Ricorso Governo - controdeduzioni della Regione - Uil
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permette di sottolineare la conformità a Costituzione e l’armonia con i principi costituzionali della formulazione utilizzata dal legislatore statutario. Infatti, la Regione Toscana, nell’individuare tra le sue finalità prioritarie il riconoscimento delle altre forme di convivenza, non intende in alcun modo attribuirsi una competenza in ordine al riconoscimento giuridico delle forme di convivenza di qualsiasi natura. Il riconoscimento di cui si parla è esclusivamente quello relativo alla possibilità per il legislatore regionale di rendere effettivi – nei confronti delle diverse forme di convivenza che nell’ordinamento possono essere riconosciute – i diritti sociali ed i diritti di libertà: e ciò può avvenire con gli interventi legislativi ed amministrativi tesi a garantire prestazioni sociali, quali ad esempio le provvidenze in materia di case di abitazione ovvero la fruizione dei servizi sociali e sanitari. Ed è quasi ovvio sottolineare che il riconoscimento dei diritti sociali e delle prestazioni che l’Amministrazione deve fornire non può essere limitato alla famiglia legittima ma può e deve favorire tutte le forme di convivenza che, sulla base della legislazione vigente (“famiglia anagrafica” e “convivenze anagrafiche”), presentano i requisiti per beneficiare dei servizi e delle politiche di sostegno che la Regione è tenuta a promuovere ed attuare; c.1.) la gratuita supposizione che il riconoscimento delle altre forme di convivenza possa essere collegato con il rifiuto di ogni discriminazione fondata sull’orientamento sessuale, (di cui all’art. 4, comma 1, lettera s dello Statuto), non può certamente portare con sé il pericolo di una elusione dello spirito della Costituzione. Lo spirito della Costituzione cui fa riferimento il riconoscimento delle altre forme di convivenza è quello dettato - 18 -
dai principi di cui agli art. 2 e 3, secondo comma, Cost.. Norme secondo cui la Repubblica non soltanto tutela le formazioni sociali ove si svolge la personalità dell’uomo, ma richiede anche l’adempimento dei doveri inderogabili di solidarietà politica, economica e sociale. Il riconoscimento delle convivenze anche diverse da quella familiare si collega direttamente con il riconoscimento della persona umana e della sua capacità di effettiva partecipazione all’organizzazione politica, economica e sociale del Paese. Il principio personalistico ed il principio solidaristico, propri delle tradizioni culturali e religiose che hanno dato vita alla Costituzione, sono chiaramente diretti a riconoscere tutte le forme di convivenza che possono favorire l’attuazione dei principi costituzionali. E’ evidente che questo è lo spirito con cui è stato approvato lo Statuto della Regione Toscana ed è uno spirito unitario e democratico pienamente coerente con le radici della nostra Costituzione, richiamate nell’art. 1 della legge statutaria; d.1.) non risulta quindi comprensibile la critica sul contenuto della finalità individuata dalla norma statutaria impugnata, che non investirebbe aree prioritarie di intervento politico legislativo in materia di competenza regionale e non esprimerebbe un interesse proprio della comunità regionale, né avrebbe un “concreto contenuto programmatorio”. La tutela dei diritti delle formazioni sociali e la responsabilità in ordine alla rimozione degli ostacoli, che, limitando di fatto la libertà e l’eguaglianza dei cittadini, impediscono il pieno sviluppo della persona umana, costituiscono il primo e fondamentale obiettivo di ogni comunità territoriale ed in particolare della Regione, cui sono affidate competenze legislative e amministrative che condizionano in radice l’effettività dei diritti; né si può in alcun modo ritenere - 19 -
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permette di sottolineare la conformità a Costituzione e l’armonia con i<br />
principi costituzionali <strong>della</strong> formulazione utilizzata dal legislatore<br />
statutario. Infatti, la <strong>Regione</strong> Toscana, nell’individuare tra le sue finalità<br />
prioritarie il riconoscimento delle altre forme di convivenza, non intende in<br />
alcun modo attribuirsi una competenza in ordine al riconoscimento<br />
giuridico delle forme di convivenza di qualsiasi natura. Il riconoscimento di<br />
cui si parla è esclusivamente quello relativo alla possibilità per il legislatore<br />
regionale di rendere effettivi – nei confronti delle diverse forme di<br />
convivenza che nell’ordinamento possono essere riconosciute – i diritti<br />
sociali ed i diritti di libertà: e ciò può avvenire con gli interventi legislativi ed<br />
amministrativi tesi a garantire prestazioni sociali, quali ad esempio le<br />
provvidenze in materia di case di abitazione ovvero la fruizione dei servizi<br />
sociali e sanitari. Ed è quasi ovvio sottolineare che il riconoscimento dei<br />
diritti sociali e delle prestazioni che l’Amministrazione deve fornire non può<br />
essere limitato alla famiglia legittima ma può e deve favorire tutte le forme<br />
di convivenza che, sulla base <strong>della</strong> legislazione vigente (“famiglia<br />
anagrafica” e “convivenze anagrafiche”), presentano i requisiti per<br />
beneficiare dei servizi e delle politiche di sostegno che la <strong>Regione</strong> è tenuta a<br />
promuovere ed attuare;<br />
c.1.) la gratuita supposizione che il riconoscimento delle altre forme<br />
di convivenza possa essere collegato con il rifiuto di ogni discriminazione<br />
fondata sull’orientamento sessuale, (di cui all’art. 4, comma 1, lettera s<br />
dello Statuto), non può certamente portare con sé il pericolo di una elusione<br />
dello spirito <strong>della</strong> Costituzione. Lo spirito <strong>della</strong> Costituzione cui fa<br />
riferimento il riconoscimento delle altre forme di convivenza è quello dettato<br />
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