Sezione I. Le leggi alimentari Gli Importatori israeliani devono fare ...

Normativa
in materia di importazione di prodotti agricoli e alimentari
Sezione I. Le leggi alimentari
Considerazioni generali sugli alimenti di importazione
Gli Importatori israeliani devono fare due considerazioni principali
nella scelta di un particolare prodotto e queste interessano la qualità ed il
prezzo. Per quanto riguarda il prezzo, i prodotti italiani non sono sempre
interessanti a causa dei costi elevati di produzione in Italia, ed i costi di
trasporto in Israele che si presentano piuttosto notevoli rispetto agli altri
fornitori europei e del bacino del Mediterraneo. I costi di trasporto
dall'Italia sono circa gli stessi dei prodotti provenienti dall'Estremo Oriente.
Mentre dagli altri Paesi europei, i costi di trasporto sono significativamente
più bassi, per non parlare di paesi ancora più vicini come ad esempio la
Turchia. Il problema dei costi di trasporto diviene meno cruciale quando si
tratta di prodotti e materiali molto costosi, o di prodotti di altissimo valore
in rapporto al volume come spezie, essenze, aromi, concentrati ecc. Un
altro punto da tenere in considerazione, è la questione della "kasherut".
La certificazione kosher non è un requisito legale per l'importazione di
prodotti alimentari in Israele, tuttavia i prodotti non kasher hanno un
mercato notevolmente inferiore; infatti, la maggior parte dei supermercati
e hotel si rifiutano di adottarli. I produttori di prodotti kasher devono
essere in grado di soddisfare la supervisione rabbinica israeliana e
dimostrare che tutti gli ingredienti e processi sono kosher. Secondo la
Legge per la prevenzione delle frodi nel Kasherut, solo il Gran Rabbinato di
Israele è autorizzato a determinare e approvare un prodotto per il
consumo kosher in Israele, o può autorizzare un altro organo di controllo
ad agire in suo nome. Anche in questo caso, i prodotti italiani godono di
un vantaggio poiché la certificazione kasherut rilasciata da molti rabbini
italiani, è riconosciuta dal Rabbinato Capo israeliano. Inoltre e' abbastanza
semplice per gli importatori israeliani, inviare un rabbino israeliano presso
qualsiasi fonte di approvvigionamento.
Negli ultimi anni, si e' presentata un'occasione per i cibi non kosher
in relazione all' aumento degli immigrati provenienti dall'ex Unione
Sovietica (FSU), che oggi rappresentano una quota significativa del potere
d'acquisto (pari al15%).
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Divieto di importazioni
Israele, che ha ratificato l'accordo OMC, mantiene relativamente
poche restrizioni alle importazioni agricole. Tuttavia le esportazioni di
carne stanno affrontando un momento particolarmente difficile a causa
dell'entrata in vigore, alla fine del 1994, di un divieto per tutte le
importazioni di carne e pollame non-kosher ad eccezione di frattaglie. Le
regole dell'OMC infatti, richiedono tariffe per le barriere sia amministrative
che tecniche. Israele ha eliminato gli ostacoli amministrativi per la maggior
parte delle importazioni, ma ha mantenuto alti prelievi sui prodotti
sensibili ed impone inoltre, diversi vincoli e barriere come ad esempio
quelli relativi alla certificazione kosher per quel che riguarda carne e
pollame.
Le uniche altre restrizioni, attuate per proteggere la morale
pubblica, la salute umana, animale o vegetale e la sicurezza nazionale
sono poi indirizzate verso le sostanze controllate a livello internazionale.
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L'etichettatura e la marcatura
Sezione II. Requisiti per l'etichettatura
Israele possiede requisiti rigorosi riguardo alla marcatura e
l'etichettatura che molto spesso differiscono da quelli degli altri paesi. Si
raccomanda agli esportatori italiani di consultarsi con il proprio
importatore israeliano prima della spedizione
Tutte le importazioni in Israele devono avere un'etichetta che indica
il paese di origine, il nome e l'indirizzo del produttore; il nome e l'indirizzo
dell'importatore israeliano, il contenuto, il peso ed il volume in unità
metriche. In tutti questi casi, deve essere utilizzata la lingua ebraica; l'
inglese può essere aggiunto a condizione che le lettere stampate non
siano più grandi di quelle in ebraico. L' etichettatura nutrizionale è
obbligatoria su tutti i prodotti alimentari confezionati. Informazioni
specifiche sui pesi e le misure standard sono disponibili presso la
Commissione degli standard
Ministero dell'Industria e del Commercio
30 Agron Street
Gerusalemme 94190
A partire dal 1 Settembre 1998 pesi e misure sono diventati facoltativi e
non vengono piu' considerati come un ostacolo all'ingresso di alimenti
confezionati in unità sottovuoto. Tuttavia, quando il packaging non e'
standard, la confezione deve indicare il prezzo unitario del prodotto.
La marcatura deve essere stampata e l' incisione o la stampa,
devono essere impresse sulla confezione stessa del prodotto. Se non è
possibile effettuare la marcatura, l'etichetta deve essere ben cucita o
attaccata al prodotto, o alla confezione. I dettagli della marcatura devono
essere chiari, leggibili, facili da rintracciare e in un colore diverso dallo
sfondo, in modo da essere chiaramente distinguibili. Coloranti di stampa e
altri materiali di marcatura non dovrebbero influire sulla qualità della
merce. Il marchio non deve essere sfocato.
Su un pacchetto multistrato, lo strato esterno deve essere
contrassegnato. Se lo strato esterno è trasparente, la marcatura deve
essere fatta sotto quel livello a condizione che sia ancora chiara e
leggibile. Su una confezione contenente sotto pacchetti, l'etichettatura
deve indicare: il numero dei sotto colli, il contenuto netto di un sotto
pacchetto, e il peso netto totale del pacco. Per i prodotti che tendono a
perdere peso durante la regolare commercializzazione, e sotto regolari
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condizioni commerciali, bisognerebbe menzionare la quantità massima di
perdita di peso prevista.
Ad alcuni beni di consumo, così come fertilizzanti, insetticidi,
prodotti chimici, farmaceutici, alcuni prodotti alimentari, sementi, e
bevande alcoliche si applicano norme specifiche di etichettatura.
Inoltre, i requisiti per gli imballaggi speciali si applicano a frutta,
piante e carne. Pacchi contenenti all'esterno e all'interno oggetti pericolosi,
come ad esempio veleni, insetticidi, farmaci, rettili, insetti, batteri
dovrebbero essere chiaramente indicati. Per informazioni sull'etichettatura
e l'imballaggio dei prodotti alimentari contattare:
Ministero della Salute israeliano, Amministrazione
controllo degli alimenti, 12-14 Ha "Arba" un St., Tel Aviv
64739, Telefono: 972-3-6270100; Fax: 972-3-5619549.
Etichettatura dei cibi preconfezionati
Descrizione dei contenuti: questo 7 ° emendamento alla norma
obbligatoria SI 1145 si occupa dei riferimenti normativi, della marcatura
di ingredienti alimentari e della descrizione degli alimenti sull'etichettatura
dei cibi preconfezionati. Una copia del progetto con le modifiche proposte
è disponibile al posto di FAS a Tel Aviv: Email: agtelaviv@usda.gov
L'applicazione dello standard di etichettatura
Uno standard definisce i requisiti per l'etichettatura dei prodotti
alimentari preconfezionati destinati alla vendita al dettaglio, ad esclusione
di frutta e ortaggi non lavorati. Esso stabilisce inoltre i requisiti di
etichettatura per gli alimenti preconfezionati elencati di seguito, non
destinati alla vendita al dettaglio:
• prodotti alimentari per la trasformazione industriale e per il
riconfezionamento;
• Prodotti alimentari confezionati in imballaggi all'ingrosso;
• Prodotti alimentari preconfezionati contenenti unità secondarie.
In caso di contraddizione tra le esigenze dello Standard 1118 per gli
alimenti preconfezionati e i requisiti di etichettatura della Norma Speciale
che si applicano a un particolare alimento - o tra obblighi di etichettatura
in un Standard di gruppo che si applicano a un particolare gruppo di
alimenti -, i requisiti della Norma Speciale o i requisiti dello Standard di
gruppo devono avere la precedenza. Tutte le etichette devono essere
precise e non fuorvianti e devono essere approvate.
L'etichetta del prodotto non darà indicazione riguardo a proprietà
medicinali attribuite all'alimento, né potra' affermare che l'utilizzo del
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prodotto puo' guarire o prevenire particolari malattie. Tuttavia, per
particolari riferimenti riguardo specifiche categorie alimentari, si rimanda
alla sezione relativa all'etichettatura nutrizionale, nella sezione F.
Le informazioni obbligatorie contenute sull'etichetta devono essere
in lingua ebraica: quest' ultima puo' essere ripetuta in una lingua straniera
a condizione che includa tutte le informazioni richieste e che il contenuto
sia identico a quello in lingua ebraica. La dimensione delle lettere ebraiche
e dei numeri sull'etichetta deve essere grande almeno quanto indicato
nella tabella 1. La dimensione delle lettere nell'altra lingua non deve essere
più grande della dimensione delle lettere in ebraico. La dimensione delle
lettere del nome commerciale non deve essere superiore di tre volte la
dimensione delle lettere del nome dell'alimento. L' alimento, che può
essere commercializzato in diverse forme, che assumono importanza per il
consumatore, deve essere opportunamente etichettato: intero, tagliato,
frantumato, segmenti, cubi, ecc. La dimensione delle lettere di questa
etichettatura deve essere almeno la metà della dimensione delle lettere
nel nome del prodotto.
Il nome dell'alimento
L'etichetta deve contenere il nome dell'alimento. Se ci sono più
parole nel nome, tutte queste parole devono essere scritte nella stessa
misura e con la stessa enfasi. Se c'è una norma speciale per il prodotto, il
nome dell'alimento deve essere il nome che appare nella norma speciale.
Oltre al nome dell'alimento, è lecito aggiungere anche un nome
commerciale.
Per la dimensione dei caratteri ebraici richiesto sulle etichette, si
veda l'allegato 6. Il nome del produttore, importatore, di chi lo
commercializza, e di chi lo confeziona. L'etichetta deve contenere una
chiara indicazione del nome del fabbricante e il suo indirizzo. In
alternativa, invece di indicare il suo nome, il produttore può indicare, oltre
al suo indirizzo, il suo marchio registrato per il prodotto che produce, a
condizione che il marchio comprenda lettere e non induca in errore circa la
natura del prodotto. L'etichettatura di un prodotto importato, che è
commercializzato nella sua confezione originale, comprende anche il
nome dell'importatore e il suo indirizzo.
E 'consentito indicare sull'alimento, il nome e l'indirizzo di una
seconda persona, al posto del nome e dell'indirizzo del produttore
dell'alimento, se l'altra persona ha adottato tutte le misure necessarie per
garantire il rispetto di tutte le norme relative alla fabbricazione degli
alimenti, compreso il controllo costante della produzione, dell'
imballaggio, della pesatura, dell' etichettatura, commercializzazione,
trasporto e stoccaggio del prodotto. Se viene indicato il nome di una
persona diversa dal produttore, dovra' essere indicato anche il nome del
produttore.
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Paese produttore
Gli alimenti importati devono essere etichettati con il nome del
paese produttore. E' possibile non indicare il paese produttore di prodotti
importati che sono utilizzati per la produzione di alimenti in Israele.
Contenuto
L' etichetta deve specificare il contenuto netto dell'alimento nella
confezione in peso o in volume. Il contenuto di alimenti liquidi deve essere
indicato in unità di volume:
• Millilitri (ml) per un prodotto contenente meno di
1000 ml;
• Litri per un prodotto contenente 1000 ml o più. Il
contenuto di cibi solidi, semisolidi, o viscosi viene
designato, in peso;
• Grammi (gr.) per un prodotto contenente meno di
1000 grammi;
• Chilogrammi (kg) per un prodotto contenente 1000
grammi o più.
Il contenuto netto di un prodotto confezionato in bombolette spray
deve essere contrassegnato in unità di peso quando il prodotto è in uno
stato semi-solido o in polvere, o contrassegnato in unità di volume quando
il prodotto è liquido.E 'vietato aggiungere al fianco delle unità di volume o
di peso, qualsiasi aggettivo che rischi di essere fuorviante.
Il contenuto di alimenti confezionati in forma liquida deve essere
indicato in unità di peso e deve specificare il peso del prodotto secco,
nonché il peso netto. Quando viene indicato il contenuto dopo drenaggio,
deve comparire la dicitura " peso dopo il drenaggio". Le confezioni
diversificate, il numero di unità all'interno devranno essere
contrassegnate, cosi' come il contenuto netto di ogni collo e il contenuto
totale netto.
Per un prodotto che rischia di perdere peso nel commercio regolare,
o in condizioni di commercializzazione, a causa di deposito o di
esposizione per la vendita, il contenuto minore previsto deve essere
indicato.
Nuovi requisiti in materia di etichettatura del contenuto della confezione
Il Ministero dell'Industria, del Commercio e del Lavoro (MOITAL) ha
pubblicato i nuovi requisiti in materia di etichettatura quando il peso della
confezione di prodotti alimentari e non alimentari si riduce. In particolare,
questi requisiti si applicano a prodotti che sono stati già venduti in una
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dimensione definita, già nota, ed i produttori o venditori intendono
ridurne il peso o il contenuto del prodotto nella confezione per restare
competitivi sul mercato. I nuovi requisiti sono stati pubblicati dopo che è
stato scoperto che i produttori e / o venditori riducevano il
peso/contenuto della confezione, ma non modificavano l'etichettatura del
pacchetto in modo da rifletterne la nuova dimensione. In base alle nuove
esigenze, l'etichetta sulla confezione deve essere cambiata, indicando
chiaramente la nuova quantità.
Inoltre, deve essere aggiunta una notifica speciale: "La confezione
contiene il... ...% in meno rispetto alla confezione originale". La dimensione
delle lettere della notifica sulla confezione dovrebbe essere la stessa
dimensione delle lettere indicanti il nome del prodotto. E' obbligo degli
importatori e dei produttori quello di informare i rivenditori e gli
acquirenti circa la variazione della dimensione delle confezioni. Se la
notifica sulla confezione non è chiara, sara' obbligo del fornitore, quello di
indicare i rivenditori con appositi cartelli da mettere sugli scaffali. Il
produttore o l'importatore devono informare i clienti circa il cambiamento,
attraverso la pubblicità sui media nazionali.
Ingredienti e additivi alimentari
I contenuti devono essere indicati per tutti gli ingredienti, compresa
l'acqua, in ordine decrescente in base al loro peso relativo nell'alimento,
tranne per i seguenti alimenti:
• Per alimenti secchi, che devono essere ricostituiti con l'aggiunta
di acqua, è lecito indicare gli ingredienti in ordine decrescente
del loro contenuto relativo nel prodotto ricostituito qualora venga
inclusa la dicitura :"dopo la ricostituzione degli ingredienti".
• Se uno degli ingredienti è un alimento a cui si applica uno
Standard israeliano, il nome dell'alimento deve essere indicato
nell'elenco degli ingredienti, come richiesto dalla norma
applicabile e i suoi ingredienti non devono essere elencati.
Tuttavia, se coloranti e conservanti sono stati aggiunti
all'alimento, la loro presenza deve essere menzionata nell'elenco
degli ingredienti dei prodotti alimentari etichettati.
Un prodotto alimentare al quale non si applica lo standard israeliano, deve
essere etichettato con la percentuale dell' ingrediente che colpisce in
modo significativo il prezzo del prodotto,qualora venga richiesto dalle
autorità.
Data
La data di fabbricazione o in alternativa l'identificazione del lotto di
produzione, così come la data ultima per la commercializzazione devono
essere contrassegnate come di seguito indicato:
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• Prodotti la cui durata di conservazione è fino a 60 giorni dalla
data di fabbricazione. La data di fabbricazione è segnata
chiaramente o in codice (giorno e mese o altro giorno, mese e
anno). La data ultima per la commercializzazione deve essere
contrassegnata chiaramente (giorno mese, o altro giorno mese e
anno).
• Prodotti la cui durata di conservazione è compresa tra 60-365
giorni dalla data di fabbricazione. La data di fabbricazione è
segnata chiaramente o in codice (giorno, mese e anno). La data
ultima per la commercializzazione deve essere contrassegnata
apertamente (giorno, mese e anno o mese e anno) se la data di
produzione è indicata nel codice. Non è necessario indicare la
data ultima per il marketing se la data di produzione è segnata
chiaramente.
• Prodotti la cui durata di conservazione è più di un anno. La data
o il codice (giorno, mese e anno) della data di produzione
devono essere indicati. Non è necessario indicare la data ultima
per la commercializzazione.
Il produttore stabilisce la durata del prodotto e di conseguenza deve
segnarne le date. La lunghezza della durata di conservazione deve essere
determinata in conformità con la natura del prodotto, con la forma della
sua confezione e delle condizioni di conservazione raccomandate,
assegnando il prodotto ad uno dei tre gruppi di prodotti, a seconda della
natura che si evince dalla data.La data di fabbricazione indicata sul
prodotto non deve essere modificata, tranne nel caso in cui sia stato fatto
un errore e il prodotto non abbia ancora lasciato l'impianto per il mercato.
Istruzioni per l'archiviazione, trasporto e uso
Istruzioni per l'immagazzinamento, il trasporto e l'uso sono inclusi
nell'etichetta quando:
• l'alimento è stato raffreddato ad una temperatura inferiore a 8
gradi centigradi o è stato congelato;
• ci sono istruzioni speciali su come maneggiare il prodotto sia
prima che dopo l'apertura della confezione;
• quando la natura del prodotto lo richieda, ad esempio le parole
"conservare in luogo asciutto", "conservare in luogo fresco",
"tenere in ombra", "non ricongelare dopo lo scongelamento", ecc.
Etichettatura sul pericolo di soffocamento
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Il 18 settembre 2006 sono stati annunciati dal Servizio di controllo
alimentare con il Ministero della Salute, nuove norme in materia di
etichettatura di avvertimento del pericolo di soffocamento.
Le nuove norme sono entrate in vigore il 18 marzo 2007 (cfr.
Rapporto GAIN IS7007). Vi e' una norma, nella quale si precisa che un
avvertimento deve essere marcato sia in ebraico che in arabo, sui seguenti
prodotti destinati alla vendita al dettaglio: noci e semi, con o senza guscio,
pop corn, chicchi di mais essiccato per popcorn, essa si estende ai
prodotti contenenti frammenti di noci sgusciate e salsicce. Quando questi
prodotti alimentari sono venduti a peso (non preconfezionati), l'avviso di
pericolo deve essere visibilmente evidente e deve essere apposto su
un'etichetta adesiva che accompagna il prodotto o, in alternativa, stampata
sull'imballaggio stesso.
L'avviso di pericolo deve essere incluso anche nella pubblicità per i
prodotti alimentari di cui sopra.
Etichettatura dei prodotti alimentari preconfezionati, che non siano destinati
alla vendita al dettaglio
Per quanto concerne i prodotti alimentari utilizzati nella produzione
industriale (compreso il riconfezionamento) i seguenti articoli devono
essere contrassegnati sulla confezione di prodotti alimentari utilizzati
nella produzione industriale:
• il nome del prodotto alimentare
• l'etichettatura che identifica il lotto
Ove espressamente richiesto dall'autorità competente, il produttore deve
presentare le caratteristiche dell'alimento.
Nota: Nonostante quanto sopra, la lingua dell' etichettatura dei prodotti
alimentari da utilizzare nella produzione industriale, (compreso il
riconfezionamento) potrebbe non essere in ebraico, ma piuttosto in una
delle seguenti lingue: inglese, francese, tedesco, spagnolo, italiano al
posto della lingua ebraica.
Alimenti confezionati all'ingrosso
Le seguenti voci devono essere marcate sulle confezioni all'ingrosso:
• il nome del cibo
• il nome e l'indirizzo del produttore, come specificato
• ingredienti, come specificato
• data, come specificato
Alimenti preconfezionati, che contengono più di una unità di imballo
I seguenti elementi devono essere presenti sulla confezione:
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• il nome dell'alimento
• l'etichettatura che identifica il lotto
• numero e le dimensioni delle unità di vendita al dettaglio nella
confezione di grandi dimensioni.
Dolcificanti
Nessuno è autorizzato a produrre o commercializzare un alimento
che contenga dolcificante, a meno che: - il dolcificante non sia elencato
nella colonna A dell'appendice V qui di sotto, - l'alimento non sia a basso
contenuto calorico, o - la quantità di dolcificante in esso contenuta non sia
superiore all'importo indicato accanto ogni dolcificante nella colonna C.
Nessuno può produrre un dolcificante, sostanze o alimenti a nonalta
intensita' di dolcificante, che contengano tali sostanze a meno che:
-(a) il dolcificante soddisfi i requisiti di purezza e qualità, come indicato a
fianco nella colonna B dell'appendice II;
-(b) la "non alta intensità di sostanze dolcificanti" soddisfi il requisito di
purezza e qualità, come indicato a fianco nella colonna B dell'appendice IV.
-(c) il prodotto non sia un dolcificante personale (da tavola) - non contenga
alcun additivo alimentare diverso da quelli elencati nell'appendice V;
Dolcificanti personali (da tavola)
Nessuno è autorizzato a produrre o commercializzare alcun
dolcificante personale (da tavola) a meno che non soddisfi le seguenti
condizioni:
• (a) sia nella sua forma pura o in miscela con carboidrati o
additivi alimentari;
• (b) sia confezionato in un pacchetto di peso di un grammo
(d'ora in poi - pacchetto) o in un contenitore il cui peso non sia
superiore a 200 gr.;
• (c) se è sotto forma di una soluzione o in polvere - allegata alla
confezione deve essere uno strumento per misurare il
dolcificante con una capacità pari a 5 gr. di saccarosio.
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Sezione III. Packaging e Regolamenti sui contenitori
Il 21 giugno 2010, La Knesset (il Parlamento israeliano), ha
approvato in prima lettura, il disegno di legge sugli imballaggi (Per
diventare legge, un normale disegno di legge statale deve passare tre
letture alla Knesset), presentata dal Ministero della Protezione Ambientale.
Lo scopo della legge, è quello di ridurre la creazione di rifiuti, causata
dall'eccesso di imballaggi e favorirne il riutilizzo, il riciclaggio. La legge
cerca di disciplinare il trattamento degli imballaggi in Israele e si basa sul
principio della responsabilità estesa del produttore: il produttore o
l'importatore sono responsabili per la raccolta e il riciclaggio degli
imballaggi che producono o importano in Israele, e per il loro intero costo.
Una stima prevedeva l'entrata in vigore della legge nel 2011.
Principali disposizioni della proposta di legge:
Tipo di confezione
In base alla direttiva europea, la proposta di legge si applica agli
imballaggi in materiali diversi e per una vasta gamma di prodotti (sia
domestici e industriali). La legge distingue tra confezione singola e multiuso,
al fine di incoraggiare l'uso di imballaggi multi-uso.
Gli obiettivi di riciclaggio
Entro il 2014 i produttori e gli importatori sono tenuti a riciclare il
60% del peso totale della confezione dei prodotti che vendono o
importano ogni anno. I produttori dovranno rispettare gli obiettivi annuali
sul riciclaggio, in base al tipo di materiale: vetro, acqua e cartone - 70%,
metallo - 65% e plastica - 40%. (I grandi contenitori di bevande inclusi negli
obiettivi di riciclaggio della Deposit Law saranno inclusi all'interno degli
obiettivi di riciclaggio di plastica di questa legge.(vedi www.sviva.gov.il)
Infrastrutture accessibili per la cernita dei rifiuti negli enti locali
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La proposta di legge consentirà alle autorità locali di adottare
modelli avanzati di separazione dei rifiuti alla fonte, al fine di aumentare i
tassi di riciclaggio e la qualità dei prodotti che ne derivano.
Zero rifiuti per lo smaltimento in discarica
Secondo la Protezione Ambientale della politica del Ministero in
materia di gestione dei rifiuti solidi, il conferimento in discarica dei rifiuti
da imballaggio sarà vietato a partire da gennaio 2020, come un passo
complementare ad altre attività prese dal ministero, al fine di raggiungere
il riciclaggio e il recupero i tassi dei paesi sviluppati.
Marcatura dei colli
Il produttore deve marcare ogni confezione con informazioni sulla
sua designazione per il riciclaggio, il recupero o il riutilizzo, il tipo di
materia prima, il peso del packaging, il contenuto di rifiuti pericolosi, e
l'identità della società da cui il produttore ha ricevuto i servizi. Inoltre, il
produttore sarà responsabile per la registrazione e reporting di
applicazione della confezione di cui è responsabile.
Multe e sanzioni pecuniarie in caso di inosservanza
La sanzione pecuniaria per il mancato rispetto degli obiettivi di
riciclaggio è di 5.000 shekel ($ 1.300) per ogni tonnellata per la quale è
commessa una violazione. Per la maggior parte delle disposizioni della
proposta di legge, e' stata istituita una sanzione finanziaria di 67.000
shekel (17.400 $). La violazione della disposizione che vieta il
conferimento in discarica dei rifiuti, comporta una sanzione pari alla
somma di 202.000 shekel (52.500 $) alla luce delle ripercussioni
ambientali concrete associate a questa forma di smaltimento.
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Sezione IV. Disposizioni sugli additivi alimentari
Le disposizioni sugli additivi alimentari si basano su "I
regolamenti di sanità pubblica" (prodotti alimentari) (Additivi alimentari)
1997. Una nuova lista completa degli additivi alimentari autorizzati è stata
pubblicata dal Servizio di controllo alimentare (FCS) nel 2010.
Gli ingredienti di base e gli additivi devono essere contrassegnati
con il loro gruppo o con nomi specifici, ad eccezione dei casi in cui
l'autorità competente abbia richiesto di utilizzare sia il nome specifico
dell'ingrediente di base o dell' additivo da utilizzare o abbia richiesto
qualche altra etichetta di identificazione riguardante, sia gli ingredienti di
base che gli additivi.
I nomi dei gruppi per gli ingredienti di base e gli additivi sono i
seguenti:
Ingredienti di base Additivi
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-Grassi animali e oli
-grassi e oli vegetali (se il
grasso è indurito, deve essere
dichiarato)
-amidi (eccetto per gli amidi
modificati)
-zuccheri
-proteine vegetali
-proteine animali
-farine
-alcolici
-erbe
-spezie
Guida all'importazione di additivi alimentari
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-agenti anti schiumogeni
-anti-ossidanti
-coloranti alimentari
- additivi
-conservanti, stabilizzanti
-addensanti (tra cui amidi
modificati)
-gelificanti
-agenti chiarificanti
-vitamine
-stimolatori del sapore
-residui di solventi
-agenti anti agglomeranti
-agenti sbiancanti
-emulsionanti
-stabilizzanti
-acidificanti
-agenti lievitanti
-neutralizzatori
Al fine di ottenere un permesso per l'importazione di additivi
alimentari in Israele, è richiesta la seguente documentazione, in
conformità con il regolamento Additivi Alimentari dal 5/18/97:
• 1.Certificato (presentato da un'autorità competente) che attesti
che l'impianto di produzione è sotto controllo.
• 2.Certificato di libera vendita, rilasciato e approvato da un'autorità
competente.
• 3.Un certificato che attesti che il produttore sta producendo in
Good Manufacturing Practice (GMP). Il certificato sarà accettato
solo se presentato da un' autorità di controllo riconosciuta, o da
un organismo indipendente che è stato autorizzato dal Servizio
israeliano di controllo alimentare (FCS) a presentare i certificati
GMP.
• 4.Contenuto: Un certificato del produttore che elenca i contenuti
della capsula, compresi i nomi botanici delle piante.
• 5.I risultati dell'analisi : Un documento da un laboratorio
autorizzato, firmato dall' esecutore della prova, contenente i
risultati dell'analisi. Inoltre, il test microbiologico deve essere
eseguito per i seguenti prodotti: additivi alimentari realizzati in
materie prime vegetali (foglie, piante secche e polveri), estratti
vegetali e additivi alimentari che contengono microrganismi.

• 6.Etichetta originale del prodotto.
• 7.Stabilità del prodotto: i risultati dei test della durata di
conservazione (data di scadenza) del prodotto, o di un annuncio
fatto dal produttore che la durata di conservazione è stata
determinata sulla base di prove di stabilità.
Coloranti approvati per uso alimentare umano
Nel marzo 2010, i seguenti coloranti alimentari sono stati
approvati per i prodotti alimentari in Israele:
http://www.health.gov.il/Download/pages/fcsmar2010.pdf . Si vedano
le pagine: 8-10.
Additivi alimentari proibiti
• Nell'agosto 2007, e' stato vietato in Israele, l'uso del seguente
additivo colorante nei prodotti alimentari: E128 (rosso 2G).
• Dal marzo 2009 in Israele, e' stato completamente vietato
l'uso dei seguenti additivi nei prodotti alimentari: propile pidrossibenzoato
E216, sodio propile p-idrossibenzoato E217.
• Dal dicembre 2009, e' stato invece vietato l'uso dei seguenti
additivi alimentari: PARA-idrossi-benzoati (PHB): etile pidrossibenzoato
E214, sodio etil p-hydroxybsodio etil pidrossibenzoato
E215, metile p-idrossibenzoato E218, sodio
metilp-idrossibenzoato E219.
Fonte:http://www.efsa.europa.eu/EFSA/Scientific_Opinion/opinion_afc1
6_ej83_parabens_v2_en1,0.pdf
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Sezione V. Pesticidi e altri contaminanti
Il Servizio per la protezione e ispezione dei vegetali (PPIS) ha
pubblicato la "Directory israeliana dei pesticidi" che elenca i pesticidi
registrati in Israele in base alla legge la protezione delle piante del 1956, e
il regolamento riguardante la vendita di pesticidi, 1994. La Banca Dati dei
pesticidi del PPIS contiene tutte le informazioni riguardanti l'uso corretto e
sicuro dei pesticidi la cui vendita e' ammessa in Israele. Il database viene
aggiornato 2-3 volte all'anno. Di seguito il sito PPIS sui pesticidi:
http://www.hadbaraeng.moag.gov.il/hadbara/english/
Le seguenti informazioni possono essere ottenute attraverso la banca dati:
• Nome generico del principio attivo e la sua concentrazione
• Formulazione
• I ratti LD50
• Tossicità per i pesci, le api e gli uccelli
• Specifiche applicazioni per il controllo delle infestanti nelle colture,
incluse le dosi, i volumi e gli intervalli di raccolta
• I nomi scientifici dei parassiti
• Livelli massimi residui negli alimenti (LMR)
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•Combinazioni di pesticidi ammissibili per ciascuna coltura
Questa lista è basata, ove opportuno, sui limiti del Codex Alimentarius. Il
sistema utilizzato per i composti pesticidi è quello secondo la
nomenclatura IUPAC.
Nel corso degli ultimi 10 anni, l'uso dei seguenti pesticidi e' stato
completamente vietato in Israele: Ethylmercuric cloruro, cloruro
Methoxyethlmercuric, Dinitro-orto-cresolo (DNOC), arsenito di sodio,
pentaclorofenolo, 2,4.5 - acido tricloroacetico (2,4,5 -T), Monocrothophos,
etil parathion, Chlorphenapyr. Il 28 maggio 2009, Il Servizio per la
protezione e ispezione dei vegetali ha notificato all'OMC un nuovo
regolamento riguardante la protezione delle piante (importazione di
vegetali, prodotti vegetali, parassiti e articoli regolamentati). Le nuove
norme sono entrate in vigore il 23 giugno 2009 con l'obiettivo di gestire
meglio e monitorare i requisiti di protezione delle piante importate.
Elementi Principali del Rapporto - Regolamento concernente la protezione
delle piante
Il Nuovo Regolamento sulla Protezione delle Piante (Import Plant),
approvato dai Comitati dell' Economia e Finanza della Knesset , e' stato
pubblicato il 25 marzo 2009. Questi regolamenti sono entrati in vigore 90
giorni dopo la loro pubblicazione, avvenuta il 23 giugno 2009. A partire da
questa data, il Regolamento sulla protezione delle piante, in vigore dal
1970 (Importazione di piante), 5731-1970, e' stato revocato. Dopo un
decennio di "gestazione", durante il quale il Regolamento Protezione delle
Piante (Import di vegetali, di prodotti vegetali, parassiti e articoli
regolamentati) e' stato sottoposto a revisione, il compito è stato assolto e
la nuova normativa ha visto finalmente la luce del giorno. I regolamenti di
importazione, che sono in vigore dal 1970, hanno subito un grande
cambiamento, e se una volta si trattava di un sottile opuscolo di 8 pagine,
oggi è ormai diventato un tomo di 129 pagine. La traduzione non ufficiale
in inglese del nuovo regolamento e' disponibile sul sito web della PPIS:
http://www.hadbaraeng.moag.gov.il/hadbara/english/
Il Nuovo Regolamento per la Protezione delle Piante (Import Plant) è
entrato in vigore il 23 giugno 2009. L'importazione di piante in Israele è
ancorato alla Legge sulla protezione delle piante - Regolamenti sulla
protezione delle piante (Import Plant), che regolano la varietà di vegetali
importati, parassiti e articoli regolamentati: prodotti freschi (frutta,
verdura, fiori recisi, ecc), materiale di propagazione, piante in vaso, terreni
di crescita, mangimi vegetali per gli animali, noccioli commestibili, ecc
Tale importazione pone numerosi rischi per salute delle piante in Israele a
causa della possibile introduzione di parassiti che non esistono in Israele,
e la loro successiva acclimatazione e stabilimento, con conseguente danno
economico esteso per l'agricoltura nazionale e danno ambientale alla
vegetazione naturale.
17

A causa dei pericoli che questo tipo di importazione comporta, ogni
paese ha il diritto di proteggere se stesso, prescrivendo le restrizioni alle
importazioni. Ciò nonostante, gli accordi commerciali internazionali (OMC
/ SPS, IPPC) impongono di agire con trasparenza, con un impegno di
armonizzazione e in conformità con i criteri internazionali nei confronti di
tutte le disposizioni e le restrizioni imposte all'importazione, per evitare,
per quanto possibile, le barriere al commercio internazionale.
Le disposizioni per l'importazione oggi in vigore, emanate nel 1970, non
coincidono con lo spirito degli accordi internazionali vigenti per quanto
riguarda la trasparenza e l'istituzione di restrizioni fitosanitarie.
A causa di questi motivi, il Servizio sulla Protezione e Ispezione sui
Vegetali e (PPIS) del Ministero dell'Agricoltura (incaricato di far rispettare le
norme di cui sopra) ha deciso di modificare ampiamente l'impianto della
normativa sulle importazione sia in termini di struttura, che nella sua
essenza.
Di seguito sono riportati i punti salienti della modifica:
A. Esenzione dalla licenza
La nuova normativa sulle importazioni introduce un cambiamento
sostanziale nel sistema delle licenze che si manifesta con l'esenzione di
per una lunga lista di piante e prodotti vegetali dall'obbligo di licenza di
importazione.
Tutti i prodotti importati sono stati classificati in tre gruppi:
1) Terza Categoria – I Beni elencati in questa tabella sono esenti da un
permesso di importazione e da un certificato fitosanitario,ma devono
essere accompagnati da un Certificato di Origine. Il loro rilascio è
subordinato ad un' ispezione al porto al momento dell' ingresso e
devono dimostare di essere prodotti senza pesticidi
2) Quarta Categoria – Le Merci presenti in questa categoria sono esenti
dal permesso di importazione, ma devono essere accompagnate da un
certificato fitosanitario del paese di origine, e rispettare tutti i requisiti
di importazione specificati nel corpo del programma. Il loro rilascio è
subordinato all' approvazione di tutti i documenti di accompagnamento,
ad un' ispezione presso il porto di ingresso e al rispetto di tutti i termini
di importazione.
3) Licenza di importazione - Per quanto riguarda le merci che non
compaiono nelle categorie sopra riportate, deve essere presentata una
richiesta di permesso di importazione. A seguito di una valutazione del
rischio fitosanitario (PRA), si deciderà se approvare o meno la richiesta
e, nel caso, quali restrizioni applicare. Tali beni devono essere
accompagnati da una licenza di importazione, da un certificato
fitosanitario e da un' ispezione al porto di entrata, come condizione per
il rilascio al porto d'ingresso.
B. Esenzione dal certificato fitosanitario
Un altro cambiamento introdotto dalla nuova normativa sulle
importazioni, è l'aggiunta di una nuova pianificazione (Schedule III), che
18

fornisce un elenco di prodotti esentati dall'obbligo di accompagnamento
del certificato fitosanitario.
C. Trasparenza
Nel nuovo Regolamento di importazione delle piante vi è la piena
trasparenza per quanto riguarda le regole fitosanitarie stabilite per
impedire l'ingresso di parassiti con le piante e i prodotti vegetali
importati; in modo da proteggere la flora di Israele dai pericoli inerenti
tale importazione. Tali regole sono state stabilite in base al livello di
rischio determinato dal PRA .
Questa trasparenza si manifesta in diversi modi:
1) Prima Categoria - Elenco dei trattamenti considerati come
trattamenti da quarantena.
2) Seconda Categoria - Elenco degli organismi nocivi da quarantena
nello Stato di Israele. Questa lista include tutti i parassiti non esistenti
in Israele, il cui arrivo attraverso vegetali importati, mette a rischio
l'agricoltura nazionale e la vegetazione naturale, quindi, la loro
presenza in una partita importata, impedira' l'ingresso di questa
spedizione in Israele.
3) Terza e Quarta Categoria- Lista delle merci la cui importazione e'
permessa nello Stato di Israele e l'elenco di tutti i requisiti specifici
per ciascun prodotto.
Tasse
Nella recente normativa c'è stata una nuova determinazione dei costi
di ispezione (Ottavo Programma - tasse). Inoltre, verra' applicata una tassa
per presentare la richiesta di licenza e per la richiesta di una copia della
licenza stessa.
La nuova normativa faciliterà notevolmente il processo di
importazione e consentira' l'importazione di una varietà di prodotti. Tra
questi, compaiono anche alcuni prodotti che in passato non si potevano
importare come anche prodotti provenienti da nuove fonti d'importazione,
previa, valutazione del rischio. Allo stesso modo, il cambiamento
consistera' nel promuovere l'apertura, la trasparenza e la conformità con i
requisiti dettati dagli accordi internazionali.
Tuttavia gli ispettori della quarantena del PPI hanno il compito di
accertare che il desiderio del pubblico per un'importazione variegata che
provenga da piu' fonti e la necessità di adempiere agli impegni presi dallo
Stato di Israele nei confronti di accordi commerciali internazionali, non
comportino per l'agricoltura domestica e la vegetazione naturale, una
maggiore esposizione ai potenziali pericoli posti da questa apertura.
Trattamenti come richiesti dai Regolamenti di Importazione delle Piante
19

Nel mese di agosto 2009, il PPIS ha aggiornato i requisiti a cui
devono rispondere le piante importate: http://www.ppiseng.moag.gov.il/
** ISPM 15 - Il 18 maggio 2009, Il Servizio per la protezione e Ispezione
dei vegetali ha notificato all'OMC una nuova misura SPS di tutto il
materiale da imballaggio in legno (G/SPS/N/ISR/8).
Descrizione dei contenuti: Tutto il materiale di imballaggio in legno deve
essere contrassegnato secondo la norma ISPM 15 della IPPC. Rientra in
questa norma il materiale di imballaggio in legno, compresi pellet e travi
portanti.
La conformità di Israele con lo standard 15 da imballaggio in legno ISPM e'
iniziata il 1 ottobre 2009. ISPM 15 è il criterio standard internazionale per
l'importazione e l'esportazione di imballaggi in legno. La sua attuazione
significa che Israele entrerà a far parte di una lunga lista di 65 paesi
emergenti che richiedono aderenza allo standard ISPM 15.
Il materiale da imballaggio in legno deve essere soggetto ad un
trattamento termico o di fumigazione secondo lo standard ISPM 15*:
Bromuro di metile (MB) fumigazione o trattamento termico.
Con il trattamento MB, il materiale da imballaggio in legno è sottoposto a
fumigazione con bromuro di metile.
Attraverso il Trattamento termico (HT) il materiale da imballaggio in legno
deve essere riscaldato in un programma che raggiunge una temperatura
minima di 56 ° C per un minimo di 30 minuti.
Traduzione non ufficiale in inglese del nuovo standard: www.flyingcargo.com/media/Upload/169.DOC
I pesticidi organici
I PPI sono responsabili dell' approvazione e della registrazione dei
preparati adeguati per l'agricoltura biologica. L'Idoneità viene controllata
da un comitato consultivo al Direttore Generale della PPIS, in relazione allo
standard israeliano dei prodotti biologici di origine vegetale freschi e
trasformati, e del regolamento UE (CEE) n. 2092/91.
Tutti gli ingressi inerenti l'agricoltura biologica (nutrienti, prodotti
fitosanitari, e integratori per l'industria alimentare biologica) devono
essere controllati per verificarne la conformità con requisiti standard. Per
sottoporre una sostanza, ad una valutazione da parte del comitato
consultivo per l'agricoltura biologica, devono essere presentati i seguenti
documenti:
1. Identificazione della sostanza e dei suoi ingredienti.
2. Metodo di produzione.
3. I prodotti contenenti un ingrediente animale devono avere una
approvazione preliminare da parte del Servizio Veterinario del Ministero
dell'Agricoltura. L'Iscrizione sarà effettuata secondo la procedura
descritta in "Registrazione e Licenza dei pesticidi". I prodotti presenti
nel seguente documento sono stati approvati per l'uso in agricoltura
20

iologica: www.ppismoag.gov.il/NR/rdonlyres/6A981AA1-A6F4-4520-
8D77-10E3728E9CE0/0/OrganicPesticidePublicationj.doc
Malattie delle piante
Una lista di malattie delle piante documentate (soprattutto funghi)
diagnosticati presso il Laboratorio di malattie delle piante Diagnostica
della PPIS: http://www.ppis.moag.gov.il/ppis/plant_disease_gallery/
Lista degli insetti
La Galleria degli insetti è un database di immagini, contenente
informazioni ecologiche, biologiche e sistematiche sugli insetti in Israele,
in particolare quelli considerati parassiti agricoli. La lista delle malattie
delle piante è prevista dall'Unità diagnostica di Protezione delle Piante
Servizio Fitopatologico. http://www.ppis.moag.gov.il/ppis/insect_gallery/
1. Kasherut
Sezione VI. Altri regolamenti e requisiti
Qualsiasi alimento contrassegnato con il "kosher" deve riportare
anche il nome e la posizione della persona che certifica il kasherut o il
marchio, registrato in Israele, dell'organizzazione che certifica il kosher.
Si consiglia di aggiungere alla parola "kosher", le parole "carne", "latte" o
durante il periodo di Pasqua "le donazioni e le decime sono state
accantonate", "libero da ogni sospetto di frutta raccolta in anno sabbatico",
ecc secondo la natura della materia e dell' autorità della persona che
certifica il Kosher.
Prodotti a base di carne, tra cui carne di pollame, che non sono
"kosher", prodotti ittici non kosher e prodotti a base di pesce fatti con
pesce non kosher, devono essere contrassegnato con la dicitura "non
kosher". In Israele e' vietato importare carne non kosher, compreso il
pollame.
La dimensione delle lettere nella dicitura "kosher" non deve essere
inferiore alla dimensione minima delle lettere del nome del prodotto, come
21

previsto nella tabella 1. La dimensione delle lettere che indica il nome e la
posizione della persona che fornisce la certificazione, non deve essere
inferiore alla dimensione minima delle lettere del nome del produttore,
come previsto nei prodotti 1.
Se esistono prodotti simili, creati dallo stesso produttore, alcuni dei
quali sono titolari della certificazione kashrut come ricordato ai punti 12.1
e 12.2 del regolamento e altri che non presentano questo marchio, questi
devono avere etichette vistosamente diverse. Questo requisito non si
applica a quei prodotti, che sono contrassegnati dalla dicitura "kosher per
la Pasqua". La legge israeliana prevede che il consiglio del Gran Rabbinato
di Israele sia la sola autorità responsabile, in grado di determinare se un
prodotto sia kosher; gli esportatori di prodotti kasher dovranno verificare,
tramite i loro agenti di importazione, che la loro certificazione kosher sia
accettata dal Rabbino Capo di Israele.
2. Nuova procedura di registrazione degli alimenti e Politiche
Biotecnologiche
Nel febbraio 2006, il "Nuovo Comitato alimentare" israeliano ha
pubblicato le nuove regole per la registrazione dei nuovi alimenti. La
procedura riguarda la registrazione degli alimenti e non riguarda
l'etichettatura dei prodotti alimentari modificati.
Lo scopo della normativa è quello di stabilire un processo di registrazione
chiara, ordinata e sistematica dei nuovi alimenti e l'aggiornamento del
Registro Nuovi Alimenti. Il suo scopo è anche quello di fornire
informazioni in merito alla designazione di autorità e di responsabilità
operativa (vedi allegato 2: nuova procedura di registrazione alimentare).
I prodotti alimentari importati saranno divisi in due gruppi - i
prodotti alimentari già esistenti sul mercato alimentare e i nuovi prodotti
alimentari.
Le procedure per ogni gruppo saranno le seguenti:
• 1. Prodotti alimentari già esistenti - Il comitato sui nuovi alimenti,
emetterà un elenco di varietà di prodotti agricoli OGM, che sono
stati già importati in Israele (soia, mais, colza, radicchio e altro). Si
presume che le varietà saranno esentate dalla procedura di
registrazione. Tuttavia il comitato israeliano sui nuovi alimenti non
ha ancora deciso definitivamente nel merito.
• 2. Per i nuovi prodotti alimentari che non sono ancora stati
registrati, l'importatore deve presentare i seguenti documenti:
Domanda di registrazione di un nuovo alimento (allegato A), lo stato
legislativo del nuovo alimento (Allegato B), e Requisiti aggiuntivi per
i nuovi alimenti in base al tipo del nuovo alimento (allegato C) (vedi
pagine 27-35).L'importatore deve presentare l'allegato B (pagina 29)
accompagnato da un certificato di valutazione dei rischi. Il Ministero
della Sanità israeliano ha autorizzato le seguenti istituzioni per
effettuare valutazioni dei rischi alimentari:
22

1. Generale
• La Comunita' europea/EFSA
• USDA (FSIS)
• FDA
• Health Canada
• ANZFA Australia and New Zealand Food Authority/FSANZ
Food Standards Australia New Zealand
• Giappone- Dipartimento per la Sicurezza Alimentare,
Ministero della Salute
• WHO/FAO CODEX ALIMENTARIUS Comitato di Esperti
Sezione VII. Altre norme specifiche
La politica dichiarata del governo di Israele e' quella di adottare
standard internazionali ove possibile, e di attuare norme obbligatorie
riguardanti soltanto la sicurezza, la salute e l'ambiente. In realta' pero'
molti prodotti sono ancora soggetti a standard obbligatori, alcuni dei quali
sono stati progettati per favorire i produttori nazionali rispetto agli
importatori. Come nel caso del legno compensato, tali standard locali
spesso si concentrano sul design piuttosto che sulle prestazioni. Lo
standard sul legno compensato in Israele esclude infatti dal mercato, la
maggior parte del compensato proveniente dagli Stati Uniti.
L'Istituzione per gli Standard in Israele (SII) è l'agenzia responsabile
per lo sviluppo degli standard della maggior parte dei prodotti. Ed e'
responsabile inoltre dei test di conformità, delle certificazioni dei sistemi
di sicurezza della qualità dei prodotti e dell'industria. Per maggiori
informazioni, le imprese interessate devono contattare:
Il Standards Institution di Israele, 42 Levanon Street, Tel Aviv 69977;
Tel: 972-3-6465154; Fax: 972-3-6419683. E-mail: Informazioni
generali: vered@sii.org.il. Sito web: http://www.sii.org.il
23

Israele non ha adottato ufficialmente standard ISO-9000, sebbene vi
sia una crescente preferenza per questi stessi tra gli importatori israeliani.
Questo è particolarmente importante nel caso di ingredienti e materie
prime destinate alla produzione dei prodotti di esportazione.
In passato, i prodotti alimentari più importati sono stati oggetto di
dimensioni specifiche (peso o volume) e requisiti che spesso escludevano
formati standard non metrici utilizzati da società statunitensi. Verso la
fine del 1998 il gli standard imposti per il peso e la misura sono divenuti
volontari, cioè servono da linee guida per i produttori ma hanno smesso di
essere obbligatori. Resta in ogni caso obbligatorio indicare sulla
confezione il contenuto in termini metrici. Le confezioni che presentano
una dimensione non conforme allo standard ufficiale, deveno recare
l'indicazione del costo unitario del prodotto.
Il governo di Israele richiede che i prodotti alimentari e per la salute
siano registrati presso il Ministero della Salute prima di poter essere
venduti nel paese. L'approvazione della FDA per i prodotti per la cura degli
alimenti e la salute non è obbligatoria, ma gli importatori israeliani lo
preferiscono in quanto accelera il processo di registrazione del prodotto e
l'approvazione di licenza di importazione. La Registrazione del prodotto
normalmente dura dalle 4 alle 6 settimane, sempre se tutta la
documentazione viene presentata correttamente.
2. Etichettatura nutrizionale
L'etichettatura nutrizionale degli alimenti è obbligatoria e deve elencare i
seguenti valori per 100 grammi o 100 ml di contenuto alimentare:
- Proteine
-Contenuto di grassi (grammi per 100 gr o 100 ml di contenuto netto)
Se l'etichetta del prodotto indica la dimensione delle porzioni e il numero
di porzioni, è anche permesso di indicare questi valori nutrizionali per
porzione.
L'etichettatura degli alimenti riportante espressioni che si riferiscono
alle sue qualità per quanto riguarda: calorie, grassi, sale e contenuto di
colesterolo deve avere le seguenti caratteristiche:
I. Calorie
Per quanto riguarda la riduzione delle calorie in un prodotto alimentare,
sono state definite due categorie:
1. Calorie basse
a. Bevande non alcoliche, compresi i concentrati e le polveri per la
preparazione di bevande contenenti non più di 20 calorie per 100
ml di bevande pronte da bere (ready-to-drink).
24

. Alimenti che non sono bevande non-alcoliche, compresi i prodotti
del latte, in cui la quantità di calorie non è superiore a 40 per 100
gr. / ml di cibo.
2. Calorie ridotte
Un prodotto alimentare che contiene non più di 2 / 3 del contenuto
calorico di un prodotto regolato da uno standard, da una norma o
da un regolamento.
II. Grassi
Per quanto riguarda la riduzione del grasso nei prodotti alimentari, sono
state definite tre categorie:
1. Alimenti senza grassi . Alimenti in cui la quantità di grasso non è
più dello 0,5%.
2. Alimenti a Basso contenuto di grassi. Alimenti in cui la quantità
totale di grasso non è superiore a 2 g di grassi per 100 gr. o 100 ml
di cibo.
3. Alimenti a Grasso Ridotto. Un alimento che contiene non più di 2/3
del contenuto di grassi di un prodotto coperto da uno standard, da
una norma o regolamento. Questo requisito non si applica agli
alimenti ricchi di grassi come ad esempio: burro, margarina, burro
di arachidi, e pasta di sesamo.
III. Sale (Ai fini dell'etichettatura, per sale si intende sodio)
Per quanto riguarda la riduzione del sodio nei prodotti alimentari, sono
state definite tre categorie:
1. Senza sale. Alimenti in cui la quantità di sale non è altro che
0,5 per cento.
2. Basso contenuto di sodio. Un prodotto alimentare in cui la quantità
di sodio non è più di 100 mg di sodio per 100 gr. o ml di alimento.
3. Contenuto di sodio ridotto. Alimenti che contengono non più di
1/4 del contenuto di sodio di un prodotto coperto da uno standard,
da una norma, o regolamento e che contiene più di 100 mg di sodio
per 100 gr. o ml di alimento.
IV. Colesterolo
Per quanto riguarda la riduzione della quantità di colesterolo nei prodotti
alimentari,sono state definite tre categorie:
1. Senza Colesterolo. Un prodotto alimentare in cui la quantità di
colesterolo è zero. In un test di laboratorio, sara' consentita
un'oscillazione fino a 2,5 mg di colesterolo per 100 gr. o ml di
alimento.
2. Colesterolo basso. Un prodotto alimentare in cui la quantità di
colesterolo non è più di 30 mg per 100 gr. o ml di alimento.
25

3. Colesterolo ridotto. Un prodotto alimentare che contiene non più di
2/3 del contenuto di colesterolo di un alimento coperto da uno
standard, norma o regolamento.
V. Generale
L'etichettatura nutrizionale dei prodotti alimentari in genere si riferisce a
100 gr. o ml di cibo. Se la confezione indica il numero di porzioni in esso
contenute, il contenuto nutrizionale può essere visualizzato sulla
porzione. Se le istruzioni del produttore indicano che il prodotto debba
essere diluito con acqua, l'etichettatura nutrizionale deve essere per 100
gr. o ml di alimento consumato.
Per l'elenco completo delle norme alimentari israeliane vedi Allegato 6 e 7.
Sezione VIII. Copyright e / o leggi sui marchi
Applicazione
Ogni titolare di un marchio utilizzato, o proposto di essere utilizzato
in Israele, puo' presentare domanda di registrazione del marchio. Marchi
collettivi e marchi di certificazione devono essere iscritti. La domanda può
essere presentata dal titolare del marchio o da un agente del proprietario.
L'agente deve lavorare in Israele e deve presentare un'autorizzazione
scritta da parte del proprietario.
Tutti i candidati devono presentare un indirizzo locale per la
corrispondenza e per essere contattattati, per questo il governo di Israele
ricorda generalmente ai titolari di marchi stranieri di assumere un
avvocato locale per presentare le loro applicazioni. La tassa per modificare
le richieste di un marchio attualmente è di circa $175. La durata della
protezione di un marchio è di sette anni. Questo può essere rinnovato a
tempo indeterminato per un periodo di 14 anni dal pagamento della
tassa.
La giurisprudenza in Israele dà la priorità di iscrizione al primo
utente locale del marchio. Ogni domanda di registrazione del marchio
deve indicare prodotti che rientrano in una sola classe, secondo la
26

Ufficio Marchi e Brevetti
Casella postale 354, 91002, Gerusalemme, Israele.
classificazione internazionale dei prodotti e dei servizi (ICGS). Secondo i
termini della Convenzione di Parigi, uno che ha presentato una domanda
di registrazione di un marchio o marchio di servizio in un altro paese
firmatario, ha il diritto di rivendicare la priorità per la registrazione del
marchio stesso in Israele per lo stesso uso. Una domanda di registrazione
del marchio che rivendichi tale priorita', deve essere presentata entro sei
mesi dalla data della prima applicazione in un paese che ha ratificato la
convenzione. E' stato inoltre presentato un disegno di legge sulla
concorrenza sleale. Esso contiene una sezione sui segreti commerciali che
mira a chiarire le ambiguità in materia, disciplinando i danni, la confisca o
la distruzione delle merci in competizione, qualificabiti tutti come mezzi di
impugnazione previsti diritto civile israeliano. Le sanzioni penali sono la
reclusione fino ad un anno e una multa in valuta locale pari a circa $
5.000.
L'Ufficio Brevetti in Israele e l'Ufficio Marchi sono in grado di fornire
informazioni alle parti interessate sui brevetti, disegni e marchi registrati.
Contatto:
Necessità di un avvocato locale
Le aziende estere dovrebbero cercare supporto legale professionale, e / o
contabile quando impegnati in complicati accordi contrattuali in Israele. Le
aziende, che desiderano creare un ufficio, investire, o applicare dei diritti
di proprietà intellettuale (DPI), dovrebbero cercare consulenza legale
professionale. Le aziende dovrebbero anche cercare assistenza legale nel
caso in cui incontrino problemi commerciali o di pagamento.
27

Sezione IX. Procedure di Importazione
Vedere le procedure dettagliate e i requisiti per l'importazione degli
alimenti di cui all'allegato 5. I prodotti importati sono divisi in due gruppi -
"sensibili" e "non sensibili" (cfr. allegato 3 e 4).
Le procedure per i due gruppi sono le seguenti:
Registrazione dell'importatore:
1. L'importatore deve compilare un modulo nel quale si attesti che e'
un importatore qualificato, e dichiara che lui o qualcuno per suo
conto ha un magazzino a fini di stoccaggio. Questa procedura viene
utilizzata per entrambi i tipi di prodotti.
2. Un importatore di prodotti regolari deve compilare il seguente
certificato: Dichiarazione dell' Importatore.
3. Dopo aver compilato la dichiarazione di importatore, riceverà un
certificato ufficiale importatore dal Servizi Israeliani per gli Alimenti
e la Nutrizione.
Registrazione del prodotto:
28

1. Richiede la presentazione di una richiesta preliminare di
autorizzazione per l'importazione di prodotti alimentari regolari.
Prodotti Non regolari:
L'importazione di questo tipo di prodotti richiede le seguenti procedure:
1. Vedere la sezione 1 – Registrazione dell' Importatore.
2. Una richiesta preliminare per l'autorizzazione ad importare
prodotti alimentari, e una richiesta per il rilascio alla frontiera.
Sono richiesti i seguenti certificati per il rilascio dei prodotti
alimentari alla frontiera:
a. originale / copia ufficiale del certificato dell'importatore.
b. originale / copiati del certificato dell'alimento.
c. Fattura della spedizione.
d. Certificato del passaggio.
e. Copia della polizza di carico e packing list.
f. Copia della tassa di importazione.
Licenze di Importazione
I prodotti alimentari importati richiedono l'approvazione dell'
Amministrazione sul controllo degli alimenti del Ministero della Salute, che
è anche responsabile dell'approvazione delle etichettature e degli
imballaggi. Tutto il materiale vegetale (tra cui frutta secca e noci) richiede
l'approvazione per l'importazione dal Servizio per la Protezione e
Ispezione dei Vegetali. Le carni importate non trasformate e non imballate
devono essere autorizzate dal Servizio Veterinario Israeliano (IVS). Carni
confezionate e pollame destinato alla vendita al dettaglio sono soggetti a
licenza da parte dell'Amministrazione sul Controllo Alimentare del
Ministero della Salute. La legge richiede che tutte le importazioni di carne
e pollame kosher debbano essere certificate dal Consiglio Rabbinico del
Gran Rabbinato o da un organismo autorizzato dal Consiglio. In via
eccezionale è possibile importare frattaglie di manzo non-kosher. Le
Autorita' Veterinarie Israeliane hanno posto un divieto di importazione di
carni con osso da paesi in cui esiste il pericolo di trasmissione di Afta
Epizootica (FMD) e Encefalia Spongiforme Bovina (BSE), nota anche come
Morbo della Mucca Pazza.
A) Documentazione delle importazioni
1. Documentazione della spedizione
I servizi doganali israeliani preferiscono che gli esportatori utilizzino
le proprie forme di fattura commerciale contenenti tutte le informazioni
necessarie compreso:
• il nome e indirizzo del fornitore
• la natura generale dei prodotti
• il paese di origine del prodotto
29

• il nome e indirizzo del cliente in Israele
• il nome dell'agente in Israele
• i termini
• il tasso di cambio (se applicabile)
• il numero di licenza d'importazione israeliano (se applicabile)
• le informazioni sulla spedizione ed una descrizione completa di
tutte le merci in spedizione compresi i segni di spedizione, la
quantità o misura
• la composizione delle merci (in percentuale se mista)
• HS Codice della tariffa
• peso lordo di ogni pacco
• peso netto di ogni pacco
• il peso totale della spedizione
• prezzo per unità di vendita
• il valore totale della spedizione che include imballaggio, spedizione,
diritti portuali e diritti d'agenzia, e le spese di assicurazione
sostenute nella esportazione delle merci in Israele.
La fattura commerciale deve essere firmata dal produttore, dal mittente,
dal proprietario o dall'agente autorizzato. Gli esportatori dovrebbero
controllare due volte se sia necessaria altra documentazione, compresa la
polizza di carico e la packing list.
I prodotti freschi e i semi richiedono un certificato fitosanitario (PC) emessi
da USDA / APHIS. Prodotti freschi e surgelati a base di carne e pollame
devono essere accompagnati da un certificato di controllo FSIS. I requisiti
veterinari e fitosanitari delle autorità israeliane sono annotati sulla licenza
di importazione che deve essere ottenuta prima che venga stipulato il
contratto per le merci. La Richiesta per il permesso di importazione deve
essere effettuata da un Presidente di Israele.
B) Requisiti di importazione per i prodotti lattiero-caseari
Tutti i derivati del latte e i loro sostituti sono inseriti all'interno del
gruppo di prodotti non regolari. (vedi allegato 4). Si veda l'allegato 17 per i
requisiti delle importazioni del latte. Per gli allegati, fare riferimento al
seguente link: http://www.fas.usda.gov/gainfiles/200807/146295318.pdf
C) Formula alimentare per bambini
Nel dicembre 2009, il Ministero della Salute israeliano ha pubblicato
nuove direttive per la gestione delle composizioni alimentari per neonati
(FCB) e per gli alimenti destinati alla nutrizione completa. Queste direttive
sospendono le precedenti direttive / requisiti.
Qui di seguito sono riportate le nuove direttive:
A. Importazioni
30

1. Ogni lotto importato deve essere campionato per tutte le prove
richieste.
2. Dopo il campionamento la spedizione può essere rilasciata e
depositata nel magazzino dell'importatore, a condizione che
l'importatore abbia un magazzino adatto predisposto per lo
stoccaggio di questo tipo di alimento e a condizione che vi sia una
garanzia bancaria e un obbligo da parte dell'importatore di non
vendere il prodotto importato, fino all'approvazione da parte della
Divisione di importazione presso i Servizi Alimenti e la Nutrizione.
3. I Laboratori di sanità pubblica sono invitati a presentare i risultati
dei test al Responsabile della Divisione di importazione con la MOH
(Ing. Ruth Shimberg)
B) Prodotti conservati a base di carne
Nel giugno 2006, la Standards Institution di Israele ha pubblicato un
nuovo standard per le carni macinate e i prodotti a base di carne tritata
(SI 1188). Il nuovo standard permette la vendita in Israele di carni fresche
tritate. Prima di quel momento era stato permesso vendere solo prodotti
congelati di carne macinata.
I requisiti di importazione per l'importazione di prodotti a base di
carne sono riportate di seguito. I seguenti documenti inoltre, dovrebbero
essere presentati quando si fa richiesta di una licenza di importazione:
1. Certificato kosher del Gran rabbinato dello Stato di Israele (escluse
le importazioni verso l'Autorità palestinese).
2. Composizione del prodotto.
3. I risultati dei test: Peso netto, percentuale di acqua, percentuale di
grasso, percentuale di proteine, test di vuoto.
4. Contenuto di conservanti
5. Prova d'incubazione per 7 giorni e 14 giorni 55C 35C.
6. Codice del prodotto e spiegazione del codice.
7. Documento LACFC per ogni misura della confezione, compilato dal
produttore.
8. Certificato di origine della carne.
9. Certificazione in cui si attesti che il macello viene ispezionato da
un'autorità autorizzata.
10. Certificato sanitario veterinario, che si riferisce anche a residui e
metalli pesanti.
11. Ulteriori requisiti per le conserve di manzo:
-certificato veterinario attestante che la carne proviene da
bestiame privo di BSE.
-Autorizzazione riguardo l'età del bestiame macellato.
31

C) Nuove Linee guida riguardo alle importazioni di BSE
Nel marzo 2010, i Servizi veterinari israeliani e della salute animale
(IVSAH) hanno pubblicato le nuove "Regole sull' encefalopatia spongiforme
bovina (BSE)" . Le linee guida riguardano l'importazione di ruminanti vivi,
materiale di allevamento a base di carne e frattaglie, l'importazione di
piatti e altre proteine derivate da ruminanti, tra cui l'età minima del
bestiame per i test della BSE.
D) Importazione di vino e bevande alcoliche
Il 12 gennaio 2009, la Commissione Israeliana preposta agli alcolici,
WTO-TBT ha notificato all'Organizzazione Mondiale del Commercio le
misure riviste TBT per le bevande alcoliche (SA 2208). Il 10 Maggio 2004
Israele ha notificato all'OMC l'intenzione di dichiarare le parti 1 e 2 dello
Standard Israeliano Volontario SI 1572 come obbligatorie
(G/TBT/N/ISR/43). A seguito di osservazioni pervenute dopo la
pubblicazione di tale notifica, Israele ha deciso di pubblicare un
emendamento alla Norma Obbligatoria SI 1572 parte 1, relativa alla
definizione, alla descrizione e alla marcatura di rum e whisky,
permettendo inoltre di aggiungere l'area geografica al nome di una
bevanda alcolica, solo in caso in cui sia prodotta in quel luogo.
Una copia del progetto di modifiche proposte è disponibile al posto di FAS
a Tel Aviv: Email: agtelaviv@usda.gov.
Per le norme dettagliate e i requisiti si veda l'allegato 16.
Nota: Appendice 2 dell'allegato 16: dettagli sui test di laboratorio
necessari, prima della presentazione della licenza di importazione.
E) Importazione di piante ei loro prodotti - Permesso di importazione
L'ingresso di vegetali e prodotti vegetali in Israele, sia per fini
commerciali che per utilizzo personale (si vedano quelli contenuti
all'interno del bagaglio personale dei passeggeri), è soggetto ad
autorizzazione da parte della protezione dei vegetali e dei servizi di
ispezione (PPIS) con il Ministero dell'Agricoltura. I permessi sono richiesti
per l'importazione di prodotti freschi, vegetali, sementi, materiale di
propagazione e materiale biotico.
Un permesso di importazione deve essere presentato nella forma
appropriata (in base al tipo di importazione), e iniviato al Dipartimento di
importazione del PPIS a Bet Dagan per posta o fax. La domanda deve
essere presentata 45 giorni prima della data richiesta dell' importazione.
Si noti che vegetali e prodotti vegetali non possono essere introdotti in
Israele senza un permesso rilasciato dal PPIS.
32

Le informazioni relative alle licenze di importazione, condizioni
fitosanitarie e il modo corretto per compilare la richiesta di importazione,
possono essere ricevute dalla persona di contatto. Nel momento in cui
viene approvata la richiesta di importazione, viene rilasciato il Permesso di
Importazione. Il permesso comprendera' le condizioni di importazione per
il prodotto specifico, i termini di importazione supplementari e i requisiti
per le dichiarazioni supplementari, tutto in conformita' con le decisioni
PPIS. Le dichiarazioni dovrebbero comparire nel certificato sanitario che
accompagna la spedizione dal paese di origine. Nel momento in cui si
ordina materiale vegetale dall'estero, dovrebbe essere inviata una copia
del permesso di importazione dai fornitori, in modo che siano in grado di
rispettare tutte le condizioni specificate in quel permesso. Nel caso in cui
la domanda di permesso di importazione venga negata, verrà inviata una
lettera di rifiuto in cui saranno specificati i motivi della decisione.
Permesso di importazione per prodotti freschi, piante e prodotti
vegetali.
Una domanda di Permesso per l'importazione di piante (materiale di
propagazione ad eccezione dei semi, piante in vaso, ecc), prodotti freschi
(frutta, verdura, spezie, fiori, rami ornamentali), e prodotti vegetali, come
fiori secchi e rami ornamentali, substrati di crescita, spezie secche, noci,
ecc, deve essere presentata utilizzando l'apposito modulo.
Permesso di importazione di semi
Un permesso di importazione per i semi deve essere rilasciato per i
semi destinati alla coltivazione e moltiplicazione di:
• Verdure
• Campi di coltura
• Fiori
• Spezie
• Alberi
• Piante ornamentali
La Domanda va presentata sull'apposito modulo per "l'importazione
di semi" forma. Quando si presenta una domanda per l'importazione di
ortaggi e colture erbacee, deve essere specificato il nome della varieta'. La
presentazione di una domanda per l'importazione di una varietà che non
compare nell '"Elenco delle varietà ammesse alla vendita in Israele" deve
essere prima approvata dagli organi preposti - il Servizio di Estensione del
Ministero dell'Agricoltura, e il Seme e Archivi Servizio Nursery
Certificazione del PPIS.
Permesso di importazione di materiale biotico
L'importazione di tale materiale è proibito dalla legge per la
protezione delle piante (Regolamenti per l'importazione delle piante del
1970), a causa del rischio di danni irreversibili per l'uomo, per l'agricoltura
33

e per l'ambiente. E' possibile tuttavia richiedere un permesso per
importare materiale biotico da un professionista.
Mele e pere
I Servizi di Ispezione per la Protezione delle Piante in Israele (PPIS) ha
recentemente implementato un nuovo trattamento a freddo per ridurre i
rischi della larva curulio per mele, pere e prugne. Una copia del nuovo
regolamento è disponibile presso il FAS a Tel Aviv: E-mail:
agtelaviv@usda.gov.
I nomi botanici
Come parte della procedura di importazione delle piante e dei loro
prodotti, è richiesto un certificato fitosanitario. E 'molto importante usare i
nomi botanici corretti. Nomi Botanici: - Ebraico-Latino-Comune.
G) Importazioni di Grano
I Servizi di Ispezione per la Protezione delle Piante in Israele (PPIS)
hanno pubblicato un elenco delle procedure per l'importazione di mangimi
per animali:
Sono richiesti i seguenti certificati al fine di rilasciare la spedizione
dalla stazione di frontiera:
A) "Richiesta di importare mangimi per animali e dei suoi derivati"
(PPIS certificato);
B) Dati dell'importazione: tipo di grano, nome della nave, paese di
origine, nome dell'importatore e nome del produttore;
C) La spedizione dovrà essere accompagnata da certificazioni
sanitarie e di qualita' che sono state rilasciate da laboratori
stranieri autorizzati.
I certificati devono contenere i seguenti elementi:
1) Requisiti di qualità: Compreso un'etichetta indicante il nome
del prodotto, la percentuale di umidità, il peso netto del
prodotto, la percentuale totale di grano, la percentuale di
materiale estraneo.
2) Requisiti per la salute: Secondo i Limiti Nazionali di Residui
Massimi. Questa lista è basata, ove opportuno, sui limiti del
Codex Alimentarius.
Il certificato sanitario deve comprendere i seguenti dati: livello di
pesticidi, fungicidi, materiale fumante, metalli pesanti, e
radiazioni radio attive;
D) Certificato di origine;
E) Dichiarazione dell' Importatore in cui si attesti se il mangime per
animali contenenga organismi geneticamente modificati.
F) dichiarazione dell'importatore che lui o qualcuno per suo conto
possiede un magazzino a fini di stoccaggio.
34

L'ispettore di quarantena verificherà la spedizione e i certificati che la
accompagnano al porto di entrata, ed effettuera' un test per le aflatossine.
Inoltre, l'ispettore, invierà un campione della spedizione al laboratorio del
PPIS per un ulteriore esame. La spedizione viene rilasciata nel momento in
cui l'ispettore avra' eseguito tutti i test necessari. In caso di certificati
mancanti o risultato del test fallito, la spedizione verrà trattenuta al porto
per un'ulteriore valutazione.
H) Alimenti biologici e prodotti agricoli
Il mercato israeliano degli alimenti biologici è del valore di $50
milioni annui (incluse le esportazioni). Della produzione biologica locale
totale, l'80 per cento ($ 40 milioni) e' destinata all'esportazione e solo la
restante parte al mercato locale. Recentemente il parlamento israeliano ha
approvato una legge sugli alimenti biologici (SI numero 1315). Ispettori
ufficiali dovranno ispezionare tutti i prodotti alimentari biologici. Inoltre,
dovranno essere ispezionate tutte le colture biologiche e il bestiame. E'
necessaria l'etichettatura per tutti i prodotti alimentari biologici.
Nell'agosto 2006, la PPIS ha pubblicato lo "Standard Nazionale i
vegetali provenienti da agricolture biologiche e per i loro prodotti"
La presente norma è una versione aggiornata dello standard israeliano
pubblicato nel 2001. La norma si applica solo a prodotti biologici di
origine vegetale ed è in conformità con il regolamento CEE 2092/91 e
successive modifiche. La sua compatibilità internazionale consente ai
prodotti biologici israeliani sia freschi che trasformati, di essere conformi
ai criteri internazionali e, quindi, di garantire sicurezza e credibilita' alla
produzione biologica destinata sia all'esportazione che al mercato interno.
Lo standard aggiornato definisce chiaramente i requisiti minimi per i
prodotti biologici e i prodotti di origine vegetale, e per la loro etichettatura
con la parola "biologico" e con il logo biologico. Esso definisce inoltre le
regole per l'utilizzo dei loghi impiegate dagli organismi di controllo
accreditati dal PPIS per la verifica della produzione biologica in conformità
alla presente norma.
La presente norma è un documento ufficiale e obbligatorio, al fine di
garantire l'attuazione standardardizzata degli obiettivi dell'agricoltura
biologica per il miglioraramento dell'attività all'interno dei sistemi
aziendali attraverso:
• Conservazione e miglioramento della fertilità del suolo per le
generazioni future
• Il mantenimento, per quanto possibile, di un ciclo chiuso di
produzione; Riduzione dell' inquinamento ambientale causato
dall'agricoltura
• Riduzione dell'uso delle risorse naturali non rinnovabili
• Salvaguardia della natura e dell'ambiente
35

La norma stabilisce un efficace strumento di lavoro per la
produzione biologica destinata sia all'esportazione che al mercato interno.
PPIS Organic Standard –Recentemente l'Istituto israeliano per gli
Standard ha aggiornato lo standard di 1145.
Allegato C
L'etichettatura di un prodotto alimentare chiamato "naturale" o con
un titolo equivalente
E 'consentito etichettare come "naturale", senza parole aggiuntive,
un singolo alimento prodotto o un suo frammento, che non sia una
miscela di alimenti, che sia libero da ulteriori ingredienti e che non abbia
superato nessuno dei processi di seguito elencati:
- aerazione
- Agglomerazione (senza alcun cambiamento chimico e senza additivi
chimici)
- Miscelazione di un prodotto alimentare singolo, o parte di esso, da fonti
diverse
- centrifugazione
- refrigerazione
- congelamento
- Dimensioni decrescenti (anche tramite taglio, macinazione grossolana,
frantumazione, fresatura, macinazione)
- zangolatura
- omogeneizzazione
- Pulizia (senza trasformazioni chimiche)
- concentrazione
- Disossatura "manuale"
- Rimozione del grasso (senza trasformazioni chimiche)
- rimozione spontanea
- Disidratazione (anche per congelamento)
- Frazione enzimatica
- fermentazione
- filtrazione
- schiaritura (senza trasformazioni chimiche)
- flocculazione
- formazione
- sfaldamento
- Trattamento termico (tra cui la cottura, scottatura, bollitura, cottura a
microonde,pastorizzazione, sterilizzazione, tostatura),
- Maturazione, (senza additivi chimici)
- Fusione, scongelamento
- Peeling (senza agenti chimici)
- pressatura
- soffiatura
36

- far divenire formaggio(senza additivi chimici)
- Separazione (tra cui setacciatura, rifilatura, decantazione)
- immersione
- Trattamento del gas inerte (anidride carbonica, azoto imballaggio)
- estrusione
C-2. Ingredienti alimentari etichettati con il termine "naturale"
L'etichettatura degli ingredienti alimentari "naturali" o con titolo
equivalente, (vedi articolo sotto 8.2) o da un titolo equivalente, sarà la
seguente:
C-2.1 Definizione di " ingrediente naturale"
Ingrediente naturale – corrisponde ad un ingrediente che è stato
prodotto da un alimento che è consentito chiamare "naturale", ai
sensi dell'articolo C-1, utilizzando i metodi di produzione di cui
all'articolo C-1, e utilizzando anche a volte, metodi come
l'estrazione, la ricostruzione o la raffinazione, a condizione che
l'ingrediente non abbia subito alterazioni chimiche durante il
processo produttivo.
C-2.2 Un prodotto alimentare può avere l' etichetta con la dicitura
"Ingredienti naturali" se è stato prodotto da:
fusione di due o più "ingredienti naturali" (come sono stati definiti
nell'articolo C-2.1) e a condizione che che non contengano
ingredienti che non siano "ingredienti naturali", altrimenti è fatto
divieto di etichettarlo come prodotto "naturale" .
C-2.3 Un prodotto alimentare che contiene un ingrediente che non è
un "ingrediente naturale" (es.: sapore artificiale) non può essere
etichettato come "naturale" o come "prodotto naturale", ma è
consentito menzionare, nell'elenco dettagliato degli ingredienti la
parola "naturale" solo per gli ingredienti, che siano "ingredienti
naturali", come definito alla lettera C-2.1.
C-3 Etichettatura degli ingredienti alimentari con la dicitura "Come
naturale"
Ingredienti alimentari, che presentano l'etichettatura ingrediente "come
naturale" (vedi articolo 8.2), sarà come segue:
C-3.1 Definizione di "come ingrediente naturale"
Come Ingrediente naturale : un ingrediente che è stato prodotto
sinteticamente ed e' identico nella sua formazione chimica e
contenuto agli "ingredienti naturali" (vedi sub articolo C-2.1).
C-3.2 Etichettare un ingrediente o ingredienti "come naturali" è
consentito solo nella lista degli ingredienti.
I) Spezie
37

Negli ultimi anni il consumo locale di spezie fresche e lavorate è
aumentato significativamente. Il 31 ottobre 2008, Israele WTO-TBT Point
ha notificato la Richiesta all'Organizzazione mondiale del commercio le
misura TBT riviste per paprika di terra (HS 0.904,20): Descrizione dei
contenuti: Revisione degli Standard obbligatori SI 468 riguardo alla
paprika da terra.
Una copia del progetto di modifiche proposte è disponibile al punto FAS di
Tel Aviv: Email: agtelaviv@usda.gov
J) Oli vegetali
Alcuni oli vegetali vengono importati come greggio e raffinati a
livello nazionale - sia da frantoi, che da grandi produttori di margarina,
snack e altri prodotti alimentari. Il consumo di olio vegetale è aumentato
significativamente negli ultimi anni, soprattutto l'olio di canola e l'olio
d'oliva.
Nell' Aprile 2010 l’ Institutione per il controllo degli degli Standard
israeliani, ha pubblicato un avviso di revisione per l'SI 191. Si applica ad
olio prodotto dal frutto della pianta di olivo (Olea europaca L.), e adatto
per l'uso in alimenti senza ulteriori trattamenti.
Il nuovo emendamento è in parte basato sullo standard CIO ([1]) (qui
di seguito, "CIO Standard") per gli oli d'oliva e di sansa. Lo Standard CIO
viene aggiornato saltuariamente. Questo standard - SI 191 - non cita
disposizioni di tipo quantitativo, ma cita i riferimenti pertinenti alle
disposizioni della versione latests dello standard CIO.
In allegato troverete la traduzione della proposta di modifica.
Il 16 settembre 2008, Israele WTO-TBT Point ha notificato
all'Organizzazione mondiale del commercio la misura TBT rivista per l'olio
d'oliva (SA 1509).
Descrizione dei contenuti: Revisione della norma obbligatoria SI 191.
Questo standard adotta l'ultima versione del documento sulla norma
commerciale applicabile a oli di oliva e oli di sansa del Consiglio Olivicolo
Internazionale di (COI).
La delegazione della Comunità europea ha predisposto una traduzione in
inglese non ufficiale del documento che si riferisce a questa notifica. La
traduzione è disponibile all'indirizzo:
http://members.wto.org/crnattachments/2008/tbt/ISR/08_3284_00_et.pdf
K) disposizioni per l'importazione di pesce - viremia primaverile delle
carpe (SVC)
Il 26 gennaio 2010, i Servizi veterinari e della salute animale dello
Stato di Israele (VSAH) hanno pubblicato nuove norme in materia di
importazione di alcune specie di pesci.
38

L'importazione delle seguenti specie ittiche (1) dovra' avvenire
secondo le seguenti modalità (la viremia primaverile delle carpe (SVC) è
una malattia che colpisce principalmente le carpe):
A. L'importazione delle specie ittiche di cui sopra è consentito solo
dall'allevamento originale (il coltivatore).
B. Al fine di ricevere una licenza di importazione l'importatore deve
fornire i seguenti certificati:
-Un elenco dettagliato delle specie ittiche, il loro numero, e il
nome del coltivatore.
-Un certificato autorizzato da un organo competente nel paese
di origine che contenga la seguente informazione: "il
coltivatore è stato sottoposto al test della viremia primaverile
delle carpe per 3 anni". I test dovrebbero essere eseguiti
secondo i metodi di prova dell'OIE che sono stati pubblicati
nell'ultima edizione del "Manuale di diagnosi delle malattie
degli animali acquatici".
-Un certificato valido per quanto riguarda la zona di
quarantena che viene fornito dal funzionario del Servizio
veterinario per le malattie dei pesci.
C. Nonostante i nuovi requisiti di cui sopra, in base alla disciplina 2
(C) ,sui Regolamenti delle malattie animali (importazione degli
animali) 1974: Il direttore può scegliere ciascuna delle seguenti
opzioni: offrire / non offrire licenza, annullare la licenza, e
aggiungere o modificare i requisiti di licenza.
Regolamentazione degli scambi. Sdoganamento e documenti di
importazione.
Lo sdoganamento delle merci è basato su un sistema quasi
automatico per il quale le Agenzie Doganali effettuano lo sdoganamento
tramite procedure informatizzate nei loro uffici collegati ai sistemi
informatici della Dogana. Una parte della merce è ispezionata dal
funzionario doganale che apre uno o più colli sulla base di direttive fornite
dalla direzione generale della Dogana. Oltre a ciò, sono ispezionate
categorie merciologiche che sono sotto il controllo dei vari ministeri.
I documenti richiesti per sdoganare merci (non inclusi campioni senza
valori, importazione personale, merci per corpi consolari ecc) sono:
1) la fattura originale del fabbricante o della ditta d’esportazione,
possibilmente firmate (per abbigliamento, articoli in pelle, profumi,
medicine e prodotti affini sono obbligatorie le etichette con dati specificati
dal Ministero del Commercio);
2) la lista d’imballaggio per merce in quantità superiore di un collo;
3) la lettera di trasporto aereo/marittimo;
4) il certificato (o dichiarazione) d’assicurazione marittima;
39

5) il formulario EUR 1 (o dichiarazione parallela) per merce fabbricata in
Europa.
Alcune tipologie di merci sono sotto la sorveglianza dei Ministeri per
cui è richiesta una licenza di importazione rilasciata dal relativo Ministero
(dei Trasporti, della Sanità o dell’Agricoltura) o un permesso dell’Istituto
Tecnico.
Alcune categorie merciologiche come generi alimentari, cosmetici e
prodotti farmaceutici devono essere certificati anche da fonti governative
all'estero.
Classificazione doganale delle merce.
Il “Department of Customs & VAT” è diviso in diverse sezioni, una
delle quali si occupa della classificazione. La classificazione delle merci in
Israele è basata sul Sistema di nomenclatura Armonizzato generalmente
chiamato HS (Harmonized System), riconosciuto ed usato
internazionalmente nella compilazione di liste tariffarie. Questo metodo è
gestito dal World Customs Organization (WCO) che ha sede a Bruxelles.
Per ricevere informazioni dall’estero riguardo alla classificazione dei
beni e ad eventuali tasse da pagare sull’importazione di prodotti in Israele,
è possibile contattare direttamente la “Classification Section” del
Department of Customs & VAT oppure un agente dei servizi doganali
israeliani. La classificazione include inoltre informazioni sulla necessità di
licenze e/o standard da altre autorità approvate. Standard e autorizzazioni
sono competenza di altre autorità accreditate come il “Standards Institute
of Israel” e diversi Ministeri all’interno del Governo, che possono essere
contattati direttamente.
Restrizione delle importazioni.
Le restrizioni vengono applicate su merci provenienti da Paesi che
non hanno rapporti diplomatici con Israele, merci pericolose al pubblico,
merci “semi” militari o militari ed altre merci specificate sulla Tariffa
Doganale.
Importazioni temporanee.
Sono permesse importazioni temporanee usando il Carnet Ata o sotto altri
accordi doganali (generalmente attraverso un pagamento in deposito che
viene restituito dopo l’esportazione della merce).
40

Appendice I.
Contatti Agenzie Governative:
Punto Israele OMC-TBT Punto Richiesta Informazioni
Ministero dell'Industria, del Commercio e del Lavoro
Tel: + (972) 3 5652700
Fax: + (972) 3 5652710
E-mail: Yael.Friedgut @ moital.gov.il
Notifiche SPS all'OMC
L'ufficio israeliano responsabile per la notifica SPS per l'OMC Servizi per
l'Ispezione e la protezione dei vegetali (PPIS), Ministero dell'agricoltura e
dello sviluppo rurale.
41

Ms. Yael Armitage
Fax: + (972) 3 968 1507
Email: andiyael@moag.gov.il
Servizio di Controllo Alimentare
Ministero della Salute
12 Ha Arba Street
64739, Tel Aviv
Israele
sito web: http://www.health.gov.il/english/
Referente: Sig.ra Ruth Shimberg
Tel: 972-3-6270112 Fax : 972-3-6270126
Servizio veterianio israeliano e per la salute degli animali (IVAHS)
Dr. Shlomo Garazi
Responsabile dell'ufficio veterinario import-export
Servizi veterinari e per la salute degli animali
PO BOX: 12
Beit Dagan 50250
Tel: + (972) 3 968 649
Fax: + (972) 3 960 5194
E-mail: shlomoga@moag.gov.il
Servizio per la protezione e l'ispezione delle piante (PPIS)
P.O. Box 78
50250,
Bet Dagan Israele
Contatto: Sig.ra Miriam Freund, direttore
Tel: 972-3-9681561
Fax: 972-3-9681582
E-mail: miriamf@moag.gov.il
Sito web: www.ppis.moag.gov.il/
PPIS/SiteEnglish/SiteinEnglish /
Instituzione israeliana per gli Standard
42 Levanon H. Street
69977, Tel Aviv
Israele
Sito Web: www.sii.org.il
Informazioni generali: Indirizzo e-mail:
vered@sii.org.il
Tel: 972-3-6465154; Fax: 972 - 3-6419683
42

Elenco delle alghe marine e funghi approvati
E' stato approvato l'uso delle piante negli additivi alimentari e/o
negli alimenti (l'elenco è stato aggiornato il 1 °dicembre 2009) secondo le
seguenti direttive:
-E' stato approvato l'uso dei seguenti funghi negli additivi
alimentari e/o negli alimenti:
http://www.health.gov.il/Download/pages/Mushroom_add.xls
-E' stato approvato l'uso delle seguenti alghe negli additivi
alimentari e negli alimenti:
http://www.health.gov.il/Download/pages/SeaweedSimple.xls
Nota.
Sebbene questo documento sia stato redatto utilizzando la massima
attenzione,le informazioni ivi contenute, potrebbero non essere del tutto
precise, sia perché e' possibile che le norme siano cambiate dal momento
della sua preparazione, sia perché e' possibile che informazioni chiare e
coerenti su queste politiche non fossero disponibili.
Pertanto si consiglia agli esportatori di verificare la serie completa
di requisiti di importazione con i loro clienti stranieri, che sono
normalmente più preparati a risolvere tali quaestioni con le autorità locali,
prima che qualsiasi merce venga spedita.
L'approvazione finale per l'importazione di qualsiasi prodotto è
soggetta alle norme e ai regolamenti del paese importatore cosi' come
interpretati dai dipendenti di frontiera al momento dell'ingresso del
prodotto nello stato.
43