esercito e città dall'unità agli anni trenta. tomo i - Sistema ...

64 PATRIZIA FERRARA
cospicua, da ritenere opportuno stendere una vera e propria " guida » 6 alle
fonti presso l'Archivio Centrale dello Stato sulla storia militare in genere,
e sul rapporto esercito-città in particolare, dall' unità agli anni trenta, includendo
in essa anche gli archivi della Marina e dell'Aeronautica per le inevitabili
connessioni nella storia e nell'attività delle tre Armi.
Ho qui enucleato qualche esempio, rimandando alla guida appena citata
per ulteriori approfondimenti.
Vi sono alcuni aspetti del rapporto società civile-società militare immediatamente
evidenti: il servizio militare prestato dai cittadini, l'intervento dell'esercito
per motivi di ordine pubblico o a causa di calamità naturali, oppure
il rapporto tra esercito acquartierato e popolazione durante i periodi bellici.
Aspetti che possono essere studiati attraverso i fondi del Ministero della
Guerra, del Ministero dell'Interno, della Presidenza del Consiglio e dei vari
uffici e commissioni costituiti nel periodo bellico.
Ma vi sono altri aspetti di questo rapporto che risultano meno evidenti
e sui quali è, quindi, necessario soffermarsi più a lungo per riuscire sia ad
inquadrarli con maggior chiarezza, sia ad individuarne e illustrarne esaurientemente
le fonti archivistiche.
Soffermiamoci, ad esempio, sull'argomento " legislazione "· Per legislazione
militare non intendo solo le leggi in materia di spese militari, o sul
reclutamento o sul riordinamento dell'esercito, già ampiamente studiate, ma
anche leggi e decreti sulle servitù militari, sugli espropri di terreni e stabili
per necessità militari, sulle nomine delle alte cariche dell'esercito, sulla istituzione
di associazioni ed enti militari e così via.
Nel corso di ogni ricerca sarà certamente indispensabile individuare e
studiare i provvedimenti legislativi attinenti al tema trattato, e non si dovrà
trascurare tutta quella molteplicità di disegni di legge e schemi di decreti che,
invece di essere regolarmente approvati, vengono o ritirati o bocciati. L' Ar­
chivio Centrale dello Stato offre la possibilità di approfondire lo studio di
questa particolare categoria di atti, attraverso la serie dei " Provvedimenti
Legislativi " della Presidenza del Consiglio dei Ministri, che riunisce gli sche­
mi dei decreti e dei disegni di legge e, generalmente, le relazioni d'accom­
pagnamento a tali atti da parte dei ministri proponenti e le eventuali osser­
vazioni di altri ministeri, sia nel caso di provvedimenti non approvati o riti­
rati, che per quelli approvati.
Per quanto concerne lo studio degli atti approvati, possono essere d'ausilio
sia gli originali delle Leggi e dei Decreti, che consentono di consultare
i documenti ad essi allegati di norma non riportati nella raccolta a stampa:
6 Pubblicata in appendice al presente saggio.
FONTI DOCUMENTARIE 65
cartografie sulle servitù militari, originali degli statuti di enti e associazioni
militari, piani regolatori con il rilevamento delle zone d'interesse militare,
sia i verbali del Consiglio dei Ministri, questi ultimi in genere estremamente
sintetici.
Se si volessero, poi, approfondire le ragioni politiche alla base dell'approvazione
o della bocciatura di un disegno legge o di un decreto, si potrebbe
indagare nelle carte del Gabinetto della2residenza del Consiglio su
quali fossero gli orientamenti e gli obbiettivi del momento in materia militare,
o analizzare le relative dispute tra ministri, di solito legate a conflitti di
competenza, o tra ministri e presidenti del Consiglio, o tra autorità militari
e civili.
Anche i carteggi privati di statisti, siano essi stati presidenti del Consiglio
o ministri della Guerra, possono essere utili per questo tipo d'indagine.
Un altro particolare aspetto del rapporto società civile-società militare
consiste, a mio giudizio, nel ricorso, costante nel tempo, da parte degli organi
militari alle amministrazioni civili per ottenere pareri, autorizzazioni e
approvazioni, previsti per legge.
Esaminiamo, ad esempio, il caso dell'araldica dei corpi militari. Ogni
reggimento, ogni corpo militare ha un suo stemma, ma tale stemma, prima
di divenire ufficialmente l'emblema del reggimento o corpo militare considerato,
deve essere sottoposto al parere di un apposito ufficio della Presidenza
del Consiglio: l'Ufficio Araldico (in origine Consulta Araldica, soppressa
poi nel 1946), che raccoglieva e raccoglie tutto il materiale necessario a tale
compito, costituito dalla documentazione relativa al reggimento o corpo militare
che ha avanzato la richiesta, dai bozzetti a colori degli stemmi e dai
decreti di approvazione degli stemmi stessi. I fascicoli araldici, che racchiudono
appunto questo materiale, sono oggi conservati, per gli anni 1913-1960,
dall'Archivio Centrale dello Stato. Se si volesse estendere la ricerca ad epoche
anteriori al 1913, possono essere d'ausilio i volumi di trascrizione dei
decreti araldici che vanno dal 1860 al 1987.
Per chi volesse, poi, studiare le armi e le attrezzature in dotazione all'esercito,
un'utile fonte documentaria potrebbero essere i fascicoli dei brevetti
del Ministero dell'Industria, dal 1855 al 1942. Infatti, tra le invenzioni
e i modelli registrati presso l'Ufficio Centrale dei Brevetti del Ministero dell'Industria,
sono presenti anche armi e attrezzature utilizzate dall'esercito e
documentate, in questi fascicoli, da relazioni tecniche e disegni.
Per quanto concerne la cultura dell'ufficiale di fine '800, invece, si richiama
l'attenzione sulla documentazione del Ministero della Guerra relativa
a scuole e collegi militari delle principali città italiane: da Roma a Milano,
da Modena a Firenze, da Napoli a Messina. Essa fornisce, per il decennio