a cura di A.Bucci,G .Cafiero,M.Principi - Giovanna Mathis

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31.05.2013 Views

Uno scorcio del fiume Tarinit (Durazzo) nel paesaggio naturale retrocostiero del Golfo di Lalzit. Sullo sfondo spicca il minareto bianco della moschea del vicino villaggio rurale di Hamallaj. > Pamje nga lumi i Tarinit (Durres) ne pejsazhin natyror ne brendesi te Gjirit te Lalzit. Ne sfond spikat minareje e bardhe e xhamise afer fshatit Hamallaj. > A glimpse of the Tarinit river (Durres) in th Gulf of Lalzit back-coastal natural landscape. On the background the white minaret of the mosque of the near rural village of Hamallaj stands out. LA COESIONE COME CONCETTO GUIDA PER LA COSTITUZIONE DI POLITICHE REGIONALI IN EUROPA. IL CONTRIBUTO DI ANCONAPACO > Marco Amagliani, Assessore all’Ambiente Regione Marche PERFSHIRJA SI NJE KONCEPEKT UDHEHEQES PER BERJEN E POLITIKAVE KRAHINORE NE EVROPE. KONTRIBUTI I ANCONAPACO-S > Marco Amagliani,Asesorit Ambjentit Rrethit te Marche >> Cura e attenzione verso il proprio paesaggio e il pro- >> prio territorio sono fattori determinanti per la qualità della vita dei cittadini. Il confronto con le altre civiltà al di là dell’Adriatico, caratterizzate dalle stesse tipologie naturalistiche, apporta un nuovo impulso vitale per raggiungere obiettivi di sviluppo sostenibile e compatibilità ambientale. Su queste premesse, tutela e valorizzazione del territorio, coesione e coinvolgimento sociale, si basa il progetto Anconapaco - Analisi delle condizioni del patrimonio naturale, ambientale e paesaggistico delle aree costiere - condotto dall’assessorato Ambiente, Informazioni Territoriali e Beni Paesaggistici della Regione Marche nell’ambito del Programma Interreg IIIA - Transfrontaliero Adriatico, insieme con la Regione di Durazzo (Albania) in qualità di partner straniero. Si tratta di un progetto fondato sull’acquisizione di conoscenze specifiche del patrimonio naturale, paesaggistico e ambientale di zone di particolare interesse con forte impatto sulla parte collinare e costiera. L’approccio al paesaggio viene trattato analizzando congiuntamente tutte le componenti: da quelle ambientali fino a quelle sociali, economiche e di governo del territorio. Vengono utilizzate tecnologie avanzate, come il telerilevamento, che possono fornire un ulteriore strumento di aiuto nella corretta gestione del territorio. Allo stesso tempo, il progetto apre ad una prospettiva comparativa e di scambio di conoscenze che innescano processi di apprendimento reciproco e possibilità di trasferire buone pratiche tra Italia e Albania. Perché, è ormai consolidato, conservare e valorizzare le caratteristiche ambientali e paesaggistiche delle aree più prossime alla costa accresce la qualità del Care and attention to our own landscape and territory are determining factors for the citizens quality of life. The comparison with other trans- Adriatic cultures characterized by the same naturalistic features, brings a new vital impulse so as to reach the targets of a sustainable development and environmental compatibility. Based on these, territor preservation and evaluation, cohesion and social involvement, lies ANCONAPACO project - Analyses of Natural and Landscape Conditions of the Coastal areas - directed from the Environment, Territorial Information and Landscape Patrimony Department of the Marche Region within Interreg III A Program - Adriatic Cross border, together with Kujdesi dhe vemendja perkundrejt peisazhit dhe territorit jane faktore percaktues per cilesine e jetes se qytetareve. Perballja me qyteterimet e tjera pertej Adriatikut, karakterizohet nga te njejtat tipologji natyrore, dhe sjell nje impuls te ri jetik per te arritur objektivat e zhvillimit te qendrueshem dhe kompatibilitetit ambjental. Mbi keto baza, tutela dhe vleresimi i territorit, kohezioni dhe perfshirja sociale, bazohet projekti Anconapaco - Analiza te Kushteve Natyrore dhe Peisazhike te zonave Bregdetare - i ndjekur nga Departamenti i Ambjentit, Informazioneve Territoriale dhe Pasurive Peisazhike nga Rajoni Marche ne kuader te Programit Interreg IIIA - Nderkufitari i Adriatikut, sebashku me Qarkun e Durresit (Shqiperi) si partner i huaj. Behet fjale per nje projekt qe ka si themel mbledhjen e njohurive specifike te pasurise natyrore, peisazhike dhe ambjentale te zonave me interes te vecante dhe me nje impakt te forte ne pjesen kodrinore dhe bregdetare. Peisazhi trajtohet duke analizuar bashkarishr te gjithe perberesit: nga ato ambjentale deri tek ato sociale, ekonomike dhe te qeverisjes se territorit. Perdoren teknologji te avancuara, sic jane pamjet ajrore, qe mund te japin nje instrument me shume ne ndihme te administrimit korrekt te territorit. Ne te njejten kohe, projekti hap nje prespektive te re krahasuese dhe te shkembimit te njohurive qe nxisin procese te mirekuptimit reciprok dhe mundesi per te transferuar praktivat me te mira ndermjet Italise dhe Shqiperise. Tashme eshte e konsoliduar, te mbrohen dhe vleresohen karakteristikat ambjentale dhe peisazhike te zonave me te aferta atyre bregdetare qe influencojne cilesine e terri- Cohesion as a guideline for the constitution of the regional policies in Europe. The contribution of ANCONAPACO Project > Marco Amagliani, Marche Region Councillor, responsible for Environment Durres Region (Albania) as foreign partner. This is a project based on the acquisition of specific knowledge of natural patrimony, landscape and environment of the particular areas of interest having a strong impact on the hills and coast.The approach toward landscape is treated analyzing altogether all the components: from environmental ones to social ones, economic and the management of territory. Advanced technologies are used, like remote data sensing that can furnish another helping instrument in administering correctly the territory? At the same time, the project brings a comparative prospective and exchanging experience urging comprehensive > La coesione come concetto guida > Perfshirja si nje koncepekt udheheqes > The cohesion as a guiding concept 7

8 > La coesione come concetto guida > Perfshirja si nje koncepekt udheheqes > The cohesion as a guiding concept >> processes and possibilities in transferring the best practices between Italy and Albania. Why preserving and evaluating the environmental and landscape features of the areas nearer the coast increase the territory’s quality: the Anconapaco Project constitutes an incremental economic instrument in all the trans-border area. The Adriatic Sea as a physic element connective the two shores characterizes the entire Adriatic Region. Thus, the environmental quality has a close relationship with the natural and >> territorio: il progetto Anconapaco costituisce, dunque, anche uno strumento di incremento economico in >> torit: projekti Anconapaco perben edhe nje instrument rrites ekonomik ne te gjithe zonen nderkufitare. tutta l’area transfrontaliera. Deti Adriatik, si element fizik qe bashkon dy brigjet, Il mare Adriatico, come elemento fisico che unisce karakterizon te gjithe Rajonin Adriatik. Prandaj, cilesia le due sponde, caratterizza l’intera Regione ambjentale eshte ne raport te ngushte me proceset Adriatica. La qualità ambientale è dunque in stretto natyrore dhe antropike te tokes ne brendesi dhe rapporto con i processi naturali e antropici dell’en- bregdetit: te rinjihen karakteristikat e elementeve - troterra e della costa: riconoscerne la caratteriz- natyrore, peisazhike dhe ambjentale - te nxirren linja zazione degli elementi – naturali, paesaggistici e guide per drejtimin e ambjentit kondrinor, fushor e ambientali – predisporre linee guida per la gestione bregdetar, duhen promovuar veprime socio- degli ambienti collinari, vallivi e costieri, concorre in ekonomike dhe te arrihen objektivat e vleresimit te modo determinante alla promozione di azioni di peisazhit. sviluppo socio economici e al raggiungimento di Anconapaco i ka caktuar vetes objektivin per te kup- obiettivi di valorizzazione del paesaggio. tuar se ne c’menyre njohja e tendencave insediative dhe Anconapaco si è dato l’obiettivo di capire in che te fenomeneve gjeologjike dhe ambjentale, e komu- modo la conoscenza delle tendenze insediative e dei nikuar dhe e ndare me qytetaret nepermjet fenomeni geologici e ambientali, comunicata e condi- metodologjive te mundshme, mund te prodhoje nje visa con i cittadini attraverso opportune metodologie, performance me te mire ne qeverisjen e territorit. Pika può produrre una migliore performance nel governo e tij e forte eshte menyra e krahasimit qe eshte adoptu- del territorio. E il suo punto di forza è costituito dalar, e cila ka lejuar te kuptohet se si te dy territoret trel’approccio comparato adottato che ha permesso di gojne analogji dhe ndryshime dhe si mund te jete e capire come i due territori mostrino analogie e dif- mundur perballja e fenomeneve te kuptimit reciprok. ferenze e come sia possibile nel confronto attivare Dhe vete Konventa Europiane mbi Peisazhin thekson fenomeni di apprendimento reciproco. rendesine e kohezionit kur citon: “Peisazhi Del resto, è la stessa Convenzione europea sul pae- bashkepunon ne perpunimin e kulturave lokale dhe saggio che sottolinea l’importanza della coesione perfaqeson nje perberes thelbesor te pasurise kulturore quando afferma: “Il paesaggio coopera all’elaborazione dhe natyrore te Europes, duke kontribuar ne mireqe- delle culture locali e rappresenta una componente fonnien dhe kenaqesine e qenieve njerezore dhe ne konsodamentale del patrimonio culturale e naturale lidimin e identitetit europian.” dell’Europa, contribuendo così al benessere e alla sod- Nese peisazhi adminsitrohet sic duhet, i gjithe terridisfazione degli esseri umani e al consolidamento deltori i Bashkimit Europian, rrjedhimisht, perfiton. l’identità europea”. Rajoni Marche perben nje model per partneret Se il paesaggio viene ben gestito, dunque, tutto il ter- europiane: potenciali i zhvillimit te Rajoneve te ritorio dell’Unione, di riflesso, ne beneficia. Adriatikut bazohet mbi shperndarjen e madhe territo- La Regione Marche costituisce un modello per i partriale te tesutit prodhues lokal, rrjeteve te sistemit te ner europei: il potenziale di sviluppo delle regioni adri- sipermarrjeve dhe qyteteve te vogla dhe te mesme, atiche si è basato in prevalenza sulla grande diffusione nepermjet te mirave kulturore dhe ambjentale. territoriale dei tessuti produttivi locali, retti da sistemi Me kalimin e kohes sistemi yne eshte mbeshtetur mbi di piccole e medie imprese e città, da beni culturali e nje baze policentrike te konsoliduar ne nje periudhe te ambientali diffusi. Nel tempo il nostro sistema si è gjate ku qendrat me vete perbejne nje depozite appoggiato su una base policentrica consolidata nel aktivitetesh, sherbimesh dhe te mirash, edhe materiale, lungo periodo in cui i singoli centri costituiscono un si kryeqendra sociale, raporte besueshmerie, identitete, deposito di attività, servizi e beni, anche immateriali, ndjesia e perkatsshmerise. entropic processes of the inner land and coast: considering the characterization of the elements ones - natural, landscape and environmental - producing guiding instructions to manage the hill, plane and coast areas, promoting with determination activities for socio-economic development and achieving the targets of the landscape evaluation. Anconapaco Project has undertaken the objective to understand the way the knowledge about settlement tendencies and geologic and environ- mental phenomena - communicated and shared among the citizens through potential methods - can realize a better performance in managing the territory. Its strong point constitutes the comparative approach adopted that allows understanding the way the two territories demonstrate analogies and differences and how it is possible to compare the mutual knowledge phenomena. The European Convention on Landscape highlights the importance of the cohesion, quoting: “The landscape cooperates in elaborating the local cultures and represents a fundamental element of the cultural and natural patrimony of Europe, contributing to the wellbeing and satisfaction of the human beings and to the consolidation of the European identity.” If the landscape is correctly managed, all the Union territory benefits from it. Marche Region constitutes a model for the European partners: the potential development of the Adriatic Regions is based in prevalence on the huge territorial diffusion of the local >> >> come capitale sociale, relazioni fiduciarie, identità, senso di appartenenza. Valido strumento per il governo del territorio è stato anche il PPAR della Regione Marche reso disponibile alle amministrazioni comunali. Anconapaco rappresenta oggi e in futuro un utile strumento nella corretta gestione del territorio e nello sviluppo della cooperazione. Perché l’Adriatico non rappresenta più un confine tra due aree geografiche separate del mondo ma può divenire sempre più un “mare di opportunità” in ambito europeo. In questo spazio occorre attivare tutte le forme possibili di cooperazione. < products, networks of small and medium enterprises and cities system, the diffusion of cultural and environmental estates. With the passing of time, our system has been supported by a consolidated polycentric idea on a long-term period. The single centers constitutie a deposit of activities, services and goods, immaterial ones as well, like social capital, trust relations, identity, and sense of belonging. A valid instrument in managing the territory has also been the PPAR that Marche Region made available to Municipalities. Anconapaco Project represents today and in the future a necessary instrument in the correct management of the territory and the development of the cooperation. The Adriatic Sea does not represent only the border between two separate a geographic areas of the world, but also can become more and more “a sea of opportunities” in the European scenario. It is necessary to activate all the possible forms of cooperation on this area.< Nje instrument i vlefshem per qeverisjen e territorit a qene edhe Ppar i Rajonit Marche i disponueshem per administratat komunale. Anconapaco perfaqeson sot dhe ne te ardhmen nje instrument te dobishem ne administrimin korrekt te territorit dhe ne zhvillimin e bashkepunimit. Sepse Adriatiku nuk perfaqeson vetem kufirin e dy zonave gjeografikisht te ndara te botes, por mund te behet gjithmone nje “det mundesish” ne kuadrin europian. Ne kete hapesire duhen aktivizuar te gjitha format e mundshme te bashkepunimit. < > La coesione come concetto guida > Perfshirja si nje koncepekt udheheqes > The cohesion as a guiding concept 9

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> La coesione come concetto guida > Perfshirja si nje koncepekt udheheqes > The cohesion as a gui<strong>di</strong>ng concept<br />

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processes and possibilities in transferring<br />

the best practices between Italy<br />

and Albania. Why preserving and evaluating<br />

the environmental and landscape<br />

features of the areas nearer the<br />

coast increase the territory’s quality:<br />

the Anconapaco Project constitutes an<br />

incremental economic instrument in all<br />

the trans-border area.<br />

The Adriatic Sea as a physic element<br />

connective the two shores characterizes<br />

the entire Adriatic Region. Thus,<br />

the environmental quality has a close<br />

relationship with the natural and<br />

>> territorio: il progetto Anconapaco costituisce, dunque,<br />

anche uno strumento <strong>di</strong> incremento economico in<br />

>> torit: projekti Anconapaco perben edhe nje instrument<br />

rrites ekonomik ne te gjithe zonen nderkufitare.<br />

tutta l’area transfrontaliera.<br />

Deti Adriatik, si element fizik qe bashkon dy brigjet,<br />

Il mare Adriatico, come elemento fisico che unisce karakterizon te gjithe Rajonin Adriatik. Prandaj, cilesia<br />

le due sponde, caratterizza l’intera Regione ambjentale eshte ne raport te ngushte me proceset<br />

Adriatica. La qualità ambientale è dunque in stretto natyrore dhe antropike te tokes ne brendesi dhe<br />

rapporto con i processi naturali e antropici dell’en- bregdetit: te rinjihen karakteristikat e elementeve -<br />

troterra e della costa: riconoscerne la caratteriz- natyrore, peisazhike dhe ambjentale - te nxirren linja<br />

zazione degli elementi – naturali, paesaggistici e guide per drejtimin e ambjentit kondrinor, fushor e<br />

ambientali – pre<strong>di</strong>sporre linee guida per la gestione bregdetar, duhen promovuar veprime socio-<br />

degli ambienti collinari, vallivi e costieri, concorre in ekonomike dhe te arrihen objektivat e vleresimit te<br />

modo determinante alla promozione <strong>di</strong> azioni <strong>di</strong> peisazhit.<br />

sviluppo socio economici e al raggiungimento <strong>di</strong> Anconapaco i ka caktuar vetes objektivin per te kup-<br />

obiettivi <strong>di</strong> valorizzazione del paesaggio.<br />

tuar se ne c’menyre njohja e tendencave inse<strong>di</strong>ative dhe<br />

Anconapaco si è dato l’obiettivo <strong>di</strong> capire in che te fenomeneve gjeologjike dhe ambjentale, e komu-<br />

modo la conoscenza delle tendenze inse<strong>di</strong>ative e dei nikuar dhe e ndare me qytetaret nepermjet<br />

fenomeni geologici e ambientali, comunicata e con<strong>di</strong>- metodologjive te mundshme, mund te prodhoje nje<br />

visa con i citta<strong>di</strong>ni attraverso opportune metodologie, performance me te mire ne qeverisjen e territorit. Pika<br />

può produrre una migliore performance nel governo e tij e forte eshte menyra e krahasimit qe eshte adoptu-<br />

del territorio. E il suo punto <strong>di</strong> forza è costituito dalar, e cila ka lejuar te kuptohet se si te dy territoret trel’approccio<br />

comparato adottato che ha permesso <strong>di</strong> gojne analogji dhe ndryshime dhe si mund te jete e<br />

capire come i due territori mostrino analogie e <strong>di</strong>f- mundur perballja e fenomeneve te kuptimit reciprok.<br />

ferenze e come sia possibile nel confronto attivare Dhe vete Konventa Europiane mbi Peisazhin thekson<br />

fenomeni <strong>di</strong> appren<strong>di</strong>mento reciproco.<br />

rendesine e kohezionit kur citon: “Peisazhi<br />

Del resto, è la stessa Convenzione europea sul pae- bashkepunon ne perpunimin e kulturave lokale dhe<br />

saggio che sottolinea l’importanza della coesione perfaqeson nje perberes thelbesor te pasurise kulturore<br />

quando afferma: “Il paesaggio coopera all’elaborazione dhe natyrore te Europes, duke kontribuar ne mireqe-<br />

delle culture locali e rappresenta una componente fonnien dhe kenaqesine e qenieve njerezore dhe ne konsodamentale<br />

del patrimonio culturale e naturale li<strong>di</strong>min e identitetit europian.”<br />

dell’Europa, contribuendo così al benessere e alla sod- Nese peisazhi adminsitrohet sic duhet, i gjithe terri<strong>di</strong>sfazione<br />

degli esseri umani e al consolidamento deltori i Bashkimit Europian, rrjedhimisht, perfiton.<br />

l’identità europea”.<br />

Rajoni Marche perben nje model per partneret<br />

Se il paesaggio viene ben gestito, dunque, tutto il ter- europiane: potenciali i zhvillimit te Rajoneve te<br />

ritorio dell’Unione, <strong>di</strong> riflesso, ne beneficia.<br />

Adriatikut bazohet mbi shperndarjen e madhe territo-<br />

La Regione Marche costituisce un modello per i partriale te tesutit prodhues lokal, rrjeteve te sistemit te<br />

ner europei: il potenziale <strong>di</strong> sviluppo delle regioni adri- sipermarrjeve dhe qyteteve te vogla dhe te mesme,<br />

atiche si è basato in prevalenza sulla grande <strong>di</strong>ffusione nepermjet te mirave kulturore dhe ambjentale.<br />

territoriale dei tessuti produttivi locali, retti da sistemi Me kalimin e kohes sistemi yne eshte mbeshtetur mbi<br />

<strong>di</strong> piccole e me<strong>di</strong>e imprese e città, da beni culturali e nje baze policentrike te konsoliduar ne nje periudhe te<br />

ambientali <strong>di</strong>ffusi. Nel tempo il nostro sistema si è gjate ku qendrat me vete perbejne nje depozite<br />

appoggiato su una base policentrica consolidata nel aktivitetesh, sherbimesh dhe te mirash, edhe materiale,<br />

lungo periodo in cui i singoli centri costituiscono un si kryeqendra sociale, raporte besueshmerie, identitete,<br />

deposito <strong>di</strong> attività, servizi e beni, anche immateriali, ndjesia e perkatsshmerise.<br />

entropic processes of the inner land<br />

and coast: considering the characterization<br />

of the elements ones - natural,<br />

landscape and environmental - producing<br />

gui<strong>di</strong>ng instructions to manage<br />

the hill, plane and coast areas, promoting<br />

with determination activities<br />

for socio-economic development and<br />

achieving the targets of the landscape<br />

evaluation.<br />

Anconapaco Project has undertaken<br />

the objective to understand the way<br />

the knowledge about settlement tendencies<br />

and geologic and environ-<br />

mental phenomena - communicated<br />

and shared among the citizens<br />

through potential methods - can realize<br />

a better performance in managing<br />

the territory. Its strong point constitutes<br />

the comparative approach<br />

adopted that allows understan<strong>di</strong>ng<br />

the way the two territories demonstrate<br />

analogies and <strong>di</strong>fferences and<br />

how it is possible to compare the<br />

mutual knowledge phenomena.<br />

The European Convention on<br />

Landscape highlights the importance<br />

of the cohesion, quoting: “The landscape<br />

cooperates in elaborating the<br />

local cultures and represents a fundamental<br />

element of the cultural<br />

and natural patrimony of Europe,<br />

contributing to the wellbeing and<br />

satisfaction of the human beings and<br />

to the consolidation of the<br />

European identity.”<br />

If the landscape is correctly managed,<br />

all the Union territory benefits from it.<br />

Marche Region constitutes a model<br />

for the European partners: the<br />

potential development of the Adriatic<br />

Regions is based in prevalence on the<br />

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come capitale sociale, relazioni fiduciarie, identità,<br />

senso <strong>di</strong> appartenenza. Valido strumento per il governo<br />

del territorio è stato anche il PPAR della Regione<br />

Marche reso <strong>di</strong>sponibile alle amministrazioni comunali.<br />

Anconapaco rappresenta oggi e in futuro un utile<br />

strumento nella corretta gestione del territorio e nello<br />

sviluppo della cooperazione. Perché l’Adriatico non<br />

rappresenta più un confine tra due aree geografiche<br />

separate del mondo ma può <strong>di</strong>venire sempre più un<br />

“mare <strong>di</strong> opportunità” in ambito europeo. In questo<br />

spazio occorre attivare tutte le forme possibili <strong>di</strong> cooperazione.<br />

<<br />

products, networks of small and<br />

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the <strong>di</strong>ffusion of cultural and environmental<br />

estates.<br />

With the passing of time, our system<br />

has been supported by a consolidated<br />

polycentric idea on a long-term<br />

period. The single centers constitutie<br />

a deposit of activities, services and<br />

goods, immaterial ones as well, like<br />

social capital, trust relations, identity,<br />

and sense of belonging.<br />

A valid instrument in managing the<br />

territory has also been the PPAR that<br />

Marche Region made available to<br />

Municipalities.<br />

Anconapaco Project represents<br />

today and in the future a necessary<br />

instrument in the correct management<br />

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of the cooperation. The<br />

Adriatic Sea does not represent only<br />

the border between two separate a<br />

geographic areas of the world, but<br />

also can become more and more “a<br />

sea of opportunities” in the European<br />

scenario. It is necessary to activate all<br />

the possible forms of cooperation on<br />

this area.<<br />

Nje instrument i vlefshem per qeverisjen e territorit a<br />

qene edhe Ppar i Rajonit Marche i <strong>di</strong>sponueshem per<br />

administratat komunale.<br />

Anconapaco perfaqeson sot dhe ne te ardhmen nje<br />

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territorit dhe ne zhvillimin e bashkepunimit. Sepse<br />

Adriatiku nuk perfaqeson vetem kufirin e dy zonave<br />

gjeografikisht te ndara te botes, por mund te behet<br />

gjithmone nje “det mundesish” ne kuadrin europian.<br />

Ne kete hapesire duhen aktivizuar te gjitha format e<br />

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