lega Nazionale. Avendo così raggiunto la rispettabile
età di 81 anni, il 12 settembre 1957 la Federazione lo nominò Consigliere Nazionale a Vita, poi
(17 ottobre 1959) Dirigente Benemerito.
Nel marzo 1967 il Comitato Olimpico Nazionale Italiano gli assegnò la “Stella d’Oro al Merito
Sportivo”, mentre subito dopo la sua scomparsa la Sezione Arbitri “Otello Ascari” di Modena istituì,
parallelamente al premio arbitrale “Florindo Longagnani”, anche il premio “Prof. Luigi Casini”, da
assegnarsi per venti anni a personalità del calcio italiano particolarmente distintesi (fra i premiati vi
furono Franco Carraro, Ottorino Barassi, Artemio Franchi, eccetera).
Infine il Comune di Modena ha intitolato all’illustre figura di Luigi Casini un centro polisportivo
inaugurato il 9 novembre 1991.
Cesare Gibelli
(n. a Bologna 18 dicembre 1887 - m. ivi 26 agosto 1956)
Di famiglia agiata, si distinse per mecenatismo sportivo fin dagli anni precedenti la prima guerra
mondiale, seguendo oltre al calcio anche il pugilato ed il ciclismo, promotore e finanziatore di numerose
coppe e trofei in tutti e tre gli sport. Diventato nel 1914 vice-presidente del Bologna F.C., fu
acclamato a capo del risorto Comitato Regionale Emiliano nella già ricordata assemblea del 5 luglio
1919.
Cesare Gibelli aveva frattanto avviato la rinascita del calcio bolognese dalle ceneri del dopoguerra,
insieme ad Alessandro Oppi ed altri sportivi; in questo quadro concorse con il presidente del Bologna,
Cesare Medica, al finanziamento per l’acquisto e l’ampliamento del campo dello “Sterlino” da
parte del club petroniano.
Gibelli fu in effetti il primo vero presidente del nostro Comitato, nonché il primo esponente emiliano
insieme al prof. Casini a rappresentare la nostra regione in Consiglio Nazionale, dove era stato eletto
il 4 luglio 1920 durante l’Assemblea generale della F.I.G.C. a Torino (per la vicenda del tentativo di
scissione della “L.I.G.C.” dovette però dare le dimissioni il 19 settembre dello stesso 1920).
Rappresentando poi il Bologna all’Assemblea del 23 e 24 luglio 1921, Gibelli aveva ufficialmente
proposto un dettagliato progetto di riforma dei campionati che, se accettato, avrebbe potuto evitare lo
scisma, ma che invece fu respinto. Schieratosi con le società dissidenti della C.C.I., fu perciò impossibilitato
a mantenere la presidenza del C.R.E.; costituì invece e diresse per conto della C.C.I. la
“Direzione Regionale per l’Emilia”, dove ebbe come segretario Giuseppe Zanetti fino alla riunificazione
della Federazione. Durante lo stesso 1921-22 fu inoltre consigliere di Lega Nord presso la C.C.I.
Nel 1922, dopo essere stato per qualche tempo “addetto alle relazioni esterne” del Bologna F.C.
(novità assoluta per una società calcistica, forse fu il primo in Italia) lasciò i rossoblù per passare ad
una nuova società felsinea, la Juventus F.C., della quale fu presidente per tre anni. Fu infine chiamato
alla presidenza del Comitato Provinciale U.L.I.C. di Bologna dal 25 maggio al 28 luglio 1925, data in
cui diede le dimissioni, scomparendo così dalla scena sportiva ufficiale.
133

Luigi Pasquinelli.
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Angelo Orlandi
(n. a Malalbergo (BO) 4 gennaio 1890 - m. a Bologna 24 aprile 1956)
Ragioniere di professione ed agente assicurativo di una conosciuta compagnia francese, giunse ai
vertici del Comitato Regionale nel periodo più difficile che il calcio italiano avesse mai vissuto; e fu
la più breve, ma anche la più burrascosa fra tutte le presidenze del C.R.E.
Socio e supporter del Bologna F.C. nel 1919, era cognato del noto giornalista bolognese Nino Maggi,
che per anni fu redattore sportivo del Resto del Carlino. Angelo Orlandi passò poi nel 1920 all’altro
sodalizio calcistico petroniano, la Virtus G.S.B., come vice-segretario e co-responsabile della sezione
calcio.
Il 2 settembre 1921, poche settimane dopo la scissione avvenuta in seno alla F.I.G.C., Orlandi fu
nominato presidente del C.R.E., ma l’esiguo numero di presenti a quell’assemblea (solo 14 clubs)
rese il suo mandato ben poco rappresentativo, cosa che non mancherà di avere le più negative conseguenze.
Purtroppo il clima violento che regnava in quegli anni contaminò anche i campionati di calcio, e in un
crescendo di riprovevoli episodi accaduti sia sui campi da gioco che fuori la situazione precipitò,
dopo gli ennesimi “fattacci”, alla fine del mese di novembre 1921. Orlandi diede le dimissioni e due
giorni dopo (26 novembre) la Presidenza Federale decretava addirittura lo scioglimento del Comitato
Regionale, in considerazione del suo stato di ingovernabilità. Orlandi stesso ne fu nominato Commissario,
ma resistette ben poco, tanto che il 6 dicembre si dimise nuovamente “per motivi di salute”.
La Presidenza Federale passò così il timone regionale (8 dicembre) a Luigi Pasquinelli, che con
sollievo di tutti, specialmente di Orlandi, in pochi giorni prese in mano con energia la situazione
ristabilendo l’ordine e la legalità.
Angelo Orlandi lasciò definitivamente gli incarichi sportivi nel corso del 1924, presumibilmente in
seguito allo scioglimento della sezione calcio della sua società, la Virtus di Bologna; il suo breve
passaggio nel mondo calcistico emiliano non lasciò tracce tangibili né particolari rimpianti.
Luigi Pasquinelli
(n. a Bologna 20 maggio 1899 - m. ivi 12 marzo 1964)
Iscrittosi giovanissimo all’Università, era allievo del famoso prof. Giacomo Ciamician quando fu
richiamato alle armi (1918) per combattere sul monte Grappa gli ultimi mesi della Grande Guerra.
Ripresi gli studi, appene ventunenne si laureò in Chimica e Merceologia, materie che insegnò per
quasi quarant’anni all’Istituto Tecnico Commerciale “Pier Crescenzi” di Bologna ed all’Istituto Tecnico
di Rovigo.
Era sposato con Enedina Oriani, discendente del celebre poeta e scrittore romagnolo Alfredo Oriani;
ebbe due figli, uno dei quali, Alberto, fu per molti anni docente all’Università di Bologna come
Ordinario di “Filosofia della Scienza”.
Precoce e per molti versi fuori dall’ordinario la carriera sportiva di Luigi Pasquinelli; dedicò quasi
cinquanta intensi anni della sua esistenza al calcio, ricoprendo complessivamente ben sedici incarichi
e ruoli diversi, quasi tutti di alta responsabilità. Concordi le testimonianze di chi lo conobbe: univa
rettitudine, preparazione e discrezione ad un’alacre operosità, doti che lo accompagnarono fin quando
fu sorretto dalla salute fisica.
Attratto dal calcio fin da giovanetto, socio del Bologna F.C. dal 1915 al 1921, aveva frequentato il
135

Il prof. Pasquinelli nel 1937, con l’automobile che per anni utilizzò nei suoi
spostamenti a servizio del Direttorio Regionale.
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corso arbitri appena sedicenne, ma causa lo scoppio della guerra non aveva potuto ottenere la tessera
federale. Divenne arbitro ufficialmente solo il 22 settembre 1919 nel primo corso tenutosi a Milano
nel dopoguerra, e in sette anni diresse oltre 150 gare, circa la metà nella massima serie dell’epoca, tra
cui una delle due finalissime del campionato 1921-22.
Il 2 ottobre 1921 Pasquinelli, non approvando la secessione del Bologna passato tra le file dei dissidenti
della C.C.I., diede le dimissioni da socio del sodalizio rossoblù e per poter continuare a fare
l’arbitro in F.I.G.C., come richiesto dai regolamenti di allora, si associò alla piccola polisportiva
felsinea Veloce Sport Reno. Fu poi nominato Commissario F.I.G.C. per l’Emilia l’8 dicembre 1921,
in un momento difficilissimo per il nostro calcio, e quindi eletto presidente del ricostituito Comitato
Regionale il 25 marzo 1922. Dopo essere stato consigliere di Lega Nord per il 1922-23, Pasquinelli
diventò uno degli animatori e promotori del Comitato Provinciale U.L.I.C. a Bologna, in cui fu arbitro,
presidente (dal 1923 al 25 marzo 1925) e vice-Commissario Tecnico. Tutto ciò non gli impedì di
essere anche eletto (15 novembre 1923) alla presidenza del Sottocomitato Emiliano dell’Associazione
Italiana Arbitri (A.I.A.), rimanendovi per una stagione.
L’ottima fama guadagnata alla guida degli “uliciani” bolognesi gli valse il ritorno alla F.I.G.C. come
presidente del Comitato Regionale Emiliano il 19 dicembre 1925, e poi la designazione alla presidenza
del nuovo Direttorio Regionale il 10 agosto 1926, nonché la nomina di arbitro benemerito nel
1927.
Essendosi tuttavia dimostrato politicamente “tiepido” nei confronti del regime fascista, fu estromesso
dalla carica di presidente, approfittando di una sua temporanea indisponibilità per ragioni professionali
nel gennaio 1934. Ma per la sua riconosciuta competenza tecnica fu ben presto riammesso tra le
file della F.I.G.C., dove gli venne affidato (24 settembre 1935) il ruolo di “Ispettore Federale”, cui
seguì (16 ottobre 1939) la nomina a presidente del Gruppo Arbitri bolognesi “Guido Sarto” che
mantenne per tutti gli anni del periodo bellico, fino al 1945. Fra l’altro conservò la qualifica di Commissario
di Campo praticamente fino al suo ritiro definitivo negli anni ’60.
Combattente anche nella seconda guerra mondiale come capitano di artiglieria sul fronte italo-francese,
nell’immediato dopoguerra Luigi Pasquinelli ricostituì, unitamente a due noti arbitri bolognesi, il
Comitato Regionale Emiliano di cui resse la presidenza fino al 20 agosto 1946. Caso unico e straordinario,
dunque, nell’arco di un quarto di secolo si trovò a capo di Comitato, Direttorio e Lega Regionale,
di volta in volta come presidente, commissario e reggente.
Per i quindici anni successivi ricoprì incarichi federali ad alto livello: presidente della “Commissione
di Appello Federale” (Lega Interregionale Centro) nel 1946-47, poi membro della C.A.F. nazionale
per le quattro stagioni successive, ed ancora presidente della stessa C.A.F. nel 1951-52 e 1952-53,
carica da cui diede le dimissioni per motivi professionali il 29 giugno 1953. Nel frattempo era stato
dirigente e consigliere della S.G. Fortitudo di Bologna.
L’11 settembre 1954 fu nominato componente della Commissione Arbitri Nazionale (C.A.N.) con
funzioni di rappresentante della Lega Nazionale; dimissionario nel settembre 1956, il 13 settembre
1957 divenne presidente della Commissione per le Carte Federali (due stagioni), poi presidente della
Commissione Giudicante (l’odierna figura del Giudice Sportivo) per la Serie C nei campionati 1959-
60 e 1960-61. Ritiratosi nel 1961 dalla scena sportiva, si spense a Bologna nel 1964 dopo breve
malattia.
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Giuseppe Zanetti.
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Giuseppe Zanetti
(n. a Monte San Pietro (BO) 5 gennaio 1896 - m. a Roma 24 giugno 1957)
Grande appassionato di calcio fin dagli albori di questo sport, dopo una breve parentesi come giocatore
divenne arbitro federale negli anni immediatamente successivi alla Grande Guerra. Iniziò nel
frattempo un’attività giornalistica sportiva, che lasciò per diventare nel novembre 1921, anno della
scissione calcistica, segretario della Direzione Regionale della C.C.I. L’anno dopo (1922) fu eletto
presidente del riunificato Comitato Regionale Emiliano, entrando poi per la sola stagione 1923-24
anche nella Lega Nord della F.I.G.C. come consigliere.
Fin dall’inizio il M° Zanetti godette presso le società emiliane di una stima quasi unanime ed incondizionata.
Era consigliere nella sezione calcio della bolognese Virtus e, quando questa nel giugno
1924 fu coinvolta in un caso di illecito sportivo, Zanetti per correttezza diede le dimissioni (peraltro
respinte) sia dal C.R.E. che dalla Lega Nord, sollecitando in sede federale un’inchiesta che accertasse
anche l’eventuale suo coinvolgimento nella vicenda. Completamente scagionato da ogni responsabilità,
riprese il suo posto di presidente, confermato poi anche dall’Assemblea emiliana del 7 settembre
1924.
Tuttavia l’inasprimento del clima di confronto, sopravvenuto l’anno successivo, gli fece affermare che
avrebbe lasciato la presidenza regionale qualora non avesse avuto in assemblea l’appoggio di almeno
quattro quinti dei clubs affiliati. Proprio sul finire del 1925 tale situazione parve concretarsi, ed il
giorno 30 novembre Zanetti rassegnò le dimissioni, mantenute anche dopo che il Consiglio Direttivo
emiliano le aveva respinte. Probabilmente però Zanetti era stato incoraggiato dalla prospettiva del suo
passaggio, avvenuto in effetti il 2 agosto 1926, alla Segreteria del nuovo Direttorio Federale presieduto
da Leandro Arpinati.
Nel frattempo era stato incluso (dicembre 1925) con altri due “fischietti” bolognesi, Ermete Alfieri e
Vittorio Ortali, in un triumvirato che per la stagione 1925-26 guidò il “Direttorio Provvisorio per
l’Emilia” dell’Associazione Italiana Arbitri (A.I.A.). Nel 1927 infine Zanetti fu nominato arbitro
benemerito.
L’avvento dell’appena trentenne Giuseppe Zanetti alla Segreteria Nazionale della F.I.G.C. nel 1926 fu
salutato con soddisfazione da tutto l’ambiente calcistico, dichiarando poi lo stesso Presidente Federale
Arpinati di averlo prescelto perché, tra l’altro, “non fascista” e “galantuomo”. Ma pur essendo
state riconosciute in più occasioni le sue grandi qualità ed avendo perfettamente adempiuto ai suoi
compiti nei sette anni di lavoro come Segretario - Cassiere della Federazione, dovette poi nel maggio
1933 seguire le sorti sportive del gerarca bolognese, estromesso da ogni carica ufficiale e messo
praticamente al bando. Tutto fu fatto all’insaputa degli sportivi italiani, dato che nessun giornale
riportò alcuna notizia in merito alla vicenda. Il posto rimasto vacante alla Segreteria Federale fu
coperto soltanto tre mesi dopo con la nomina dell’ing. Ottorino Barassi.
Zanetti fu anche richiamato nell’esercito durante l’ultima guerra, inviato in Africa e, caduto prigioniero
degli inglesi, passò parecchi mesi di prigionia in India. Tornato poi in patria, potè finalmente
riprendere il mestiere di giornalista per i servizi sportivi del “Messaggero” a Roma. E qui la morte lo
colse prematuramente nel 1957 a soli sessantuno anni. La sua eredità giornalistica fu raccolta dal
figlio Gualtiero, per anni notissima figura di capo-redazione da Roma per la “Gazzetta dello Sport”,
di cui fu anche direttore dal 1959 al 1973.
Alla memoria del M° Giuseppe Zanetti furono intitolate le prime quindici edizioni del “Torneo delle
Regioni”, l’importante manifestazione della Lega Nazionale Dilettanti che si svolge annualmente tra
le rappresentative dei Comitati Regionali, istituita nel 1959 ed in seguito dedicata ad altri due grandi
del calcio nazionale: Ottorino Barassi ed Artemio Franchi.
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Carlo Mazzantini.
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Carlo Mazzantini
(n. a Livorno 2 agosto 1899 - m. a Bologna 1. aprile 1966)
Toscano di origine, e fino ad oggi unico presidente regionale non emiliano-romagnolo, dopo gli studi
di ragioneria si stabilì a Bologna negli anni ’20 per motivi professionali, come direttore del Mercato
Ortofrutticolo. E’ assai probabile che, proprio nel periodo in cui la Presidenza della F.I.G.C. aveva
sede a Bologna (1926-1929), egli abbia frequentato gli ambienti federali coltivandovi amicizie e
rapporti, e forse svolgendo già qualche mansione minore.
Tangibile prova della considerazione che presto si conquistò presso le gerarchie sportive fu la sua
nomina, proposta direttamente dal Presidente della F.I.G.C. gen. Giorgio Vaccaro, all’importante carica
di membro del Direttorio Federale il 24 agosto 1933. Durante i tredici mesi di permanenza nel
D.F. svolse specialmente funzioni paragonabili a quelle degli odierni “inquisitori” dell’Ufficio Inchieste
della Federazione, come indagini su vertenze tra tesserati e società, o anche sui rarissimi casi
di corruzione (sua l’inchiesta per i fatti della gara di 1.a Divisione Sambenedettese - Foligno, la cui
gravità in relazione ai tempi destò un certo scalpore).
A seguito dell’allontanamento del prof. Pasquinelli dalla presidenza emiliana, il 24 gennaio 1934 il
rag. Carlo Mazzantini divenne presidente “incaricato” (ed effettivo qualche mese dopo) del Direttorio
VII. Zona (Emilia). Il 18 settembre dello stesso 1934 passava, per rotazione delle cariche, dal Direttorio
Federale al Direttorio Divisioni Superiori, ente preposto a dirigere i tre campionati maggiori (Serie A,
B e C) e ad amministrarne la giustizia, con sede a Milano. Ne fu membro fino al 20 settembre 1938,
data dopo la quale si dedicò esclusivamente alla presidenza del Direttorio della nostra regione.
Si può notare come Carlo Mazzantini per quasi cinque anni (1934-38) detenne contemporaneamente
almeno due importanti incarichi dirigenziali, tra l’altro in sedi diverse, e questo a riprova della competenza
dimostrata anche come capo del Direttorio VII. Zona: fu infatti l’artefice della ripresa dell’ente
regionale emiliano, che al momento del suo arrivo attraversava un periodo assai poco florido.
Egli ne trasformò la conduzione, fino ad allora poco più che “famigliare”, in quella di un vero organismo
efficiente e corrispondente alle reali necessità dello sviluppo sportivo; assunse il primo impiegato
stabile per la nuova sede di Bologna in “Sala Borsa”; portò nel Direttorio, traendoli dai ranghi
arbitrali o da quelli della Sezione Propaganda, nuovi collaboratori dimostratisi così validi da poter
continuare a svolgere il loro compito ininterrottamente anche nel dopoguerra.
Mazzantini ebbe inoltre la non facile missione di guidare il Direttorio negli anni del secondo conflitto
mondiale, dovendo affrontare problemi quali il richiamo alle armi di collaboratori (e l’impossibilità
di sostituirli!), l’organizzazione dei tornei che per ordini superiori dovevano essere disputati anche se
le società chiudevano i battenti una dopo l’altra, infine la ripresa dell’attività dopo gli eventi drammatici
dell’estate 1943, per la disputa del “Campionato di Guerra” 1943-44.
Il 5 gennaio 1944 Carlo Mazzantini fu chiamato a far parte della cosiddetta “Consulta Commissariale”
della F.I.G.C. (poi divenuta “Consulta Federale”), più o meno l’equivalente del Direttorio Federale
dell’anteguerra, creata a Milano per coadiuvare il “Reggente” della Federazione ricostituitasi nel
Nord Italia nel novembre 1943. Dato l’evolversi della situazione bellica, la “Consulta” e lo stesso
Direttorio della VII. Zona cessarono in pratica di funzionare nell’estate 1944.
Quando nel maggio 1945, a Liberazione avvenuta, il prof. Pasquinelli costituì a Bologna il Comitato
Provvisorio Emiliano, non vi fu alcun passaggio di consegne: il vecchio Direttorio si era semplicemente
dissolto, sorpassato dagli eventi e dalla gran fretta di lasciarsi alle spalle vestigia e simboli di
un passato che si voleva dimenticare. Ma a quel punto Carlo Mazzantini era già uscito definitivamente
dalle scene sportive.
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Renzo Lodi alla Sezione Arbitri bolognese nel 1963. Gli è seduto accanto Vito Crimi,
presidente della Sezione.
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Renzo Lodi
(n. a Crevalcore (BO) 7 aprile 1900 - m. a Bologna 3 marzo 1985)
Precoce e brillante negli studi, iniziati a Modena e proseguiti a Bologna, conseguì la maturità classica
in un solo biennio al Liceo “Galvani”, iscrivendosi poi alla Facoltà di Giurisprudenza dell’Ateneo
bolognese e laureandosi a pieni voti ad appena ventun’anni.
Trasferitosi definitivamente a Bologna nel 1923, si dedicò subito alla professione di avvocato presso
lo Studio del dr. Galeazzo Oviglio (futuro Ministro di Grazia e Giustizia), poi di altri legali sino alla
metà degli anni ’30, quando vinse un concorso per Agente di Cambio presso le Borse Valori. Svolgerà
questa attività professionale per quasi mezzo secolo, durante il quale assumerà anche la presidenza
della Borsa Valori di Bologna dagli anni ’50 fino a poco prima della morte.
Fu quasi certamente il suo insegnante di lettere al Liceo, il noto poeta e supporter del Bologna prof.
Giuseppe Lipparini, del quale poi divenne amico, a trasmettere a Renzo Lodi la passione calcistica.
Verso il 1930 Lodi entrò nel direttorio della Bologna Sportiva, sezione “Calcio” (dapprima consigliere,
poi segretario), passando dopo qualche anno alla presidenza della sezione “Atletica Leggera”.
La Bologna Sportiva era stata creata da Leandro Arpinati nel 1927-28 per raccogliere in un solo ente
tutte le società bolognesi che praticavano varie discipline sportive (nove in totale), riducendole a
“sezioni” di un unico sodalizio cittadino. Sul finire del 1933, in conseguenza dell’uscita di Leandro
Arpinati dal partito fascista, fu necessario riorganizzare l’assetto ed il vertice della polisportiva bolognese,
e la scelta delle gerarchie dell’epoca cadde proprio sull’avv. Renzo Lodi, probabilmente perché
non aveva manifestato interesse allo scontro politico in atto (chi aveva apertamente solidarizzato con
Arpinati fu allontanato dai posti di responsabilità).
Pur mantenendo la direzione della sezione “Atletica Leggera Maschile e Femminile”, Lodi divenne
così presidente della Bologna Sportiva il 26 gennaio 1934, anche se la sua conduzione non durò a
lungo. Infatti la “polisportiva” aveva evidentemente fatto il suo tempo, e nell’aprile 1935 venne fusa
con la Virtus, mentre la sezione “Calcio” tornò ad essere autonoma. Già da qualche mese, comunque,
Renzo Lodi aveva trasmesso le consegne al nuovo commissario, dr. Baracchi; prima di cessare dalla
carica, però, il presidente uscente aveva fatto in tempo a fare un passo assai importante. Trovatasi la
sezione “Calcio” con il Consiglio Direttivo dimissionario al completo, l’avv. Lodi ne aveva chiamato
alla reggenza (8 giugno 1934) un quadrumvirato di cui faceva parte anche il comm. Renato Dall’Ara,
il quale entrava così ufficialmente per la prima volta nel club da lui poi guidato per i successivi
trent’anni, fino alla conquista dell’ultimo titolo nel 1964.
Per quanto di breve durata, il periodo dirigenziale nella Bologna Sportiva servì a Renzo Lodi per
acquisire utile esperienza e salire nella considerazione degli Enti calcistici nazionali. Il 13 dicembre
1935 egli venne così nominato “Ispettore Federale” della F.I.G.C. In questo ambiente Lodi conobbe
un altro “Ispettore” bolognese, il prof. Luigi Pasquinelli, l’amicizia con il quale diede i suoi frutti
nell’immediato dopoguerra: il 20 agosto 1946 Pasquinelli in pratica gli trasmise l’incarico di presidente
della nuova Lega Regionale Emiliana.
A Renzo Lodi spettò l’arduo compito della ricostruzione del nostro calcio regionale, che si rialzava
faticosamente dalle rovine della guerra. Il suo talento nel trovare eccellenti collaboratori, dopo avere
“scoperto” come si è visto un presidente “a vita” per il Bologna F.C., venne ulteriormente confermato
nel 1952 quando indicò in Gustavo Zini il suo successore. In quel periodo Lodi aveva espresso il
desiderio di lasciare la carica presidenziale, a cui per motivi professionali non riusciva più dedicare il
tempo necessario. L’assemblea delle società 30 agosto 1952, dove avvenne lo scambio di consegne
con Zini, lo ricompensò nominandolo rappresentante emiliano (insieme a Zini stesso) al Consiglio
Nazionale delle Leghe, che pur avendo sede a Milano richiedeva un impegno meno assiduo.
Il prestigio di cui Renzo Lodi godeva fu dimostrato nei sei anni in cui fu Consigliere Nazionale: nelle
143

Gustavo Zini.
144

sedute di Consiglio egli veniva costantemente eletto “presidente di tornata” (cioè dell’assemblea
riunita), ponendosi quindi ogni volta alla destra del Presidente Federale ing. Ottorino Barassi, di cui
divenne amico oltre che fidato collaboratore.
Cessò dalla carica il 29 agosto 1958, quando al C.N. delle Leghe subentrò il Commissario Straordinario
della F.I.G.C. Bruno Zauli; e, dopo la pausa imposta dalla gestione commissariale, fu eletto (2
agosto 1959) consigliere della neonata Lega Nazionale Dilettanti, ancora una volta a fianco di Ottorino
Barassi. Nei mesi ottobre e novembre di quell’anno fece anche parte della Commissione per la preparazione
di un Progetto di Regolamento della L.N.D.
Al termine della stagione 1964-65, essendo state le cariche di consigliere destinate di diritto ai presidenti
dei Comitati Regionali, lasciò la Lega Dilettanti e divenne membro della Corte Federale, il
massimo organo di giustizia sportiva della F.I.G.C. Ricoprì l’incarico dal 1965-66 al 1971-72, poi si
ritirò dallo sport, dedicandosi esclusivamente alla sua professione.
Nella sua vita Renzo Lodi coltivò non solo interessi ed amicizie sportive (fra le quali si annoverano
durature e fraterne quelle di Angelo Schiavio, Giuseppe Della Valle, Renato Dall’Ara, Ottorino Barassi),
ma anche culturali. Nell’anteguerra fu amico del celebre commediografo Alfredo Testoni; si
dilettò poi di letteratura, vincendo alcuni premi letterari e tenendo conferenze sull’originale rapporto
tra sport e poesia; fu inoltre presidente del “Circolo Lirico Culturale” di Palazzo Tanari a Bologna. Il
1. dicembre 1975 fu accolto come “Accademico Benemerito” presso l’”Accademia Universale
Guglielmo Marconi” di Bologna, a riconoscimento dei suoi meriti letterari.
Nel 1957 era stato insignito dell’”Ordine di Cavaliere Ufficiale della Repubblica Italiana”; in seguito
divenne anche “Commendatore” e “Grande Ufficiale della Repubblica”. Il C.O.N.I. infine gli conferì
la “Stella d’Oro al Merito Sportivo” per la sua quasi quarantennale attività con la Federazione Italiana
Giuoco Calcio.
Gustavo Zini
(n. a Bologna 28 ottobre 1908 - m. ivi 17 giugno 1985)
Dell’attività del M° Gustavo Zini per il nostro Comitato si è ampiamente detto nei precedenti capitoli.
Restano però da tratteggiare le vicende essenziali della sua vita personale, nonché i tanti aspetti straordinari
della sua presidenza. Dopo avere lavorato negli anni ’30 presso la Curia Arcivescovile di
Bologna, e diplomatosi alle scuole serali come studente-lavoratore, trovò impiego in un noto istituto
di credito bolognese, dove svolse per intero la sua carriera professionale. La sua dedizione al lavoro si
tradusse nelle onoreficenze di “Cavaliere della Repubblica Italiana” (1957), di “Cavaliere Ufficiale
della Repubblica Italiana” (1970) e di “Cavaliere della Repubblica di San Marino”.
Gustavo Zini aveva praticato il calcio fin da giovanissimo, cominciando appena sedicenne in 3.a
Divisione nella Fortitudo di Bologna, rimanendovi per circa 12 anni e militando anche per una stagione
nelle “riserve” del Bologna. Nel 1936 decise di tentare la carriera di arbitro; frequentato regolarmente
il corso, dove si classificò primo, diresse gare dei campionati regionali fino al 1941-42,
quando problemi alla vista (portò sempre gli occhiali) lo costrinsero a dare le dimissioni.
Terminata dunque l’esperienza sportiva agonistica, ma desiderando rimanere ancora nell’ambiente
calcistico, nell’immediato dopoguerra cominciò a collaborare con la neonata Lega Regionale Emiliana,
e fu notato dall’allora presidente avv. Renzo Lodi. Ciò gli consentì di candidarsi alla carica di cassiere,
attribuitagli in effetti il 30 settembre 1946 a seguito di referendum tra le società, e di entrare nel
Consiglio Direttivo della Lega. Dopo l’assemblea del 6 agosto 1948 Zini fu nominato segretario della
L.R.E. (nel mese di settembre, probabilmente con un nuovo referendum), incarico che, soprattutto
grazie alle sue doti di scrupoloso amministratore, lo propose ulteriormente all’attenzione delle società
quale possibile successore dello stesso Renzo Lodi.
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Il presidente Zini in compagnia di due “fedelissimi”, Ivo Franceschi e Orlando Iaboli (1980).
146

Alla combattuta assemblea del 30 agosto 1952 Gustavo Zini superò di misura l’altro candidato, il
bolognese Enrico Sabattini, inaugurando in tal modo la sua lunghissima stagione da presidente regionale.
E’ improbabile che egli, quel giorno, pensasse di rimanere al timone del nostro organo calcistico
per tutta la vita, ma il fatto che ciò si verificò realmente sta a dimostrare la sua non comune
predisposizione a rivestire tale ruolo. La durata della presidenza di Gustavo Zini si pone, in Italia, al
terzo posto assoluto, preceduta solo da quella dell’inarrivabile Orazio Siino (a capo della Federazione
regionale sicula per ben 47 anni!) e del friulano Diego Meroi (33 anni). Diversamente da questi
ultimi, però, Zini dovette senza colpa scontare un anno di “esilio” durante il commissariamento federale
nel 1958, ed al momento della scomparsa aveva davanti almeno altri tre anni di presidenza...
Numerosi i premi e le benemerenze sportive ricevute da Gustavo Zini nella sua lunghissima permanenza
al servizio dello sport; per tutte vale citare la “Medaglia d’Oro” al merito sportivo attribuitagli
dal C.O.N.I. nel 1962.
Zini venne eletto per ben nove volte alla presidenza emiliana, ed in pratica non vi fu Assemblea
regionale che non lo abbia riconfermato in modo plebiscitario. A differenza di quasi tutti gli altri
presidenti del nostro Comitato, però, Gustavo Zini non utilizzò la sua straordinaria popolarità come
trampolino verso incarichi e ruoli di ordine superiore, nonostante le occasioni non siano mancate.
Quella più invitante capitò probabilmente il 29 ottobre 1978, alla vigilia del passaggio di Artemio
Franchi alla Presidenza Federale che avrebbe reso vacante la “poltrona” della Lega Nazionale Dilettanti.
All’Assemblea emiliana, in corso quel giorno a Bologna, fu a gran voce richiesta la candidatura
di Zini al vertice romano della Lega. Il “Maestro” si accontentò di godersi la meritata dimostrazione di
stima, declinando però senza esitare la designazione: prima del calcio, infatti, la sua dedizione andava
soprattutto al lavoro e alla famiglia, cui rivolgeva ogni attenzione e cura, dosando con equilibrio il
tempo dedicato a ciascuno di questi tre scopi della sua vita.
Evitò quindi sempre qualsiasi ulteriore impegno, salvo quelli che di diritto gli derivavano dalla carica
di presidente regionale (fu membro del Consiglio Nazionale delle Leghe dal 1952 al 1958, della
“Commissione Centrale per il Dilettantismo” nel 1957-58 e consigliere della Lega Nazionale Dilettanti
dal 1965-66 in poi). Entrò comunque nel Consiglio Direttivo del Bologna F.C. ai tempi del
presidente Renato Dall’Ara, suo amico personale, rimanendo in società per una quindicina di anni
fino al 1975.
Come capo del nostro Comitato Regionale, il successo di Zini è da ascrivere principalmente a tre
fattori. Innanzitutto, si seppe circondare sempre di ottimi collaboratori, molti dei quali erano a lui
legati anche da sincera amicizia e che, come egli stesso ricordava, costituivano la maggiore soddisfazione
riservatagli dalla carica. Basti pensare che presiedette, fra gli altri, i Direttivi più stabili che il
Comitato ricordi: dodici anni consecutivi (1972 - 1984) cambiando solo tre consiglieri perché deceduti!
Inoltre, pur vivendo un trentennio di grandi trasformazioni (la Lega Regionale da lui presa in
consegna nel 1952 aveva ben poco da spartire, come dimensioni e complessità, con il C.R.E.R. degli
anni ’80), gestì sempre con estrema oculatezza le risorse economiche peraltro mai abbondanti di cui il
Comitato disponeva, ottenendo ugualmente notevoli risultati poi presentati con giustificato orgoglio
in sede di bilancio annuale.
Infine si valeva di una eccezionale abilità dialettica, ammirata e qualche volta temuta dalle società
soprattutto nelle assemblee regionali, durante le quali si trovava perfettamente a suo agio. I dirigenti
dei nostri clubs, che fino all’ultimo gli tributarono stima e fiducia, conoscevano bene la sua avversione
sia alla pubblicità personale che ai facili compromessi, ai quali Zini contrapponeva invece decisione
e fermezza tali da mettere qualche volta a rischio, peraltro da lui sempre opportunamente valutato,
la sua stessa popolarità. Ma ciò accadde assai di rado.
Senza in alcun modo fare torto ad alcuno dei suoi predecessori e successori, si può affermare che
Gustavo Zini fu non un presidente del Comitato Regionale Emiliano, ma IL PRESIDENTE, colui al
quale il Comitato stava a pennello come un abito confezionato dal migliore dei sarti.
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Alberto Mambelli.
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Alberto Mambelli
(n. a Ravenna 21 febbraio 1953)
Compiuti gli studi da geometra a Forlì, si laureò in Architettura all’Università di Firenze nel 1978;
l’anno seguente iniziò l’attività di architetto esercitando come libero professionista.
Nello sport Alberto Mambelli si è proposto in diversi ruoli: calciatore in giovanissima età (12 anni)
nel N.A.G.C. della Ribelle di Castiglione (RA), passò dopo qualche anno al Settore Giovanile dapprima
del Forlimpopoli, poi del Forlì, militante in Serie C. Ritornò quindi nella Ribelle, dove concluse
la carriera agonistica giocando in 2.a e in 1.a Categoria.
Nella Ribelle aveva cominciato nel frattempo anche ad occuparsi di dirigenza, diventando per cinque
anni presidente del sodalizio ravennate ed avendo modo di proporsi all’attenzione generale per dinamismo
e qualità manageriali. Ciò gli valse l’entrata nel Comitato Regionale Emilia Romagna come
membro del Consiglio Direttivo eletto il 24 giugno 1984, l’ultimo presieduto da Gustavo Zini.
A distanza di un anno, scomparso Zini, gli avvenimenti confermarono il largo sèguito che Alberto
Mambelli si era già conquistato in breve tempo presso la Federazione e le società regionali: l’architetto
romagnolo fu nominato (22 agosto 1985) Reggente del C.R.E.R., fino all’Assemblea ordinaria del
28 settembre 1985, alla Villa Pallavicini di Bologna. Qui, al cospetto di 367 società votanti, si impose
con sicurezza alla prima votazione conquistando così la massima carica del Comitato Regionale.
Fu un’impresa non di poco conto: battuti nettamente candidati ben più esperti, Mambelli portava per
la prima volta la Romagna al vertice regionale interrompendo il lunghissimo predominio dei presidenti
bolognesi. Appena trentaduenne, risultava il più giovane presidente eletto negli ultimi sessant’anni
nel nostro Comitato; per significativa coincidenza era in quel momento anche il più giovane presidente
di Comitato Regionale in Italia, e succedeva a colui che fino ad allora era stato il più anziano.
Di carattere esuberante e talvolta focoso, ma sempre disponibile al dialogo condotto spesso con l’eloquenza
vivace e sanguigna tipicamente romagnola, Mambelli diede da subito un’impronta nuova e
personalissima alla presidenza del C.R.E.R., che manterrà per quasi quattordici anni, e che per durata
resta seconda solo a quella di Gustavo Zini.
Alberto Mambelli ebbe poi modo di ricoprire altri importanti incarichi sportivi: nel 1988 divenne
membro della Giunta Regionale del C.O.N.I. per l’Emilia Romagna, e dal 1996 della Commissione
Regionale territoriale del TotoCalcio. Componente del C.O.L. ITALIA 90, l’ente presieduto da Luca
Cordero di Montezemolo che organizzò il Campionato Mondiale di calcio in Italia, fu anche per due
anni (1997-1999) consigliere della Presidenza Nazionale per il Calcio a Cinque. Nel frattempo era
stato Reggente del Comitato Provinciale di Forlì nel periodo seguito alle dimissioni del suo “storico”
presidente Elvezio Ortali (agosto-ottobre 1992), e nel settembre 1995 la F.I.G.C. lo nominò Cavaliere
per meriti sportivi. Il suo impegno civile si concretò nel 1993 al Comune di Cervia, dove fu per tre
anni Assessore al Commercio e Turismo.
Convinto fautore di un rinnovamento strutturale a largo raggio del mondo del calcio, nonché di una
forte partecipazione delle società alla vita federale, nella stagione 1998-99 Mambelli tentò la scalata
ai vertici della Lega Nazionale Dilettanti, in cui si era aperta una grave crisi dopo le sconcertanti
vicende che avevano portato alla sospensione del presidente Elio Giulivi. Nell’Assemblea straordinaria
delle società emiliano-romagnole, il 13 maggio 1999, Mambelli ottenne la nomination regionale
per proporre la propria candidatura all’elezione di presidente della Lega Nazionale Dilettanti. Questa
ebbe luogo a Roma il 29 maggio successivo, ma ambizione e coraggio non bastarono al nostro presidente,
poiché come è noto la vittoria arrise al lombardo Carlo Tavecchio, effettivamente accreditato
dei favori del pronostico fin dalla vigilia. Mambelli ottenne comunque un meritato successo personale,
conquistando una delle tre poltrone di vice-presidente della L.N.D., nonché la nomina a Consigliere
Federale e a presidente della Commissione F.I.G.C. di Assistenza.
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Marco Campomori.
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Marco Campomori
(n. a Bologna 3 febbraio 1935 - m. ivi 5 agosto 2001)
Impiegatosi già in giovane età presso un istituto di credito di interesse nazionale, Marco Campomori
ha fatto del lavoro serio, preciso e concreto il “credo” della sua vita. Ai trentacinque anni ininterrotti
trascorsi in banca, premiato per la sua fedeltà con una medaglia d’oro e riconosciuta la sua dedizione
al lavoro con le onoreficenze di “Cavaliere” e di “Cavaliere Ufficiale della Repubblica”, stanno ora
per affiancarsi trentacinque anni di attività in seno alla F.I.G.C., per i quali pure ha già ricevuto la
nomina a Dirigente Benemerito (1985), la Benemerenza sportiva della L.N.D. (1997) e la “Stella di
Bronzo al Merito Sportivo” del C.O.N.I.
Praticò il calcio solo a livello amatoriale e, dopo una breve parentesi come consigliere alla Pol.
Pontevecchio, nella stagione 1966-67 potè entrare al Comitato Provinciale di Bologna nella veste di
semplice collaboratore. Nonostante ciò si impose ben presto per l’impegno profuso e per la capacità
organizzativa; del Comitato Provinciale diventò segretario nel 1969-70, e costituì per molti anni con
il presidente rag. Adriano Predieri un binomio affiatato e molto noto negli ambienti del calcio minore
bolognese. Uscito di scena Predieri, nel 1982 fu quasi naturale il suo passaggio alla presidenza del
C.P. di Bologna, che mantenne per tre stagioni durante le quali potè maturare una preziosa esperienza
dirigenziale e porsi all’attenzione anche delle gerarchie regionali.
Nell’Assemblea emiliano-romagnola del 28 settembre 1985, quella che vide l’elezione del presidente
Alberto Mambelli, Marco Campomori conquistò a sua volta la carica di consigliere regionale; e cinque
giorni dopo, il 3 ottobre, fu nominato segretario del C.R.E.R. Ma nella primavera 1991, essendo
emerse notevoli differenze di vedute con il presidente Mambelli circa lo svolgimento e le attribuzioni
del proprio ruolo, venne avvicendato alla segreteria dal cav. Moritz Galei (14 maggio 1991). Senz’altro
fu un periodo non facile per Marco Campomori, che tuttavia fece rapidamente tesoro della vicenda.
Rientrata l’intenzione di candidarsi alla presidenza regionale, il 5 giugno 1992 l’Assemblea delle
società lo riconfermò membro del Consiglio Direttivo con larghissima preferenza di voti.
Si dedicò quindi completamente ai due incarichi che ricopriva: oltre ad essere consigliere, infatti, era
già dal marzo 1989 anche Delegato Regionale per il Calcio Femminile. In questi anni il movimento
calcistico femminile conobbe dapprima una promettente crescita, poi la definitiva consacrazione a
partire dalla metà degli anni ’90. E proprio in questo periodo Campomori, rientrato in sintonia con lo
staff presidenziale, iniziò ad assicurarsi con arte e pazienza la stima e l’appoggio di un crescente
numero di società e di dirigenti regionali e nazionali, nonché a costituire un nucleo di fidati collaboratori.
Quasi a titolo di curiosità, ricordiamo anche che Marco Campomori fu presidente ad interim
del Comitato Provinciale di Ravenna dal 7 febbraio al 20 maggio 1995, durante il periodo di... forzata
assenza del presidente di quel Comitato.
Tappa assai importante per Campomori fu invece l’Assemblea del 2 luglio 1996: non solo quel giorno
le società lo confermarono consigliere, ma il C.D. lo designò qualche giorno dopo anche vice-presidente
del Comitato Regionale. Egli si venne quindi a trovare nella naturale posizione di successore
del presidente Mambelli quando quest’ultimo nel maggio 1999 passò alla vice-presidenza della Lega
Nazionale Dilettanti. Nell’occasione, tuttavia, la stessa Lega preferì optare per una Reggenza del
C.R.E.R. (anche se di durata record), considerata la relativa vicinanza del rinnovo quadriennale del
C.D. in scadenza da lì a un anno. E quindi, esattamente dal 29 giugno 1999 il cav. Campomori
diventò Reggente del Comitato Regionale Emilia Romagna, carica di fatto equivalente ad una presidenza,
e che comunque lo poneva in una situazione di invidiabile privilegio in vista delle elezioni del
luglio 2000.
Fin dai primi mesi della sua permanenza provvisoria a capo del Comitato, Marco Campomori è riusci-
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to ad ottenere un risultato di eccezionale importanza: la soluzione del problema della sede del C.R.E.R.
e degli altri enti federali bolognesi, di cui è in corso il trasferimento nei nuovi locali di viale De
Gasperi, recentemente acquistati dal Comitato Regionale stesso.
Il Reggente ha poi avviato una severa azione di contenimento delle spese, volta a migliorare il bilancio
che negli ultimi anni aveva attirato non poche critiche da parte di alcune società. I risultati sono
arrivati già nella stagione appena trascorsa, in cui l’attivo si è più che triplicato passando dagli 85
milioni del 1998-99 ai circa 300 del 1999-2000, e questo nonostante il periodo tutt’altro che florido
attraversato dalle finanze del C.O.N.I. E’ inoltre previsto lo sfruttamento di altre possibili fonti di
entrate, tra cui la sponsorizzazione dei siti “Internet” del Comitato Regionale.
Campomori si è perciò presentato all’elezione del 15 luglio 2000 con notevoli credenziali, dopo
avere condotto una minuziosa campagna in ogni angolo della regione e dovendosi difendere dall’assalto
di un altro candidato, Umberto Molinari, estraneo all’ambiente federale ma non per questo
meno agguerrito e deciso a raggiungere l’obbiettivo.
L’Assemblea di luglio ha comunque espresso il più largo gradimento per Marco Campomori, con
262 voti a suo favore e 50 soltanto a Molinari, risultato poi replicato nell’appuntamento elettorale del
1. novembre 2000 (294 preferenze contro 41). Non c’è alcun dubbio che i delegati delle società
hanno premiato, oltre ai meriti più recenti del neo-presidente, anche la sua lunga esperienza: tramite
quest’ultima è infatti assicurata la continuità di gestione del Comitato, in opposizione alle ventilate
novità evidentemente non ritenute valide alternative di governo.
Molinari ha comunque annunciato che ritenterà la scalata alla prossima occasione; nel futuro di Marco
Campomori, quindi, ci sono uno stimolo ed una sfida in più.
Appena eletto Presidente regionale (15 luglio 2000), Marco Campomori ringrazia l’Assemblea. Gli fanno da... testimoni il
Presidente nazionale Carlo Tavecchio (a sinistra), Innocenzo Mazzini (in secondo piano), e Alberto Mambelli (sulla destra).
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Presidenti del Comitato Regionale Veneto - Emiliano
Nei suoi primi anni di esistenza, antecedenti la prima guerra mondiale, il nostro Comitato Regionale
fu accorpato a quello Veneto per alcune stagioni, ed ebbe per l’appunto tre presidenti veneti.
Il primo di essi fu il cav.uff.dr. Francesco Müller, illustre figura di sportivo veneziano fin dai primi
anni del secolo. Fu infatti presidente nella città lagunare della famosa società ginnica Reyer, ed influente
membro della Federazione nazionale di Ginnastica. Dedicatosi anche al nascente sport del
calcio, divenne socio del sodalizio dei Volontari F.C. di Venezia, e nel 1911 fu nominato presidente
del Comitato Regionale Veneto. In questa carica si adoperò per la promozione e lo sviluppo del
football, raccogliendo stima e considerazione in tutto l’ambiente. Poco più che quarantenne, morì
improvvisamente a Venezia il 25 maggio 1913, di ritorno da Milano dove aveva assistito al IX Concorso
Federale di Ginnastica.
Sulla “poltrona” del Comitato Regionale Veneto - Emiliano gli successe nel corso dello stesso anno
1913 il cav. Alberto Masprone, arbitro federale ed esponente dell’Hellas Verona. Anche Masprone
fu un personaggio di spicco agli albori dello sport veneto; proveniva dall’atletica (olimpionico di
lancio del disco), ed era stato tra gli iniziatori del football a Verona addirittura nel 1899. Dopo la
nascita dell’Hellas (1903), ne diventò giocatore, allenatore e quindi presidente, e fu anche alla dirigenza
dell’altro sodalizio sportivo scaligero, la Bentegodi. Nel dopoguerra venne eletto membro del
Consiglio Confederale della C.C.I. nell’anno della scissione (1921-22), poi nel 1922-23 vice-presidente
della F.I.G.C. e nel 1923-24 consigliere del C.O.N.I. Come molti dei suoi contemporanei, all’avvento
del fascismo si allontanò (o fu costretto a farlo) dagli incarichi ufficiali, ma di lui si ricordò
la Federazione nel febbraio 1949, quando gli assegnò l’onoreficenza di Pioniere del Giuoco del
Calcio per la sua attività svolta nei primi anni del secolo.
Dopo il cav. Masprone, nell’ultimo campionato (1914-15) prima della pausa bellica la presidenza
veneto - emiliana passò al rag. Giuseppe Valenzini, generoso presidente dell’A.C. Padova fin dal
1912; anche a Valenzini fu assegnato nel 1949 il prestigioso riconoscimento di Pioniere del Giuoco
del Calcio.
L’evento relativo alla premiazione dei Pionieri merita ragguagli
più particolareggiati. Esso era legato ai festeggiamenti per
la ricorrenza del 50° anniversario della F.I.G.C., iniziati a Torino
il 16 maggio 1948 durante la gara Italia-Inghilterra; nel
corso della giornata il Distintivo di Pioniere era stato consegnato
a tutti i calciatori che avevano sino ad allora vestito la
maglia azzurra della Nazionale. Successivamente un’apposita
commissione individuò dirigenti federali, di società, giornalisti,
calciatori, arbitri ed altri protagonisti meritevoli di ricevere
il Distintivo.
Il 27 febbraio 1949 a Genova, presenti autorità civili e sportive,
fra cui anche Jules Rimet, il Presidente Federale ing.Ottorino
Barassi consegnò personalmente l’onoreficenza alle 79 persone
designate. Tre gli emiliani presenti: oltre al prof. Luigi
Casini, già ricordato, furono premiati anche Arrigo Gradi, fondatore
e calciatore del Bologna F.C., e Giuseppe Ambrosini,
antesignano bolognese del giornalismo sportivo.
Giuseppe Valenzini.
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Luigi Saverio Bertazzoni.
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Giorgio Bernardi.

Commissari e Reggenti
Luigi Saverio Bertazzoni
(n. a Foggia 19 luglio 1887 - m. a Merca (Somalia) 23 marzo 1940)
Farmacista di professione, socio e dirigente del Modena fin dalla sua fondazione (1912, anno in cui
era già anche arbitro federale), svolse il ruolo di Commissario Regionale per l’Emilia nella stagione
1916-17, situazione verosimilmente imposta dalle contingenze belliche; durante questo periodo egli
stesso era militarizzato con il grado di tenente dell’esercito.
Fu poi membro della Commissione Tecnica della società “canarina” negli anni ’20, quindi membro
della Commissione arbitri della F.I.G.C., eletto nel Consiglio Federale del 2 ottobre 1920 in conseguenza
della vicenda della “L.I.G.C.”. Divenne consigliere della C.C.I. nel 1921-22, ed arbitro ad
honorem nel 1927. Proprio in quell’anno avviò e diresse la collana di pubblicazioni “I Volumi dello
Sport”, iniziativa varata per diffondere ogni tipo di attività sportiva cui egli stesso contribuì con un
libro su una disciplina nuovissima ed insolita: il volo a vela.
Rientrato nell’Esercito come ricercatore, nel 1929 Bertazzoni si trasferì a Mogadiscio, nella Somalia
Italiana, ove lavorò presso il Laboratorio Chimico Coloniale. Non abbandonò mai comunque il calcio:
nel 1930 fu il primo Commissario della F.I.G.C. a Mogadiscio, e successivamente (1933) Presidente
del nuovo Direttorio XXII. Zona (Somalia). Continuò nel frattempo l’attività arbitrale nei campionati
regolarmente organizzati anche laggiù dalla Federazione, ed il 29 gennaio 1937 costituì il
“Gruppo Arbitri di Mogadiscio”, da lui stesso presieduto per circa due anni.
Inoltre per tutta la sua permanenza in Africa fu rappresentante ufficiale (“Console”) del Touring Club
Italiano per la Somalia. Tuttavia, colpito da una grave malattia, nel corso del 1938 cessò da ogni
carica ufficiale e si spense pochi mesi dopo ad appena 53 anni di età.
Giorgio Bernardi
(n. a Bologna 16 maggio 1912 - m. ivi 17 settembre 1988)
L’ing. Giorgio Bernardi è stato per un lunghissimo periodo il più famoso e stimato arbitro italiano, e
merita a buon diritto di entrare nella cerchia dei più bravi di tutti i tempi. Ancora oggi la sua
indimenticata figura è additata come esempio per tutti i giovani che intraprendono il difficile mestiere
di direttore di gara.
Giorgio Bernardi iniziò la carriera arbitrale nel 1933, nel Direttorio Regionale Emiliano. Si distinse
in breve tempo per le qualità tecniche e per l’autorevolezza delle sue direzioni di gara, fino ad arrivare
in Serie A il 26 ottobre 1941.
Per la sua riconosciuta preparazione e popolarità, nel maggio 1945 fu chiamato dal prof. Luigi
Pasquinelli in un triumvirato di Reggenza del ricostituito Comitato Regionale Emiliano. Meritò nel
1947-48 il premio “Giovanni Mauro”, e fu contemporaneamente nominato arbitro internazionale. Fra
le 52 partite dirette in tutto il mondo durante un decennio merita di essere citata quella in cui a
Budapest l’Ungheria umiliò clamorosamente i maestri inglesi per 7-1, il 23 maggio 1954.
Nella Serie A italiana arbitrò invece 189 incontri, a cui se ne devono aggiungere circa altri 160 in
Serie B e C. In totale diresse quindi circa 400 gare, nei ventiquattro anni di carriera agonistica, che
ebbe termine nel settembre 1957.
Diventò poi presidente della Sezione A.I.A. di Bologna (1957 - 1959), rappresentante dell’A.I.A. al
Settore Tecnico Federale nel 1957-58 e commissario della C.A.N. (Commissione Arbitri Nazionale)
fino al 1962. Fu ancora vice-Presidente Nazionale dell’A.I.A., presidente della Commissione per
l’Aggiornamento delle Regole di Giuoco, ed infine Dirigente Benemerito della F.I.G.C. Negli anni
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Giovanni Galeati. Gesù Martelli.
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’60 venne insignito del premio “Renato Gianni” (dirigenza A.I.A.), “Francesco Mattea” (Commissario
C.A.N.) e “Referee Special Award” (dalla F.I.F.A. per i suoi trascorsi internazionali). Il suo talento
non comune brillò anche nelle vicende della vita. Si laureò in ingegneria a soli 24 anni e nel 1937
entrò nel Genio Civile, ove percorse una eccellente carriera professionale divenendo nel 1963 direttore
dell’Ufficio Speciale del Genio Civile per il Fiume Reno. Andò in pensione nel 1977, dopo ben 40
anni di servizio ininterrotto.
Giovanni Galeati
(n. a Castel Bolognese (RA) 18 febbraio 1901 - m. a Bologna 7 gennaio 1959)
Anche Giovanni Galeati fu uno dei più noti e preparati arbitri italiani, precedendo di alcuni anni
Giorgio Bernardi nella tradizione dei grandi direttori di gara bolognesi.
Romagnolo, ma trasferitosi a Bologna da giovanetto, giocò a calcio per circa dieci anni nelle “minori”
bolognesi (A.C. Bologna, Ferrovieri, ecc.) con una breve parentesi a Napoli e Salerno durante il
servizio militare. Nel 1927 un infortunio di gioco lo costrinse ad abbandonare temporaneamente lo
sport, dove comunque rientrò ben presto da arbitro.
Iniziò sui campi della provincia nel 1928 (fu anche per un breve periodo dirigente dell’U.L.I.C. di
Ravenna e successivamente consigliere del Comitato Provinciale dei “liberi” a Bologna); ma da arbitro
federale si impose prestissimo all’attenzione, tanto che nel 1935 (20 ottobre) era gia in Serie A; e
nel 1941-42 fu premiato con il trofeo “Giovanni Mauro” come miglior arbitro della stagione. Insieme
a Giorgio Bernardi e a Luigi Pasquinelli, nel 1945 fece parte del Comitato Provvisorio Emiliano,
risorto dopo la Liberazione. Sebbene non più in verde età, venne nominato arbitro internazionale il 13
settembre 1946, ed ebbe anche la prestigiosa soddisfazione di partecipare (a quarantanove anni!) al
Campionato del Mondo del 1950 in Brasile, dove arbitrò tre incontri.
Cessò l’attività nel 1951, dopo avere arbitrato 208 gare di Serie A e 12 internazionali. Fu poi Fiduciario
Arbitri per la Lega Giovanile emiliana nel 1951-52, e nominato Arbitro Benemerito il 15 luglio 1951;
nell’aprile 1952 gli venne conferita una medaglia d’oro a riconoscimento dell’opera sportiva svolta.
Dal 1952 al 1954 ricoprì la carica di presidente della Sezione A.I.A. di Bologna, e dal 1951 al 1958
visionò decine di gare e di arbitri in veste di Commissario di Campo e Commissario Speciale.
Colpito da un male incurabile, morì a Bologna non avendo ancora compiuto 58 anni.
Gesù Martelli
(n. a Molinella (BO) 23 gennaio 1898 - m. a Pistoia 3 giugno 1980)
Fu arbitro federale effettivo fin dal 1925. Partito dai tornei del Comitato Regionale Emiliano, arrivò
fino alla Serie B; cessò l’attività nel 1938, passando arbitro fuori quadro fino al 1943. Il 21 ottobre
1938 fu nominato membro del Direttorio VII. Zona (Emilia), ed in seguito (12 settembre 1939) anche
Fiduciario C.I.T.A. della nostra regione; detenne entrambe le cariche fino al 1945. Nel frattempo
ottenne il riconoscimento di Arbitro Benemerito, il 10 marzo 1942.
Nel dopoguerra fu per anni Commissario di Campo, molto stimato nell’ambiente arbitrale per qualità
personali. Su di lui cadde la scelta della Federazione quando nel 1958 iniziò il regime commissariale:
Martelli fu nominato il 10 ottobre Commissario Federale per la Lega Regionale Emiliana, di cui tenne
il governo fino al 24 luglio 1959. Così come volevano le circostanze, svolse in modo efficace e concreto
il gravoso compito, al termine del quale rientrò subito nel mondo arbitrale: in quello stesso 1959
fu nominato infatti presidente della Sezione Arbitri di Bologna, rimanendone al vertice fino al 1962.
Successivamente si dedicò solo all’attività di dirigente e di commissario per l’A.I.A.
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Vincenzo Ghidini
(n. a Borgofranco sul Po (MN) 14 giugno 1931)
Resse le sorti del nostro Comitato per poco più di tre mesi, a causa di un… lieve incidente di percorso
toccato al presidente Mambelli (squalifica di tre mesi). A norma dello Statuto federale, il dr. Ghidini
fu designato alla Reggenza il 7 febbraio 1995 come consigliere più anziano del C.R.E.R. Per una
strana coincidenza proprio Ghidini dovette gestire il distacco della sua provincia dal Comitato emilianoromagnolo,
sancito nella riunione di Milano del 25 marzo 1995. In quel frangente egli portò a compimento
la non facile opera di mediazione presso le società per l’applicazione delle delibera sul riassetto
dei confini calcistici tra Emilia e Lombardia. Vincenzo Ghidini comunque restò in consiglio al
C.R.E.R. anche dopo la transizione del C.P. di Mantova, sia perché il suo mandato scadeva in effetti
nel 1996, sia perché un certo numero di società virgiliane era rimasto con il nostro Comitato.
Il dr. Vincenzo Ghidini è da molti decenni nel mondo dello sport. Per circa 25 anni è stato presidente
della U.S. Sambenedettina di San Benedetto Po, paese dove vive e svolge la sua professione di farmacista.
Eletto consigliere del Comitato Regionale Emiliano il 7 luglio 1961, negli ultimi anni del suo
mandato ha svolto anche le funzioni di Responsabile delle Rappresentative Regionali. Ha cessato il
suo ultimo incarico di consigliere il 2 luglio 1996, dopo ben 35 anni ininterrotti di appartenenza al
C.D. emiliano, secondo soltanto ai 39 anni di militanza di Gustavo Zini.
Fra il 1962 e il 1989 è stato dapprima membro poi vice-presidente del Comitato Provinciale C.O.N.I.
di Mantova, da cui ha ricevuto l’onoreficenza della “Stella di Bronzo”, e recentemente anche della
“Stella d’Oro al Merito Sportivo”.
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Vincenzo Ghidini (in piedi); seduti
accanto a lui l’ing. Carlo Di Nanni,
uno dei fondatori della Lega Nazionale
Dilettanti, e il rag. Domenico
Ballantini del Comitato Regionale
Emilia Romagna.

I Consigli Direttivi
1909-10 COMITATO REGIONALE EMILIANO
Presidente : . . . . . . . . . Nob. Guido Della Valle (Bologna F.C.).
Consiglieri : . . . . . . . . Emilio Arnstein (Bologna F.C.), Italo Legat (S.G.E. Sempre Avanti! di Bologna).
1910-11 COMITATO REGIONALE EMILIANO
Presidente : . . . . . . . . . Leone Vicenzi (Bologna F.C.).
Consiglieri : . . . . . . . . Giuseppe Vicini (Ass. Studentesca del Calcio di Modena), … ? ? ?
1911-12 COMITATO REGIONALE VENETO – EMILIANO
Presidente : . . . . . . . . . cav.uff.dr. Francesco Müller (Volontari F.C. di Venezia).
Consiglieri : . . . . . . . . ? ? ?
1912-13 COMITATO REGIONALE EMILIANO
Presidente : . . . . . . . . . Leone Vicenzi (Bologna F.C.).
Consiglieri : . . . . . . . . ? ? ?
1913-14 COMITATO REGIONALE VENETO – EMILIANO
Presidente : . . . . . . . . . cav. Alberto Masprone (A.C. Hellas Verona).
Segretario : . . . . . . . . . Ernesto Scarpa (Venezia F.C.).
Consiglieri : . . . . . . . . Lauro Bosio (A.C. Vicenza), avv. Livio Dal Bianco (A.C. Vicenza), avv. Aldo Ettore
Kessler (A.C. Hellas Verona), Plinio Masini (A.C. Padova), sig. Masperi
(Petrarca F.C. di Padova), rag. Alberto Nicolai (Bologna F.C.), sig. Ruggeri (Venezia
F.C.), Gino Saletta (Volontari F.C. di Venezia), Luigi Ventura (Modena
F.C.).
1914-15 COMITATO REGIONALE VENETO – EMILIANO
Presidente : . . . . . . . . . rag. Giuseppe Valenzini (A.C. Padova).
Segretario : . . . . . . . . . Lauro Bosio (A.C. Vicenza).
Consiglieri : . . . . . . . . Luigi Cammarosano (Reggio F.C.), dr. Achille Cavallini (Venezia F.C.), Luigi
Dal Dan (A.C. Udine), Orazio Gelati (A.C. Mantovana), sig. Rodighiero (Petrarca
F.C. di Padova), Gino Saletta (Volontari F.C. di Venezia), ten. Claudio
Sandonnino (Modena F.C.), Armando Vezzelli (Modena F.C.).
1915-16 COMITATO REGIONALE EMILIANO
Presidente : . . . . . . . . . prof. Luigi Casini (Modena F.C.).
Segretario : . . . . . . . . . Luigi Cammarosano (Reggio F.C.).
Consiglieri : . . . . . . . . Odoardo Gandolfi (Modena F.C.), avv. Angelo Menini (A.C. Mantovana), rag.
Alberto Nicolai (Bologna F.C.), rag. Alessandro Oppi (Bologna F.C.), dr. Giuseppe
Papotti (S.C. Jucunditas di Carpi), M° Pergola (Audax F.C. di Modena).
159

Consiglieri del Comitato Regionale Emiliano negli anni ’20. Dall’alto in basso e da sinistra a destra: Giuseppe Papotti, Sinesio
Leporati, Enzo Zelocchi, Giuseppe Pazzi, Antonio Santini, Girolamo Serafini e Mario Marchetti.
160

1919-20
Presidente : . . . . . . . . . Cesare Gibelli (Bologna F.C.).
Segretario : . . . . . . . . . rag. Alessandro Oppi (Bologna F.C.).
Consiglieri : . . . . . . . . Odoardo Gandolfi (Modena F.C.), Fernando Giordani (G.S. Bolognese), avv.
Angelo Menini (A.C. Mantovana), Giuseppe Pazzi (S.P.A.L. di Ferrara), Cleto
Raimondi (Audax F.C. Bologna), Enrico Sabattini (S.G. Fortitudo di Bologna).
1920-21
Presidente : . . . . . . . . . Cesare Gibelli (Bologna F.C.).
Segretario : . . . . . . . . . Enrico Fontana (Nazionale Emilia F.C. di Bologna).
Consiglieri : . . . . . . . . rag. Pietro Cavazza (Silvio Pellico F.C. di Bologna), Odoardo Gandolfi (Modena
F.C.), avv. Sinesio Leporati (A.C. Carpi), Orfeo Martelli (Virtus G.S.B. di Bologna),
Vittorio Pascoli (Forlì F.C.) (dimissionario ott. 1920), Lelio Rossi (A.C.
Reggiana), rag. Antonio Santini (S.P.A.L. di Ferrara) (dimissionario dic. 1920),
ing. Arturo Veneziani (Piacenza F.C.), Raoul Violi (Parma F.C.).
1921-22 (*)
Presidente : . . . . . . . . . rag. Angelo Orlandi (Virtus G.S.B. di Bologna) (dimissionario 24 nov. 1921).
Segretario : . . . . . . . . . rag. Carlo Simili (Juventus F.C. di Bologna).
Consiglieri : . . . . . . . . dr. Enrico Bassani (S.P.A.L. di Ferrara), dr. Ernesto Bordi (Piacenza F.C.),
geom. Arturo Borghi (A.C. Reggiana), Coriolano Ferrini (U.S. Forti e Liberi di
Forlì), dr. Cesare Gabbi (Parma F.C.), avv. Sinesio Leporati (A.C. Carpi), ten.
Tonino Tonelli (S.G. Fortitudo di Bologna), geom. Guido Zerbini (U.S. Mantovana).
(*) Comitato sciolto dalla Presidenza Federale 26 nov. 1921 e rieletto 25 mar. 1922.
Presidente : . . . . . . . . . Prof. Luigi Pasquinelli (Veloce Sport Reno di Bologna).
Segretario : . . . . . . . . . Aurelio Brini (Virtus G.S.B. di Bologna).
Consiglieri : . . . . . . . . cap. Alberto Baglione (Giovani Calciatori di Bologna), dr. Enrico Bassani
(S.P.A.L. di Ferrara), dr. Lino Bubani (C.A. Faenza), Coriolano Ferrini (U.S.
Forti e Liberi di Forlì), geom. Leurini (Vigor F.C. di Reggio Emilia), Ettore Lusuardi
(Veloce F.C. di Bologna), sig. Milani (Suzzara S.C.) (dimissionario 2 mag.
1922), Alberto Minazzi (S.G. Fortitudo di Bologna), Giuseppe Pazzi (Libertas
F.C. di Ferrara).
1921-22 (C.C.I.) DIREZIONE REGIONALE EMILIANA
Direttore : . . . . . . . . . . Cesare Gibelli (BO).
Segretario : . . . . . . . . . M° Giuseppe Zanetti (BO).
Consiglieri : . . . . . . . . Stanislao Anconetti, Arrigo Errani, Odoardo Gandolfi, Arnaldo Giorgi, Bruno
Schiavina.
1922-23 COMITATO REGIONALE EMILIANO
Presidente : . . . . . . . . . M° Giuseppe Zanetti (S.E.F. Virtus di Bologna).
Segretario : . . . . . . . . . rag. Carlo Simili (S.G. Fortitudo di Bologna) (dimissionario nov. 1922 e sostituito da
Alberto Stagni (Bologna F.C.), a sua volta dimissionario 20 marzo 1923).
Consiglieri : . . . . . . . . sig. Baduini (U.S. Borgotarese) (dimissionario nov. 1922), dr. Enrico Bassani
(S.P.A.L. di Ferrara), Coriolano Ferrini (U.S. Forti e Liberi di Forlì), Odoardo
Gandolfi (Modena F.C.), Ettore Lusuardi (Veloce F.C. di Bologna), Mario San-
161

(Sopra) - Odoardo Gandolfi (a destra, accanto al prof. Casini), consigliere del Comitato Regionale tra il 1915 e il 1925.
Proveniente dalle file della nota polisportiva U.S. Modenese, entrò poi nel Modena F.C. negli anni ’10; fu anche arbitro ad
honorem dal 1927. Come molti altri, all’avvento del fascismo lasciò ogni incarico ufficiale.
(Sotto) – Il dr. Mario Santandrea, farmacista, membro del Comitato Regionale Emiliano negli anni ’20, fu un personaggio per
molti anni assai noto a Bologna. Nacque a Castel Bolognese (RA) il 21 gennaio 1891, e si laureò in Chimica e Farmacia nel
1915. Militare nella Grande Guerra, era già impegnato sin da giovane in attività sportive (sarà arbitro federale fino al 1927 e
presidente del Castelbolognese F.C.) e giornalistiche come collaboratore del “Resto del Carlino” e del “Guerin Sportivo” a
firma “SAM”. Eletto consigliere del C.R.E. il 19 settembre 1922 e nominato subito cassiere dal presidente M° Zanetti, del quale
godeva la stima e l’amicizia, mantenne l’importante carica fino al 1926; poi anch’egli fu “epurato” dalla F.I.G.C., avendo tra
l’altro già subìto violenze politiche a causa della sua militanza in un partito avverso al regime fascista. In seguito si limitò alla
sola conduzione della nota “Farmacia del Corso” a Bologna, di cui intanto era divenuto titolare nel 1919. Sul finire della seconda
guerra mondiale si attivò in appoggio ai movimenti della Resistenza, e nel dopoguerra fu presidente dell’Ordine dei Farmacisti
della provincia di Bologna, nonché consigliere della “Banca Operaia”, della quale fu poi presidente dal 1969 al 1986. Per la sua
attività professionale durata oltre tre quarti di secolo, e per l’integerrima ed operosa personalità, il dr. Santandrea ricevette
diversi riconoscimenti, tra i quali spicca il Nettuno d’Oro consegnatogli dal sindaco Imbeni al compimento del centesimo anno
di età nel 1991. Grande appassionato di sport, lucido testimone degli avvenimenti di un intero secolo, si spense a Bologna alla
straordinaria età di centotrè anni il 9 settembre 1994.
162

1923-24
tandrea (Castelbolognese F.C.), Alberto Stagni (Bologna F.C.), rag. Enzo Zelocchi
(A.C. Carpi) (dimissionario nov. 1922).
Presidente : . . . . . . . . . M° Giuseppe Zanetti (S.E.F. Virtus di Bologna).
Segretario : . . . . . . . . . Raffaele Mastellari (S.G. Fortitudo di Bologna).
Consiglieri : . . . . . . . . dr. Enrico Bassani (S.P.A.L. di Ferrara) (dimissionario 12 feb. 1924 e sostituito da ing.
Ugo Miranda (Soc. ? di Ferrara) 25 mar. 1924), Francesco Borghi (C.A. Faenza),
Angelo Fabbri (U.S. Ravennate) (dimissionario 13 mag. 1924), Coriolano Ferrini
(U.S. Forti e Liberi di Forlì), Odoardo Gandolfi (Modena F.C.), sig. Merani
(S.P.I.M. di Migliarino) (dimissionario dic. 1923 e sostituito da dr. Girolamo Serafini
(U.S. Bondenese) 25 mar. 1924), dr. Mario Santandrea (Castelbolognese F.C.),
Guido Sarto (Bologna F.C.), Giuseppe Tridenti (U.S. Borgo San Donnino di
Fidenza).
1924-25
Presidente : . . . . . . . . . M° Giuseppe Zanetti (Juventus F.C. di Bologna).
Segretario : . . . . . . . . . Napoleone Tedeschi (Bologna F.C.).
Consiglieri : . . . . . . . . col. Filippo Bentivoglio (Parma F.C.) (escluso per assenteismo 9 dic. 1924 e sostituito
da Francesco Borghi (C.A. Faenza) 30 dic. 1924), Giuseppe Bosi (A.C. Bologna),
Regolo Ferretti (A.C. Reggiana) (dimissionario 7 apr. 1925), Coriolano Ferrini
(U.S. Forti e Liberi di Forlì), Odoardo Gandolfi (Modena F.C.), Cesare Rossi
(Soc. ? di Bologna), dr. Mario Santandrea (Castelbolognese F.C.), Raffaele
Scorzoni (S.G. Fortitudo di Bologna), rag. Angelo Trioni (S.P.A.L. di Ferrara).
1925-26
Presidente : . . . . . . . . . M° Giuseppe Zanetti (Juventus F.C. di Bologna) (dimissionario 30 nov. 1925 e sostituito
da prof. Luigi Pasquinelli (S.G. Fortitudo di Bologna) 19 dic. 1925).
Segretario : . . . . . . . . . Napoleone Tedeschi (Bologna F.C.) (dimissionario 26 gen. 1926 e sostituito da Alberto
Stagni (S.C. Nettuno di Bologna) 14 feb. 1926).
Consiglieri : . . . . . . . . Licurgo Ferrari (Modena F.C), Coriolano Ferrini (U.S. Forti e Liberi di Forlì),
dr. Mario Santandrea (Castelbolognese F.C.), Guido Soldaini (A. S. Bolognese),
rag. Angelo Trioni (S.P.A.L. di Ferrara).
1926-27 / 1927-28 DIRETTORIO REGIONALE EMILIANO
Presidente : . . . . . . . . . prof. Luigi Pasquinelli (BO).
Componenti : . . . . . . . dr. Enrico Bassani (FE), Coriolano Ferrini (FO).
1928-29 / 1930-31
Presidente : . . . . . . . . . prof. Luigi Pasquinelli (BO).
Componenti : . . . . . . . ing. Gino Canevazzi (MO), march. Pasquale Cattani (BO), Coriolano Ferrini
(FO), ing. Federico Sani (FE).
1931-32 / 1932-33
Presidente : . . . . . . . . . prof. Luigi Pasquinelli (BO).
Componenti : . . . . . . . dr. Enrico Bassani (FE), ing. Gino Canevazzi (MO), march. Pasquale Cattani
(BO), Coriolano Ferrini (FO).
163

(Sopra) – Foto di gruppo al campo del Modena, il 5 maggio 1929, in occasione di una gara con la Roma. Il primo a sinistra
è il prof. Luigi Casini, già presidente del C.R.E. e qui in veste di Consigliere della società gialloblù. Gli è accanto il bravo
arbitro milanese Achille Gama. Più a destra altri tre dirigenti modenesi: Corni, Ghisetti e nientemeno che il cav. Enzo
Ferrari, pilota e futuro celebre costruttore automobilistico delle “rosse” di Maranello.
Enzo Ferrari era nato a Modena il 18 febbraio 1898. Impossibile sintetizzare in poche righe la sua eccezionale e lunghissima
vita; basterà ricordare che fondò nel 1929 la celeberrima “scuderia” automobilistica del cavallino rampante, e che non esiste
al mondo una figura di sportivo e di imprenditore più famosa e premiata di Enzo Ferrari. Condusse personalmente l’azienda
di Maranello fino quasi al giorno della sua morte, avvenuta il 14 agosto 1988.
(Sotto) – Due membri del Direttorio della VII. Zona (Emilia) negli anni ’30: Gesù Martelli (a sinistra) e Giorgio Giovanoni (a
destra, con il soprabito chiaro). Dietro di lui è Gualtiero Veronesi, arbitro bolognese di buon livello, che nel dopoguerra avrà
numerosi incarichi come dirigente arbitrale regionale.
164

1933-34 / 1934-35 DIRETTORIO VII. ZONA (Emilia)
Presidente : . . . . . . . . . prof. Luigi Pasquinelli (BO) (sostituito da rag. Carlo Mazzantini (BO) 24 gen.
1934).
Componenti : . . . . . . . ing. Gino Canevazzi (MO), rag. Eraldo Corradini (BO), Coriolano Ferrini
(FO), dr. Bruno Lunardi (PR) (sostituito da Alberto Stagni (BO) 27 nov. 1934).
1935-36 / 1936-37
Presidente : . . . . . . . . . rag. Carlo Mazzantini (BO).
Componenti : . . . . . . . Lodovico Brunetti (BO) (dal 23 ott. 1936), ing. Gino Canevazzi (MO) (sostituito da
geom. Filiberto Solli (BO) 23 ott. 1936), rag. Eraldo Corradini (BO), Coriolano
Ferrini (FO), Alberto Stagni (BO).
1937-38 / 1938-39
Presidente : . . . . . . . . . rag. Carlo Mazzantini (BO).
Componenti : . . . . . . . Lodovico Brunetti (BO) (sostituito da rag. Giorgio Giovanoni (BO) 30 set. 1937),
rag. Eraldo Corradini (BO), Coriolano Ferrini (FO) (sostituito da Gesù Martelli
(BO) 21 ott. 1938), geom. Filiberto Solli (BO), Alberto Stagni (BO).
1939-40 / 1944-45
Presidente : . . . . . . . . . rag. Carlo Mazzantini (BO).
Componenti : . . . . . . . rag. Eraldo Corradini (BO), rag. Giorgio Giovanoni (BO), Gesù Martelli (BO),
geom. Filiberto Solli (BO), Alberto Stagni (BO).
1945 COMITATO PROVVISORIO EMILIANO
Pres. Com. Esecutiva : prof. Luigi Pasquinelli (BO).
Segretario Com.Esec.: ing. Giorgio Bernardi (BO).
Componenti : . . . . . . . sig. Casagrande (BO), sig. Cavazza (BO), Giovanni Galeati (BO), rag. Giorgio
Giovanoni (BO), Enrico Sabattini (BO), sig. Tullini (BO).
1945-46 LEGA REGIONALE EMILIANA
Presidente : . . . . . . . . . prof. Luigi Pasquinelli (BO).
Consiglieri : . . . . . . . . rag. Giorgio Giovanoni (BO), Giovanni Gonani (RA), Alberto Stagni (BO),
Severino Taddei (RE).
1946-47 / 1947-48
Presidente : . . . . . . . . . avv. Renzo Lodi (BO).
Segretario : . . . . . . . . . rag. Giorgio Giovanoni (BO).
Consiglieri : . . . . . . . . Giovanni Gonani (RA) (sostituito da Claudio Bonetti (Faenza) 30 set. 1946), dr.
Mirko Lazzari (FE), Severino Taddei (RE) , M° Gustavo Zini (BO).
1948-49 / 1951-52
Presidente : . . . . . . . . . avv. Renzo Lodi (BO).
Segretario : . . . . . . . . . M° Gustavo Zini (BO).
Consiglieri : . . . . . . . . Claudio Bonetti (Faenza), p.i. Corrado Gotti (BO), dr. Mirko Lazzari (FE),
Severino Taddei (RE).
165

Consiglieri del Comitato Regionale degli anni ’70 e ‘80 (da sinistra a destra): Luigi Ghelfi, Moritz Galei (che fu solo segretario),
Adriano Guidetti, Giorgio Ronchi e Pier Paolo Gugnoni.
166

1952-53 / 1955-56
Presidente : . . . . . . . . . M° Gustavo Zini (BO).
Segretario : . . . . . . . . . p.i. Corrado Gotti (BO).
Consiglieri : . . . . . . . . Claudio Bonetti (Faenza), dr. Mirko Lazzari (FE), Guido Quarantini (MN),
Severino Taddei (RE) (deceduto apr. 1956 e sostituito da dr. Giorgio Costa (BO)
2 giu. 1956).
1956-57 / 1958-59 (*)
Presidente : . . . . . . . . . M° Gustavo Zini (BO).
Segretario : . . . . . . . . . p.i. Corrado Gotti (BO).
Consiglieri : . . . . . . . . Claudio Bonetti (Faenza), dr. Giorgio Costa (BO), dr. Mirko Lazzari (FE) (sostituito
da Bruno Sacchi (FE) 16 dic. 1956), Guido Quarantini (MN).
(*) Lega sciolta dal Commissario Straordinario Federale il 10 ott. 1958.
1959-60 / 1960-61 COMITATO REGIONALE EMILIANO
Presidente : . . . . . . . . . M° Gustavo Zini (BO).
Segretario : . . . . . . . . . dr. Giorgio Costa (BO).
Consiglieri : . . . . . . . . p.i. Corrado Gotti (BO), Guido Quarantini (MN) (deceduto 27 nov. 1959 e sostituito
da avv. Leo Gattamorta (FO) 21 ago. 1960), Bruno Sacchi (FE).
1961-62 / 1963-64
Presidente : . . . . . . . . . M° Gustavo Zini (BO).
Segretario : . . . . . . . . . p.i. Corrado Gotti (BO).
Consiglieri : . . . . . . . . dr. Giorgio Costa (BO), avv. Leo Gattamorta (FO), dr. Vincenzo Ghidini (MN),
Bruno Sacchi (FE).
1964-65 / 1967-68
Presidente : . . . . . . . . . M° Gustavo Zini (BO).
Segretario : . . . . . . . . . p.i. Corrado Gotti (BO).
Consiglieri : . . . . . . . . dr. Giorgio Costa (BO), avv. Leo Gattamorta (FO) (sostituito ago. 1965 da Dante
Guazzaloca (BO), poi deceduto 8 mar. 1967 e sostituito da rag. Giorgio Ronchi (BO)
10 set. 1967), dr. Vincenzo Ghidini (MN), Sergio Manzini (MO) (da 10 set. 1967),
Bruno Sacchi (FE).
1968-69 / 1971-72
Presidente : . . . . . . . . . M° Gustavo Zini (BO).
Segretario : . . . . . . . . . p.i. Corrado Gotti (BO).
Consiglieri : . . . . . . . . dr. Vincenzo Ghidini (MN), dr. Lauro Grossi (PR) (dimissionario mag. 1969 e sostituito
da rag. Luigi Ghelfi (BO) 31 lug. 1969), dr. Adriano Guidetti (RE), rag. Giorgio
Ronchi (BO), Bruno Sacchi (FE).
1972-73 / 1975-76
Presidente : . . . . . . . . . M° Gustavo Zini (BO).
Segretario : . . . . . . . . . p.i. Corrado Gotti (BO) (deceduto 14 apr. 1976).
Consiglieri : . . . . . . . . rag. Franco Corradi (MO), dr. Vincenzo Ghidini (MN), dr. Adriano Guidetti
(RE), geom. Giorgio Ronchi (BO), Bruno Sacchi (FE).
167

Consiglieri dell’ultimo decennio: (dall’alto verso destra) Carlo Leoni, Giovanni Biffi, Angelo Ferraresi e Mauro Biagini.
168

1976-77 / 1979-80
Presidente : . . . . . . . . . M° Gustavo Zini (BO).
Segretario : . . . . . . . . . Dino Castelvetri (BO) (deceduto 6 mar. 1978 e sostituito da Mario Tavolini (FE) 26
ago. 1978).
Consiglieri : . . . . . . . . rag. Franco Corradi (MO), dr. Vincenzo Ghidini (MN), dr. Adriano Guidetti
(RE), geom. Giorgio Ronchi (BO), Bruno Sacchi (FE).
1980-81 / 1983-84 COMITATO REGIONALE EMILIA ROMAGNA
Presidente : . . . . . . . . . M° Gustavo Zini (BO).
Segretario : . . . . . . . . . Mario Tavolini (FE).
Consiglieri : . . . . . . . . rag. Franco Corradi (MO), dr. Vincenzo Ghidini (MN), dr. Adriano Guidetti
(RE), geom. Giorgio Ronchi (BO), Bruno Sacchi (FE) (deceduto 1. lug. 1983 e sostituito
da avv. Pier Paolo Gugnoni (FO) 2 ott.1983).
1984-85 / 1987-88
Presidente : . . . . . . . . . M° Gustavo Zini (BO) (deceduto 17 giu. 1985 e sostituito da arch. Alberto Mambelli
(RA) 28 set. 1985).
Segretario : . . . . . . . . . Mario Tavolini (FE) (dimission. e sostituito da Marco Campomori (BO) 3 ott. 1985).
Consiglieri : . . . . . . . . rag. Franco Corradi (MO), dr. Vincenzo Ghidini (MN), avv. Pier Paolo Gugnoni
(FO), dr. Adriano Guidetti (RE) (sostituito da rag. Giancarlo Chiari (RE) 26 set.
1987, poi deceduto 31 lug. 1988), dr. Carlo Leoni (PR), arch. Alberto Mambelli (RA)
(eletto Presidente e sostituito da Marco Campomori (BO) 28 set. 1985), Mario Tavolini
(FE) (sostituito da dr. Giovanni Biffi (Faenza) 26 set. 1987).
1988-89 / 1991-92
Presidente : . . . . . . . . . arch. Alberto Mambelli (RA).
Segretario : (*) . . . . . . Marco Campomori (BO) (fino al 15 mag. 1991; sostituito da Moritz Galei (Finale
Emilia) 23 mag. 1991).
Consiglieri : . . . . . . . . Anzio Arati (RE) (da 7 dic. 1989), dr. Giovanni Biffi (Faenza), Marco Campomori
(BO), rag. Franco Corradi (MO), rag. Angelo Ferraresi (FE) (da 7 dic.
1989), dr. Vincenzo Ghidini (MN), avv. Pier Paolo Gugnoni (FO), dr. Carlo
Leoni (PR).
1992-93 / 1995-96
Presidente : . . . . . . . . . arch. Alberto Mambelli (RA).
Segretario : (*) . . . . . . Moritz Galei (Finale E.) (sostituito da p.i. Gianni Solmi (BO) 20 lug. 1993).
Consiglieri : . . . . . . . . Anzio Arati (RE), dr. Giovanni Biffi (Faenza), Marco Campomori (BO), rag.
Franco Corradi (MO), rag. Angelo Ferraresi (FE), dr. Vincenzo Ghidini (MN),
avv. Pier Paolo Gugnoni (FO), dr. Carlo Leoni (PR).
1996-97 / 99-2000
Presidente : . . . . . . . . . arch. Alberto Mambelli (RA) (sostituito dal Reggente cav. Marco Campomori (BO)
29 giu. 1999).
Segretario : (*) . . . . . . Fiorella Lambertini (BO).
Consiglieri : . . . . . . . . Mauro Biagini (MO), Domenico Bianchi (RN), Marco Campomori (BO), Pietro
Carini (PC), rag. Angelo Ferraresi (FE), rag. Luigi Ferrari (RE), Rosario
Frisenda (RA), dr. Maurizio Minetti (PR), Antonio Poggiolini (FO).
(*) dal 15 maggio 1991 il Segretario del C.R.E.R. non è più membro del Consiglio Direttivo.
169

2000-01 / 2003-04
Presidente : . . . . . . . . . cav. Marco Campomori (BO) (deceduto 5 ago. 2001 e sostituito da Maurizio Minetti
(PR) 5 ott. 2001).
Segretario : . . . . . . . . Fiorella Lambertini (BO).
Consiglieri : . . . . . . . . Mauro Biagini (MO), Domenico Bianchi (RN), Claudio Bissi (RA), Paolo
Braiati (FE), Pietro Carini (PC), rag. Luigi Ferrari (RE), Roberto Maglieri
(BO), dr. Maurizio Minetti (PR), Antonio Poggiolini (FC).
(Sopra) - Il Consiglio Direttivo del C.R.E.R. attualmente in carica. Da sinistra: Carini, Maglieri, Biagini, Braiati, Poggiolini,
Ferrari, Bianchi, sig.ra Lambertini (segretario), Bissi. In basso: Minetti e Campomori.
(Sotto) - I Presidenti dei nove Comitati Provinciali del C.R.E.R. Da sinistra: Varoli (PR), Fiorini (FE), Casari (MO), Frisenda
(RA), Giovannini (BO), Pasini (FC), Montermini Bolla (PC), Scalabrini (RE) e Berardi (RN).
(entrambe le foto sono di Guido Chiari, Bologna 1. novembre 2000)
170

Società vincenti titoli regionali (1910 - 1973)
1909-10 3.a Categoria . . . . . . . . . Bologna F.B.C.
1910-11 3.a Categoria . . . . . . . . . Ass. Studentesca del Calcio, di Modena
1911-12 2.a Categoria . . . . . . . . . Ass. Studentesca del Calcio, di Modena
1912-13 3.a Categoria . . . . . . . . . Bologna F.B.C. “II.a”
1913-14 2.a Categoria . . . . . . . . . Audax F.B.C., di Modena
1914-15 2.a Categoria . . . . . . . . . S.C. Jucunditas, di Carpi
1915-16 Coppa Emilia . . . . . . . . Bologna F.B.C. “I.a B”
1916-17 Coppa Emilia . . . . . . . . Modena F.B.C.
1919-20 1.a Categoria . . . . . . . . . Bologna F.B.C.
2.a Categoria . . . . . . . . . Piacenza F.B.C.
3.a Categoria . . . . . . . . . Modena F.B.C. “II.a”
1920-21 1.a Categoria . . . . . . . . . Bologna F.B.C.
2.a Categoria . . . . . . . . . U.S. Mantovana
3.a Categoria . . . . . . . . . A.C. Carpi “II.a”
1921-22 1.a Categoria . . . . . . . . . S.P.A.L., di Ferrara
2.a Categoria . . . . . . . . . Ostiglia F.B.C.
3.a Categoria . . . . . . . . . S.P.I.M., di Migliarino
1922-23 3.a Divisione . . . . . . . . . U.S. Borgo San Donnino, di Fidenza
4.a Divisione . . . . . . . . . U.S. Copparese
1923-24 3.a Divisione . . . . . . . . . U.S. Borgo San Donnino, di Fidenza
4.a Divisione . . . . . . . . . Sant’Ilario F.C.
1924-25 3.a Divisione . . . . . . . . . U.S. Gonzaga
4.a Divisione . . . . . . . . . G.S. Fiorenzuola
1925-26 4.a Divisione . . . . . . . . . U.S. Mirandolese
1926-27 Torneo Region.“Babini” U.S. Forti e Liberi, di Forlì
1927-28 1° Torneo Regionale . . . A.S. Forlì
U.L.I.C. (1.a Cat.) . . . . . Libertas 23a Leg. “Mincio”, di Mantova
U.L.I.C. (2.a Cat.) . . . . . G.R.F. “Giancarlo Nannini”, di Bologna
1928-29 U.L.I.C. (1.a Cat.) . . . . . U.S. Modenese
U.L.I.C. (2.a Cat.) . . . . . Dop. San Lazzaro, di Modena
171

1929-30 2° Torneo Regionale . . . C.S. Sant’Agostino
U.L.I.C. (1.a Cat.) . . . . . Pro Calcio, di Modena
U.L.I.C. (2.a Cat.) . . . . . Pro Calcio, di Modena
1930-31 3.a Divisione . . . . . . . . . Modena F.B.C. “C”
U.L.I.C. (1.a Cat.) . . . . . Pro Calcio, di Modena
1931-32 2.a Divisione . . . . . . . . . Bologna “B”
3.a Divisione . . . . . . . . . Bologna “C”
U.L.I.C. (1.a Cat.) . . . . . S.P. Langhiranese
U.L.I.C. (2.a Cat.) . . . . . G.S. “Silvio Vaga”, di Parma
1932-33 2.a Divisione . . . . . . . . . Dop. Ferroviario, di Rimini
3.a Divisione . . . . . . . . . Bologna “B”
U.L.I.C. (1.a Cat.) . . . . . Pro Calcio, di Bologna
U.L.I.C. (2.a Cat.) . . . . . S.C. Rapid, di Parma
1933-34 2.a Divisione . . . . . . . . . U.S. Imolese
3.a Divisione . . . . . . . . . Dop. Montecatini, di Perticara
U.L.I.C. (1.a Cat.) . . . . . U.S. Modenese
U.L.I.C. (2.a Cat.) . . . . . U.S. Modenese
1934-35 2.a Divisione . . . . . . . . . S.P.A.L. “B”, di Ferrara
3.a Divisione . . . . . . . . . S.S. Panigal, di Borgo Panigale
Sez. Prop. (1.a Cat.) . . . O.N.D. Serenissima, di Roncoferraro
Sez. Prop. (2.a Cat.) . . . S.C. Maserati, di Bologna
1935-36 1.a Divisione . . . . . . . . . Bologna A.G.C. “B”
2.a Divisione . . . . . . . . . G.S.F. Castel San Pietro
Sez. Prop. (1.a Cat.) . . . Pro Calcio, di Mantova
Sez. Prop. (2.a Cat.) . . . U.S. Asolana
1936-37 1.a Divisione . . . . . . . . . Pol. Molinella
2.a Divisione . . . . . . . . . U.S. Bondenese
Sez. Prop. (1.a Cat.) . . . U.S. Modenese
Sez. Prop. (2.a Cat.) . . . U.S. Pontevecchio, di Bologna
Coppa Emilia . . . . . . . . U.S. Governolese
1937-38 1.a Divisione . . . . . . . . . A.G.C. Budrio
2.a Divisione . . . . . . . . . F.G.C. Sermide
Sez. Prop. (1.a Cat.) . . . G.R.F. “G.Gallini”, di Molini Nuovi di Mo.
Sez. Prop. (2.a Cat.) . . . Dop.Az. Bormioli, di Parma
Coppa Emilia . . . . . . . . A.G.C. Budrio
1938-39 1.a Divisione . . . . . . . . . U.S. Bondenese
2.a Divisione . . . . . . . . . A.C. Panigale, di Borgo Panigale
Sez. Prop. (1.a Cat.) . . . G.R.F. “G.Gallini”, di Molini Nuovi di Mo.
Sez. Prop. (2.a Cat.) . . . O.N.D. Bormioli, di Parma
Coppa Emilia . . . . . . . . S.S. “Alfieri Maserati”, di Bologna
172

1939-40 1.a Divisione . . . . . . . . . A.C. “Gianni Corradini”, di Suzzara
2.a Divisione . . . . . . . . . S.P. Portuense, di Portomaggiore
1940-41 1.a Divisione . . . . . . . . . Dop.Az. S.A.S.I.B., di Bologna
2.a Divisione . . . . . . . . . O.N.D. Sant’Agostino
1941-42 1.a Divisione . . . . . . . . . G.S. Trancerie Mossina, di Guastalla
Sez. Prop. (2.a Cat.) . . . Prater U.P.C., di Reggio Emilia
1942-43 1.a Divisione . . . . . . . . . A.C. Panigale “B”, di Borgo Panigale
Sez. Prop. (2.a Cat.) . . . Dop.Az. O.C.I. - Fiat, di Modena
1943-44 Camp. Misto Div. Naz. G.S. 42° Corpo Vigili del Fuoco, di La Spezia
1944-45 Torneo “A. Ungarelli” . S.S. “Alfieri Maserati” 1922, di Bologna
1945-46 1.a Divisione . . . . . . . . . S.S. “Guido Buscaroli”, di Conselice, e U.S. Copparese (a
pari merito)
2.a Divisione . . . . . . . . . S.S. Cadelboschese
Sez. Prop. (1.a Cat.) . . . F.d.G. San Secondo Parmense
1946-47 1.a Divisione . . . . . . . . . U.S. Vignolese
2.a Divisione . . . . . . . . . U.S. Laghese, di Lagosanto
Sez. Prop. (1.a Cat.) . . . U.S. Monticelli Terme
Sez. Prop. (2.a Cat.) . . . E.N.A.L. Comit, di Parma
Coppa Emilia . . . . . . . . S.P. Portuense, di Portomaggiore
1947-48 1.a Divisione . . . . . . . . . U.S. Bagnacavallese
2.a Divisione . . . . . . . . . U.S. Scandianese
1948-49 1.a Divisione . . . . . . . . . U.S. Medicinese
2.a Divisione . . . . . . . . . U.S. Ancora, di Bologna
1949-50 1.a Divisione . . . . . . . . . A.C. Carpi
2.a Divisione . . . . . . . . . U.S. Ancora, di Bologna
1950-51 1.a Divisione . . . . . . . . . U.S. Poggese, di Poggio Rusco
2.a Divisione . . . . . . . . . A.C. Campitello
1951-52 1.a Divisione . . . . . . . . . U.S. Baricellese
2.a Divisione . . . . . . . . . U.S. Castellucchio
1952-53 Promozione . . . . . . . . . . A.C. Ferrara
1.a Divisione . . . . . . . . . S.C. Progresso, di Castel Maggiore
2.a Divisione . . . . . . . . . S.S. “Mario Nuti”, di San Piero in Bagno
1953-54 Promozione . . . . . . . . . . U.S. Bondenese
1.a Divisione . . . . . . . . . Titolo non assegnato
2.a Divisione . . . . . . . . . A.C. Pro Torino, di Brusatasso
2.a Divisione (riserve) . A.C. Reggiana
173

1954-55 Promozione . . . . . . . . . . U.S. Mogliese
1.a Divisione . . . . . . . . . A.C. Masi Torello
2.a Divisione . . . . . . . . . A.C. Rolo
2.a Divisione (riserve) . A.C. Mantova
1955-56 Promozione . . . . . . . . . . G.S. Trattrici Landini, di Fabbrico
1.a Divisione . . . . . . . . . U.S. Corticella
2.a Divisione . . . . . . . . . A.S. Campitello
1956-57 Promozione . . . . . . . . . . A.C. Cesena
1.a Divisione . . . . . . . . . S.S. I.N.A., di Bologna
2.a Divisione . . . . . . . . . S.C. Ardita, di Acquanegra sul Chiese
1957-58 Camp. Naz. Dilettanti . . A.S. Cervia
1.a Divisione . . . . . . . . . U.S. Reggiolo
2.a Divisione . . . . . . . . . A.C. Aquila, di Parma
1958-59 1.a Categoria . . . . . . . . . G.S. Imolese “Francesco Zardi”
2.a Categoria . . . . . . . . . U.S. Codigorese
1959-60 1.a Categoria . . . . . . . . . Pol. Argenta
2.a Categoria . . . . . . . . . U.P. Copparese
1960-61 1.a Categoria . . . . . . . . . U.S. Cesenatico “Alfiero Moretti”
2.a Categoria . . . . . . . . . E.N.A.L. Berra
1961-62 1.a Categoria . . . . . . . . . A.C. Carpi
2.a Categoria . . . . . . . . . A.S. Valtarese, di Borgo Val di Taro
1962-63 1.a Categoria . . . . . . . . . Pejo Ostiglia F.B.C.
2.a Categoria . . . . . . . . . A.C. Panigal, di Bologna
3.a Categoria . . . . . . . . . Arsenal C.S.I., di Parma
1963-64 1.a Categoria . . . . . . . . . A.C. “Francesco Baracca”, di Lugo
2.a Categoria . . . . . . . . . U.S. Codigorese
3.a Categoria . . . . . . . . . S.S.C. Anzola e A.S. Roccabianca (ma titolo non assegnato
per il protrarsi di risultati in parità)
1964-65 1.a Categoria . . . . . . . . . A.S. Guastalla
2.a Categoria . . . . . . . . . Pol. Molinella
3.a Categoria . . . . . . . . . U.S. Medesanese
1965-66 1.a Categoria . . . . . . . . . A.C. San Secondo Parmense
2.a Categoria . . . . . . . . . U.S. Codigorese
3.a Categoria . . . . . . . . . A.C. Noceto
1966-67 1.a Categoria . . . . . . . . . A.C. Ferm San Lazzaro
2.a Categoria . . . . . . . . . S.S. Phullon Sustinente
174

1967-68 1.a Categoria . . . . . . . . . Sassuolo Sportiva F.C.
2.a Categoria . . . . . . . . . Mesola F.B.C.
1968-69 1.a Categoria . . . . . . . . . A.C. Parmense
2.a Categoria . . . . . . . . . Mesola F.B.C.
1969-70 1.a Categoria . . . . . . . . . A.S. Guastalla
1970-71 Promozione . . . . . . . . . . S.C. Suzzarese
1971-72 Promozione . . . . . . . . . . U.S. Gio.Fil San Giorgio, di Sassuolo
1972-73 Promozione . . . . . . . . . . S.C. Suzzarese
Dopo il 1973 le finali regionali non si sono più disputate regolarmente.
Roma, 17 luglio 1938, stadio del P.N.F.: la rappresentativa provinciale di Forlì che nella finale del “2° Torneo Nazionale della
G.I.L.” sconfisse per 1-0 i pari categoria di Macerata e si aggiudicò il trofeo. Le 68 compagini aderenti alla manifestazione
dovevano suparare 5 doppi turni eliminatori in soli due mesi per giungere alla finalissima. Nella formazione romagnola,
allenata dal m° Annibale Bazzoli del Forlimpopoli, militavano tra gli altri Baruzzi (Imolese), Bonci, Giorgioni, Cortini e
Zavatti (Forlì), Giangolini, Celli e Fioravanti (Forlimpopoli). Quest’ultimo, portiere qui appena diciassettenne, negli anni
’40 dimostrerà il suo valore difendendo la porta del Venezia e del Vicenza in Serie A.
(si ringraziano per la cortesia i sigg. Adler Bonci e Giovanni Guiducci).
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