esercito e città dall'unità agli anni trenta. tomo i - Sistema ...

460 BRUNELLA DALLA CASA - FIORENZA TAROZZI - ANGELO VARNI
Un esempio può valere per tutti. Nel 1863, in occasione di quella che
a ragione si può considerare la prima leva « unitaria , S, assai rilevante fu l'evasione
all'obbligo, anche se in forme difformi sul territorio nazionale, per
cui si possono cercare articolate spiegazioni. Vi furono, dietro quella " fuga
rilevante '', elementi oggettivi come tesero a sottolineare le relazioni ministeriali
coeve (emigrazione, trasferimenti di residenza, propaganda antigovernativa),
ma anche motivazioni più profonde- come gli studi più recenti
hanno messo in luce - quali il rifiuto della lontananza dal proprio villaggio,
dai lavori, la durezza della vita di caserma e, non ultimo, il rifiuto, specie
in meridione, dello Stato piemontese. " Dall'insieme dei dati disponibili -
scrive Gianni Oliva - è possibile concludere che la leva del 1863 dimostra
una diffusa insofferenza verso la coscrizione obbligatoria, dalle motivazioni
complesse e diverse ma netto e radicato sintomo di una nazione non militarista,
in larga parte estranea alla cultura patriottica della classe dirigente, attraversata
da tensioni latenti e da ribellioni aperte '' 6.
A organizzare questo malessere confuso e variamente motivato contribuirono
le forze politiche d'opposizione che della politica militare del nuovo
Stato sottolineavano le eccessive spese, la totale assenza di libertà con­
trapponendovi il mito della nazione armata. La scelta del governo di imbarcarsi
in una pericolosa politica coloniale contribuì ad accentuare il rifiuto.
« L'Italia che lavora è assetata di giustizia, è assetata di libertà, è assetata di
cultura, e come base di ogni suo miglioramento intellettuale, politico e morale
vuole il miglioramento delle sue condizioni economiche: perciò vede
con orrore sprecato il patrimonio pubblico nelle facili conquiste delle sabbie
africane, vede con orrore mandati colà i suoi figli più forti ... , 7. Alla denuncia
di Andrea Costa nell'aula parlamentare si aggiunsero, sempre più numerose,
le accuse e i rifiuti di partire o, più semplicemente, di prestare il
servizio militare formulate davanti ai consigli di leva e ai tribunali militari.
L'antimilitarismo divenne oggetto di dibattito ed ebbe sempre più presa sulla
pubblica opinione fino ai casi clamorosi di Masetti e Moroni, che videro
5 G. OLIVA, La coscrizione obbligatoria ... , cit., p. 22. (L'obbligo del servizio di leva,
regolato secondo la legge sul reclutamento che il governo subalpino aveva approvato
nel 1854, venne estesa a tutte le province del Regno, in tappe successive tra il 1860 e
il 1862, cosicché nel 1863 fu possibile, come disse alla Camera il ministro della Guerra
Agostino Petitti di Roreto « esigere finalmente il tributo di militare servizio con le norme
di una sola legge, e sopra individui della stessa età indistintamente, dall'Alpi al Lilibeo ").
Cfr. inoltre P. DEL NEGRO, La leva militare in Italia dall 'Unità alla grande guerra, in
Esercito . . . , cit., pp. 167-267.
6 G. OLIVA, La coscrizione obbligatoria ... , cit., p. 24.
7 CAMERA DEI DEPUTATI, Atti Parlamentari, Tornata del 7 maggio 1885, Intervento
di Andrea Costa.
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un ampio coinvolgimento di pubblico e portarono addirittura alla nascita,
in numerose città, di « comitati unitari contro le compagnie di disciplina e
pro Masetti e Moroni '' per organizzare giornate di lotta e coordinare un movimento
d'opposizione sempre crescente.
In questo contesto i ritardi nella riforma della codificazione appaiono
ancora più gravi e sembrano sempre più testimoniare il distacco tra strutture
militari e società civile. I tentativi per superar questa barriera furono scarsi
e andarono tutti nella direzione di mitigare le norme disciplinari e la durezza
delle pene; scelte operate in logica anche del fatto che comunque, col
trascorrere degli anni, la leva era entrata a far parte del patrimonio collettivo
delle masse come tappa obbligata di ogni giovane, scadenza attorno a
cui ruotavano le scelte decisive, e si colorava di usanze e pratiche che in
certo qual modo la legittimavano.
Il contrasto tra l'antimilitarismo esplodente e la legittimazione « sociale
" del servizio militare è sottolineato da Giorgio Rochat e Giulio Masso brio
in uno dei primi e più completi studi sulla storia militare italiana: « una contraddizione
va segnalata-scrive appunto Rochat - l'ostilità verso l'esercito
coesisteva spesso con la convinzione che il servizio militare fosse una fase
necessaria nella formazione del giovane e che i riformati per motivi di
salute perdessero qualcosa sul piano della dignità virile '' 8.
Il 26 novembre 1900 alla Camera venne approvato un ordine del giorno,
non accettato dal ministro della guerra, col quale si invitava il governo
a presentare un disegno di legge per l'abolizione dei tribunali militari; nell'occasione
convinzioni di natura prettamente giuridica si univano ad una
generica aspirazione ad eliminare il più possibile ogni inframettenza o bardatura
militare nella vita civile. Contemporaneamente vennero presentati al
Senato tre disegni di legge di codice penale, di procedura e di ordinamento
giudiziario militare. La chiusura della sessione parlamentare fece però cadere
ogni iniziativa. Uguale sorte ebbero analoghi progetti del 1907. Negli anni
seguenti non si ebbero novità legislative in questo settore e in Italia restarono
in vigore le norme dell'esercito sardo. E anche nella prassi, il coordinamento
col codice penale comune avvenne esclusivamente con quello del
1859, nonostante nel 1889 fosse entrata in vigore una nuova codificazione.
Anche la costituzione dei tribunali militari risale al primo momento postunitario.
Il Tribunale territoriale di Bologna venne costituito con il R.D. 9
aprile 1860; con esso si estendeva alle province dell'Emilia il codice penale
militare sardo. Esso ampliò la sua giurisdizione anche alle province di Forlì
8 G. ROCHAT-G. MASSOBRIO, Breve storia . . . , cit., p. 133.