contributi inps: omissione, evasione e sanzioni - Intesa Sanpaolo.

Con la nascita del rapporto previdenziale sorge contestualmente l’obbligo per il datore di
lavoro di versare i contributi previdenziali. Tale obbligo nasce indipendentemente da atti di
natura amministrativa richiesti per la gestione del rapporto previdenziale, come ad esempio la
domanda di iscrizione che i datori di lavoro devono presentare all’Inps per dare inizio agli
adempimenti amministrativi per la gestione del rapporto di lavoro.
Mancato versamento dei contributi
Può accadere che il datore di lavoro ometta di denunciare all’Inps il rapporto di lavoro, ovvero
durante un rapporto di lavoro regolarmente denunciato ometta il versamento di tutta o parte
della contribuzione. Il legislatore si è posto quindi il problema di come disincentivare tali
comportamenti per tutelare l’interesse pubblico al corretto comportamento nei confronti degli
Enti previdenziali. La soluzione è stata individuata introducendo forme di penalizzazione per i
datori di lavoro che evadono mediante l’introduzione di sanzioni.
Risarcimento danni
Il sistema sanzionatorio (detto comunemente regime sanzionatorio) ha quindi lo scopo di
rafforzare le norme e contemporaneamente di risarcire il danno subito dagli Enti previdenziali
per il mancato tempestivo pagamento dei contributi.
Tipologie di sanzioni
Il regime sanzionatorio prevede l’applicazione di sanzioni diverse in relazione alla gravità
dell’inadempienza, che si suddividono in sanzioni civili, sanzioni penali e sanzioni
amministrative.
Nuovo sistema sanzionatorio
L’attuale sistema sanzionatorio è stato introdotto dall’art. 116 della legge n. 388/2000.
Questo nuovo regime si caratterizza per essere meno oneroso e penalizzante del precedente
sia per quanto concerne l’entità delle sanzioni sia per i criteri di commisurazione delle stesse. Il
nuovo regime sanzionatorio si applica ai debiti sorti ovvero accertati a decorrere dal 1°
ottobre 2000.
Crediti in essere al 30/9/2000
Per quanto riguarda i crediti in essere ed accertati fino al 30 settembre 2000, si applicano
norme particolari che prevedono preliminarmente il pagamento dei contributi secondo il
vecchio regime e, a conclusione del pagamento, si ricalcolano le sanzioni secondo il nuovo
regime e si determina un credito contributivo illustrato nel prosieguo.
Sanzioni amministrative legge n. 689/1981
Inoltre, la legge n. 388/2000 stabilisce l’abolizione delle sanzioni amministrative ex art. 35, c.
2 e 3 della legge n. 689/1981. Pertanto, con riferimento al periodo di paga dicembre 2000, da
versare entro il 16 gennaio 2001, non potranno più applicarsi le sanzioni amministrative
correlate all’omissione totale o parziale dei contributivi e alle violazioni delle norme sul
collocamento.
Regime ordinario e speciale
Il sistema sanzionatorio attualmente vigente, si articola in due differenti regimi:
1. il regime ordinario che si applica alle fattispecie correnti del rapporto di lavoro
2. il regime speciale che si applica in alcuni eccezionali casi tassativamente previsti che
consentono la riduzione dell’importo delle sanzioni dovute.
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