Responsabile Comunicazione e servizi alla persona della sede ...

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LEOPANZIO CANNILLO
Responsabile Comunicazione e servizi alla persona della sede territoriale
di Brescia della Regione Lombardia
Io mi occupo di comunicazione, lavoro con il Dottor Lauro da qualche anno
e sugli Stati Generali collaboro per questo progetto che entro l’autunno
di questo anno dovrebbe arrivare a promuovere questa campagna di comunicazione
di cui si è detto. Ho un interesse nella questione anche molto personale,
dal punto di vista della mia formazione; io stesso quando ero in terza
liceo abbandonai la scuola per un lavoro che mi piaceva moltissimo salvo
poi riuscire a ricominciare e infine concludere i miei studi, quindi la sospensione
degli studi è un’esperienza che ho fatto e la vedo in un modo molto
diretto.
Il contributo che dovrei portarvi oggi è un poco particolare: si è accennato
stamattina al tema dell’Europa che è rimasta sullo sfondo, per cui approfitto
per dare alcune indicazioni generali sulla programmazione che la
Regione sta predisponendo per utilizzare i fondi strutturali, in particolare
per il fondo sociale europeo.
Si chiude con il 2006 la programmazione 2000-2006 e si apre con questo
anno una nuova programmazione, molto importante perché cade nel momento
in cui l’Europa si allarga a 25 paesi e quindi i fondi e le risorse progressivamente
diminuiranno. Ieri è stato presentato proprio in questa sala
il programma operativo regionale relativo al fondo europeo per lo sviluppo
regionale, il FESR, che ha delle intersezioni molto forti relative al fondo
sociale europeo di cui vi darò alcuni elementi fondamentali.
Il programma operativo regionale POR è stato predisposto, deve ancora
seguire l’iter di approvazione all’interno del quadro strategico nazionale
e poi ottenere un’approvazione definitiva da parte di Bruxelles. È una
programmazione necessaria, un passaggio necessario e prevede intanto la
definizione di alcuni obiettivi fondamentali. Sapete che il fondo sociale eu-
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ropeo FSE interviene in modo molto pesante sul mondo della formazione
e sul mondo dell’istruzione, quindi è l’aspetto dell’uso delle risorse che più
può interagire anche con il sistema e le reti locali che a Brescia sono comunque
molto attive e sono state molto sostenute nel corso dell’altra programmazione.
Cito solo un dato: per la lotta alla dispersione scolastica per
il 2006 sono state assegnati in tutto il territorio provinciale bresciano 813.000
euro da parte della Regione Lombardia utilizzando fondi strutturali europei,
quindi come dicevo si tratta di un’azione pesante.
Per il 2007-2013 la programmazione prevede una serie di obiettivi suddivisi
su assi diversi. Quello che più interessa a noi è l’asse che è stato citato
in forma molto diretta ed esplicita stamattina: il sostegno allo sviluppo
del capitale umano. Questo è l’asse 4 della programmazione regionale relativa
al fondo sociale europeo ed è la direzione di intervento che otterrà
nel corso di questi sette anni la maggior quota di risorse: 108 milioni su 338
che arrivano da Bruxelles, che si aggiungono poi ai 459 che arriveranno dallo
Stato, per arrivare su questo asse particolare a 255.360.000 euro per questo
settennato di programmazione europea.
Sono risorse molto importanti, non abbiamo ancora una suddivisione
specifica e dettagliata sulle direttive specifiche di cui ora vi dirò o sulle finalità
o sui territori nei quali andranno queste risorse, perché la fase di programmazione
è una fase ancora di pre-approvazione. Posso dirvi che l’obiettivo
prioritario dell’asse di intervento è potenziare il capitale umano,
promuovendo in particolare l’accompagnamento e il consolidamento del
processo di riforma del sistema di istruzione e di formazione di cui si è parlato
stamattina.
È in corso di discussione questa nuova legge che ha come obiettivo prevalente
l’integrazione fra il sistema di istruzione e il sistema di formazione
professionale. La programmazione regionale sul fondo sociale europeo FSE,
come ho accennato, ha un’integrazione molto forte con il programma operativo
sulla competitività, perché la connessione fra sviluppo del capitale
umano e sviluppo della competitività è nei fatti ed è evidente. Quindi le linee
di finanziamento seguiranno strategie molto coerenti, in modo che il filone
FESR non si disperda in iniziative separate.
All’interno di questo obiettivo dello sviluppo del capitale umano vi sono
anche delle finalità riconosciute alla riduzione della dispersione scolastica,
all’integrazione della filiera istruzione, formazione, lavoro, di cui si
è parlato ampiamente nel corso degli interventi precedenti, alla formazione
in tutto l’arco della vita. Ricordo a questo proposito che abbiamo chiuso
da poco un bando sui voucher individuali: la Regione Lombardia ha speso
7 milioni di euro con il contributo dello Stato, con fondi anche statali,
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per i quali il singolo individuo lavoratore può accedere a percorsi formativi
individuali anche staccati dalla propria esperienza specifica di professione,
di lavoro.
I tre obiettivi specifici dell’asse 4 sono: l’elaborazione e l’introduzione
delle riforme nei sistemi di istruzione e di formazione-lavoro per migliorare
l’integrazione e sviluppare l’occupabilità, con particolare attenzione all’orientamento.
È tutto quello che si è detto stamattina ed è quello che è oggetto
di discussione in Consiglio Regionale in questi giorni, l’aumento della
partecipazione all’offerta formativa lungo tutto l’arco della vita, la creazione
di reti tra le università, centri tecnologici, mondo produttivo e istituzionale.
Un commento a questa nota di programmazione: è evidente come
la Regione Lombardia cerchi di sostenere, utilizzando le risorse che vengono
dall’Unione Europea e dallo Stato, il patrimonio che è già stato costruito
nel corso di questi anni e di sostenere soprattutto la possibilità di valorizzare
quello che già è stato sperimentato nella Regione stessa, di valorizzare
soprattutto un discorso di filiera, quindi tentare di eliminare i punti
di interruzione, i punti di non comunicazione che ancora oggi purtroppo esistono
fra apparati, sistemi di educazione, sistemi di inserimento lavorativo.
Non vorrei prolungarmi oltre se non citandovi letteralmente un breve
passo della relazione che accompagna in Consiglio Regionale il progetto di
legge sull’istruzione e la formazione professionale: «il sistema lombardo
fortemente innovativo è coerente con la strategia di Lisbona e con gli orientamenti
comunitari che sottolineano da un lato l’importanza della formazione
tecnica e professionale per dare adeguata risposta alle sfide della società,
della conoscenza, dall’altro, la necessità di potenziare le opportunità
della formazione lungo tutto l’arco della vita, consentendo un costante adeguamento
delle competenze delle persone e dei lavoratori ai cambiamenti
che coinvolgono le tecniche e l’organizzazione del lavoro per una maggiore
competitività del sistema produttivo.»
Concludo con un’annotazione personale: penso che attraverso una campagna
di comunicazione su questi temi si debba trasmettere un valore alla
società, il valore dell’istruzione, della formazione, della preparazione delle
persone, dei giovani soprattutto ad affrontare la vita, il lavoro e le relazioni
con gli altri.
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