doc Copertina - Associazione Nazionale Vigili del Fuoco Volontari

Anno XXVII - n o 1 Gennaio/Febbraio 2013
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ADERENTE ALLA FEDERAZIONE MONDIALE
DELLE ASSOCIAZIONI VIGILI DEL FUOCO
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Alberto BIDDOCCU, Diego CORIASCO,
Erminio CAPPARONI, Paolo CORBETTA,
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GENNAIO/FEBBRAIO 2013
EDITORIALE
EDITORIALE [A LATO]
FINALMENTE I POMPIERI DI CARINI
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RIVISTA UFFICIALE DELLʼASSOCIAZIONE
NAZIONALE VIGILI DEL FUOCO VOLONTARI
w w w . a n v v f v . o r g
FOTO DI COPERTINA DI MATTEO PETTIGIANI , VV CONDOVE TO
GRAZIE GINO
IMU SULLA CASERMA (AUTO-COSTRUITA) VV.F. VOL.
IL CONSIGLIO NAZIONALE DELLA PROTEZIONE CIVILE
45 ANNI DAL TERREMOTO DEL BELICE
COMMISSIONE GRANDI RISCHI: 4 RICORSI IN APPELLO
DE PAOLI, ADDIO
IL NUOVO DIRETTIVO ANVVFV HA LE IDEE CHIARE
FINALMENTE TARGATO IL FUORISTRADA FOSSANESE
“CBRNE SCIENCE & CONSEQUENCE MANAGEMENT” 2013
“LECTIO MAGISTRALIS” DI ZAMBERLETTI
BREVI
I POMPIERI SANTHIATESI FESTEGGIANO SANTA BARBARA
RECENSIONI: GLI INCENDI AL SUONO DELLA CAMPANA
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EDITORIALE EDITORIALE EDITORIALE EDITORIALE EDITORIALE
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I primi 100 giorni del nuovo Consiglio Nazionale hanno visto il pieno
impegno di tutti nell’analisi dello “stato dell’arte” associativo, a 40 anni
esatti dalla costituzione in Ente Morale, e nell’elaborazione delle azioni
volte ad un giusto ammodernamento.
Questo a seguito di quanto rilevato, già in occasione del primo Consiglio,
sull’esigenza di incrementare attività e sinergie finalizzate allo sviluppo di
un’Associazione al passo con i tempi e che sappia proporsi da un lato, al
proprio interno, come un riferimento attento alle diverse esigenze e neces-
sità della componente volontaria VVF e dall’altro, all’esterno ed in ottem-
peranza alle proprie finalità istituzionali, quale autorevole interprete e
portavoce delle istanze dei propri iscritti presso le Autorità competenti.
In tale ambito risulta fondamentale, e lo sarà sempre più nel futuro, non
solo l’efficienza organizzativa della struttura ma anche il continuo dialogo
e confronto con le Istituzioni ed Amministrazioni di riferimento per la com-
ponente e, soprattutto alla luce del quadro emerso a seguito dell’ultima
tornata elettorale nazionale e regionale, l’attività di sensibilizzazione dei diversi livelli politici in merito alla realtà
dei Vigili del Fuoco volontari, alle attività svolte e alle problematiche presenti nel settore.
A tale proposito le attività associative hanno visto una prima concretizzazione e sintesi nell’incontro del Comitato
di Presidenza con il Capo Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile, Prefetto
Francesco Paolo Tronca, e con il Capo del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, Ing. Alfio Pini, ai quali sono state
presentate sia le strategie, iniziative ed obiettivi che l’Associazione intende perseguire per il futuro triennio di atti-
vità sia una disamina sullo stato della componente volontaria VVF.
Nel frattempo sono stati avviati, tra gli altri, dialoghi con le omologhe rappresentanze dei Vigili del Fuoco volon-
tari delle Province e Regioni autonome, in particolare con la Federazione dei Corpi dei Vigili del Fuoco volontari
della Provincia Autonoma di Trento, guidata dall’Ing. Alberto Flaim, e con l’Unione Provinciale dei Corpi dei
Vigili del Fuoco volontari dell’Alto Adige, guidata dal Dott. Wolfram Gapp, allo scopo di valutare lo sviluppo di
attività ed iniziative comuni per il contributo al dibattito e allo scambio di esperienze ed idee concernenti le poli-
tiche di rafforzamento e crescita dei Vigili del Fuoco volontari.
Ciò alla luce della convinzione che, lavorando da soli, difficilmente sarà possibile affrontare e risolvere le grandi
sfide che ci attendono e per questo risulta sempre più evidente quanto sia forte l’esigenza di un incontro tra le diver-
se comunità operanti nel campo del soccorso e dell’emergenza.
Anche in questo la nostra Associazione dovrà poter essere un luogo privilegiato per il confronto di competenze e
capacità e per la proposta e realizzazione di nuove strategie per la crescita di un volontariato VVF che, anche attra-
verso una maggior valorizzazione del proprio ruolo sociale, sia al passo con i tempi e con le odierne esigenze.
Roberto Mugavero
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www.anvvfv.it

Cari lettori/pompieri,
non ho avuto il piacere di conoscere il fondatore e primo presidente
del nostro sodalizio, Paolo De Paoli, recentemente scomparso. A
Feltre un Duomo gremito ha voluto dare l’ultimo saluto
all’Onorevole.
De Paoli (quando gli ufficiali volontari erano considerati e impiegati)
coordinò, nell’immediato, le operazioni di soccorso dell’immane
tragedia della diga del Vajont; ecco perché per il Comune di
Longarone fu sempre considerato un amico fidato.
Grazie a Gian Carlo e Agostino siamo riusciti a pubblicare un profilo
dell’uomo al quale dobbiamo parecchio: fu proprio De Paoli,
prima di Gronchi, ad iniziare quelle battaglie in difesa del nostro
volontariato.
Voltiamo pagina: sono passati 45 anni dal terremoto del Belice e
abbiamo tratto spunto da un reportage di quel triste gennaio del 1968.
In tema di calamità il Prof. Napolitano e il Gen. Manfredi, propongono
un “Consiglio nazionale della Protezione Civile” di rilievo costituzionale
al pari del “Consiglio supremo di difesa”. Zamberletti ha invece tenuto una lectio magistralis
all’Università di Roma Tor Vergata e incontrato i vertici del nostro Ente, plaudendo in previsione di Unità di
ProCiv ANVVFV.
Un saluto coi fiocchi a Gronchi da parte del distaccamento di Volpiano e dai pompieri volontari di tutto il
Piemonte, oltre che da autorità civili, militari e religiose. Festeggiata Santa Barbara a Santhià ed inaugurato il
distaccamento volontario di Carini, alle porte di Palermo.
A Romano di Lombardia – nella “caserma dello scandalo” (nel senso che i volontari dovrebbero pagarsi l’IMU)
– s’è riunito il Consiglio Nazionale della nostra ANVVFV, c’è diversa carne al fuoco…
https://twitter.com/pompieri
Hanno firmato questa prima edizione del 2013 di VFV:
Luigi Manfredi, Francesco Napolitano, Massimo Bozzano, Gian Carlo Nicoli, Agostino Sacchet.
Si ringraziano:
Margherita Chiabrando, Federico Girgenti, Mirko Decaroli, Enrico Scolé.
Buona lettura, Ascanio
twitter@pompieri
direttorevfv@me.com
facebook.com/pompieri.vfv
EDITORIALE [A LATO] EDITORIALE [A LATO] EDITORIALE [A LATO]
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GRAZIE GINO
Sʼè svolta in grande stile, a Volpiano, la
cena di saluto al Cavaliere Gronchi.
Storico comandante dei vigili del fuoco
volontari locali ma anche, da decenni,
presidente nazionale del nostro Ente
Morale. Presenti alla serata
pompieri, autorità e invitati da tutta
la Provincia di Torino, ma qualcuno
è arrivato anche da più lontano.
a cura di Antonio Ascanio Mangano
"Hai scritto - tuo malgrado forse - un pezzo
di storia del Corpo Nazionale, Caro Gino"
(Davide Meta Direttore VVF Piemonte)

VOLPIANO (Torino) - Per il proprio
“congedo” Gronchi s’aspettava una
cena coi ragazzi del distaccamento;
una bicchierata come altre. Invece, a
far festa a Gino, al ristorante La
Lenza c’erano un po’ tutti: vigili del
fuoco, dirigenti, amministratori, associazioni.
L’evento, del resto, era di
quelli destinati a lasciare il segno: il
saluto a Gronchi da parte del distaccamento
volpianese dei vigili del
fuoco volontari. Quarantaquattro anni
di servizio attivo, metà dei quali trascorsi
come capo distaccamento, e
una vita intera spesa per il volontariato
alla presidenza della nostra
Associazione Nazionale.
Si, perché si tratta di lasciarne due
d’incarichi: quello di capo distaccamento
a Volpiano (gli succede l’FTAV
Luca Bonello che dirige anche il distaccamento di
Alpignano), e quello di storico presidente nazionale
dell’Ente Morale ANVVFV (è stato di recente sostituito dal
professore romano Roberto Mugavero).
Non s’aspettava proprio Gronchi di trovare ad accoglierlo
il “suo” comandante provinciale, Salvatore Spano, che ha
avuto parole d’apprezzamento per il cavaliere: «Hai dato
a tutti noi la spinta ad essere più veri; i sogni si possono
ancora avverare, sei uno straordinario esempio
Gino!». Sorpresa ancora più grande è stata incontrare
il direttore regionale dei VVF del Piemonte, Davide
Meta che, nel suo lungo intervento, ha elogiato lʼopera
di Gronchi: «Bisogna ammettere, Caro Gino, che tu
hai scritto un pezzo di storia del Corpo Nazionale. Io
sono arrivato in direzione in un momento particolare,
di protesta. Dissenso che è servito a capirsi un poʼ di
più; a capire le vostre esigenze, ma anche la forza del
vostro volontariato. Siete dʼesempio anche per noi
permanenti; per lʼintero Corpo Nazionale: perché
rubate tempo alle vostre famiglie, ed al vostro lavoro,
per fare i vigili del fuoco!».
Durante la serata Gronchi ha ricevuto regali e ringraziamenti
da tantissimi intervenuti: autorità comunali, provinciali
e regionali; associazioni d’arma e combattentistiche;
ma anche da alcuni vigili in forza al distaccamento volpianese.
«Con te ho condiviso 16 anni splendidi della mia
vita in caserma – ha scritto Rosario di suo pugno – spero
che le tue battaglie, fatte e combattute col cuore, vengano
portate avanti da chi sta per ricevere la tua eredità
pompieristica.». Vincenzo, vigile volontario dal 2009:
«Grazie! Molto semplicemente, un grazie per questi 40
anni (e non sono pochi). Ho avuto il piacere di conoscerla
e di apprezzare il suo operato, Dio benedica la sua
Il "lancio del Cavaliere" da
parte dei ragazzi di Volpiano.
Gino tra Spano (comandante provinciale) e Meta
(direttore reg.); a DX il Presidente Provinciale
ANVVFV Pier Mauro Biddoccu.
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Il segretario generale Marangoni ringrazia
pubblicamente Gronchi; tra i due il nuovo
capo a Volpiano, Bonello.
Biddoccu consegna il ringraziamento
da parte della ANVVFV provinciale.
Gronchi ringrazia gli intervenuti, alle
spalle la tela ricevuta in dono.
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vita!». Il segretario generale
Marangoni ha consegnato un presente
al cavaliere, corredato da un
breve messaggio:
«Al Caro Gino, con stima e riconoscenza
per la sincera amicizia e per
gli insegnamenti profusi in tutti questi
anni. Un caloroso ringraziamento.».
Il distaccamento di Rivarolo ha consegnato
a Gronchi un “Attestato
d’Onore” - nella commozione si sorride,
Gino è solito consegnarne di
benemerenze più che riceverne –
anche una delegazione cuneese,
proveniente da Cortemilia, ha voluto
dimostrare amicizia e affetto al
Cavaliere.
Chi non ha potuto esserci di persona
ha inviato un messaggio di saluto,
così come il comandante dei Civici
Pompieri di Lugano, a mezzo missiva letta dall’FTAV
Mario Righi:
«I Pompieri Svizzeri le sono riconoscenti e la ringraziano
per lʼenorme lavoro che ha svolto, per lʼimportante contributo
dato a favore della nostra causa comune e per aver
saputo costruire e mantenere importanti e solidi vincoli
dʼamicizia…». Un’altra lettera è arrivata – ed è stata letta
durante la serata da Gianmarco Tosi – anche dai
Pompieri di Chiasso: «Fermarsi dopo tanti anni e valutare
una vita futura senza lo spirito intimo del carattere del
pompiere è quanto mai significativo. Nel tuo caso noi crediamo
che il tuo pensiero sarà sempre rivolto ai tuoi uomini
in qualsiasi momento della giornata e della notte.». Un
saluto è giunto pure dalla Società Veterani Pompieri di
Lugano e Dintorni.
Patron della serata a “La Lenza”, il volontario Massimo
Del Vago – fondatore, tra l’altro, della Scuola Nazionale
Cinofili di Volpiano – che ha dato il tempo affinché tutto
filasse per il verso giusto. Il toccante filmato di benvenuto
a Gronchi, intitolato Un uomo una passione - che ha commosso
un po’ tutti, con immagini “rubate” anche in oratorio,
raffiguranti la gioventù e l’adolescenza di Gino – è
stato realizzato anche per via dell’importante lavoro di
ricerca svolto da Margherita Chiabrando (CSV in pausa
maternità che ha da poco partorito una splendida bimba).
Poi la torta, offerta dalla Sezione Provinciale di Torino
dell’Associazione Nazionale Vigili del Fuoco Volontari,
rappresentata da Pier Mauro Biddoccu; dolce occupante
l’intera superficie d’un “pezzo” di scala italiana, trasportata
in orizzontale da alcuni vigili volontari in uniforme.
Gronchi ha anche ricevuto un dipinto su grossa tavola che
lo raffigura in uniforme da parata con tanto di fascia di
Cavaliere di Gran Croce, con alle spalle una moderna
Autopompa serbatoio del distaccamento locale.
Del Vago ha saputo alternare momenti serissimi ad altri

simpatici, come quando ha inscenato
il (finto) saluto del comandante dei
pompieri di Rio De Jainero, con l’ingresso
d’uno schieramento di (vere)
ballerine brasiliane. Momento goliardico
che ha fatto sorridere anche il
parroco che, prendendo il microfono,
ha chiesto se fosse previsto anche
un saluto dai pompieri scandinavi.
Tra una portata e l’altra la serata è
proseguita in un alternarsi di
momenti di commozione ad altri
spensierati. Gronchi, sul finire, ha poi
ricevuto la nomina ufficiale a
“Presidente Nazionale d’Onore” della
ANVVFV, dalle mani del vicepresidente
Bonello e del segretario
Marangoni.
Un giovane Gronchi tra il Ministro Piccoli e l'allora Ministro ProCiv Zamberletti.
Gronchi in udienza dal Santo Padre (Giovanni Paolo II).
Una pacca sulla spalla dal Presidente della Repubblica Oscar Luigi Scalfaro.
Il Gino monello...
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GINO GRONCHI
Imprenditore, soccorritore, volontario, dirigente
sportivo: in ogni attività alla quale si è dedicato
Gino Gronchi ha saputo trasfondere una passione
per l’uomo, una dedizione ai valori più
alti, una competenza e una professionalità che
lo hanno portato ad essere insignito di numerose
onorificenze, non solo nel nostro Paese.
Gino Gronchi nasce a Volpiano, in provincia di Torino, il
primo marzo 1945. La sua formazione umana avviene
tra le fila dell’Azione Cattolica e del collegato Centro
Sportivo Italiano. Ben presto, all’età di 23 anni, imbocca
la strada imprenditoriale, aprendo un’impresa che si
dedica a studio, realizzazione e installazione di impianti
termici, di condizionamento e di refrigerazione.
Al successo, che nel corso degli anni premia l’impegno
e la competenza con cui svolge il proprio lavoro e assolve
le proprie responsabilità, si affianca per Gino Gronchi
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la soddisfazione che gli deriva dall’impegno costante
per far crescere le persone che scelgono di lavorare con
lui, a partire dagli apprendisti cui dedica sempre un‘
attenzione particolare.
Questo impegno a favore degli altri e dei valori che professa,
anche in ambito lavorativo, lo porta ad aderire
come socio alla sezione di Torino dell’Unione Cristiana
Imprenditori Dirigenti (Ucid), per divenire poi consigliere
regionale della Sezione del Piemonte.
Costante, anche in questa veste, il suo impegno per aiutare
i colleghi a vivere il ruolo d’imprenditore come una
missione, finalizzata alla crescita tanto delle imprese
quanto delle persone che vi lavorano e della società
tutta, testimoniando con il proprio lavoro i valori della
fede cristiana.
Accanto all’attività professionale Gino Gronchi sviluppa
un‘intensa e multiforme attività a favore del prossimo,
innanzitutto come Vigile del Fuoco Volontario. In questa
veste è in Friuli dopo il terremoto, per prestare i primi
soccorsi e dare sostegno alla popolazione duramente
colpita.
Attività che il 30 aprile 1977 gli frutterà una Medaglia al
Valore Civile. Una seconda arriverà il 31 dicembre 1981,
per le attività di soccorso prestate dopo il terremoto che
aveva colpito Campania e Basilicata. Sono i primi di una
lunga serie di riconoscimenti, nazionali e internazionali.
Sempre come Vigile del Fuoco Volontario dal 1980
organizza e dirige, gratuitamente, corsi di formazione ed
esercitazioni pratiche sul territorio di tutta Italia.
Un’attività che lo porterà ad essere eletto dall’assemblea
generale italiana dei Vigili del fuoco Volontari
Presidente con il 98% dei consensi.
L’11 aprile 1997 è in prima linea, come Ufficiale Direttivo
dei Vigili del Fuoco del Comando di Torino, per spegnere
l’incendio del Duomo e salvare la Sacra Sindone e
Palazzo Reale, ma la sua attività in questo ambito ha
travalicato i confini nazionali.
Dal 1978 ad oggi ha organizzato o diretto personalmente
oltre 30 interventi umanitari di soccorso, riabilitazione
e cooperazione allo sviluppo a favore delle popolazioni
di Bosnia, Croazia, Slovenia, Serbia, Montenegro,
Kosovo, Albania, Ungheria, Romania ex Zaire e iniziative
umanitarie in Camerun, Armenia e Burkina Faso.
Aperto e sensibile alle esigenze del mondo, soprattutto
della parte più debole e in difficoltà, Gino Gronchi non
dimentica il paese natale, verso il quale conserva un

legame fortissimo che lo porta a impegnarsi, anche qui,
in prima linea, soprattutto in ambito sportivo. Nel 1972
fonda e, da allora, presiede la Società Ciclistica
Volpianese Fasolo.
Grazie alla sua attività e alla sua spinta propulsiva, nel
1978, dopo ben 29 anni, torna in Piemonte il campionato
Italiano di Ciclocross. Intanto la società cresce e in
poco tempo riempie le proprie bacheche con sette campionati
italiani amatori, 3 campionati nazionali allievi e 2
veterani, 18 titoli regionali nelle varie categorie.
Insieme ad altri appassionati sportivi fonda l’Atletica
Canavesiana di Ciriè, che presiede dal 1976 al 1982.
Dal 1981, infine, è presidente della Associazione
Sportiva Volpiano che riunisce tra l’altro 11 squadre di
calcio, 4 di pallavolo, 3 di ciclismo, 180 atleti del tennis
per un totale di 1.098 soci ordinari. Sempre nel paese
natale è stato anche, per 12 anni, presidente dell’Asilo
infantile, frequentato oggi da 140 bimbi riuscendo a
ristrutturare tetto, salone giochi, cucine, servizi e recinzione.
Come riconoscimento per il valore della sua attività il2
giugno 1984 viene nominato Cavaliere della Repubblica
Italiana e, a seguire, Cavaliere del Sovrano Ordine
Militare di Malta, Cavaliere dell’Ordine Equestre del
Santo Sepolcro di Gerusalemme e Commendatore
dell’Ordine Pontificio di San Silvestro Papa.
Il 24 aprile 1999 viene inviato in Albania dalla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
della Protezione civile – per l’organizzazione dei soccorsi
ai profughi del Kosovo e delle zone balcaniche.
Qui, come responsabile dei servizi antincendio e logistici,
realizza l’allestimento del campo profughi di Valona
per 7.600 persone.
Nel dicembre 2000 è stato insignito dell’onorificenza di
Cavaliere di Gran Croce al Merito della Repubblica
Italiana.
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LE ONORIFICENZE,
LE DECORAZIONI,
LE NOMINE,
GLI INCARICHI
E LE BENEMERENZE
DI GINO GRONCHI
• Cavaliere di Gran Croce al Merito della Repubblica
Italiana.
• Grande Ufficiale al Merito della Repubblica Italiana.
• Commendatore al Merito della Repubblica Italiana.
• Ufficiale al Merito dell’Ordine della Repubblica Italiana.
• Cavaliere al Merito dell’Ordine della Repubblica
Italiana.
• Cavaliere di Grazia Magistrale del Sovrano Militare
Ordine di Malta.
• Commendatore dell’Ordine Pontificio
Vaticano di S. Silvestro Papa.
• Commendatore dell ‘Ordine Pontificio
Vaticano di S. Gregorio Magno.
• Cavaliere dell’Ordine Pontificio Vaticano
dell‘Ordine Equestre del Santo Sepolcro di
Gerusalemme.
• Cavaliere Ufficiale dell’Ordine di Sant’Agata
(Repubblica di San Marino).
• Cavaliere di Gran Croce da Ordem de Nossa Senhora
da Conceicao de Villa Viciosa (R . Casa di Sassonia –
Coburgo - Gotha - Braganza).
• Cavaliere di Gran Croce dell’Ordine Militare Francese
di San Luigi.
• Cavaliere del S.M. Ordine Costantiniano di San
Giorgio.
• Cavaliere dell’Ordine Civile di Savoia.
• 4 Dicembre 1990: Croce al Merito del Sovrano Militare
Ordine di Malta .
• Ordine del Santo Sepolcro: Croce Sacri Itineris di
Gerusalemme.
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013
• Confratello Vitalizio da 1982 della R. Arciconfraternita
dei SS. Maurizio e Lazzaro di Torino.
• Croce d’Onore “Carlus Magnus” Casa Romanus
Markus d’Asburgo Lorena.
• Cavaliere di Malta ad Honorem della Reale
Arciconfraternita dei S. S. Giovanni Battista ed
Evangelista dell‘ Arcibasilica Lateranense (1777) .
• 2009: Onorificenza della Regione Autonoma Valle
d’Aosta di “Amis de la Vallèè d’Aoste - Chevaliers de
l’Autonomie” (nominato con S.E.R. Card. Stanislao
Dziwi.sz).
• 30 Aprile 1977: Medaglia al Valor Civile per l’opera prestata
come Vigile del Fuoco nelle zone terremotate del
Friuli (Ministro Zamberletti),
• 31 Dicembre 1981: Medaglia al Valor Civile per l’opera
prestata come Ufficiale Vigile del Fuoco nelle zone terremotate
della Campania e Basilicata (Ministro
Zamberletti).
• 1983: Croce d’Oro al Merito del Governo
Giapponese al Valore dei Vigili del Fuoco
Giapponesi quale membro fondatore della
Federazione Mondiale dei Vigili del Fuoco.
• 1985: Croce d’Oro al Merito del Governo
Argentino al Valore dei Vigili del Fuoco Argentini
quale responsabile dei membri europei della
Federazione.
• 1992: Croce d’Oro al Merito della Federazione dei
Vigili del Fuoco Tedeschi.
• 1995: Croce d’Oro al Merito della Federazione dei
Vigili del Fuoco Sloveni.
• 1988: Croce d’Oro al Merito dell’Unione Provinciale del
Trentino.
• 1989: Croce d’Oro al Merito dell’Unione dei Corpi di
Bolzano e dell’Alto Adige.
• 2005: Croce d’Oro al Merito della Confederazione dei
Vigili del Fuoco Portoghesi.
• 2005: Repubblica del Venezuela - Corpo Bomberos –
Croce d’Oro di Servitore dell’Umanità.
• 2006: Repubblica del Brasile - Estado da Guanabara,
Corpo de Bombeiros - Medaglia de Homenagem.

• 1994: Cittadino Onorario di Fornace (Trento).
• 2004: Cittadino Onorario di Vidracco (Torino).
• 2005: Cittadino Onorario di Trivero (Biella).
• 2005: Cittadino Onorario di Iugoria e Perm (Russia).
• 2009: Cittadino Onorario della Regione Autonoma
Valle d’Aosta (nominato assieme a S.E.R. Cardinale
Stanislao Dziwisz).
• 2010: Cittadino Onorario di San Maurizio Canavese
(TO)
• 2005: Croce d’Oro d’Onore al Merito dell’Unione
Provinciale dei Vigili del Fuoco del Trentino.
•
2005: Croce d’Oro d’Onore al Merito dell‘Unione dei
Corpi Vigili del Fuoco di Bolzano e Alto Adige.
• Attestato e Stella al Merito della Direzione Nazionale
del Patrimonio Culturale della Repubblica di El
Salvador en la America CentraL
• Attestato e Medaglia al Merito della
Confederazione del Governatorato
dell’Emergenza Nazionale della Repubblica
di El Salvador en la America CentraI.
• NATO: Organizzazione dell’Atlantico Nord –
Benemerenza di Servizio con Medaglia
Operazione di Pace Missione “Until Mission Kosovo”
2002.
• Repubblica Federale di Germania - Land di
Brandeburgo - Alluvione 2002: Onorificenza “Dia
Elbeflut-Medaille”.
• Medaglia di Benemerenza per l’intervento umanitario
Emergenza Profughi Kosovo e Zone Balcaniche –
Albania 1999.
• Unione Europea: Benemerenza di Servizio con
Medaglia d’Oro “Missione Althea” - Brussels (Belgio)
2005.
• Repubblica Francese: Armèe Nation - Medaglia al
Valore de la Defense Nationale avec Agrafe “ex
Jugoslavia”Parigi 2005.
• ROMANIA - Dipartimento emergenza “OTENIA” Vigili
del fuoco. AL MERITO - Diploma con croce OF EXCEL-
LENCE per cooperazione alluvione 2006.
• STATI UNITI D’AMERICA: Medaglia e Benemerenza
del Presidente Obama - GLOBAL WAR ON TERRORI-
SM - Washington 2009
• Medaglia di Benemerenza di lO classe della Croce
Rossa Italiana.
• 2007: Croce di 10° Grado al Merito - Medaglia d’Oro
Croce Rossa Sammarinese - Repubblica di San Marino.
• 2005: Stato del Kentucky - Stati Uniti - Onorificenza di
Stato del Governatore col grado di Militare Colonnello
Onorario di Kentucky Coionei.
• 2005: Federazione Italiana dei Combattenti Alleati –
Croce al Merito e Croce Europea.
• 2005: Lions Club Internazionale di Moldava e Bacau
(Romania) - Diploma di Excelentà per contributo opere
di soccorso inondazione 2005.
• Associazione Intercomunale Bassa Romagna (12
Comuni) - Croce di Benemerenza per Attività di
Soccorso alle popolazioni del Molise- Terremoto
Nov. 2002/Mag. 2004.
• Presidente Nazionale dell’Associazione
Nazionale Vigili del Fuoco Volontari (Ente
Morale) Ministero dell’Interno - Corpo
Nazionale dei Vigili del Fuoco.
• Consigliere Mondiale della Federazione
Mondiale delle Associazioni Vigili del Fuoco Volontari (F.
W.V.F.A.) sede Tokyo Giappone - New York U.S.A.
Nazioni Unite.
• Presidente Commissione di Studio sul Volontariato –
Ministero dell’interno, Direzione Generale della
Protezione Civile e dei Servizi Antincendi, Corpo
Nazionale Vigili del Fuoco.
• Consigliere Nazionale della Commissione delle
Associazioni di Volontariato, Presidenza del Consiglio
dei Ministri, Dipartimento della Protezione Civile.
• Ufficiale Volontario Direttivo del Corpo Nazionale dei
Vigili del Fuoco, Comando Provinciale di Torino.
• Capo Distaccamento Vigili del Fuoco e Nucleo Cinofili
del Distaccamento di Volpiano.
• 1999: Croce di Anzianità per Lodevole Servizio svolto
nel Corpo Nazionale Vigili del Fuoco.
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013 11

• Ministero dell’Interno - Benemerenza con Medaglia a
testimonianza dell‘opera nell’emergenza alluvioni del
2000 .
• Membro del Consiglio Direttivo dell’Istituto ISPRO
(Roma) - Istituto di Studi e Ricerche sulla Protezione e
Difesa Civile (Presidente Onorario G. Zambedetti).
• Attestato d’Onore con Medaglia d’Oro del Comando
del Corpo dei Civici Pompieri di Chiasso (Svizzera).
• Attestato d’Onore con Medaglia d’Oro del
Dipartimento dei Vigili del Fuoco di New York - Columbia
Associaticiation.
• Vigile Onorario Benemerito con Medaglia d’Oro del
Distaccamento di Bra (Cuneo)
• Attestato e Medaglia di Benemerenza della
Presidenza del Consiglio dei Ministri e della Regione
Piemonte quale Responsabile della Sicurezza e dei
Vigili del Fuoco della Missione Arcobaleno - Valona,
Albania 1999.
• Attestato d’Onore con Medaglia d’Oro - Alluvione
1978, della Comunità Montana Val Vigezzo - Verbania.
• Membro d’Onore del Collegio Araldico Russo (Mosca).
• Membro d’Onore del Collegio Genealogico ed Araldico
del Belgio.
• Commendatore della Court of the Lord Lyon King of
Arms di Scozia.
12
GRONCHI INCONTRA IL MINISTRO
DELL’INTERNO ROBERTO MARONI
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013
• Membro d’Onore del Collegio
Araldico Storico e Umanitario“
Calcjqzie de Tunneqziè“ della
Repubblica di Columbia.
• Confratello al Merito della Reale
Confraternita di San Teutonio
(Portogallo) .
• Membro d’Onore della Nobile
Compagnia Militare d’Armi Araldica
di San Filippo di Santiago (Spagna).
• Membro d’Onore dell’Università de
la Sabana di Santafè de Bogotà -
Repubblica di Columbia.
• Membro Accademico dell’
Accademia Marittima del Sacro
Militare Ordine dei Cavalieri di
Santo Stefano.
• Membro dell ‘Historical File della Imperial Casa di
Costantinopoli, Casa Leopardi-Tommassini Paternò
(U.S .A. ).
• Membro d’Onore di accademico della IASNS,
dell’Accademia delle Scienze Naturali di Mosca.
• 2006: Attestato di Benemerenza Società Dante
Alighieri, Comitato Repubblica di San Salvador.
• Attestato e Medaglia al Merito del Registro Nazionale
del Sistema di Identificazione Civile della Repubblica di
El Salvador en la America Central 2007 .
• Attestato e Medaglia al Merito del Tribiunale Supremo
Elettorale per la Trasparenza della Repubblica di El
Salvador en la America Central 2007 .
• Medaglia della Proteccion Civil, Ministerio de
Gobernaciòn de Emergencia Nacional - Repubblica del
Salvador 2008.
• Medaglia d’Oro al Merito dell‘Università Concordia di
Montreal (Canada).
• Diploma C.E.M.E.C. (Centro Europeo per la Medicina
delle Catastrofi).
• Partecipante ai corsi internazionali della C.E.E. -
C.T.I.F. (Comitèe Tecniche International du Feu) sui terremoti,
catastrofi chimiche e nucleari e
sull’Organizzazione dellaProtezione Civile in Austria,

Olanda, Germania, Spagna, Giappone, Stati Uniti.
• Consigliere Regionale Sezione Piemonte e Valle
d’Aosta U.C.I.D. (Unione Cristiana Imprenditori
Dirigenti).
• Membro fondatore e socio U.C.I.D. (Unione Cristiana
Imprenditori Dirigenti) di Alessandria.
• Croce d’Oro e membro dell’Associazione “Artefici
Cristiani del Mondo del Lavoro” Roma.
• Insignito dell’Ordine della Stella della Solidarietà
Italiana e dei Benemeriti del Lavoro Italiano nel Mondo.
• Onorificenza Internazionale della Cultura d’Arte del
Borgo degli Artisti, Milano 1996.
• Diploma di Protagonista Economico e Culturale
Nazionale del Lavoro.
• 2006: Premio Europa dell’International Corporation
European Academy For Knights per l’attività
imprenditoriale.
• Associazione Nazionale Carabinieri -
Presidenza Nazionale: Socio Benemerito -
29.1.2007.
• Diploma d’Onore di Merito della Fondazione
Mauriziana del Sacrario Nazionale Mauriziano di
Pescocostanzod’Abruzzo .
• Repubblica Italiana: Associazione Italiana Combattenti
Interalleati - Socio Onorifico Benemerito - Albo d’Oro
Attestato di Benemerenza.
• Repubblica Italiana: Associazione Italiana Veterani e
Reduci Garibaldini - Diploma di Socio Onorario nel
bicentenario della nascita del Generale Giuseppe
Garibaldi.
• Brevetto di Accademico dell’Accademia Internazionale
per gli Studi Economici e Sociali - Roma 2008.
• Attestato di Benemerenza del 100° Lancia del Gruppo
Anziani Storico Lancia.
• Presidente dell’Asilo Infantile di Volpiano, fondato ed
eretto Ente Morale nel 1862 , retto dalla Suore di
Sant’Antida.
• Presidente Associazione Sportiva Volpiano: 702 atleti,
1098 soci.
GINO GRONCHI INCONTRA
IL MINISTRO ELSA FORNERO
• Presidente Società Ciclistica Volpianese “Fasolo”.
• Membro della Società Accademica di Storia ed Arte
Canavesana di Ivrea.
• Membro del Centro Studi Piemontesi, Torino.
• Membro dell’Associazione Amici dell’università degli
Studi di Torino.
• Membro della Compagnia delle Opere del
Piemonte.
• Membro dell’istituto Internazionale
Americano dell’Organizzazione delle Nazioni
Unite.
• Menbro Onorario dell’Associazione Decorati
Apostolica Santa Sede.
• Fondatore Consorzio Insediamenti Produttivi Artigiani
Volpiano.
• Presidente Atletica Canavesana, Ciriè.
• Medaglia di Benemerenza al Merito Sociale A.I.C.S. –
Associazione Italiana Cultura e Sport.
• Membro d ‘Onore con benemerenza del C.A.I. - Club
Alpino Italiano.
• Membro d’Onore del Centro Nazionale Sportivo
Liliertas.
• Croce di Benemerenza al Merito Sociale - 35 anni
Dirigente-Presidente Federazione Ciclistica Italiana
(CONI).
• Croce di Benemerenza al Merito Sociale - Dirigente-
Presidente Federazione Calcio Italiana.
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013 13

La manifestazione di protesta dei
VVFV e della cittadinanza romanese
IMU sulla caserma (auto-costruita)
dei Vigili del Fuoco Volontari
I vigili del fuoco volontari di Romano di Lombardia, attivi dal 1883, che nel 1987
sʼerano costruiti una caserma a furia di sacrifici e fatica (anche fisica), dovranno
pagare 24mila euro di IMU. In difesa dei pompieri è stata depositata unʼinterrogazione
parlamentare, e sʼè mosso anche il sindacato.
Romano di Lombardia (Bergamo) - Sulla questione della
richiesta di pagamenti dell’Imu alla caserma dei Vigili del
Fuoco volontari di Romano di Lombardia, è intervenuta la
segreteria della Fns Cisl di Bergamo, per esprimere «la
propria solidarietà ai colleghi del distaccamento, avendo
ben presente il prodigarsi e la profusione del proprio tempo
libero e non, che il personale volontario dedica alla sicurezza
del cittadino». Questo il tenore delle dichiarazioni rilasciate
dal sindacato a stampa locale e redazioni locali di
stampa nazionale.
«Il distaccamento dei Vigili del Fuoco rappresenta – dice
Antonio Gamba della segreteria Fns Cisl - il presidio di
Soccorso Tecnico più qualificato e proprio la radicazione
sul territorio, garantita dai propri componenti che vi risiedono,
consente di conoscere veramente in maniera approfondita
le caratteristiche del territorio stesso e di conseguenza
i fabbisogni in termini di soccorso urgente, non è “un regno
a sé stante”, occorre tenere conto delle risorse economiche
che i volontari riescono a mettere a disposizione per prestare,
come sempre il miglior servizio possibile al cittadino,
e ciò ha un valore inestimabile!».
A parere della Fns Cisl di Bergamo la richiesta di paga-
14
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013
mento della tassa sull’immobile da
parte del comune di Romano di
Lombardia «ha dell’assurdo se non
del grottesco». «Sono circa 24.000
euro di Imu per la sede, da loro stessi
costruita nel lontano 1987 e sempre
da loro gestita attraverso la
Cooperativa Santa Barbara, anche se
data in comodato dʼuso gratuito alla
prefettura».
«È inaccettabile che per avere la possibilità
di servire i propri cari e la propria
comunità mediante lʼattivazione o
il mantenimento in essere di un presidio
di Vigili del fuoco volontari sul proprio
territorio bisogna rimetterci pure
di tasca propria. I sindaci dei comuni
protetti dal distaccamento e le Autorità
tutte devono prendersi carico della
richiesta di versamento della tassa
Imu fatta nei confronti dei Vigili del
Fuoco volontari di Romano, al fine di
trovare una soluzione che soddisfi le
esigenze e le richieste delle parti e
che non lasci spazio ad eventuali ulteriori
richieste di denaro per poter continuare
a svolgere lʼattività di soccorso
tecnico urgente».
Sulla questione, l’On. Giorgio Jannone
ha depositato un’Interrogazione a
risposta scritta (la n° 4-19214); nel
documento si bolla come grottesca la richiesta di 24.000 €
per una sede che – costruita e manutenuta in proprio dai
VVF volontari, da 25 anni – non ha mai, tra l’altro, dovuto
pagare la vecchia ICI.
L’Onorevole chiede «quali interventi il Governo intenda
adottare affinché siano esenti dal pagamento dellʼImu
anche le associazioni di volontariato, quali i vigili del fuoco
volontari di Romano di Lombardia, impiegati in compiti di
tutela e sostegno della propria comunità di appartenenza.»

V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013 15

16
IL CONSIGLIO NAZIONALE
DELLA PROTEZIONE CIVILE
UN ORGANO DA RICOSTITUIRE E RICOSTRUIRE
Occorre un nuovo “Consiglio nazionale della protezione civile”, ma che sia
però di rilievo costituzionale.
La “Commissione grandi rischi” ne sia una componente fondamentale di supporto.
Una caratteristica dovrebbe accomunare il “Consiglio supremo di difesa”
e il “Consiglio nazionale della protezione civile”, l’assoluta indipendenza
di valutazione e giudizio, garantita dalla più alta magistratura della
Repubblica, il suo Presidente.
a cura di Luigi Manfredi e Francesco Napolitano *
Uno dei problemi della protezione civile italiana
ancora non risolto riguarda le funzioni della
“Commissione nazionale per la previsione e la
prevenzione dei grandi rischi”, Organo dello Stato disciplinato
dalla legge base della protezione civile (225/1992)
ma anche il soppresso “Consiglio nazionale della protezione
civile”. D a l l a
sua costituzione, voluta con felice intuizione dall’allora
Ministro Zamberletti nel 1981, la Commissione ha vissuto
nel tempo ripensamenti, rimaneggiamenti e modifiche.
Nemmeno la legge base della protezione civile, la 225 del
1992, che pur ha elevato la Commissione al rango di
“Organo centrale del servizio nazionale di protezione civile”,
è riuscita a mettere un punto fermo alla filosofia di
base, alle funzioni e alla struttura della Commissione.
La composizione
e le attribuzioni sono state successivamente riviste,
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013
modificate ed ampliate nel 1998, nel
2001, nel 2002. Nel 2006, con la
legge 27 gennaio 2006 n. 21, la
“Commissione nazionale per la previsione
e la prevenzione dei grandi
rischi” fu ridefinita “Organo di consulenza
tecnico- scientifica del
Dipartimento della protezione civile”.
Non è cambiato granché con il DPCM
7.10.2011 che ha provveduto a riorganizzare
la composizione e i compiti
della Commissione, non sempre
con soluzioni condivisibili. Essa è,
sostanzialmente, ridotta come prima
al compito di “fornire al Dipartimento
della protezione civile pareri di carattere
tecnico-scientifico su quesiti
posti dal Capo del Dipartimento stesso,
in relazione alle diverse tipologie
di rischio”. Il risultato eclatante
di una tale sudditanza è la
vicenda del terremoto d’Abruzzo e la
recente sentenza sull’operato della
stessa “Commissione grandi rischi”
che hanno provocato la reazione
vivace del mondo scientifico e di
parte del mondo politico. La sentenza
non ha, però, messo in luce il vero
problema, se si eccettua la modesta
prescrizione, recepita nel decreto di
riordino della Commissione del 2011,
sui vincoli e sulle modalità di redazione
dei verbali e delle modalità di
comunicazione.
Ci sembra, onestamente molto poco.
E’ stata, soprattutto, confermata la
stretta dipendenza della

Commissione dal “Dipartimento della protezione civile”,
senza rendersi conto che proprio questa soluzione ha
minato nel tempo sia l’indipendenza di giudizio, sia l’autonomia
della Commissione, favorito uno scandalo e provocato
una condanna che hanno compromesso la credibilità
della Commissione stessa, portando il nostro Paese e la
sua Magistratura sulle prime pagine di tutti i media internazionali.
E’ stata la naturale conclusione di una procedura che
mette a nudo tutta l’incongruenza di un Organo che non
ha mai avuto autonomia di convocazione, di analisi e di
proposizione, men che meno da quando nel 2006 è stato
praticamente incorporato nel Dipartimento della protezione
civile e anche dopo l’ultima revisione del novembre
2011.
Proseguiamo nel ragionamento. Nessuno mette in dubbio
che “la difesa in armi dello Stato” sia una funzione primaria
dello Stato e preveda giustamente un proprio Organo
di rilievo costituzionale, il “Consiglio supremo di difesa”
che fa capo direttamente al Presidente della Repubblica.
Perché non esiste un Organo analogo per la salvaguardia
dei cittadini, dei loro beni e del territorio? Non è forse
anch’essa una funzione primaria dello Stato, alla stregua
della difesa in armi? Anzi, è fuor di dubbio che in perdurante
tempo di pace l’importanza di quest’ultima sia indiscutibilmente
superiore alla prima.
In sostanza, appare necessario ripensare radicalmente la
composizione e la collocazione di un Organo con rilievo
costituzionale che riguardi la difesa dalle calamità naturali.
Sotto questo profilo, si può giustamente obiettare che la
“Commissione grandi rischi” è un organo squisitamente
tecnico, non paragonabile per composizione e funzioni al
“Consiglio supremo di difesa”. È vero. Per la verità, un
Organo adeguato c’era, “Il Consiglio Nazionale della protezione
civile”, previsto dalla legge 225 del 1992 ma fu
soppresso inopinatamente nel 1999 con il Decreto legislativo
n. 300. Esso, come recitava la legge, aveva lo scopo
di determinare i criteri riguardanti i programmi di previsione
e prevenzione delle calamità, i piani predisposti per
fronteggiare le emergenze e coordinare gli interventi di
soccorso, l’impiego coordinato delle componenti del
“Servizio nazionale della protezione civile” e l’elaborazione
delle norme in materia di protezione civile. Non era,
però, di rango costituzionale.
Non possiamo non rammaricarci della soppressione,
anche se, a onor del vero, il Consiglio sino ad allora non
aveva prodotto granché. A maggior ragione si correrà
anche in futuro il rischio che le più belle intenzioni, espresse
puntualmente in occasione dei frequenti disastri, siano
Nel 1981 fu l'allora Ministro Zamberletti a volere la
"Commissione Grandi Rischi" ; le competenze
dell'organo sono state più volte "rimaneggiate".
altrettanto puntualmente vanificate o dimenticate. È la
prova, del resto, a nostro avviso beninteso, della perdurante
inadeguatezza della legislazione nazionale vigente,
nella quale non sono affatto chiari i livelli di responsabilità
e le competenze tra lo Stato Centrale, le Regioni e gli Enti
locali, sfiorando perfino livelli di palese incostituzionalità.
Quali conclusioni si possono trarre da tutto ciò? Ci sembra
che la soluzione più logica sia la ricostituzione di un
“Consiglio nazionale della protezione civile” che sia,
beninteso, di rilievo costituzionale. Appare inoltre, di conseguenza,
indispensabile che la “Commissione grandi
rischi” ne sia una componente fondamentale di supporto.
Una caratteristica dovrebbe accomunare il “Consiglio
supremo di difesa” e il “Consiglio nazionale della protezione
civile”: l’assoluta indipendenza di valutazione e giudizio,
garantita dalla più alta magistratura della
Repubblica, il suo Presidente.
Abbiamo rappresentato l’esigenza direttamente al Capo
dello Stato. Ci auguriamo che voglia prenderla in considerazione
e invitare il Governo e il Parlamento che nasceranno
dalla prossima consultazione elettorale ad affrontare
il problema.
(*) Francesco Napolitano è Professore associato di
Costruzioni Idrauliche, Marittime e Idrologia presso la
Facoltà di Ingegneria Civile e Industriale della SAPIENZA,
Università degli Studi di Roma.
Luigi Manfredi è Generale di Corpo dʼArmata, in congedo.
Laureato in scienze strategiche; è stato Addetto Militare
presso lʼAmbasciata dʼItalia a Bonn e Comandante del 4°
Corpo dʼArmata Alpino. Ha ricoperto la carica di Capo del
Dipartimento per la Protezione Civile.
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013 17

45 anni dal terremoto del Belice
«Uno spettacolo da bomba atomica»
Nella notte del 14 gennaio 1968 un devastante terremoto distrusse gli abitati
di Gibellina, Montevago e Salaparuta. Trecentosettanta morti, circa
mille feriti e 150mila senzatetto allo sbaraglio, anche a causa di scosse d’assestamento,
ritardo dei soccorsi e un violento nubifragio. «Uno spettacolo
da bomba atomica…ho volato su un inferno» - dichiarò il pilota d’un aereo da
ricognizione. “Rimuginare scandalizzati” sul Belice servì da sprone all’organizzazione
della moderna protezione civile italiana, anche se manca ancora
un tassello.
A cura di Antonio Ascanio Mangano
Fotografie tratte dal settimanale “EPOCA” (gennaio 1968)
18
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013

Martedì 16 gennaio, Gibellina.
Il capo dello Stato, Giuseppe
Saragat, gli occhi velati di pianto,
finalmente lasciato solo dal
codazzo degli accompagnatori,
sosta a lungo davanti alle rovine
che sono come una grande
tomba. Poche ore prima era la
vita e la speranza del giorno di
festa. Poi tutto morte e silenzio
della sventura. Con lʼimmagine
del Presidente, di spalle davanti
alle macerie - simbolo della partecipazione
di tutta lʼItalia alla tragedia
che colpì la Sicilia – e con
questa frase che sʼapre il numero
speciale di «Epoca» (n° 905 - 28
gennaio 1968) che abbiamo recuperato
da un rigattiere.
La collina di Salaparuta, 2943 abitanti,
importante centro agricolo
del trapanese, è rasa a zero dal
terremoto, «distruzioni al cento
per cento» - dissero i comunicati
del Genio Civile. Il paese rimase
tagliato fuori da ogni via subito
dopo le prime scosse, e i suoi
abitanti tra gli ultimi ad essere
raggiunti dalle squadre di soccorso.
Poi, quando non era ancora
terminato il recupero dei cadaveri,
il cielo sʼoscurò e iniziò a piovere
tanto da rendere ancora più
drammatica la situazione ai senzatetto
invischiati nel fango.
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013 19

20
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013
«Distruzione e morte, macerie e calcinacci.
Carne umana e sangue
sotto i calcinacci. Sembra che sia
tornata la guerra. Ma allora lʼuomo
sapeva a chi attribuire la distruzione
e la morte, credeva di saperlo;
aveva la collera in sé, era arrabbiato
con qualcuno, sapeva con chi
prendersela, a chi dare la colpa, o
credeva di saperlo» - scrisse il giornalista
Vittorio G. Rossi sulle pagine
di Epoca, e poi - «Adesso in quel
pezzo di Sicilia che sta nel cuore di
tutti più di qualsiasi pezzo dʼItalia, il
senso della maceria non lo danno i
tetti e i muri disfatti, le case scalzate
dalla terra, frantumate e rovesciate
giù per le alture come si vuota un
sacco. Non lo danno neanche i
cadaveri dissepolti dallo sfacelo edilizio.
Adesso il senso della maceria
è nelle facce dei vivi (…). E sembrano
facce di resuscitati. Lo scialle
nero sulla testa o sulle spalle è
come un sudario, un indumento
funebre; e non se lo sono ancora
tolto perché non hanno altro da mettersi,
ma semplicemente perché non
si sono accorti che ora sono vivi.».
Un altro inviato di Epoca, Pietro
Zullino, scrisse di “imprevidenza,
confusione, improvvisazione e ritardi
che resero caotica lʼopera di soccorso
alle vittime, mentre le autorità
tenevano inconcludenti riunioni”.
«Non è ancora possibile stabilire
cosa è successo quaggiù alla natura
e agli uomini.» - disse Zullino nel suo pezzo per
Epoca - «La catastrofe ha sconvolto i cervelli: tutto, dal
salvataggio dei feriti allʼassistenza ai sinistrati, tutto, in
questo triangolo della morte, è avvenuto sotto il segno
della confusione.».
Il giornalista, dopo aver trascorso una settimana nelle
zone sconvolte dal terremoto, disse che Montevago, ad
esempio, era un quadrato di rovine avente lato di 200
metri. Una settimana non bastò a ripulire nemmeno
qualche strada, non vennero rivoltati i mattoni tufacei né
frugati tutti gli anfratti. «Da Montevago il vento diffonde
un lezzo dolciastro, spaventoso, insopportabile. Sono i
cadaveri delle persone uccise di sorpresa dal terremoto.
Ma anche i corpi di uomini, donne e bambini che le
macerie avevano sepolto senza uccidere, e che altri
uomini non hanno potuto salvare per mancanza di

mezzi. Qui, a Gibellina, a
Salaparuta, ovunque.».
Alle tre e sei minuti di quella notte
Montevago si sbriciolò letteralmente;
solo verso l’alba fu il comandante
dei carabinieri di Sciacca a rendersi
conto della gravità della situazione.
Poi vigili del fuoco operarono
i primi salvataggi, pur con scarsi
mezzi, aiutati persino da scouts.
Nella giornata di lunedì accorsero
un po’ tutti sul luogo del disastro:
Carabinieri, polizia, Croce Rossa,
servizio civile, gruppi scouts e studenti,
compagnie di soldati e pompieri.
Giunsero anche automezzi,
ambulanze, telecamere e cineprese.
«Ma non si scava! A Montevago
come a Gibellina ci sono dei vivi
sotto le macerie. Ci sono bambini
che gridano aiuto. Ma non si fa niente
per salvarli. Si può chiamare salvataggio
lʼopera di cento militari che
per le prime 24 ore non hanno avuto
a disposizione neanche un piccone
e un badile a testa?».
Zullino è molto critico: dice dell’assurda
iniziativa delle “tendopoli
invernali di montagna”, e gente che
s’azzuffava alla conquista d’una
coperta e un pezzo di pane. «Uno
spettacolo indegno. Dal generale
naufragio organizzativo si salvano i
soliti volontari civili e i gruppi organizzati
stranieri.» - e poi ancora,
un’assurdità dietro l’altra -
«Quarantasei autobus urbani sono
partiti da Palermo alle 16 di martedì
(cioè soltanto 25 ore dopo il disastro) e hanno raggiunto
vuoti le zone di destinazione. Ciò mentre militari, civili,
materiale e vettovaglie aspettavano sui marciapiedi che
qualcuno li trasportasse verso i paesi colpiti.». Insomma,
pare che gli autobus, piuttosto che al trasporto dei sinistrati,
divennero squallide roulottes dove centinaia di
persone dormirono in attesa d’una sistemazione precaria
in tenda. Pare poi che gli ospedali di Palermo ricevettero
i primi feriti solo due giorni e mezzo dopo la tragedia…«La
macchina dei soccorsi, partita male, non ha
poi saputo trovare il ritmo giusto (…). Alle 10 di lunedì
15, mentre centinaia di corpi erano sotto le macerie, le
cifre non ufficiali fornite dalle autorità parlavano di 17 vittime».
Poi Zullino conclude il triste racconto: «Non
essendo pronto un piano globale per le situazioni dʼe-
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013 21

mergenza, si calcolava la portata del disastro in base
alle richieste dʼaiuto che riuscivano a pervenire (ma da
quei paesi ormai cancellati non si poteva né scendere
né telefonare).
Per questo nessuno capì subito che la catastrofe era
gigantesca. Poi, di fronte allʼincredibile realtà, dilagò la
22
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013
paura e la confusione.
Comandavano tutti e
non comandava nessuno.».
Il “rimuginare scandalizzati”
sugli errori e sulle
carenze del Belice - nei
primi anni ’70 - servì da
sprone ad organizzare
un sistema di protezione
civile che non fosse
soltanto un puro soccorso
urgente post evento.
Nacque la moderna
protezione civile italiana,
con un papà come
Giuseppe Zamberletti:
primo Ministro per il
Coordinamento della
Protezione Civile; commissario
straordinario
sui sismi del Friuli
(1976) e dell’Irpinia
(1980).
A Zamberletti si devono:
l’introduzione del concetto
di previsione e
prevenzione (distinte
dall’attività di soccorso);
l’organizzazione del
servizio nazionale e la
valorizzazione degli enti
locali e del volontariato.
E’ merito dell’ex ministro
anche l’avvio della riforma
che porterà all’emanazione
della legge 24
febbraio 1992 n°225.
Mancherebbe “soltanto”
un ultimo tassello: la diffusione
di presidi di presidi
volontari di pompieri
comunali (sul modello
trentino, altoatesino e
Mittel Europeo più in
generale); tema per il
quale Zamberletti si
batte da quarant’anni.
Ahinoi, corporativismi e presbiopia di diverse “figure”
hanno rallentato – se non addirittura arrestato – quello
che sarebbe un vero e proprio processo di civilizzazione,
nulla di più, raggiungere i cittadini richiedenti soccorso
tecnico in tempi quantomeno dignitosi.

Il Presidente Giorgio Napolitano
con i Professori Enzo Boschi
e Franco Barberi
4 RICORSI IN APPELLO DEPOSITATI CONTRO
LA SENTENZA DI CONDANNA AI MEMBRI
DELLA COMMISSIONE GRANDI RISCHI
SISMA Abruzzo (Il Messaggero) - Con il deposito dei
primi quattro ricorsi in Appello comincia la seconda fase
del processo alla commissione Grandi rischi. I sette
componenti sono stati processati e condannati a sei
anni lo scorso 22 ottobre per omicidio e disastro colposi,
con l’accusa di aver sottovalutato il rischio sismico e
dato false rassicurazioni agli aquilani, causando la morte
di una trentina di loro. Gli avvocati di quattro condannati
hanno presentato l’istanza di impugnazione della sentenza
del giudice Marco Billi. Si tratta degli avvocati
Alessandra Stefano (che assiste Gian Michele Calvi),
Roberto Petrelli (Franco Barberi), Alfredo Biondi
(Claudio Eva) e Franco Coppi (Giulio Selvaggi). I ricorsi
sono stati depositati dai legali nelle rispettive sedi, ai tribunali
di Pavia, Genova e Roma, e le carte saranno successivamente
trasmesse alla Corte d’Appello
dell’Aquila, dove verrà celebrato il processo. Nei prossimi
giorni anche gli avvocati Marcello Melandri (per Enzo
Boschi) e Filippo Dinacci (per Bernardo De Bernardinis
e Mauro Dolce) dovrebbero presentare le rispettive
istanze, completando il quadro. «Un errore da parte di
un giudice si può accettare, quello che è inaccettabile è
una condanna dovuta a superficialità e approssimazione»,
afferma l’avvocato Stefano, motivando il ricorso,
sottolineando che «leggere la motivazione è stata una
delusione: il giudice non ha fatto
altro che ripetere quello che avevano
detto i pm, senza curarsi degli
errori giuridici e di fatto che la tesi
dell’accusa recava con sè e che
erano evidenti». Originata dall’esposto
di un avvocato aquilano, Antonio
Valentini, per conto di alcuni familiari
delle vittime del sisma, l’inchiesta
è divenuta di pubblico dominio il 3
giugno 2010 con l’emissione di sette
avvisi di garanzia. Il 10 dicembre
2010 l’esordio in aula per l’udienza
preliminare, conclusa con il rinvio a
giudizio per tutti; il 20 settembre
2011 la prima udienza dibattimentale,
con il giudice Billi che ha imposto
un ritmo veloce. Dopo due anni, il 22
ottobre 2011 è arrivata la sentenza
di primo grado, esplicitata dal magistrato
in 950 pagine di motivazioni lo
scorso 18 gennaio. «Spero che in
Appello non ci sia una visione unilaterale
- aggiunge l’avvocato Biondi,
ex ministro della Giustizia - i processi
si fanno stabilendo prove ed elementi,
non per trovare colpevoli a
ogni costo». «I nodi su cui ci batteremo
sono molti - conclude Petrelli -
in particolare l’esistenza di un effettivo nesso causale tra
le valutazioni scientifiche emerse nel corso della riunione
e il comportamento dei cittadini».
Interventi & Repliche
L’esperienza alle Isole Pontine più che positiva
N ell’ultimo numero del 2012 di VFV abbiamo scritto del
presidio di soccorso dei vigili del fuoco volontari romani
nell’Arcipelago Pontino. I volontari impegnati, quelli delle sedi
di Montelanico, Nemi e Anguillara Sabazia. Quest’ultimo
distaccamento volontario è forzatamente non operativo a
causa d’uno sfratto, abbiamo quindi approfittato dell’articolo
di Federico Cecchetti per ri-denunciare l’incresciosa situazione.
La relazione di come fu gestita (o meglio non fu) la vicenda
a tutti i livelli (Dipartimento, Capo del Corpo, Comando
Provinciale), non è da attribuire, tuttavia, all’articolista.
Cecchetti intendeva infatti raccontare (solo) d’una sperimentazione
positiva svolta col concorso dei VVF volontari romani
alle Isole; esperienza che porterà – con tutta probabilità – ad
istituire distaccamenti volontari presidiati da personale residente.
Ce ne scusiamo con l’autore dell’articolo e coi lettori.
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013 23

DE PAOLI,
ADDIO CARICO DI RICONOSCENZA
Settantasettenne, cinquanta dʼimpegno e passione civica a
tutto tondo: dalla politica al sociale. Eʼ stato presidente
dellʼANVVFV oltre che fondatore. Un Duomo gremito ha dato
lʼaddio allʼOnorevole. I vertici del Corpo Nazionale e della
nostra Associazione hanno voluto rendere omaggio al primo
Presidente dei VVF volontari italiani. Manifestazioni di cordoglio
dal neo-presidente Roberto Mugavero, oltre che tutto il
direttivo, e dal Presidente dʼOnore Gronchi.
a cura di Gian Carlo Nicoli (*)
FELTRE (Belluno)
Venerdì 11 gennaio è deceduto il Geom. Paolo De Paoli,
fondatore e primo Presidente della nostra Associazione
Nazionale VV.F. Volontari, da diversi anni Presidente
Onorario. Il suo impegno a favore della comunità in particolare
nella nostra provincia, nel campo del volontariato
e politico è conosciuto da tutti. Seppur da tempo ricoverato
in gravi condizioni, lottando con i postumi d’un
ictus, lascia un grande vuoto. Fu sottosegretario, consigliere
comunale per otto mandati, oltre che assessore al
bilancio e lavori pubblici.
Particolare ricordo a Longarone dove al comando dei
Vigili del Fuoco volontari - nei primissimi momenti della
notte del 9 ottobre 1963 e nei giorni successivi - ha coordinato
i soccorsi nell’immane tragedia del Vajont.
L’On. De Paoli, proprio nella visita del Presidente della
Repubblica Ciampi, a Longarone ha ricevuto la nomina
di Gr. Ufficiale.
La cerimonia per le esequie di Paolo De Paoli s’è svolta
in un duomo affollato presente tutta la cittadinanza, rappresentanti
le istituzioni, associazioni di volontariato,
sportive, rappresentanti, in carica ed ex, politici
Nazionali e Regionali oltre a vari Sindaci, Presidenti di
Comunità montane, Forze dell’Ordine.
Presenti i responsabili Provinciali della Protezione Civile
e del Club Alpino Italiano.
Gli Alpini - con una rappresentanza anche Nazionale -
erano presenti con vari gruppi ed hanno fornito un
numeroso picchetto d’onore. Presente i gonfalone di
Feltre, lo stendardo di Longarone è stato portato da due
VV.F. Volontari del locale distaccamento.
La Santa Messa è stata concelebrata da otto parroci tra
i quali uno Spagnolo al seguito di una rappresentanza di
Vigili del Fuoco di Barcellona. Il Comando Provinciale di
Belluno ha presenziato in forze: erano presenti il
Comandante e due funzionari oltre al personale
24
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013
Permanente e volontario.
Vigili che hanno formato un picchetto d’onore, e un plotone
di capi squadra ha portato il labaro del Comando.
Vari distaccamenti volontari hanno portato le loro bandiere
e stendardi, così pure l’Ass. Naz. Vigili del Fuoco
del Corpo Nazionale. E’ stata inoltre schierata al centro
della chiesa una doppia fila di Vigili con alla testa due
Ufficiali volontari. Presenti i VV.F.Volontari Trentini e molti
VV.F. in congedo e l’ex Consigliere nazionale (ANVVFV)
Paolo Volpi.
La rappresentanza dei VV.F. è stata comunque ad altissimo
livello essendo presenti il Capo del Corpo
Nazionale, Alfio Pini, venuto appositamente da Roma, il
nuovo Direttore Interregionale e tutti i Comandanti
Provinciali del Veneto.
(*) Nicoli è funzionario volontario del CNVVFV, attivo da
sempre in Associazione Nazionale (è stato consigliere
nazionale per diversi mandati); rappresenta da sempre i
vigili del fuoco volontari del Bellunese. Superstite del
Vajont, è poi entrato come volontario nel Corpo
Nazionale operando nel distaccamento di Longarone.

PAOLO DE PAOLI E LONGARONE
La presenza del gonfalone civico a una cerimonia funebre al di fuori del proprio Comune non è una cosa
usuale, ma nel caso del funerale dellʼufficiale dei vigili del fuoco volontari Paolo De Paoli, in Cattedrale a Feltre, la
presenza del gonfalone del Comune di Longarone, portato da due vigili del fuoco, con la rappresentanza del vice
Sindaco, è stato un doveroso segno di riconoscimento e di ringraziamento.
Paolo De Paoli è intervenuto subito, con i vigili di Belluno e Feltre, nella notte del 9 ottobre 1963 e come più alto
in grado, ha coordinato lʼopera di soccorso fino alla mattina, fino quando arrivarono altre squadre da più lontano.
La sua presenza è continuata, in vari modi, per tutto il periodo in cui i vigili sono stati operativi nella zona del
Disastro del Vajont. Lʼimpegno a favore di Longarone è continuato nel tempo, per i vigili del fuoco volontari, con il
riavvio del gruppo, con il capo, Aldo De Col, fino allʼapertura del nuovo distaccamento, il 5 ottobre 1969.
Nellʼoccasione si tenne il primo congresso nazionale dei vigili del fuoco volontari, con la collaborazione organizzativa
di Italo Rossi e venne fondata lʼAssociazione Nazionale Vigili del Fuoco Volontari con Paolo De Paoli eletto
primo presidente.
Da parlamentare e da sottosegretario al tesoro è sempre stato vicino a tutta la comunità nellʼopera di ricostruzione.
Longarone lo ricorda per il caloroso
e fraterno saluto al Presidente
della Repubblica, Ciampi, in occasione
della sua visita e lʼamichevole
abbraccio finale, ideale unione
tra la massima autorità dellʼItalia e
tutta la popolazione colpita dal
Vajont.
Lʼultima presenza ufficiale di De
Paoli a Longarone è stata in occasione
della cerimonia di conferimento
della Cittadinanza onoraria
ai vigili del fuoco italiani, quando,
con lʼabilità oratoria che lo ha sempre
contraddistinto, ha fatto il suo
discorso come vigile che aveva
partecipato di persona al soccorso,
facendo rivivere, dopo tanti anni, i
momenti del Disastro. Era sempre
presente alla cerimonia del 9 ottobre,
come uno di casa, come un
cittadino onorario, non come ospite
occasionale. Proprio come un
importante cittadino, Longarone -
con il suo gonfalone civico, con il
vice sindaco, con alcuni vigili del
fuoco volontari e tante persone - ha
voluto salutare il lʼamico, Paolo De
Paoli.
Agostino Sacchet
Paolo De Paoli, nella cerimonia
del conferimento della cittadinanza
onoraria ai vigili del fuoco italiani.
Longarone (sabato 2 ottobre 2010)
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013 25

26
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013

V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013 27

Il nuovo direttivo ANVVFV
ha le idee chiare
Un’Associazione “nuova” che, prioritariamente, baderà a ben amministrarsi.
Un Ente Giuridico che – pur necessitando d’un riordino – non getterà via
l’operato d’oltre quarant’anni di attività. Giro di vite sulle “oblazioni” al
Ministero, e seria intenzione di svolgere attività (propria) di Protezione Civile;
iniziativa vista favorevolmente anche dall’ex Ministro Zamberletti.
Romano di Lombardia (Bergamo) – Nella caserma simbolo
d’operosità, ma anche di assurdità, sabato sedici
febbraio si sono riuniti gli organi collegiali della nostra
Associazione Nazionale Vigili del Fuoco Volontari. Sede
emblematica, quella di Romano, perché il fabbricato è
stato assoggettato al pagamento dell’IMU (costruzione
eretta, tra l’altro, dagli stessi volontari locali, ne parliamo
a pag. 14 NdR).
Il saluto di benvenuto è stato quello del primo cittadino,
Michele Lamera – introdotto dal capo distaccamento
- che ha omaggiato il presidente nazionale Mugavero
dʼuna medaglia con lʼeffige del primo comandante dei
Pompieri Volontari di Romano, Francesco Galbiati
(1883). Ha poi preso la parola Romualdo Natali, consigliere
provinciale che ha ribadito il supporto (morale)
della Provincia di Bergamo nei confronti del volontariato
VVF. Un po’ in imbarazzo ha dichiarato: «Non sono previsti
stanziamenti – ahinoi – per quest’anno, posso però
garantirvi che il comodato gratuito delle termocamere, in
uso ai distaccamenti, resterà in essere anche per il
2013.» - un po’ poco come “stanziamento” a voler ben
28
a cura di Antonio Ascanio Mangano
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013
vedere, seppur in tempi di revisione
della spesa e recessione, tanto che il
capo distaccamento Sandro Beretta
ha risposto con un ghigno - «State
pur certi che non ve le avremmo
rese».
E’ poi toccato al comandante provinciale
De Palma portare un saluto;
dirigente prossimo al trasferimento in
altra provincia o ad altro incarico.
Questa una delle pecche d’un unico
Corpo Nazionale; ad ogni cambio di
vertice occorre infatti tornare a spiegare
chi siamo e cosa facciamo. De
Palma ha detto che, durante il viaggio
in treno verso Romano
Lombardo, aveva preso in mano il
DPR 76/2004 e sottolineato con un
pennarello i punti critici. Ha poi
elogiato – come ovvio quando si va
in casa dei volontari – l’impegno in
favore della comunità ed il tempo
tolto alle famiglie e al proprio lavoro,
e poi a fatto riferimento a la fortuna
di esserci (ed in effetti – tra
norme per il reclutamento, la formazione
e lʼavanzamento, sempre
più restrittive – essere VF volontario
è proprio una fortuna, quasi un
miracolo!).
Il presidente Mugavero, dopo aver
ringraziato gli intervenuti, ha subito
dato il via ai lavori del Consiglio
recentemente insediato, entrando nel vivo delle problematiche:
«Eʼ corretto ricordare a tutti che
lʼAssociazione non è del Ministero o alle dipendenze
di questʼultimo. Indipendentemente da divise, DPI,
automezzi, siamo un ente giuridico e abbiamo il
dovere di far funzionare al meglio questo sodalizio.
Sia LʼAssociazione lo strumento con cui arrivare
allʼobiettivo.».
E’ poi toccato al vicepresidente Luca Bonello illustrare
l’attività di analisi della situazione statutaria/contabile
dell’ANVVFV, anche perché lo statuto associativo non
sarebbe più adeguato all’attuale norma. Il giovane vice di
Mugavero ha subito rappresentato la necessità di rivolgersi
ad un dottore commercialista che possa suggerire
un corretto processo di rassetto: «Attenzione, non sʼintende
stravolgere un sistema consolidato da quarantʼanni
dʼattività, ma accompagnare in un percorso
di riordino. Occorre, sotto la guida dʼun professionista
– che ci assista in maniera continuativa, almeno
in questa prima fase – sfruttare le sinergie, fare sistema.».
Mugavero ha ripreso un attimo la parola per ribadire che

è sbagliato un utilizzo dell’ANVVFV
come strumento per il finanziamento
del Corpo Nazionale: «Io non mi
presto a fare nessun tipo dʼoblazione…se
lʼAssociazione non è
coinvolta. Spesso la voglia di far
crescere il nostro volontariato ci
fa passare per semplici.».
Bonello – viste anche le
norme sempre più stringenti su procedure
di donazione/immatricolazione
d’automezzi–suggerisce che
lʼAssociazione si faccia “consulente”
al fine di supportare sezioni,
delegazioni, distaccamenti, per
districarsi nel mare di burocrazia:
«In periodi di scarsità di fondi, la
nostra forza sono anche i 15/20 milioni di euro donati,
di fatto, allʼAmministrazione, per tramite del nostro
sodalizio, negli ultimi 7/8 anni.».
Il segretario generale Marangoni ha poi letto il
testo d’una lettera – poi approvata all’unanimità dal consiglio
– da inviarsi a tutte le sezioni provinciali: «Occorre
incrementare le sinergie nel rivisitare le procedure
amministrative, indicheremo procedimenti e linee
guida da seguire soprattutto nei rapporti “accesi”
dalle sezioni provinciali in nostro nome.».
Il vicepresidente (senior) Rolando Fagioli, ha relazionato
sull’incontro al Viminale col Capo del Corpo, a fine gennaio:
«Un incontro cordiale di oltre due ore dove Pini ha
comunicato che – mentre noi ci accapigliavamo e
facevamo girare una bozza di “regolamento” – egli
aveva già presentato, ad aprile, una propria versione
del nuovo DPR 76/2004» - i contenuti sempre i medesimi:
via i gradi e le qualifiche a tutti i volontari (li
hanno persino i boy scout ma ai VVFV farebbero male...);
ritorno a quadri separati A/B, ed eliminazione dei pagamenti,
ovviamente soltanto per gli appartenenti all’elenco
B, cioè noi volontari dei distaccamenti. Fagioli ha poi
concluso, sorridendo: «Per finire abbiamo comunicato
al capo che era nostra intenzione avvicinarci allʼattività
di Protezione Civile e “aprire” alla rete ProCiv
anche per il reperimento di fondi, oltre che per poter
partecipare ad attività di soccorso su calamità. Beh,
diciamo che Pini è rimasto un poʼ spiazzato…». L’ex
Ministro Zamberletti – che ha voluto incontrare a Milano i
vertici della ANVVFV accompagnati dal Presidente
D’Onore Gronchi – s’è mostrato molto favorevole all’iniziativa,
commentando con un “finalmente!”. Tornando ai
palazzi romani, in merito alle (solite) criticità su corsi di
formazione e iscrizioni d’aspiranti VF volontari negli elenchi,
Pini ha suggerito di attendere lʼinsediamento del
nuovo governo, e rivolgersi direttamente ai
politici/governanti. Una risposta sui generis, dal
Gronchi presenta a Zamberletti Bonello e
Fagioli; l'ex Ministro plaude all'istituzione
di Unità Operativa di ProCiv ANVVFV
momento che il personale volontario (al pari di quello permanente)
dipende proprio dal Capo del Corpo Nazionale.
Reazione, quella di Pini, dovuta forse al recente incarico
- quale commissario per l’ILVA – che lo vedrebbe decentrato
a Taranto, e l’avvicinarsi della quiescenza.
Aperture allʼANVVFV, invece, dal “lato prefettizio” del
Dipartimento: il prefetto Carla Cincarilli (Direzione
Centrale per le Risorse Umane) – nell’incontro col ns.
comitato di presidenza – avrebbe accennato ad una
bozza (parallela a quella di Pini?) di riforma del DPR
76/2004, documento che però – pare ovvio – verrebbe
dapprima presentata alla “commissione mista”
(Dip./Ass.ne) prima d’un eventuale percorso d’emanazione.
Ed è sempre la “sponda” senza divisa del
Dipartimento ad essere favorevole allo sviluppo della
componente volontaria del Corpo («Mica si penserà che
il CNVVF possa avere distaccamenti permanenti in tutta
Italia? Non ci sarebbero abbastanza fondi, e poi i permanenti
hanno altro da fare…») (intendendo i gruppi specialistici
ndr)..
Da Roma s’è tornati a Romano dove Bonello ha presentato
un elenco di quindici mansioni da distribuire tra i consiglieri
ma, visto il lavoro da fare, s’è deciso – sempre
all’unanimità – di coinvolgere anche probiviri e revisori.
Ha poi preso la parola Maurizio Marchetti Morganti
(Ufficio Cerimoniale e Protocollo della ANVVFV) che, su
richiesta del presidente, ha illustrato il sistema premiale
associativo istituito ormai ventʼanni fa: «Visto lʼinteresse
di molti alle nostre benemerenze, occorrerà
muoversi – anche se sarà difficile – per far sì che
diventino “nastrinabili” così come lo sono quelle
della CRI». E’ sempre Marchetti l’incaricato per l’ideazione
d’una uniforme di rappresentanza della ANVVFV:
«Lʼingegner Angelucci ha già preparato dei bozzetti;
sʼè pensato ad un abito blu con bottoni dʼoro, cami-
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013 29

il console Marchetti durante il suo intervento,
seduto il dottor Miletti presidente della
neo-sezione riminese.
30
il Comandante Prov.le De Palma
Mugavero, Marangoni e Bonello (in piedi).
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013
cia bianca, cravatta rossa, ed un
cappello kepi».
Marangoni ha poi ricordato che: «Al
fine d’essere finalmente presenti nel
sistema nazionale di Protezione
Civile, occorrerà individuare figure
che seguano questo specifico settore,
anche interfacciandosi col DPC e
altri, prendendo spunto dalle sezioni
di ProCiv già operanti come Ancona,
Trieste e Udine.».
Sono inoltre state individuate alcune
macroregioni che verranno affidate
a consiglieri e vicepresidenti;
ma sono previste anche figure che
seguiranno rapporti col
Dipartimento (quello dei VVF) in
merito a formazione e patenti. Idem
per dispositivi di protezione individuale e uniformi.
Bonello ha poi ribadito che sarà adottato un rapporto di
«non belligeranza nei confronti della componente
discontinua; se li assumessero tutti domani saremmo
ben contenti ma, sia chiaro, non spenderemo una
parola per questo. Ne spenderemo un milione per lʼapertura
di nuovi distaccamenti volontari, invece.».
Il consigliere comasco Sergio Aureli ha illustrato il lavoro
svolto per lʼeventuale stipula dʼuna assicurazione
integrativa che possa coprire i volontari anche “in itinere”
- dal suono dellʼallarme sino allʼarrivo in caserma
(non è chiaro se questo tipo di copertura sia assicurato
dalla polizza ministeriale). Detto contratto supplementare,
servirebbe anche ad aumentare i massimali in
caso di sinistro grave, onde evitare che – ad esempio in
caso di morte del conducente “colpevole” – le cifre da
risarcire si riversino a caduta sugli eredi.
E’ stata poi approvata la costituzione delle sezioni provinciali
di Enna, Messina, Pisa e Rimini. Massimiliano
Miletti, neo-presidente di quest’ultima sezione ha illustrato
quella che sarebbe la prima attività della nascente “rappresentanza
rivierasca” della ANVVFV: «Noi romagnoli
siamo gente che pensa anche allʼaspetto goliardico,
intendiamo organizzare unʼoperazione simpatia che
serva ad avvicinare nuovi adepti al nostro sodalizio.».
Miletti ha intenzione di mettere in campo la nazionale di
calcio della ANVVFV ed avrebbe già pensato ad uno
sponsor tecnico oltre a diversi supporter. Il segretario
Marangoni (sorridendo) s’è chiamato fuori quando qualcuno
s’è posto la domanda sui futuri giocatori;
lo scrivente s’aggrega a Fabio, non essendo avvezzo a
giuochi che prevedano l’utilizzo d’una palla o pallina che
sia.

FINALMENTE TARGATO IL FUORISTRADA FOSSANESE
Un anno e mezzo a impolverarsi ma finalmente lʼautomezzo, acquistato grazie alle
donazioni di fondazioni e della Strafossan, potrà circolare. La procedura
d'immatricolazione ministeriale consta di ben 94 pagine. Lʼattiva sezione di Fossano
della ANVVFV ha anche organizzato una pompieropoli a tema natalizio e ricordato Lucia.
Quel Ford Ranger, acquistato più d’un anno e mezzo fa
grazie al contributo della Strafossan, Fondazioni
Cassa di Risparmio di Fossano e Cassa di Risparmio
di Torino, era restato a lungo in autorimessa a prendere la polvere.
S’era anche rischiato che prendesse l’acqua, la grandine e la
neve, perché “si diceva” che - in quanto non immatricolato e, di
fatto, non preso in carico dal Comando Provinciale dei vigili del
fuoco – non potesse neppure restare parcheggiato in rimessa
e dovesse restare in strada.
Alla presenza di autorità cittadine, dei vertici della sezione di
a cura di Massimo Bozzano
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013 31

Fossano della ANVVFV, il mezzo di soccorso è finalmente
stato inaugurato. Era presente anche il vicepresidente
nazionale Luca Bonello, in rappresentanza
del nostro sodalizio.
Non è la prima volta, nellʼintera
penisola, che fuoristrada, furgoni,
APS e ABP restano bloccati in attesa
dellʼindispensabile targa VF. Non
sempre ciò è dovuto a negligenza,
sarà anche perché il documento
che regolamenta le
donazioni (Direttive per lʼacquisizione
di autoveicoli,
natanti, materiali ed attrezzature
ceduti al CNVVF a
seguito di donazioni e di
comodato dʼuso) consta di
ben 94 pagine. Tra lettera
dʼintento, verbale dʼaccertamento,
foglio matricolare,
dichiarazione di conformità,
certificato dʼorigine,
certificato di corretta installazione…parere
vincolante
ed obbligatorio; passando per
decreto dʼaccettazione, scritture
32
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013
private, modelli sub 1, 2, 3, 4, libretto
di manutenzione…insomma, si
rischia di perdersi.
I proventi delle prossime iniziative
dell’ANVVFV di Fossano, andranno a
finanziare l’acquisto di nuovi cercapersone
e di una “cella” aggiuntiva per lo
strumento rilevatore del campo d’esplosività,
un’apparecchio sempre più usato
dalle squadre VVF in interventi con presenza
di gas e liquidi infiammabili, nonché
malfunzionamenti di apparecchi per
la produzione del calore (con rilascio di
monossido di carbonio letale).
Domenica 23 dicembre, nonostante il
tempo limitato al pomeriggio, la “concorrenza”
del mercato sul viale Bra, e l’attiguo
concerto della banda alle 16.30, è
stato come sempre un successo fare giocare I bambini a fare i
pompieri. Per la prima volta presente anche un Babbo Natale
con tanto di elmo da VF (un vecchio modello, il violino).
Le festività natalizie sono anche state occasione per ricordare
Lucia – scomparsa recentemente – una signora buona e
generosa con una passione immensa per i pompieri volontari
fossanesi. A Santa Barbara del 2009 era orgogliosa e felice
d’aver potuto preparare
una cioccolata per tutti
i bimbi che visitavano
la caserma (foto).

34
FINALMENTE I POMPIERI
DI CARINI
A distanza di quasi mezzo secolo non è ancora chiaro chi
abbia ucciso la Baronessa, “svelati” invece i nomi di quei
temerari che – spending review penzolante sulla capoccia -
hanno dato vita al nuovissimo presidio di pompieri volontari di
Carini, nel Palermitano.
a cura del nostro inviato a Palermo
CARINI (Palermo)
Ci son voluti 450
anni per riaprire il “cold case” della Baronessa Laura Lanza,
assassinata dal padre perché trovata a letto con l’amante,
nella stanza del Castello che tutt’oggi domina l’abitato. Un
delitto d’onore (reso celebre da uno sceneggiato RAI nel
1975). Tre anni fa il sindaco Gaetano La Fata decise di riprendere
le indagini, affidandosi ad un team di criminologi: ad uccidere
la baronessa potrebbe essere stato il marito e non il
padre; a quest’ultimo era consentito uccidere figlia e amante
se colti in flagranza. Il nuovo sindaco – Giuseppe Agrusa – non
sarà ricordato per una “riapertura” ma di certo lo sarà per una
storica “apertura”, quella del locale distaccamento di vigili del
fuoco volontari.
Nel lontano settembre 2010, Francesco Vitale e alcuni resi-
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013
denti già iscritti negli elenchi del personale
volontario del Corpo Nazionale
VVF, trovando parere favorevole
nell’Amministrazione Comunale di
Carini, nello specifico del Sindaco
Giuseppe Agrusa, ripescarono l’impolverato
progetto che prevedeva di rendere
ancora più sicuro il territorio, istituendo
un’eventuale Distaccamento
Volontario dei vigili del fuoco. Traguardo
raggiunto lo scorso 28 febbraio con “l’attivazione”
del Distaccamento di Carini,
composto da 37 volontari, che dedicheranno
il proprio tempo “liberato” al SOC-
CORSO TECNICO URGENTE nei
comuni di CARINI, CAPACI, ISOLA
DELLE FEMMINE, TORRETTA, CINISI
E TERRASINI, un comprensorio di circa
82.000 abitanti.
«E’ passata tanta acqua sotto i ponti –
ha dichiarato Federico Girgenti, giovane
volontario promotore del progetto
- durante questo percorso, oltre agli
Ufficiali competenti del Comando di
Palermo, nella figura in primis del
Comandante Gaetano Vallefuoco e
dell’Ing. Giuseppe Merendino, dobbiamo
riconoscere l’impegno del NOSTRO
funzionario Volontario Giuseppe
Parrinello, ora Vice Presidente
Nazionale. Giuseppe, grazie alla sua
lunga esperienza, ha seguito e consigliato
il piccolo gruppo di VVFVV residenti,
che nel contempo si è stretto
volontariamente - a scopo del tutto gratuito
e senza rivendicazione alcuna - alla
realizzazione del “Progetto”».
La forza del Gruppo, sbattendo contro il muro della spendingrewiew,
ed in mancanza di una struttura Pubblica hanno “insieme”
coinvolto l’intera popolazione nella partecipazione al
bando di gara che l’Amministrazione aveva prontamente
indetto nella speranza di trovare un locale idoneo
Grazie alla particolare disponibilità dell’Azienda del
Commendator Picone (aggiudicatario del bando) impegnato
già nel Sociale anche a livello Internazionale. L’imprenditore ha
messo a disposizione un antico immobile, originariamente
nato per la produzione di succo di limone. Il canone
mensile richiesto per la locazione è considerato simbolico, per
via della strategica posizione commerciale. Ma in un periodo di
drammatica austerità restava irrisolto il è problema dell’adeguamento.
«Prendendo a CUORE l’importante decisione, per sei mesi di

fila, i lavori sono stati gestiti in ogni
sua parte dagli stessi Volontari, che
hanno messo a disposizione gratuitamente,
la propria professione lavorativa
- chi non ne aveva una l’ha imparata
sul campo - trasformandosi in imbianchino,
impiantista, muratore…senza mai
dimenticare le MOGLI che ci hanno sorretto
evitando 28 divorzi!».
Ha poi detto il sanguigno Girgenti che,
alla domanda se tutto fosse filato così
liscio, ha risposto con un sorriso a denti
stretti:
«Come in ogni favola che si rispetti, non
Da sx: vfv Guddo, vfv Castelluccio, Sig.ra Picone,
sono mancati momenti d’involontarie
ing. Merendino, vfv Testagrossa, Sig. Picone, vfv
incomprensioni anche a livello istituzio-
Bosco, Comandante Vallefuoco, Sindaco Agrusa,
nale, dettate da tante pressioni esterne
vfv Vaglica, vfv Vitale, vfv Girenti, csq. Randazzo,
ma presto sanate. Così come l’abbon-
vfv Milazzo, vfv Lo Bianco
danza di personaggi oscuri abituati a
strisciare tra le ombre, pronti a salire sul
carro dei vincitori. Situazioni e persone che credo non manchino
in nessuna realtà comune.»
Poi, con un pizzico di commozione e col cuore pieno d’orgoglio,
Federico ha così concluso:
«Mi sento di citare la lettera del commendator Picone indirizzata
al Comando Provinciale di Palermo, menzionando gli
uomini che in questi anni hanno cementato un legame quasi
fraterno dividendo ansie, incertezze e tanto sudore. Ragazzi
che non possono fare altro che essere ORGOGLIOSI per aver
dato il meglio con professionalità, portando a compimento
il tanto desiderato DISTACCAMENTO VOLONTARIO di
Carini che veglierà sulla sicurezza di oltre 80mila abitanti.».
il Castello - quello del delitto della
BAronessa - domina l'abitato di Carini
- foto di Giovanni Battaglia - da flickr
l'ex "limonificio" ora caserma.
da SX Girgenti, Parrinello, il ns. direttore
Mangano ed il Presidente d'Onore Gronchi
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013 35

M E E T I N G
Verso il Congresso Mondiale
“CBRNe Science
& Consequence
Management” 2013
Presentato dallʻOsservatorio Sicurezza e Difesa CBRNe italiano, in
collaborazione con lʼAssociazione Nazionale Vigili del Fuoco volontari,
ed il CSCM, il Congresso Mondiale “CBRNe Science & Consequence
Management” che si svolgerà in Croazia dal 13 al 19 Aprile 2013.
a cura di Roberto Mugavero *
36
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013

M E E T I N G
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013 37

organizzato con il patrocinio
del Governo e del Presidente della
ILCongresso,
Repubblica della Croazia, rappresenta il
seguito della serie di Congressi “CBMTS-Industry -
World Congress of CBRN Threats and Terrorism”,
incontri annuali di riferimento per il settore, a livello
mondiale, già da quasi un decennio.
L’evento, che costituisce anche la ventesima edizione
della serie di incontri CBMTS (Chemical and
Biological Medical Treatment Symposia), è specificamente
focalizzato sulle tematiche relative al terrorismo,
agli attacchi e agli eventi con coinvolgimento
di agenti chimici, biologici, radiologici e nucleari,
alle metodologie, sistemi, capacità, risorse e
contromisure per la loro prevenzione,
mitigazione e gestione
nonché alle tematiche relative
alla controproliferazione e alle
Armi di Distruzione di Massa.
Tutto ciò con l’obiettivo di consolidare
a livello scientifico, tecnico
e politico, anche attraverso attività
di confronto, dibattito e scambio
di studi, esperienze e lezioni
apprese, la consapevolezza del
rischio, delle problematiche e
delle azioni da intraprendere in
tema di minaccia CBRN.
Il Congresso indagherà quindi
38
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013
aspetti scientifici, metodologici e
tecnologici, politiche e strategie
ed effetti e conseguenze del terrorismo
e degli eventi non-convenzionali
anche alla luce della
base di conoscenze acquisite
durante i precedenti Congressi
Mondiali.
A tale proposito, i principali argomenti
e focus presenti nell’ambito
dei lavori congressuali, divisi
per settori, saranno i moderni metodi di rivelazione
ed identificazione delle sostanze CBRNe -
(C)hemical, (B)iological, (R)adiological, (N)uclear
and (E)xplosive - la protezione individuale e collettiva,
la decontaminazione, la valutazione e mitigazione
di effetti e conseguenze, le metodologie ed i
trattamenti medici e le correnti e future strategie
per lo sviluppo di un approccio sistemico, integrato,
comprensivo, globale e multidimensionale nell’ambito
della cooperazione civile-militare per la risposta
alle sfide date dai nuovi scenari di minaccia.
Quest’ultimo settore, in particolare, vedrà
l’Osservatorio Sicurezza e Difesa CBRNe e
l’Associazione Nazionale Vigili del Fuoco volontari

attivi in prima persona quali
“Session Chairman“.
I lavori ospiteranno inoltre, come
da tradizione, una speciale sessione
pre-congressuale costituita
dall’“OPCW International
Workshop on Information
Technologies for Safety Systems
& Crisis Management in the
Chemical Industry”, promosso
d a l l ’ O r g a n i z z a z i o n e
Internazionale per la Proibizione delle Armi
Chimiche – OPAC, che si terrà nei giorni 13 e 14
Aprile 2013 ed al quale potranno assistere tutti i
partecipanti all’evento.
ll Congresso ed i workshop prevedono la presenza
di esperti, provenienti da circa 50 paesi del mondo,
nei campi dell’ingegneria, della chimica, della fisica,
del nucleare, della medicina, della tossicologia,
delle scienze biochimiche, della bio-tecnologia e di
altri settori scientifici e tecnologici, esponenti delle
Forze Armate, delle Forze dell’Ordine e di strutture,
enti ed organizzazioni pubbliche e private coinvolte
nella Protezione Civile, nella Difesa Civile e nel
Rischio CBRNe nonchè di specialisti, studiosi e
tecnici attivi nel settore.
Termini e procedure riguardanti la sottomissione
dei Paper, così come ogni altra informazione utile
per la partecipazione all’evento, sono consultabili
sul sito ufficiale del Congresso all’indirizzo:
http://www.cscm-congress.com
Per maggiori informazioni sul Congresso possono
essere contattati anche i seguenti recapiti:
+39-06-72597278, e-mail info@osdife.org
* Presidente Associazione Nazionale Vigili del
fuoco volontari
Evacuazione (simulata) feriti in
ipotetico attacco terroristico
in metropolitana.
Montaggio d'una doccia di
decontaminazione da parte
di personale VVF.
Uomini e mezzi nucleo
NBCR VVF Milano in
attività esercitativa.
L'attacco terroristico
(simulato) alla fermata
Cadorna MM fu poi
derubricato a "convenzionale".
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013 39

Si è svolta a Roma il 19 dicembre scorso, presso
la Facoltà di Ingegneria dell’Università di Roma
“Tor Vergata”, la Conferenza-Dibattito
“Integrazione delle Capacità Civili e Militari per i Nuovi
Scenari di Rischio Territoriale:un Approccio Cooperativo
e Multidimensionale per la Gestione di Crisi ed
Emergenze”.
40
“Lectio Magistralis”
di Zamberletti alla conferenza
sull’integrazione civile/militare
nei nuovi scenari di rischio
È sorta la necessità di realizzare, nell’ambito del sistema
per la sicurezza territoriale del nostro paese, una più stret-
ta sinergia ed integrazione tra le politiche ed attività di
Protezione Civile e le politiche ed attività di Difesa Civile.
dal ns. inviato a Roma
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013
L’evento, organizzato dall’Istituto
Osdife e dal Dipartimento di
Ingegneria Elettronica, in collaborazione
con l’Associazione Nazionale
Vigili del Fuoco volontari, ha suscitato
un notevole interesse e visto la
partecipazione di autorevoli rappresentanti
delle istituzioni pubbliche e
private operanti nel campo della
sicurezza e della difesa.
I lavori della Conferenza hanno visto
la loro apertura con una “Lectio
Magistralis” tenuta dall’On.le
Giuseppe Zamberletti, Presidente
Onorario di Osdife, il cui intervento
si è incentrato sulla necessità di realizzare,
nell’ambito del sistema per
la sicurezza territoriale del nostro
paese, una più stretta sinergia ed
integrazione tra le politiche ed attività
di Protezione Civile e le politiche
ed attività di Difesa Civile.
A tale proposito è bene ricordare
come, nonostante l’Onorevole
Giuseppe Zamberletti, laureato
Honoris Causa in Ingegneria Civile
presso l’Università di Udine, sia
conosciuto principalmente per la
sua attività nel campo della
Protezione Civile, egli abbia partecipato,
quale Sottosegretario all’Interno e
assieme al Presidente Francesco
Cossiga, alla riforma della Polizia e dei
Servizi d’Informazione e Sicurezza e
abbia condotto fra l’altro, quale
Sottosegretario agli Esteri nei Governi
Cossiga, la trattativa per la collaborazione
economica e la garanzia della
neutralità della Repubblica di Malta.
L’Onorevole Zamberletti ha anche fatto parte anche
dell’Assemblea dell’Atlantico del Nord e della
Commissione Parlamentare d’inchiesta sul terrorismo in
Italia e sulle cause della mancata individuazione dei
responsabili delle stragi.

Tale vasta e variegata esperienza
maturata nel mondo della
Sicurezza, della Difesa e
dell’Intelligence è stata ricordata e
rivissuta dall’Onorevole Zamberletti,
in modo unico, suggestivo ed avvincente,
all’interno del suo intervento
partendo dagli incarichi quali
Sottosegretario all’Interno e agli
Affari Esteri durante il periodo del
terrorismo e delle stragi, all’estate
del 1979 quando si occupò dell’operazione
di salvataggio dei “Boat People”, profughi in fuga
dal Vietnam occupato dal regime del Vietnam del Nord,
con il coinvolgimento dell’incrociatore Andrea Doria, dell’incrociatore
Vittorio Veneto e della nave appoggio
Vesuvio (cosa che gli valse la nomina di Ufficiale della
Riserva della Marina Militare). Poi la gestione delle grandi
emergenze dei terremoti del Friuli, nell’anno 1976, e
dell’Irpinia, nell’anno 1980, caratterizzate dall’utilizzo di
circa 50.000 unità delle Forze Armate, per poi terminare
ai vari incarichi quali Ministro per il Coordinamento della
Protezione civile con la creazione del Sistema Nazionale
di Protezione Civile.
Nel suo intervento l’Onorevole Zamberletti ha poi sottolineato
come oggi, le mutate condizioni politiche interne
da sinistra Prof. Limiti, Prof. Mugavero,
On.le Zamberletti, Prof. Blefari Melazzi
a sinistra Ing. De Angelis (Ufficiale Addetto
VVF Vaticani), Ing. Massimi (Comandante
Scuola di Formazione Operativa VVF
Montelibretti), On.le Giuseppe Zamberletti, Ing.
Agresta (Direttore Centrale Formazione VVF),
Prof. Mugavero
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013 41

42
Prof. Mugavero, On.le Zamberletti.
ed internazionali, devono indurre un cambiamento nell’approccio
della diffusione della cultura di protezione ed
auto-protezione della cittadinanza anche mediante l’adozione
di politiche, azioni e comportamenti atti a ridurre
le conseguenze di una crisi o emergenza.
Per questo, l’assenza di un intervento legislativo in
materia di Difesa Civile, rappresenta oggi un “gap” da
colmare anche attraverso una maggiore collaborazione
con le strutture dell’intelligence e con i centri di studio e
ricerca, universitari, istituzionali e privati, per lo studio,
l’analisi, l’identificazione e la mitigazione di possibili
potenziali minacce.
L’osmosi tra Protezione Civile e Difesa Civile dovrà inoltre
sopperire, sempre secondo l’Onorevole, anche in termini
quantitativi alla carenza di risorse umane che, con
la fine della leva obbligatoria, ha portato ad attribuire a
corpi specializzati funzioni di rango inferiore che, seppur
necessarie, evidenziano una sottoutilizzazione delle
risorse più qualificate.
L’assetto normativo, la cooperazione e il dialogo tra le
diverse componenti del sistema sicurezza del paese
saranno la risposta alle nuove emergenze sia nel campo
della security che della safety, con sicure ricadute anche
sul sistema produttivo nazionale.
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013
A tale riguardo un plauso è stato rivolto dall’Onorevole
Giuseppe Zamberletti agli organizzatori dell’evento che,
operando in tale direzione, sta dimostrando idonee
capacità e competenze per svolgere la funzione di catalizzatori
per il confronto, il dibattito e lo scambio di idee
ed esperienze tra i principali attori del settore sicurezza,
difesa ed intelligence.
Al termine dell’intervento vi è stata poi l’apertura del
dibattito che ha visto l’intervento diretto di molti dei partecipanti
attraverso un interessante ed appassionante
contraddittorio, con il coinvolgimento dell’Onorevole
Zamberletti, sulle tematiche emerse.
A seguire il Prof. Roberto Mugavero, docente nel campo
dei rischi e della sicurezza territoriale, il Prof. Nicola
Blefari Melazzi, Direttore del Dipartimento di Ingegneria
Elettronica, ed il Prof. Ernesto Limiti, Presidente del
Corso di Laurea in Ingegneria Elettronica, sono intervenuti
illustrando alla platea attività ed iniziative svolte nell’ambito
della protezione e sicurezza territoriale.
A tale riguardosi è svolta anche la presentazione ufficiale
del Master Universitario di Secondo Livello in “Sistemi
e Tecnologie Elettroniche per la Sicurezza, la Difesa e
l’Intelligence” organizzato dall’Università degli Studi di
Roma “Tor Vergata”- Dipartimento di Ingegneria
Elettronica e dall’Osservatorio Sicurezza e Difesa
CBRNe, in collaborazione con l’Associazione Nazionale
Vigili del Fuoco volontari.
I lavori sono terminati con un grande ringraziamento
all’On. Giuseppe Zamberletti che, con una passione,
dedizione e abnegazione quarantennali, ha reso, e continua
a rendere, il nostro Paese concretamente saldo
nella sua struttura organizzativa e nella capacità di protezione
dei cittadini, del territorio e delle infrastrutture
dalle mutevoli e multiformi tipologie di rischio e minaccia.
A tale proposito l’On. Zamberletti, ancora oggi, rappresenta
sicuramente per tutti noi uno stimolo ed uno sprone
per la creazione e lo sviluppo di un sistema che,
anche attraverso politiche di sicurezza integrate, possano
guidare la nostra nazione verso livelli di protezione e
resilienza sempre più elevati, qualificati ed avanzati.

“Un dispositivo protegge da
radiazioni, terremoti e uragani“
“La Voce d’Italia” - Do-Ra, dosimetro-radiometri che si
collegano allo smartphone . Un dispositivo protegge da
radiazioni, terremoti e uragani Lanciato da Intersoft
Eurasia, compagnia russa, è pronta per lanciare la vendita
in Giappone degli, al momento unici, dosimetroradiometri
compatibili con smartphone. L’innovativo
dispositivo, chiamato Do-Ra, si collega allo smartphone
tramite uscita per le cuffie o porta Usb più un’applicazione
(APP) speciale che l’utente potrà scaricare gratuitamente.
Prezzo del dispositivo intorno ai 100 - 115 dollari.
Nelle prossime versioni il DO-RA sarà attrezzato di
sensori in grado di proteggere da altri pericoli come terremoti
e uragani.
Valentino Graiff è il fondatore del
gruppo di discussione su facebook
Facebook in aiuto alla formazione del VF – oltre 1.200 gli iscritti
al gruppo dove si discute di tecnica e si scambiano opinioni
Il Gruppo si chiama VVF INCENDIO ANTINCENDIO
E RITORNO ALLA BASE, è un “gruppo chiuso” (nel
senso che vi si può accedere a richiesta). Si discute di
incendi, di strategie e tattiche per affrontarli; ma anche
di incidenti stradali ed attrezzature specifiche. Poi
aspetti legati alla gestione delle risorse idriche e
gestione delle mandate, ma soprattutto si tratta d’un
luogo dove VVF, CS, CR, funzionari (permanenti e
volontari senza alcun pregiudizio o preclusione) si
scambiano opinioni e conoscenze anche in seguito ad
esperienze maturate. Un modo per crescere insieme
creando la cultura della formazione.
«Penso sia opportuno fare un attento esame di come
lʼincendio è cambiato nella sua evoluzione e nei rischi
che comporta per gli operatori. Ecco perché diventa
importante ripartire proprio dalla base e ricostruire un
percorso formativo sia di strategie che di tattiche di intervento idoneo ai tempi attuali.» dice Valentino Graiff – il
fondatore del Gruppo ed uno dei moderatori, istruttore che abbiamo già ospitato sulla rivista - «Sono cambiati i
combustibili, molti arredi a base di petrolio, i tempi di propagazione dellʼincendio sono passati da 20ʼ a 5/6ʼ. Spesso
troviamo incendi gestiti dal comburente e dobbiamo essere in grado di leggere pericolosi segnali e operare applicando
tecniche che da anni in Europa si studiano e sʼutilizzano.».
Graiff – che s’occupa da sempre di formazione e d’interventistica, anche perché ha fatto gavetta c/o il Corpo
Permanente di Trento, ed ora è VF volontario a Tassullo – crede che vadano rivisti i tempi d’intervento, oltre che
“formare” ricominciando dalle basi e dalla chimica del fuoco; crede inoltre che l’attuale distribuzione delle caserme
sia inadeguata: «Chi da anni continua a contrastare con ogni mezzo la nascita di nuovi distaccamenti di VVF
Volontari in molte parti dʼItalia dovrebbe riflettere con un attento esame di coscienza su cosa significa poter essere
sul posto in pochi minuti dallʼevento. La capillarità del servizio è una garanzia in più per tutti i cittadini. A volte il
bene comune non coincide con quello che va bene al singolo individuo VVF, va fatto un ragionamento globale sul
tema soccorso e quindi cercare di impegnarsi tutti per poter potenziare con ogni mezzo e misura la crescita del
sistema VVF completo.»
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013 43

I pompieri santhiatesi
festeggiano Santa Barbara
Il Direttore Regionale dei vigili del fuoco del Piemonte, Davide Meta,
ha desiderato partecipare alla cerimonia in onore di Santa Barbara,
svoltasi presso il distaccamento volontario di Santhià (Vercelli). Già
Corpo dei Pompieri attivo dal 1829, uno dei più antichi dellʼintera Penisola.
a cura del Coordinamento Regionale ANVVFV del Piemonte.
Domenica 9 Dicembre anche il Distaccamento dei
Vigili del Fuoco di Santhià, con i suoi 22 volontari
più tre aspiranti, ha festeggiato la sua Santa
Barbara, con ancora una volta grande partecipazione di
autorità e cittadini.
Molto apprezzata è stata la presenza del Direttore
Regionale dei Vigili del Fuoco Davide Meta che, durante
il rinfresco presso il distaccamento, dopo la S.S. Messa,
ha avuto parole di apprezzamento per l’impegno profuso
e conosciuto a tutti del Distaccamento di Santhià. Il
dirigente ha sottolineato l’importanza dei Vigili del Fuoco
Volontari in tutta la Regione Piemonte, esperienza –
quella coi VVF volontari - nuova che ha potuto fare grazie
a quest’incarico presso la Direzione Regionale
Piemontese.
Durante i discorsi il Capo distaccamento Massimo
Rebora, ha ringraziato il personale per l’impegno profuso,
rispondendo alle 350 chiamate di soccorso di cui più
44
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013
del 50% riguardanti incendi, incidenti
e soccorsi a persona.
Anche il comandante provinciale
Michele Mazzaro ha avuto parole di
apprezzamento per l’importanza dei
Distaccamenti Volontari della
Provincia di Vercelli e per l’impegno
speso anche quest’anno dal
Distaccamento.
Il testimone è poi passato al
Sindaco di Santhià Angelo
Cappuccio che ha sottolineato l’importanza
di avere una caserma di
Vigili del Fuoco volontari sul territorio
che con una squadra operativa
tutti i giorni, festivi compresi, garantisce
la sicurezza dei cittadini di
Santhià ma anche dei comuni limitrofi.
Nonostante si stia attraversando
un grave momento di crisi come
noto a tutti, il primo cittadino ha
espresso la volontà dell’amministrazione
comunale di continuare a
sostenere i locali Vigili del
Fuoco con alcuni progetti
nel cassetto.
Infine ha preso la parola
il Coordinatore
Regionale
dellʼAssociazione
Nazionale
Vigili del
Fuoco
Volontari
Mirko Decaroli, il
quale ha ringraziato i presenti, in
particolar modo il Direttore Regionale
per il lavoro svolto fianco a fianco
nel potenziamento dei Vigili del
Fuoco della Regione, anche avendo
organizzato corsi patente grazie al
contributo della Regione Piemonte.
Decaroli ha anche sottolineato lʼimpegno
dellʼANVVFV a livello provinciale,
i cui frutti sono noti a tutti, conseguiti
grazie anche ai contributi delle
fondazioni: CRT, Cassa di Risparmio di
Vercelli, BPN, Provincia di Vercelli e
Comunità Montana Valsesia. Ha inoltre
dichiarato che esistono due priorità
per il distaccamento di Santhià,
tra cui lʼacquisto di una nuova
autobotte (una parte dei fondi

sarebbe già a disposizione), mentre si è in attesa di
un bando per lʼassegnazione di attrezzature per i
distaccamenti volontari di tutta la Provincia.
Ha poi proseguito Decaroli: «In questi anni il distaccamento
è molto cresciuto in special modo durante
gli eventi calamitosi che ogni anno colpiscono le
nostre zone. Il distaccamento – durante queste particolari
giornate – è riuscito a garantire fino a tre squadre
operative in contemporanea. Durante grandi e duraturi
incendi anche fuori Provincia, “Santhià” è riuscito a
inviare anche due autobotti alla volta.». Infatti il distaccamento
dispone di una ABP 180 e una ABP 190 (seppur
mezzi vetusti, rispettivamente degli anni ’80 e ’90)
oltre a due Autopompe Serbatoio più moderne (un
IVECO Eurocargo 100/21 – acquistato grazie al contributo
dell’Amministrazione Comunale - e un Mitsubishi
Canter). In ausilio è disponibile anche un fuoristrada Pik-
Up 4x4 con un carrello per calamità munito di tre motopompe,
due elettropompe e materiale vario.
La cerimonia in onore della Patrona si è poi conclusa
con il classico pranzo sociale al quale erano invitati non
solo i vigili e le autorità ma anche i cittadini.
in uniforme "bella" il comandante prov.le Mazzaro,
a DX il direttore reg.le Meta ed il sindaco di Santhià
Cappuccio. A pag. 44 uniforme del Corpo Volontari
Pompieri approvata nel 1929.
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013 45

46
in autorimessa mezzi moderni (grazie anche al
contributo di ANVVFV locale e fondazioni) ma pure
ABP degli anni 80/90 pronte per la pensione.
ALCUNI CENNI SUL CORPO VOLONTARI POMPIERI
DI SANTHIÀ – UNA REALTÀ QUASI UNICA SUL
TERRITORIO NAZIONALE.
Le prime notizie circa una concreta organizzazione
comunale del servizio antincendio si hanno con una delibera
del 16 maggio 1829, quando lʼallora consiglio
comunale promosse lʼacquisto della sua prima tromba
ad acqua per un valore complessivo di circa 300 lire.
Dopo ventʼanni, nel 1850, il comune acquistò una nuova
tromba da incendio da affiancare alla precedente, e il
gruppo di Pompieri Volontari si allargò raggiungendo le
trenta unità operative.
Nellʼaprile del 1928, Il consiglio comunale di allora ed il
Podestà decisero di sciogliere la compagnia dei pompieri
volontari e di ricostituirla sulla base di un regolamento
composto da 35 articoli. I Volontari constavano in
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013
12 unità e vennero affiancati dalla
prima autopompa in servizio nella
nostra città, una FIAT 503 F con serbatoio
di 1.300 litri e pompa FIAT
MPI 103 al traino; il tutto acquistato
dal Podestà per un totale di 71.851
lire.
Pochi anni dopo, nel 1935, vi fu la
prima riorganizzazione pompieristica
voluta da Mussolini a livello
nazionale, con la nascita del Corpo
Nazionale e il passaggio della
gestione Provinciale di locali, automezzi,
attrezzature e formazione di
personale permanente e volontario.
I principali interventi su cui erano
chiamati ad intervenire i Vigili del
Fuoco Volontari di Santhià, anche nei comuni limitrofi
essendo ben costituiti, erano imponenti incendi di cascine
che spesso costringevano i nostri pompieri a lottare
con le fiamme anche per oltre venti ore di fila.
Nel 1942 il distaccamento di Santhià si mise a completa
disposizione del Comando di Vercelli per fronteggiare le
conseguenze dei bombardamenti della seconda guerra
mondiale intervenendo nellʼarea santhiatese per gli
incendi e i crolli.
Dagli anni ʼ50 ad oggi i Vigili del Fuoco Volontari di
Santhià sono intervenuti in situazioni molteplici e drammatiche
come i vastissimi incendi filature degli anni ʼ80
e ʼ90. Non sono mancati disastri ferroviari come il deragliamento
di un treno merci nel 1978 che, nei pressi dellʼabitato
di Livorno Ferraris, scatenò un grossissimo
incendio di un vagone trasportante carburante.
Il distaccamento santhiatese ha anche dovuto affrontare
tragici incidenti stradali come nel 1987: in seguito ad un
ribaltamento, si incendiarono 30 mila litri di benzina di
un autocisterna; oppure il maxi-tamponamento del febbraio
1993 che - proprio tra i caselli autostradali di
Santhià e Carisio - vide coinvolti oltre 200 veicoli con un
furioso incendio nel quale morirono sette persone.
Senza dimenticare tutte le occasioni in cui calamità
naturali hanno messo a rischio lʼincolumità dei cittadini
vercellesi, come lʼalluvione del 1994 e 2000 dove i Vigili
Volontari della caserma di Santhià sono intervenuti nei
principali centri abitati lungo le sponde del fiume Po,
come Trino e Crescentino.
In tempi recenti il distaccamento santhiatese è intervenuto
sul drammatico incidente del pullman a Stroppiana
che, nel 2007, purtroppo ha visto coinvolti numerosi
bambini, e sulla tragedia dellʼesplosione della bombola
di GPL durante i preparativi per una sagra nellʼestate del
2010 a San Germano Vercellese.

Tutti i pericoli in arrivo dallo Spazio
INTERNATIONAL SPACE CONFERENCE
Tempeste solari, meteoriti, asteroidi ma anche detriti spaziali, hacker e
cyberterrorismo sotto i riflettori della 17th International Space Conference,
la tre giorni che riunirà i maggiori esperti del settore spaziale.
Appuntamento dallʼ8 al 10 maggio allʼHotel Parco dei Principi di Roma
Tempeste solari, meteoriti, asteroidi, ma anche
detriti spaziali, hacker e cyberterrorismo. Saranno
questi i temi al centro della 17th International
Space Conference, che si svolgerà a Roma presso
l’Hotel Parco dei Principi dall’8 al 10 maggio sul tema:
“The impact of Space Weather and Space Exploitation
on modern society - Hazards’ forecasting, prevention,
mitigation and insurance at international level”.
L’evento, organizzato da Pagnanelli Risk Solutions,
vedrà la presenza di oltre 400 esperti provenienti da
tutto il mondo e dalle maggiori Agenzie spaziali internazionali
(tra cui Nasa, Esa, Asi e Arianespace). In particolare,
saranno valutati i rischi per la popolazione civile
e per le grandi reti ed infrastrutture a terra dovuti agli
“space storms” e alla crescente presenza di “detriti spaziali”
in orbita terrestre, oltre ad illustrare quali sono le
contromisure adottate da molti Paesi nel mondo, le procedure
di protezione civile e le coperture assicurative.
Il programma dell’International Space Conference prevede
per mercoledì 8 maggio la cerimonia d’apertura,
con la presenza tra l’altro di un alto
rappresentante di una Istituzione
pubblica internazionale. Seguiranno
poi due sessioni.
La prima sarà dedicata ai “rischi di
origine naturale”, come i pericoli
dovuti all’esposizione alle tempeste
spaziali di origine solare degli organismi
viventi (passeggeri ed equipaggi
di aeroplani e astronauti) e
anche di complessi sistemi tecnologici
in orbita (satelliti, stazioni spaziali,
ecc.) e sulla Terra (sistemi di
fornitura di energia elettrica, trasporti,
banche, ecc.).
Si parlerà, inoltre, degli effetti dell’eventuale
impatto catastrofico sulla
superficie terrestre di meteoriti e
asteroidi.
La seconda sessione della
Conferenza sarà invece dedicata ai
“rischi di origine umana”, tra cui verranno
considerati i pericoli relativi al
gran numero di “detriti spaziali”
(satelliti non funzionanti, frammenti
di satelliti e di vettori, ecc.) presenti
intorno alla Terra, con possibili danni
per satelliti, capsule abitate e stazioni
spaziali attualmente in orbita,
oltre che per il loro eventuale rientro nell’atmosfera. Si
parlerà anche dei pericoli per le grandi reti ed infrastrutture
dovuti alle attività criminali degli hacker e al cybererrorismo.
A conclusione della Conferenza, venerdì 10 maggio è
poi prevista una tavola rotonda dal titolo “Oltre i confini
della Terra. Vivere e viaggiare nel Sistema Solare”, aperta
al pubblico italiano e soprattutto a giovani, studenti ed
appassionati. Ulteriori informazioni sulla conferenza e
sulle modalità di iscrizione sono disponibili su
www.prsforspace.com. “Lo scopo di questo nostro
incontro è di estendere le conoscenze su quei rischi di
origine naturale o umana che potrebbero avere effetti
anche catastrofici sulle nuove tecnologie e sulle grandi
reti - ha detto Benito Pagnanelli, fondatore e presidente
dell’International Space Conference -
Sarà anche l’occasione per favorire un migliore coordinamento
tra i vari Paesi del mondo per affrontare questo
genere di rischi e per valutare l’opportunità di costituire
un Ente internazionale, di cui faccia parte anche l’Italia,
per la sorveglianza di questi fenomeni e la gestione delle
grandi emergenze”.
(Fonte: Corriere delle Comunicazioni.it)
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013 47

Gli incendi
al suono
della campana
Un testo che non potrà mancare
sugli scaffali degli appassionati di
storia pompieristica.
Il nuovo libro di Fabio Draghi.
Pavese – laurea in scienze politiche
appassionato di storia contemporanea
dell’Oltrepò - ha pubblicato diversi
libri, scritti anche a più mani
(Voghera e i suoi vigili urbani; Una
Croce Rossa – dalla lettiga alla sirena;
Oltre il cancello – Notizie su quello che
era il manicomio provinciale). L’autore è
anche collaboratore di testate giornalistiche
locali, per le quali scrive articoli di
carattere storico-artistico-culturale.
Gli incendi al suono della campana è pubblicato
da Guardamagna Editori in Varzi e
narra di quando Voghera aveva i suoi civici
pompieri. (con l’istituzione del Corpo
Nazionale è divenuto un distaccamento permanente
del Comando Provinciale di Pavia –
fa riflettere che non sia quest’ultimo a patrocinare
l’edizione bensì il comitato locale della
CRI ndr).
Dalla figura del Trombetta – istituita a Voghera agli inizi dell’Ottocento – sino ai mezzi moderni e agli uomini dei nostri
giorni. “Lʼufficio del Trombetta consistendo nel dare segnali di chiamata e manovra, egli perciò che oltre lʼesercizio
delle trombe dovrà conoscere perfettamente tutti li movimenti della manovra e ritenere bene li diversi comandi che
ad ognuno dʼessi corrispondono”. Infatti il libro - d’ottima fattura e impaginato con maestria da Corrado e Luigi
Guardamagna, tipografi in Varzi – contiene un bel portfolio a colori, anche se sono le immagini in bianco e nero quelle
più affascinanti. I documenti spulciati dagli archivi comunali, i manifesti dell’epoca, le uniformi, i disegni tecnici delle
trombe da incendio, ma anche quelli del prospetto della “nuova” caserma. Poi gli interventi significativi, gli aneddoti,
ma pure l’oscuro ventennio e i bombardamenti.
Dal suono della campana per avvisare le Guardie del Fuoco al verificarsi d’un incendio; nel 1949 venne installata
una sirena d’allarme sul tetto della caserma. Sino ad arrivare ai nostri giorni, dove dei - più moderni - “cercapersone”
servono ad allertare i volontari della Città…pardon, questo è un altro libro, che burlone.
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Gli incendi al suono della campana
Quando Voghera aveva i suoi civici pompieri
Fabio Draghi
Guardamagna Editori in Varzi
V F V GENNAIO/FEBBRAIO 2013
15€ (160 pagg)
ISBN 978-88-95193-70-0
(per lʼacquisto potrete inviare una e-mail a: enrico_scole@fastwebnet.it)