Disciplina: Le altre criticità del Trasporto Aereo: l' “Aviation Security ...

Politecnico di Milano 

Dipartimento di Ingegneria Aerospaziale 

Anno Accademico 2011 - 2012 

Disciplina: 

Le altre criticità del 

Trasporto Aereo: 

l’ “Aviation Security” 

Relatore: 

Com.te L. Di Renzo 

Politecnico di Milano - Dipartimento di Ingegneria Aerospaziale Relatore: L. Di Renzo 

Anno accademico 2011-2012 1

1. Pilota dell’A.M.I. dal 1971 al 1991 

Chi sono ? 

2. Laurea in Scienze Aeronautiche (A.M.I.) 

3. Comandante A330/A320 

4. Responsabile “Safety & Security” di Eurofly e Meridiana Fly dal 1998 al 2010 

5. Istruttore Certificato ENAC/ICAO-ECAC di Aviation Security 

6. Consulente delle Relazioni Internazionali dell'I.F.S.C. (Ex -Chairman CD) 

7. Consulente Comitati Safety & Security di Assaereo (Ex-Chairman comitati) 

8. Relatore di Safety, Security, ERP e Responsabilità del Comandante nei corsi c/o 

IFSC, Politecnico di Milano, C.U.S.T e Master dell'Università di Messina, IATA 

9. Competenze: 

Safety Management + Accident Investigation c/o University Southern California 

Crisis Management c/o IATA- Miami 

Head of Security + AVSEC Certified Instructor c/o EASTI -Brussels 

Security Management c/o DfT- Londra UK 

Certified ECAC Security Auditor 






Anno accademico 2011-2012 4/xx

Ecco perchè siamo qui… 

..non per le “bionde”… 



ma… 



La “Security” nelle Operazioni di Volo 

Temi della presentazione: 

Alcune definizioni 

Cos’è e perchè la “SECURITY” 

Security vs Safety: Strategie, Fattore 

Umano e Misure di Sicurezza 

Security in Aeroporto 

Security del vettore / In-Flight Security 

Considerazioni sulla legislazione 

security e sulla situazione Italiana 

Conclusioni 


Anno accademico 2011-2012 

7

Definizioni 

Operator/Carrier – Operatore/Vettore 

AOC/COA – Air Operator Certificate /Certificato di Operatore Aereo 

CAMO Approval Certificate (Reg.2042/03 Annex 1 - Part M) 

Maintenance Organisation (Annex 2 - Part 145) 

Maintenance Staff Licencing (Annex 3 - Part 66) 

Maintenance Staff Training Organisation (Annex 4 - Part 147) 

Public Transport Licence - Licenza di Esercizio 

Aircraft usability declaration - Dichiarazione di Esercenza 

Traffic Rights - Diritti di Traffico 

Airport Operator/Administrator - Gestore Aeroportuale 

Wet Lease - Crew operating according to the Lessor AOC/ACMI 

Dry Lease - A/c and Crew operating on the Lessee AOC 

ACMI - A/c, Crew, Maintenance, Insurance 


Anno accademico 2011-2012

Definizioni Preliminari 

Safety VS Security 

English 

Safety Security 

Italiano 

Sicurezza 

Française 

Surete Surete Securite 



Safety 

 

SICUREZZA 

 

 

Security 

Definizioni Preliminari 

Safety VS Security 

Prevenzione da eventi 

accidentali (non intenzionali) che 

possono danneggiare persone o 

cose (cause tecniche o 

procedurali, errori non 

intenzionali, etc.) 

Prevenzione da atti 

intenzionali 

che hanno lo scopo di colpire e 

danneggiare persone o cose 

(hijacking, attentati, etc.) 

“UNLAWFULL INTERFERENCE” 



10/101

Hazard 

Pericolo 

Risk 

Rischio 

 

 

Definizioni 

Qualsiasi cosa abbia la 

potenzialità di causare un danno 

Probabilità che un Pericolo 

possa causare un danno. 

Possibilità di consequenze 

indesiderate 



Problema: 

Concetto di Rischio 

“Valutazione & Gestione del Rischio” 

Devo attraversare una 

strada molto trafficata … 

Soluzione: Attraverso senza guardare 

Aspetto che il traffico 

diminuisca 

Utilizzo le strisce pedonali 

Utilizzo un sottopasso o un 

ponte 

Non attraverso 



Rischio 

nella 

Security 

Threat 

(Minaccia) 

Definizioni x Security 

 

 

La misura della probabilità che 

Terroristi possano tentare un 

attacco ed avere successo 

sfruttando le Vulnerabilità di un 

obiettivo 

La probabilità che sia condotto un 

attacco contro un obiettivo entro 

uno specifico lasso di tempo. 

La minaccia dipende da 2 fattori: 

Volontà & Capacità 



Variabili nel Concetto di Rischio 

Nella Safety >> R = S x P 

S = Severità delle Conseguenze 

P = Frequenza e/o Probabilità di accadimento 

Nella Security >> R = T x C x V 

T = Minaccia 

C = Conseguenze 

V = Vulnerabilità 

*La MINACCIA è riferita ai TERRORISTI mentre le 

VULNERABILITA' sono riferite ai loro OBIETTIVI 



Perché si fa "Sicurezza" 

1. Morale 

2. Economico 

3. Operativo 



15/101

ll futuro: gestione "INTEGRATA" 

(Management System) della Sicurezza 

Aviation Security 

Emergency 

Response Plan 

Occupational 

Safety & Health 

SICUREZZA 

"Compliance 

Monitoring" 

Safety 

Management 

System 



16

Elementi comuni alle varie aree 

1. Strategie: 

Reattiva, Preventiva, Proattiva 

2. Centralità del Fattore Umano: 

Informazione - Formazione - Addestramento 

Cultura della Sicurezza 

3. Metodologia: 

Riporto Inconvenienti 

Analisi di RISCHIO 

Miglioramento continuo 



17

Sicurezza: Macro Strategie Organizzative 

Reattiva 

Protettiva 

Preventiva 

"Containment" 

"Resilience" 

Riduzione del 

Danno 

Riduzione del 

Rischio 

“SECURITY AWARENESS” = Promuovere l’attenzione e la vigilanza 

per prevenire, minimizzare e rispondere 

ad atti di Interferenza illecita 



18

R 

e 

a 

t 

t 

i 

v 

o 

P 

r 

o 

a 

t 

t 

i 

v 

o 

Aviation Safety OSH Aviation Security 

1. Gestione delle 

Emergenze 

2. In caso di Incidente 

> Investigazione > 

Correttivi 

1. Addestramento 

specifico 

2. Cultura della 

Sicurezza 

3. Misure Preventive di 

Sicurezza (Trend 

Analisys & Risk 

Management) 

SDS 

FOQA/FDM 

LOSA 

…… 

Safety vs Security 

1. Gestione Infortuni 

2. In caso di Incidente > 

Investigazione > 

Correttivi 

1. Addestramento 

specifico 

2. Cultura della 

Sicurezza 

3. Misure Preventive di 

Sicurezza (DVR) 

DPI 

Procedure 

….. 

1. Gestione delle 

Emergenze per Atti di 

“Interferenza Illecita” 

Sabotaggio / Allarme 

Bomba / Attacchi 

Dirottamento 

Passeggero “Unruly / 

Disruptive” 

1. Addestramento specifico 

2. Cultura della Sicurezza 

3. Misure Protettive & 

Preventive di Sicurezza 

(valutazione della 

Minaccia) 

Controlli di Accesso 

“Screening” Pax, 

Bagagli /Cargo/ Posta 

Ispezioni di Sicurezza 

agli AA/MM 

Voli a Rischio 

“Profiling” 

“Riconcilio” 



Criticità della Security 

Nei vari settori Safety & Scurity il FATTORE 

UMANO è preponderante. 

La differenza più importante è che nella 

safety il Fattore Umano critico siamo NOI 

stessi… 

…..mentre nella Security il Fattore 

Umano critico è duplice: NOI ed un 

"NEMICO Intelligente", che 

"militarmente" prepara l'attentato 



20

Aviation Security: Fattore Umano 

Informazione Cultura della 

Sicurezza 

Formazione Cambiamento dei 

Comportamenti 

Addestramento Acquisizione di 

Abilità (Skills) 

…e l'EDUCAZIONE ? 



21

Le nostre difese… 

1. Migliorare la SECURITY AWARENESS di TUTTO 

il personale coinvolto! 

2. Cercare di individuare i possibili “REI” (cioè i 

“TERRORISTI”), oltre a ricercare l’ “oggetto” del 

reato (la bomba, la pistola, ecc.) > INTELLIGENCE 

3. Il miglioramento tecnico dei sistemi sarà utile ed 

efficace se ci fanno LAVORARE MEGLIO e nel 

contempo NON PENALIZZANO I PASSEGGERI* 

* Sono quelli che in sostanza pagano lo "stipendio" 

alle Compagnie Aeree, agli Aeroporti, agli Handlers, 

all'ENAC, all'ENAV, ecc.… 



22

Aviation Security: 

Una combinazione di misure e 

risorse umane e materiali per 

proteggere l’aviazione civile contro 

atti di interferenza illecita* 

* Atto o Omissione "Volontaria/Dolosa" che 

potrebbe mettere in pericolo passeggeri, 

aeromobili, equipaggi, persone e cose a terra 



Esempi di ATTI di INTEFERENZA 

ILLECITA: 

1. Dirottamento 

2. Presa di ostaggi 

3. Sabotaggio 

4. Introdurre a Bordo Bombe o 

armi e/o oggetti/materiali 

pericolosi per compiere atti 

criminali 

5. False Comunicazioni Radio 

6. …… 



24

Purtroppo, c’è anche questo… 

Aereo come arma di 

distruzione di massa 

Passenggeri ”Unruly/disruptive” 

“MANPADS” 



25

Barriere difensive 

Aircraft 

Security Restricted Areas 

AirSide 

Crew & Engineering 

Security “culture” 

Airport Patrolling & Guarding 

LandSide 

Specific security measures 



La Minaccia nell'Aviazione Civile 

Perché l'Aviazione? 

Alto impatto 

Prestigioso 

Coinvolgimento Internazionale 

Grande coinvolgimento dei Media 

Vulnerabile 



27

Obiettivi specifici: 

Pubblicità per la loro causa 

Rilascio prigionieri, terroristi 

Cambiare le strategie governative e/o 

internazionali 

Specifiche persone 

Ottenere soldi col ricatto 

Screditare le Autorità che si oppongono alla loro 

causa 

Provocare reazioni eccessive da parte dei 

governi 

Terrorizzare la gente e sconvolgere la loro 

normale vita 



28

Minaccia all'Aviazione - Summario 

Chi? Perchè? Come? 

Terroristi Fondamentalisti 

Separatisti 

Nazionali 

Ragioni Politiche 

Ragioni Religiose 

Asilo Politico Per lo più Refugiati Paura di 

persecuzioni nel 

loro Stato 

Volare nello Stato 

dove richiederanno 

asilo 

Malati di mente Squilibrati mentali Ragioni Personali 

Non sempre 

identificabili 

Criminali Assassini 

Ladri 

Ricattatori 

Uccidere una 

persona a bordo 

Rubare il Cargo 

Estorcere denaro 

1. In gruppo 

2. Risorse 

Considerevoli 

3. Ben organizzati 

4. Prendere il 

controllo del 

Cockpit 

Risorse limitate 

Poco organizzati 

Da soli o in gruppo 

Disorganizzati 

Possono diventare 

violenti, 

imprevedibili ed 

aggressivi 

Dirottamento 

Sabotaggio 



29

GRUPPI TERRORISTICI 

Periodo Gruppo Terrorista 

1970s PFLP/DFLP 

1980s Lebanese Hizballah 

Abu Nidal Organisation 

ETA 

IRA 

To date 

1. Al Qaeda 



30

Categorie di Minacce 

Criminali 40% 

Refugiati 38% 

Psicopatici 10% 

Terroristi 8% 

Altri: 

Zone di Guerra Civile 5% 

Sconosciute 5% 

(DfT 2002 figures) 

Anche se Criminali e Rifugiati hanno effettuato la percentuale più alta 

di Dirottamenti, è il Terrorista politicamente-religiosamente motivato 

che rappresenta la minaccia più grave, come abbiamo visto in recenti 

attacchi. 



31

Legislazione e Programmi 

di “Aviation Security” 



IATA 

(SEC) 

ECAC 

(Doc. 30) 

CISA 

(PNS) 

CSA 

(Ordinanze) 

ICAO 

(Conventions & Annex 17) 

Documents 

EU 

(Reg. 300/08, 185/10, ecc.) 

EU-OPS (Subpart S) 

ENAC 

(NCASP + NCASQCP) 

ENAC /DA 

(ORDINANZA Aeroportuale) 

Programmi AVSEC 

di "Gestori" , Vettori (AOC) e "Soggetti" 

WORLD 

EUROPE 

ITALY 



33

Constituzione 

Leggi Constituzionali 

Leggi Speciali (normalmente PS, es: L. 694/74) 

Leggi Ordinarie (es: CdN) 

DECRETI Legislativi/Delegati/ DPR, del 

Presidente del Consiglio dei Ministri (DPCM) 

Decreti Ministeriali 

Gerarchia delle "Fonti" 

Regolamenti CE 

Regolamenti > Direttive > Circolari Ministeriali 



Ente Nazionale per l’Aviazione Civile 

Aviation Security 

Con il Decreto Ministeriale del 21/7/2009 (che 

cancella il DM 6661 del 4 marzo 2003) ENAC 

diventa l’Autorità UNICA di Sicurezza 

dell’Aviazione Civile ai sensi del Reg. CE 300/08 

Autorità, in pratica, significa la responsabilità di: 

1. Predisporre le Norme (controllandone la 

conformità ai disposti Comunitari) 

2. Emetterle (potere di firma) 

3. Controllarne l’applicazione (Programma 

Nazionale di Controllo Qualità nella Security) 

4. Emettere le SANZIONI in caso di inadempienze 

(per ora viene applicato dalle DA solo l’Art. 

1174 CdN..) 



PNS (NCASP)/Programma Nazionale di Sicurezza 

DM n° 107/T del 2/10/2001 (così come emendato dal DM/T 

del 29/11/2002 e DM/T del 26/9/2003) Organizzazione 

del CISA 

DM/T del 21/7/2009 “Autorità di security” 

PNS Parte A 

Ad integrazione del Reg. CE 185/2010 e successivi 

aggiornamenti 

PNS Parte B 

Ad integrazione della Decisione C(2010)774 e successivi 

aggiornamenti - Informazioni Controllate -Non 

Classificate 

Disposizioni collegate 

Manuale di Formazione Security (in emanazione) 

Programma di Assicurazione della Qualità (NCASQCP), 

come da precedente PNS 



36

PNS (NCASP)/Programma Nazionale di 

Sicurezza 

PNS Parte A 

Cap 1 SICUREZZA DEGLI AEROPORTI 

Cap 2 AREE DELIMITATE AEROPORTULAI 

Cap 3 SICUREZZA DEGLI AEROMOBILI 

Cap 4 PASSEGGERI E BAGAGLIO A MANO 

Cap 5 BAGAGLIO DESTINATO ALLA STIVA 

Cap 6 MERCI E POSTA 

Cap 7 POSTA E MATERIALE DEI VETTORI AEREI 

Cap 8 FORNITURE DI BORDO 

Cap 9 FORNITURE PER L'AEROPORTO 

Cap 10 MISURE PER LA SICUREZZA IN VOLO 

Cap 11 SELEZIONE E FORMAZIONE 

Cap 12 ATTREZZATURE DI SICUREZZA (RISERVATO E NON 

INCLUSO ) 



Garantire la 

sicurezza in 

aeroporto è 

molto 

impegnativo… 

…… 



ENTI Aeroportuali 

Direzione Aeroportuale (DA) 

L’ENAV 

La Società di Gestione 

La Polizia di Frontiera 

La Dogana e la Guardia di Finanza 

I Vigili del Fuoco 

La Sanità Aerea 

A volte anche Vigili Urbani ed ASL 

……… 



Operatori “privati” 

Vettori 

Handlers 

Società di Sicurezza (Security) 

Società di Catering 

Società di Pulizie 

Società Cargo/Agenti Regolamentati 

Rifornitori di Carburanti 

Fornitori aeroportuali e dei Vettori 

……… 



TX ANT 

FARM 

External Fences 

Control Gates 

CCTV 

Security Patrols 

LLZ 

Security Lighting * IR 

POWER 

GEN. AV. 


Anno accademico 2011-2012 41 

FIRE 

LLZ 

BRIGADE 

WATER 

DEPTH 

CATERING

MINISTERO DELL’ INTERNO 

Polizia di Frontiera 

Airport Police Operations Room: Surveillance: 

Key Functions: 

•Threat Assessments 

•Management of Operations 

•Security Emergency response 

Resources: 

•Police 

•Patrols 

•Security Vehicles 

•Departure Hall 

•Arrival Hall 

•CHECK IN 

•GATES 

•External Airside 



Terminal Layout 

Airport 

Security 

Arrival 

Area 

Baggage 

Collection 

AIR SIDE 

Final control point 

Departure Area 

Passport and security 

Controls 

LAND SIDE 



CHECK IN 

PNS-Law 

All personnel must 

wear ID cards 

Baggage 

Control Area

Sensitive 

Area 

Land Side 

Critical Part of 

Security Restricted Area 

Air Side 

Sensitive 

Area 



Aree Aeroportuali 

LAND SIDE (Area Lato Città): aree di 

libero accesso 

AIR SIDE (Area Lato Volo): aree NON 

PUBBLICHE ed il cui accesso è 

regolamentato 

Security Restricted Areas/SRA: Aree 

Sterili 

CPSRA: Parti Critiche delle Aree Sterili 

Aree «Sensibili» (es.: TWR, Depositi 

Carburante, ecc.) 



Le aree “sterili” 

(Security Restricted Area/SRA) 

Aree soggette a “Controllo di ACCESSO” e 

“SCREENING” 

Tutti quelli che accedono nelle sterili devono 

essere autorizzati 

i passeggeri devono essere muniti di 

“carta di imbarco” (o biglietto, anche 

“elettronico”) 

Lo Staff aeroportuale deve avere il PASS 

Aeroportuale e gli Equipaggi il “Crew 

Member Certificate” 

I Controlli sono effettuati col criterio del 

"Continuos Random Check" 



Parti CRITICHE delle Aree Sterili 

(CPSRA) 

Si applica ad Aeroporti con più di 40 Apt- 

PASS erogati 

Qualsiasi area sterile in cui possono 

essere presenti Passeggeri e/o bagagli 

da stiva 

Il 100% dello staff e dei veicoli deve 

essere controllato 

*Area più controllata/sicura, all'interno 

della quale sono richieste misure di 

sicurezza "meno" stringenti. 



New Technology for Passenger Screening 



Aviation Security: Misure specifiche 

Controllo di Accesso 

"Screening" (Controlli di Sicurezza) 

Protezione 

Per gli Aeromobili: 

Ispezioni & Controlli di Sicurezza 

(Security Searches & Checks) 

Protezione (Chiusura Porte, Sigillatura) 



49

Avaition Security: es. di altre misure 

"Profiling" 

"Riconcilio" Bagagli 

Misure aggiuntive x Voli a Rischio 

"Randomicità" dei controlli 

Indeterminatezza delle misure 

(cioè scelta tra possibili alternative) 



50

Problematiche che non afferiscono alla 

SECURITY dei Vettori 

Dati "A.P.I.S." 

Controlli di sicurezza in 

ARRIVO (dopo lo SBARCO…) 

INAD 



51

Tipologie di sistemi 

Metal Detector 

EDS (explosive detection sys) 

EDDS/PEDS (explosive device 

detection sys/primary explosive 

detection sys) 

ETDS (explosive trace detection 

sys) 

CTX (Computed Tomography X-ray) 

TIP 

Threat 

Image 

Projection 

Con gli x-rays, le materie organiche vengono rappresentate 

in ARANCIONE e quelle inorganiche in VERDE o in 

AZZURRO (a secondo del grado di penetrazione dei raggi). 

Le materie che non permettono il passaggio dei raggi sono 

in NERO. 



“Contromisure” dell’Industria (in 

aeroporto) 

“Metal Detector” 



“X-Ray” 


aeroporto) 




aeroporto) “CTX” 




aeroporto) 

Capacità 

avanzate 



Le Merci 



Le Merci 




aeroporto) 

“Sniffer” 



Principio 

dello 

“Sniffer” 


aeroporto) 




aeroporto) 

“Microonde” 



“Contromisure” dell’Industria (in aeroporto) 

“Tomografia Computerizzata” 

mmw image 

meshing 

screener image 

image 

processing 

screener image 




“Biometrics” 

1. Riconoscimento delle 

Impronte digitali 

2. Riconoscimento dell’Iride 

3. Riconoscimento facciale 

(esempi) 

4. ….. 



Reflectance 

Human skin (Vis/NIR/SWIR) 



70 

60 

50 

40 

30 

20 

10 

0 

0.4 0.6 0.8 1.0 1.2 1.4 1.6 1.8 2.0 

Wavelength (micron) 

Skin 

Measure & store spectral 

signature 

Freckled skin

Verification - Check-in 

1234567 

biometric pin encoded 

onto Boarding card 



Integrated All-Threat People Screening Portal 

Threat 

Detection 

Weapon Detection 

Explosives Detection 

Biological Trace 

Detection 

Chemical Trace 

Detection 

Nuclear/Radiological 

Detection 

Controlled 

Barrier 

Trace 

Blower 

Personal 

Biometrics 

Personal ID Biometrics 

Manwatch/Image 

Defense Infrastructure 

Link 

Face 

Imaging 

Bio/Chem/Explosive 

Controlled 

Barrier 

Weapon/ 

Explosive 

Imaging 

Nuclear 

Detector 

Biochemical/ 

Explosive 

Analyzer 

Politecnico di Milano - Dipartimento di Ingegneria Aerospaziale Smart Relatore: L. Di Renzo 

Trace Collection 

Card 



“Soluzioni integrate” 



IATA’s Future Check Point 



IATA’s Future Check Point 



Programma di Sicurezza degli 

Operatori 

Operator Security Manager 

Operator Security Organization 

Operator Security 

Programme/Manual 

Operator Security Training 



Misure di Security del vettore 

1. Aircraft Protection 

2. Aircraft Checks/Searches 

3. In-Fligth Security 

4. Supervisione (ma con poteri limitati) di 

tutte le attività security collegate con 

passeggeri/bagagli/merci 

5. Responsabile di (cioè "paga") attività 

security specifiche (es.: Riconcilio) 



In-Flight Security 



In Flight Security 

Hijack attack 

probability 

Takeoff 

Landing 



73

IN-FLIGHT SECURITY: esempi 

1. Dirottamento (Hijacking)/Ostaggi 

2. Sabotaggio 

3. Allarme Bomba - LRBL 

4. Unruly/Disruptive Passengers - INAD - 

DEPA – DEPU- "Tradotti” 

Problematiche 

Poteri del Comandante 

Porta Cabina di Pilotaggio "Blindata" & CCTV 

(Circolare ENAC OPV- 22) 

Armi a Bordo (L.694/74) 



74

IN-FLIGHT SECURITY: strategie 

1. Le procedure di security dovrebbero essere 

disegnate per non “interferire” con la 

“SAFETY”. 

2. Le nuove “policies” prevedono che la Porta 

Cabina di Pilotaggio rimanga SEMPRE CHIUSA 

dalla messa in moto allo spegnimento motori 

dopo l’atterraggio * 



IN-FLIGHT SECURITY: strategie 

3. Ridefinizione dei Compiti del CREW 

(soprattutto in emergenza) in termini di 

Comunicazione - Coordinazione - Integrazione. 

4. Agli Assistenti di Volo è ora richiesto di essere 

più “indipendenti” nella gestione dei problemi 

in cabina passeggeri * 

* Per gli “Unruly Pax” sarebbe vitale una maggiore 

chiarezza normativa e sanzionatoria… 



Cockpit Protection: Reinforced Cockpit Door 

Code pad 

Door 

electrical 

latching 

Post & post attachment 

reinforcement 

Spy hole 

Handle 

Reinforced 

& bullet proof 

door blade 

Escape 

panel 

Buzzer 

OPEN / FAULT 

warning light 

Cockpit door control system 

Pressure sensors 

Door control 

toggle switch 



Cockpit protection: CCTV (cameras) 

Selector 

P/B on the 

pedestal 

C/B & 

ON/OFF 

switch on 

the 

overhead 

panel 

LCD 

Camera 1 

keypad 

Camera 2 

Camera 3 



Aircraft protection 

Aircraft “Seals” 


Anno accademico 2011-2012 79/26

Cabin SEARCH 

Transparent Life Vest “pocket” 



Cabin SEARCH 

Transparent 

Life Vest “pockets” 



Overhead 

bins “mirror” 

Cabin SEARCH 



Criticità Italiane di “Aviation Security” 

con l'entrata in vigore (29/4/2010) 

dei Regolamenti Europei 300/2008 e 

185/2010 



Sommario Normativo e Criticità in Italia 

In Italia ENAC ha appena emesso il Programma 

Nazionale di Sicurezza/PNS (NCASP) e si è in attesa 

che emani il Manuale di Formazione, con la revisione 

delle Circolari SEC-01 e 03 e DM85/99 

il NCASQCP è quello del vecchio PNS (magari con 

l'uso di Validatori Indipendenti, come avviene in 

Europa). 

Dovrebbe essere verificata la coerenza dell’allocazione 

delle varie Responsabilità di Security all'interno dell' 

ENAC ed il processo di VALIDAZIONE (Approvazione 

o Accettazione) non solo dei Vettori ma anche di 

Aeroporti e Soggetti. 



84

Sommario Normativo e Criticità in Italia 

Si ritiene che il nuovo Programma Nazionale di 

Sicurezza/PNS (NCASP) contenga elementi di criticità 

che meriterebbero ulteriori approfondimenti/chiarimenti 

perché o non strettamente coerenti con il dettato 

comunitario o non in linea con quanto fatto in Europa 

dalle altre nazioni. 

Si ritiene insufficiente la collaborazione con l'Industria 

(es.: Validatori Indipendenti, partecipazione al CISA e 

nei CSA, definizione del LIVELLO DI RISCHIO, ecc.) 



85

IN-LIGHT SECURITY: Problematiche 

La Security deve essere fatta a Terra: in volo 

SOLO quella Reattiva (Unruly pax, 

Sabotaggio, Bomba a bordo, Hijacking, ecc.) 

La priorità del CREW in Volo è e deve rimane 

la SAFETY 

No Sky Marshall (Conflitto di competenze?) 

Necessità di un sistema sanzionatorio 

CHIARO ed UNIVOCO per reati e/o infrazioni 

commessi in volo (es.: Fumare nelle Toilette, 

Offesa al Comandante, ecc…) 



86

AVIATION FACILITATION 

"Aviation Facilitation" ? 

= riduzione, 

semplificazione, eliminazione 

delle lungaggini burocratiche e 

delle formalità di frontiera ed 

automatizzando tutto ciò che 

non può essere soppresso, cioè 

preservare la VELOCITA' del TA. 



87

Riferimento ICAO 

Articolo 37 della Convenzione di 

Chicago: prevede lo sviluppo di standards e 

pratiche raccomandate per sostenere le 

"Facilitations" (Annesso 9 alla Convenzione) 

Annesso 9 - Facilitation: diventa effettivo il 

1 settembre 1949, sulla base della prima e 

seconda riunione del "Panel Facilitation 

dell'ICAO, tenutosi a Montreal (2/46) e Ginevra 

(6/48) 



88

L'interesse primario 

dei Governi è il 

totale rispetto di leggi 

e regolamenti ... 

Interesssi in gioco 

Affari Esteri 

Immigrazione/Dogana 

Sicurezza (Safety) 

Polizia (SECURITY) 

Agricoltura 

Salute Pubblica ed 

Ambiente 

L'interesse primario 

degli Aeroporti è 

di ridurne la 

congestione, mentre 

quello dei Vettori 

è di aumentare la 

produttività 

minimizzando i costi 

di ritardi e 

procedure 

amministrative 



Campi di applicazione delle FACILITATION 

Procedure di Arrivo* e Partenza* di: 

aa/mm, Crew, Passeggeri, Bagagli, Merci, 

Posta ed altri articoli, 

IMMIGRAZIONE & DOGANA: Standard Passaporti (MRP, 

E-Passport); Scambio Informazioni tra Stati (= tra Vettori e 

Stati, come x API, APP, ecc.); INAD & DEPO 

SALUTE PUBBLICA, Ambiente, PRM, S&R, 

Assistenza vittime incidenti. 

Facilities & Services negli Aeroporti 

Internazionali ed altri aeroporti (Layout 

Aeroportuale e relativa segnaletica). 



AVSEC Instructor 

Luciano DI RENZO 

18 giugno 

2012 

90

Speedy vs Safe & Secure 

Speed: vantaggio fondamentale del 

trasporto aereo soprattutto nel Lungo 

raggio 

Il vantaggio si riduce drasticamente nel 

Corto raggio a cause di: 

Configurazione del sistema di trasporto 

Zone di congestione di trasporto aereo 

regionale 

Distanza degli aeroporti dalle zone urbane 

Misure di sicurezza stringenti e lunghe 



Le sfide delle Facilitations 

1. NON DEVE ESSERE SUBORDINATA alla SECURITY 

come, in pratica, è attualmente! 

2. Aumento del trafficio, Minaccia globale di AUI, 

immigrazione illegale, frodi e contrabbando, 

diffusione di malattie contagiose, risorse limitate 

degli Enti governativi, …. 

3. Riconciliare gli obiettivi di Facilitiations con gli altri 

per trovare un bilanciamento ottimale. 

Come? 

"Risk Management" 

IT (MRP, E-Passport, API, I-API o APP,..) 

Cooperazione & Scambio di informazioni tra Stati 

Cooperazione Governi /Industria. 



Processi avviati e/o conclusi 

1. Canali predefiniti per controllo Passaporti e 

Doganali, con pre-compilazione moduli di 

ingresso 

2. Segnaletica Aeroportuale 

3. Passaporti con MRZ, Passaporto Elettronico 

(biometrico) e relativi lettori automatici 

4. Scambio dati tra Stati ("Extending the Border) e 

tra Vettori e Stati (API, APP) 

5. FAST TRAVEL: 

Biglietto Elettronico 

Codice A Barre nelle Carte di Imbarco 

CUSS - common use self service (i c.d. "Totem") 

RFID - radio frequency identification 



Conclusione 

L’Aviation Security è un sistema “multi-strato” 

a cui TUTTI devono partecipare e dove le 

nuove tecnologie NON sono la soluzione! 

I suoi elementi essenziali sono, 

prioritariamente : 

1. Formazione/addestramento 

2. Intelligenze 

3. Responsabilizzazione dei vari attori 

4. Tecnologie 

5. Procedure di sicurezza 



94

Comportamenti attesi 

Ad ognuno è richiesto di dare il proprio 

contributo ed i seguenti sono solo alcuni dei 

comportamenti e/o raccomandazioni di 

provata efficacia: 

• nella vita privata, essere riservati ed evitare di 

rilasciare informazioni a chi non ha necessità di 

conoscere. Anche i terroristi fanno “intelligence” 

e devono ottenere informazioni sul sistema per 

poterne individuare i punti deboli; 



…ed ancora: 

Comportamenti attesi 

• evitare o porre particolare attenzione in luoghi 

affollati e non controllati come trasporti pubblici, 

centri commerciali, mercati, ecc.; 

• essere vigili, osservare chi ci sta intorno, per 

identificare comportamenti e/o situazioni 

anormali; 

• prestare particolare attenzione alla cura dei 

propri documenti, materiale e divise aziendali; 

• ….. 



La puntuale allocazione di 

COMPETENZE & RESPONSABILITA', 

con un coerente ADDESTRAMENTO 

“SECURITY” di TUTTO il personale , 

unita alla disponibilità di INTELLIGENCE 

offrirebbe eccellenti risultati in termini di: 

• rapporto costo-benefici e 

• “deterrenza” contro atti di “Interferenza 

Illecita” 

Conclusione 



E cioè….. 



98

… noi facciamo la 

nostra parte… 

ma non vorremmo 

essere i maggiori 

"contributori" ($) 

alla sicurezza del 

Trasporto Aereo 

(servizio sociale?). 



GRAZIE 



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Disciplina: Le altre criticità del Trasporto Aereo: l' “Aviation Security ...

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