esercito e città dall'unità agli anni trenta. tomo i - Sistema ...

174 VINCENZO CACIULLI
erano stati i problemi che il primo anno di trasferimento a regime controllato
aveva messo in evidenza. Il punto 31 sanciva che nessuna domanda di
cambio di corpo era ammissibile in occasione delle rotazioni di guarnigione.
Il punto 32 avvertiva che le domande fatte pervenire al Ministero fuori
della prevista via gerarchica, o accompagnate da raccomandazioni, sarebbero
state automaticamente escluse.
Altre norme furono varate nel 1899 e nel periodo 1907-08. Con le prime
si cercò di eliminare la facoltà di trasferirsi per interessi privati o di famiglia.
Venivano mantenute in vigore solo le norme relative ai trasferimenti
per incarichi speciali o con destinazione coloniale.
Nel 1907 e 1908 si riprese in mano tutta la materia sforzandosi di prescrivere
un iter preciso e ineludibile, ampliando le possibilità di una mobilità
regolata 14.
Nei diciassette anni che separano la prima e l'ultima delle Istruzioni,
la situazione non sembra evolvere positivamente. Non a caso la Commissione
d'inchiesta sull'esercito - formata nel 1907 dal presidente del Consiglio
Giovanni Giolitti 15 - alla fine delle proprie indagini sulla materia, riteneva
di appuntare la sua attenzione su due punti:
" l o Che il Ministero mutò spesso le norme relative alle domande di cambio
di corpo e di residenza il che però non è da imputarsi a poca ponderazione
o a desiderio di novità, ma principalmente alla difficoltà intrinseca di ben
disciplinare la materia;
2 o Che il Ministero ha cercato con lodevole cura di togliere via le ragioni
dei lamentati inconvenienti, ma che circostanze indipendenti dalla sua volontà,
e specialmente dobbiamo pur confessarlo, il deplorevole sistema delle raccomandazioni
( ... ) hanno sovente frustrato i suoi lodevoli propositi " 16•
Se non altro le Istruzioni ebbero il merito di attirare l'attenzione sul
tema della mobilità e dei trasferimenti e, quindi, costituirono uno stimolo
a raccogliere materiali che offrono la possibilità di elaborare ipotesi sulle aspirazioni
degli ufficiali italiani. Non disponiamo purtroppo di statistiche complete
ed esaurienti, tali da permettere una parola definitiva. Alcune tabelle
elaborate in tempi diversi (dalla " Rivista di Fanteria " e dalla Commissione
d'inchiesta) sono sufficienti però a sottolineare due aspetti.
14 Tutta la ricostruzione dell'attività del Ministero in questo campo si trova in CoM­
MISSIONE D'INCHIESTA SULL'ESERCITO, 6° Relazione, Roma, 22 marzo 1910, pp. 43-51.
15 Sulla storia della Commissione d'inchiesta del 1907, fin dalla sua formazione, vedi
V. CACJULLI, L 'amministrazione della Guerra, l'esercito e la Commissione d'inchiesta
del 1907, "Farestoria », a. V., n. 2, 1985, pp. 7-17.
16 COMMISSIONE D'INCHIESTA SULL'ESERCITO, 6° Relazione, p. 55.
GLI UFFICIALI ITALIANI E I TRASFERIMENTI DI GUARNIGIONE
Ad un anno dall'entrata in vigore della prima Istruzione, la " Rivista di
Fanteria ,, pubblicava alcuni dati a proposito dei trasferimenti avvenuti su
domanda nel primo semestre del 1893 17:
ARMA UFFIC. SUP. CAPITANI UFFIC. INF. TOTALE
Granatieri
Fanteria di linea 2 33 124 159
Bersaglieri 3 9 13
Alpini 3 5 8
Cavalleria 2 6 8
2
3
Artiglieria
Sul totale degli ufficiali dei reggimenti a cui appartenevano i presenta­
tori di domande, il redattore della rivista calcolava alcune percentuali per
dimostrare come i quadri della Fanteria fossero più propensi a lasciare il pro­
prio corpo. Risultava infatti che in quell'arma e in quei reggimenti si era tra­
sferito il 28,04% degli ufficiali contro il 9,26% della Cavalleria e il 2,30%
dell'Artiglieria. All'interno della Fanteria poi, erano i corpi di linea, con il
30,75%, che subivano le perdite più consistenti. Le fantarie speciali come
gli Alpini perdevano solo il 18% dei quadri, rimanendo abbondantemente
sotto la media 18.
Un altro interessante elemento si ricava poi dalla analisi delle sedi ri-
chieste. Risultava in testa alle preferenze Napoli (2 5), seguito da Torino (12),
Milano (10), Firenze (9), Palermo (8), Bologna (6), Genova, Verona e Ancona
(5). Le sedi abbandonate erano: Cuneo (con 8 trasferimenti), Siena (4), Gae­
ta (4), Messina (7), Nocera (3), Spoleto (3), Girgentì (3), Salerno (5) 19.
Letti in chiave di scarso affetto verso i reggimenti, come mostra di fare
il redattore della « Rivista di Fanteria », questi dati perdono parte del loro
interesse. A nostro avviso essi permettono almeno due riflessioni che si le­
gano alle caratteristiche dell'esercito e alle testimonianze della memorialisti­
ca. La prima è relativa alle sedi e alla qualità della vita degli ufficiali. Scrive
Emilio De Bono parlando più in generale dei cambi di guarnigione:
" Coloro che dovevano sorbirsi per tre o quattro anni le gioie inenarrabili
di certe guarnigioncine avevano prima il miraggio e poi il respiro di Napoli,
Torino, Roma, Milano , 20-
17 A sua domanda, "Rivista di Fanteria », a. II, fase. VI, 30 giugno 1893, P· 433.
18 Ibid., p. 434.
19 Ibid., p. 435.
zo E. DE BoNo, Nell 'esercito ... , cit., p. 372 ..
175